Постановление Правительства Пензенской области от 08.04.2019 № 217-пП

Приложение

к постановлению Правительства

Пензенской области

от 08.04.2019 № 217-пП

Наименование государственной программы

Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014 - 2022 годы (далее - Программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Соисполнители государственной программы

-

Подпрограммы государственной программы

1. Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на 2016 - 2022 годы.

2. Обеспечение стратегического управления лесным хозяйством на 2016 - 2022 годы

Цели государственной программы

Обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов; обеспечение интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биоразнообразия

Задачи государственной программы

Развитие и внедрение системы предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, повышение эффективности тушения лесных пожаров.

Совершенствование системы управления защитой лесов, планирование и осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий.

Повышение продуктивности и качественного состава лесов путем создания лесных культур с улучшенными наследственными свойствами и проведения эффективных рубок ухода, особенно в молодняках.

Интенсификация использования лесов при сохранении их экологических функций и биоразнообразия.

Целевые показатели государственной программы

- лесистость территории Пензенской области;

- доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда;

- объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда;

- процент выявленных незаконных рубок к общему количеству случаев незаконных рубок

Этапы и сроки реализации государственной программы

2014 - 2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

Объем бюджетных ассигнований государственной программы составляет 2 462 641,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 263510,0 тыс. рублей;

2015 год - 224808,2 тыс. рублей;

2016 год - 228803,0 тыс. рублей;

2017 год - 241624,5 тыс. рублей;

2018 год - 259608,0 тыс. рублей;

2019 год - 295685,8 тыс. рублей;

2020 год - 323439,1 тыс. рублей;

2021 год - 332512,1 тыс. рублей;

2022 год - 292650,6 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 1 893 781,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 180247,6 тыс. рублей;

2015 год - 170111,9 тыс. рублей;

2016 год - 174839,3 тыс. рублей;

2017 год - 185586,4 тыс. рублей;

2018 год - 198743,4 тыс. рублей;

2019 год - 232695,4 тыс. рублей;

2020 год - 258779,8 тыс. рублей;

2021 год - 266319,5 тыс. рублей;

2022 год - 226458,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 568 860,0 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год - 83262,4 тыс. рублей;

2015 год - 54696,3 тыс. рублей;

2016 год - 53963,7 тыс. рублей;

2017 год - 56038,1 тыс. рублей;

2018 год - 60864,6 тыс. рублей;

2019 год - 62990,4 тыс. рублей;

2020 год - 64659,3 тыс. рублей;

2021 год - 66192,6 тыс. рублей;

2022 год - 66192,6 тыс. рублей.

Объемы ассигнований реализации государственной программы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

- сохранение лесистости территории Пензенской области на уровне 20,5%;

- сохранение площади ценных лесных насаждений на уровне 49,2% площади занятых лесными насаждениями земель лесного фонда;

- повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, до уровня 140,0 рублей в расчете на 1 гектар земель лесного фонда;

- увеличение на 6% выявляемости незаконных рубок к уровню 2014 года

Наименование подпрограммы

Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на 2016 - 2022 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Соисполнитель подпрограммы

-

Цели подпрограммы

- развитие и внедрение системы предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, совершенствование системы управления защиты лесов, повышение продуктивности и качественного состава лесов, интенсификация использования лесов при сохранении их экологических функций

Задачи подпрограммы

Задача 1.1. Осуществление мероприятий по охране, защите лесов, минимизации социально-экологического ущерба, наносимого лесам.

Задача 1.2. Обновление материально-технической базы противопожарных служб на условиях софинансирования.

Задача 1.3. Повышение продуктивности и качественного состава лесов путем создания лесных культур с улучшенными наследственными свойствами, проведения эффективных рубок ухода и лесовосстановления.

