ЗАКОН

Пензенскойобласти

 

О внесении изменений в Закон Пензенской области «О муниципальнойслужбе в Пензенской области»

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 10июня 2015 года

Статья 1

 

Внести в Закон Пензенской области от 10октября 2007 года № 1390-ЗПО «О муниципальной службе в Пензенскойобласти» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2007,№ 43 часть 1; 2008, № 3, № 5, № 6 часть 1, № 9,№ 10 часть 1; 2009, № 15, № 16 часть 1, № 18, № 19;2010, № 23 часть 1, № 26 часть 2, № 28 часть 1; 2011, № 32часть 1, № 35 часть 1; Пензенские губернские ведомости, 2012, № 11,№ 37, № 86, № 123; 2013, № 31, № 56, № 107,№ 119, № 132; 2014, № 58; 2015, № 12) следующие изменения:

1) дополнить статьей 13³ следующего содержания:

«Статья 13³. Подготовка кадровдля муниципальной службы на договорной основе

Заключение на конкурсной основе договора о целевомобучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службыосуществляется в порядке, установленном приложением 6 к настоящему Закону.»;

2) в подпункте 3.2.7 пункта 3.2 приложения 3 слова «повышениеквалификации» заменить словами «получение дополнительного профессиональногообразования»;

3) подпункт «б» пункта 5 приложения 4 признать утратившим силу;

4) дополнить приложением 6 следующего содержания:

 

«Приложение6

к Закону Пензенской области

«Омуниципальной службе

в Пензенской области»

Порядокзаключения на конкурсной основе договора о целевом обучении с обязательствомпоследующего прохождения муниципальной службы

1. Договор о целевом обучении (далее —договор) заключается между органом местного самоуправления муниципальногообразования Пензенской области (далее — орган местного самоуправления) иотобранным на конкурсной основе гражданином Российской Федерации, обучающимся вобразовательной организации высшего образования или профессиональной образовательнойорганизации, имеющей государственную аккредитацию по соответствующимобразовательным программам (далее — образовательная организация).

2. Право участвовать в конкурсе на заключениедоговора имеют лица, отвечающие требованиям, установленным в части 4 статьи 28¹Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее —гражданин).

3. Договор с гражданином, осваивающимобразовательную программу высшего образования для получения квалификации(степени) «бакалавр» или квалификации (степени) «специалист», заключается неранее чем через два года после начала обучения и не позднее чем за один год доокончания обучения в образовательной организации.

Договор с гражданином, осваивающим образовательнуюпрограмму высшего образования для получения квалификации (степени) «магистр»или обучающимся по образовательным программам среднего профессиональногообразования на базе среднего общего или среднего профессионального образования,заключается не ранее чем через шесть месяцев после начала обучения и не позднеечем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

Договор с гражданином, получающим образование пообразовательным программам среднего профессионального образования на базеосновного общего образования, заключается не ранее чем через полтора года посленачала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения вобразовательной организации.

4. Конкурс объявляется органом местногосамоуправления. Для проведения конкурса правовым актом органа местногосамоуправления формируется конкурсная комиссия (далее — конкурсная комиссия).

В состав конкурсной комиссии включаютсяруководитель органа местного самоуправления и (или) уполномоченные иммуниципальные служащие (в том числе из кадровой службы и юридической службы), атакже представители других организаций (по согласованию).

5. Конкурс проводится при наличии двух и болееграждан.

6. Конкурс проводится в два этапа. На первомэтапе конкурса конкурсная комиссия оценивает гражданина на основаниидокументов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка. На втором этапеконкурса конкурсная комиссия осуществляет оценку теоретических знанийгражданина.

7. На первом этапе проведения конкурса всроки, установленные частью 3 статьи 28¹ Федеральногозакона «О муниципальной службе в Российской Федерации», орган местногосамоуправления опубликовывает информацию о проведении конкурса в печатномсредстве массовой информации, определенном для официального опубликованиямуниципальных правовых актов, и размещает ее на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

В объявлении о проведении конкурса указываютсягруппы должностей муниципальной службы, которые подлежат замещению гражданамипосле окончания обучения; квалификационные требования к этим должностям;перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 8настоящего Порядка; место и время их приема; срок, до истечения которогопринимаются указанные документы; перечень вопросов для индивидуальногособеседования; дата, место и время проведения конкурса. Ответы на вопросы дляиндивидуального собеседования не опубликовываются.

8. В течение 14 календарных дней с датыразмещения на официальном сайте органа местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления о приеме документовдля участия в конкурсе гражданин представляет в орган местного самоуправленияследующие документы:

1) личное заявление;

2) собственноручно заполненную и подписаннуюанкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации дляпредставления в орган местного самоуправления гражданином, поступающим намуниципальную службу, с приложением фотографии;

3) копию паспорта или заменяющего егодокумента (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии наконкурс);

4) копию трудовой книжки или иные документы,подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключениемслучаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

5) заключение медицинской организации оботсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению намуниципальную службу и ее прохождению;

6) справку образовательной организации,подтверждающую, что гражданин получает высшее образование или среднеепрофессиональное образование по очной форме обучения в образовательнойорганизации за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области, атакже содержащую информацию о курсе обучения, об образовательной программе,которую он осваивает (с указанием специальности, наименования направленияподготовки), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций всоответствии с учебным планом.