Задача 1.4. Создание единой системы государственного лесного реестра, осуществление федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, развитие арендных отношений

Целевые показатели подпрограммы

- доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;

- доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров;

- отношение площади земель лесного фонда, занятой лесными насаждениями, к площади земель лесного фонда, выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов;

- доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян;

- доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;

- отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов

2

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2016 - 2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области. Объем финансирования подпрограммы составляет 1 973 453,6 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 228747,0 тыс. рублей;

2017 год - 241524,9 тыс. рублей;

2018 год - 259486,1 тыс. рублей;

2019 год - 295537,8 тыс. рублей;

2020 год - 323291,1 тыс. рублей;

2021 год - 332364,1 тыс. рублей;

2022 год - 292502,6 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 1 542 552,3 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 174783,3 тыс. рублей;

2017 год - 185486,8 тыс. рублей;

2018 год - 198621,5 тыс. рублей;

2019 год - 232547,4 тыс. рублей;

2020 год - 258631,8 тыс. рублей;

2021 год - 266171,5 тыс. рублей;

2022 год - 226310,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 430 901,3 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 53963,7 тыс. рублей;

2017 год - 56038,1 тыс. рублей;

2018 год - 60864,6 тыс. рублей;

2019 год - 62990,4 тыс. рублей;

2020 год - 64659,3 тыс. рублей;

2021 год - 66192,6 тыс. рублей;

2022 год - 66192,6 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- обеспечение ликвидации не менее 85,5% лесных пожаров в течение первых суток с момента обнаружения;

- сокращение на 0,15% доли крупных лесных пожаров;

- сохранение доли лесов, выбывших из состава лесного фонда в связи с воздействием лесных пожаров, вредных организмов и другого негативного воздействия, на уровне 0,209%;

- обеспечение не менее 1,8% семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян;

- обеспечение доли площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда на уровне до 45,9%;

- обеспечение отношения площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов на уровне 26,2%;

- обеспечение отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений на уровне 97,9%.

Наименование подпрограммы

Обеспечение стратегического управления лесным хозяйством на 2016 - 2022 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Соисполнитель подпрограммы

-

Цели подпрограммы

- повышение эффективности осуществления переданных полномочий в сфере лесного хозяйства

Задачи подпрограммы

Задача 2.1. Обеспечение лесного хозяйства квалифицированными кадрами

Целевые показатели подпрограммы

- доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства, %

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2016 - 2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет 869,5 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 56,0 тыс. рублей;

2017 год - 99,6 тыс. рублей;

2018 год - 121,9 тыс. рублей;

2019 год - 148,0 тыс. рублей;

2020 год - 148,0 тыс. рублей;

2021 год - 148,0 тыс. рублей;

2022 год - 148,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 869,5 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 56,0 тыс. рублей;

2017 год - 99,6 тыс. рублей;

2018 год - 121,9 тыс. рублей;

2019 год - 148,0 тыс. рублей;

2020 год - 148,0 тыс. рублей;

2021 год - 148,0 тыс. рублей;

2022 год - 148,0 тыс. рублей.

Финансирование за счет средств бюджета Пензенской области не предусмотрено.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- увеличение числа квалифицированных специалистов лесного хозяйства к 2022 году на 5%

Ответственный исполнитель

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

№

п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа Пензенской области "Развитие лесного хозяйства Пензенской области" на 2014 - 2022 годы"

1

Лесистость территории Пензенской области

%

-

-

-

20,5

20,5

20,5

20,5

20,5

20,5

2

Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда

%

-

-

-

49,1

49,1

49,2

49,2

49,2

49,2

3

Объем платежей в бюджетную

систему Российской Федерации

от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда

рублей

-

-

-

84,6

120,2

124,4

140,0

140,0

140,0

4

Процент выявленных незаконных рубок к общему количеству случаев незаконных рубок

%

70,0

71,0

73,0

74,0

75,0

75,0

76,0

76,0

76,0

5

Средняя площадь лесного пожара на землях лесного фонда за отчетный год

га

2,5

2,5

2,5

-

-

-

-

-

-

6

Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов

%

78,1

78,4

82,8

-

-

-

-

-

-

7

Отношение фактической площади рубок ухода в молодняках к установленной площади в Лесном плане Пензенской области

%

100,0

100,0

100,0

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 1 "Охрана лесов от пожаров на 2014 - 2015 годы"

8

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров

%

95,0

95,0

-

-

-

-

-

-

-

9

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров

%

1,8

1,7

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 2 "Защита лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия на 2014 - 2015 годы"

10

Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

%

0,408

0,35

-

-

-

-

-

-

-

11

Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними

%

33,0

40,0

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 3 "Воспроизводство лесов на 2014 - 2015 годы"

12

Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда

%

87,7

87,7

-

-

-

-

-

-

-

13

Доля семян с улучшенными наследственными свойствами от общего объема заготовленных семян

%

1,8

1,8

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 4 "Обеспечение эффективности использования лесов, ведения государственного лесного реестра, осуществления федерального государственного лесного и пожарного надзора на 2014 - 2015 годы"

14

Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда

%

40,0

42,0

-

-

-

-

-

-

-

15

Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

%

44,3

45,0

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 1 "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на 2016 - 2022 годы"

16

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров

%

-

-

95,0

85,5

85,5

85,5

85,5

85,5

85,5

17

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров

%

-

-

1,7

3,2

1,8

1,7

1,7

1,7

1,7

18

Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

%

-

-

0,3

-

-

-

-

-

-

19

Отношение площади земель лесного фонда, занятой лесными насаждениями, к площади земель лесного фонда, выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов

%

-

-

-

0,209

0,209

0,209

0,209

0,209

0,209

20

Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними

%

-

-

40,0

-

-

-

-

-

-

21

Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда

%

-

-

87,7

-

-

-

-

-

-

22

Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян

%

-

-

1,8

1,8

1,8

1,8

1,8

1,8

1,8

23

Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда

%

-

-

44,0

-

-

-

-

-

-

24

Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда

%

-

-

-

47,0

45,9

45,9

45,9

45,9

45,9

25

Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов

%

-

-

-

26,6

26,2

26,2

96,6

96,6

96,6

26

Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

%

-

-

46,2

-

-

-

-

-

-

27

Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений

%

-

-

-

-

-

75,6

84,7

92,6

97,9

Подпрограмма 2 "Обеспечение стратегического управления лесным хозяйством на 2016 - 2022 годы"

28

Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства

%

-

-

1,8

1,8

1,8

1,8

1,8

1,8

1,8

№

п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, ответственного за подготовку нормативного правового акта

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

№

п/п

Наименование государственной услуги (работы)

Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)

Единица измерения объема государст-

венной услуги

Объем государственной услуги

Расходы бюджета Пензенской области на оказание государственной услуги (выполнение работы),

тыс. рублей

2014 г.

2015 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 "Охрана лесов от пожаров на 2014 - 2015 годы"

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Мероприятие "Тушение лесных пожаров"

1

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на землях лесного фонда

Осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на землях лесного фонда на площади

тыс. га

965,0

965,0

12306,9

11913,3

в том числе организация систем связи

-

-

143,9

2

Организация круглосуточной работы диспетчерского пункта по получению информации и координации действий органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере лесных отношений, в том числе организации функционирования "прямой линии лесной охраны" 8-800-100-94-00

Осуществление круглосуточной работы диспетчерского пункта по получению информации и координации действий на площади

тыс. га

965,0

965,0

932,1

932,1

3

Проведение подготовительно-завершительных работ пожароопасного сезона

Осуществление мероприятий подготовительно-завершительных работ пожароопасного сезона

тыс. га

965,0

965,0

350,0

350,0

4

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров на землях лесного фонда, расположенных на территории Пензенской области

Обеспечение специализированной техникой и оборудованием

тыс. га

965,0

965,0

2053,6

786,5

5

Тушение лесных пожаров на землях лесного фонда

Организация и обеспечение тушения лесных пожаров на площади

тыс. га

965,0

233,13

435,4

955,2

Мероприятие "Осуществление мер по противопожарному обустройству лесов"

6

Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

Осуществление профилактических противопожарных мероприятий

км

4

22,8

7

Устройство противопожарных минерализованных полос

Осуществление профилактических противопожарных мероприятий

км

52

386

17,6

155,0

8

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов

Осуществление профилактических противопожарных мероприятий

га

79

11,9

9

Прочистка просек, уход за противопожарными разрывами

Осуществление профилактических противопожарных мероприятий

км

9,5

38,1

52,5

210,6

10

Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление

Осуществление профилактических противопожарных мероприятий

км

49

576

8,6

121,0

11

Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

Осуществление профилактических противопожарных мероприятий

шт.

2

10

1,7

8,4

12

Установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах

Осуществление профилактических противопожарных мероприятий

шт.

9

40

20,5

79,8

13

Мониторинг пожарной опасности в лесах

Осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на землях лесного фонда

га

348438

317,1

Подпрограмма 2 "Защита лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия на 2014 - 2015 годы"

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Мероприятие "Осуществление лесопатологических обследований и санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах"

14

Лесопатологическое обследование

Осуществление лесопатологических обследований

га

102

993,6

30,7

298,8

15

Сплошные санитарные рубки

Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий

га/куб. м

11,5/2289

41,3/10369

370,0

16

Выборочные санитарные рубки

Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий

га/куб. м

27,3/1611

63,7/2348

423,9

17

Очистка лесных насаждений от захламленности в средневозрастных и приспевающих насаждениях

Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий

га/куб. м

13,7/2640

2,0/291

102,5

Мероприятие "Проведение наземных методов борьбы (биотехнические мероприятия)"

18

Наземные меры борьбы (биотехнические мероприятия)

Проведение биотехнических мероприятий

га

550

146,8

Подпрограмма 3 "Воспроизводство лесов на 2014 - 2015 годы"

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Мероприятие "Осуществление лесовосстановления"

19

Искусственное лесовосстановление (посадка сеянцев)

Выполнение мероприятий по лесовосстановлению (посадка сеянцев) на площади

га

88,6

143,7

646,8

1347,7

20

Посев семян и выращивание посадочного материала первого года

Выполнение мероприятий по лесному семеноводству

га

0,3

2,2

21

Выращивание стандартного посадочного материала

Выполнение мероприятий по лесовосстановлению

га/тыс. шт.

2,2/1440

22

Посев семян и выращивание посадочного материала в закрытом грунте

Выполнение мероприятий по лесному семеноводству

га/тыс. шт.

0,1/300

23

Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный)

Осуществление ухода за лесными культурами на площади

га

554

880,8

1136,8

2184,2

24

Дополнение лесных культур

Проведение ухода за лесными культурами на площади

га

140

444,8

141,4

548,1

25

Обработка почвы под лесные культуры текущего года

Обработка почвы под лесные культуры текущего года на площади

га

56,5

83,8

26

Обработка почвы под лесные культуры будущего года

Обработка почвы под лесные культуры будущего года на площади

га

33,3

118,8

49,4

232,6

Мероприятие "Проведение ухода за лесами"

27

Рубки ухода за лесом

Осуществление ухода за лесными культурами на площади

га/куб. м

46/405

168,7

27.1

в т.ч. осветление

Осуществление ухода за лесными культурами на площади

га/куб. м

30/229

27.2

в т.ч. прочистка

Осуществление ухода за лесными культурами на площади

га/куб. м

16/176

28

Проходная рубка

Осуществление ухода за лесными культурами на площади

га/куб. м

146,3/6728,4

2061,6

29

Прореживание

Осуществление ухода за лесными культурами на площади

га/куб. м

42/1440,5

586,3

30

Отвод лесосек под выборочные рубки (под выборочные санитарные рубки)

Осуществление ухода за лесными культурами на площади

га

50

311,6

19,5

121,3

31

Отвод лесосек под рубки ухода в молодняках

Осуществление ухода за лесными культурами на площади

га

78,3

51

30,4

19,8

32

Отвод под сплошные рубки

Осуществление ухода за лесными культурами на площади

га

48

108,4

18,6

42,1

Мероприятие "Выполнение работ по объектам лесного семеноводства"

33

Уход, включая дополнение, за лесосеменной плантацией сосны обыкновенной

Осуществление ухода за объектами лесного семеноводства на площади

га

45

40

733,5

74,5

34

Уход, включая дополнение, за лесосеменной плантацией дуба черешчатого

Осуществление ухода за объектами лесного семеноводства на площади

га

15

245,5

35

Заготовка лесных семян всего,

в том числе улучшенных

Осуществление заготовки семян лесных растений

кг

376,8

78

2148,3

468,0

кг

120

78

727,2

468,0