9. На первом этапе конкурса конкурснойкомиссией в срок не позднее двух календарных дней после дня окончания подачидокументов на участие в конкурсе проводится проверка полноты (комплектности)документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, представленныхгражданами.

10. Гражданин не допускается к участию вовтором этапе конкурса:

1) в случае несоответствия требованиям,установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка;

2) в связи с несвоевременным представлениемдокументов на участие в конкурсе, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

3) в случае представления не в полном объемедокументов на участие в конкурсе, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

11. Результатом первого этапа конкурсаявляется допуск к участию во втором этапе граждан, изъявивших желаниеучаствовать в конкурсе и соответствующих установленным требованиям. Допускграждан к участию во втором этапе конкурса оформляется протоколом конкурснойкомиссии, который подписывается членами конкурсной комиссии в день проведенияпервого этапа конкурса.

12. Конкурсной комиссией в день подписаниячленами конкурсной комиссии протокола о допуске к участию во втором этапеконкурса направляется уведомление в письменной форме гражданам:

1) допущенным к участию во втором этапеконкурса, — о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса;

2) не допущенным к участию во втором этапеконкурса, — об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса с указаниемпричин отказа в допуске.

13. Второй этап конкурса проводится поистечении 14 календарных дней с даты подписания протокола о допуске граждан кучастию во втором этапе конкурса.

14. На втором этапе конкурса проводится оценкатеоретических знаний граждан в форме индивидуального собеседования всоответствии с Методикой индивидуального собеседования и критериями оценкитеоретических знаний граждан при проведении конкурса на право заключениядоговора о целевом обучении с обязательством последующего прохождениямуниципальной службы, установленной приложением к настоящему Порядку.

15. Результатом второго этапа конкурсаявляется определение победителя конкурса и принятие решения о заключении с нимдоговора.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом,который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурснойкомиссии в день проведения второго этапа конкурса.

16. Информация о результатах конкурсаразмещается в день проведения второго этапа конкурса на официальном сайтеоргана местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

Уведомления о результатах конкурса направляются вписьменной форме гражданам, участвовавшим в конкурсе, в семидневный срок со дняпроведения второго этапа конкурса.

17. Договор заключается с победителем конкурсав письменной форме не позднее чем через 45 календарных дней со дня проведениявторого этапа конкурса.

18. В договоре предусматривается обязательствогражданина проходить муниципальную службу в органе местного самоуправленияпосле получения им документа о высшем или среднем профессиональном образованиив течение срока, установленного договором. Указанный срок, в соответствии счастью 5 статьи 28¹ Федерального закона«О муниципальной службе в Российской Федерации», не может быть менеесрока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял мерысоциальной поддержки гражданину в соответствии с договором, но не более пятилет.

19. Контроль за исполнением обязательств подоговору осуществляет кадровая служба органа местного самоуправления.

20. Расходы, связанные с участием в конкурсе(проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения,проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляютсягражданами за счет собственных средств.

21. Документы граждан, не допущенных к оценкетеоретических знаний, и граждан, допущенных, но не победивших по результатамконкурса, возвращаются им по письменному заявлению в течение трех лет со днязавершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архивеоргана местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.

22. Граждане, участвовавшие в конкурсе, вправеобжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Приложение

к Порядкузаключения на конкурсной основе договора о целевом обучении с обязательствомпоследующего прохождения муниципальной службы

Методика индивидуального собеседования икритерии оценки теоретических знаний граждан при проведении конкурса на правозаключения договора о целевом обучении с обязательством последующегопрохождения муниципальной службы

1. Для оценки теоретических знаний граждан припроведении конкурса на право заключения договора о целевом обучении собязательством последующего прохождения муниципальной службы применяетсяиндивидуальное собеседование.

2. Индивидуальное собеседование с гражданамипроводится членами конкурсной комиссии. Индивидуальное собеседованиезаключается в устных ответах граждан на вопросы, задаваемые членами конкурснойкомиссии.

3. Гражданам задается по 10 вопросов на знаниеКонституции Российской Федерации, федерального законодательства изаконодательства Пензенской области о муниципальной службе и местномсамоуправлении.

4. Результаты индивидуального собеседованияоцениваются членами конкурсной комиссии исходя из следующего критерия: 1правильный ответ равен 10 баллам, неправильный ответ — 0 баллов.

5. Конкурсная комиссия оценивает граждан в ихотсутствие. По итогам индивидуального собеседования каждый член конкурснойкомиссии выставляет гражданину соответствующие баллы, которые заносятся вконкурсный бюллетень, составленный по форме согласно приложению к настоящейМетодике.

6. Баллы, выставленные всеми членами конкурснойкомиссии, суммируются.

7. После подсчета полученных участникамиконкурса баллов конкурсная комиссия определяет победителя конкурса.

8. Победителем признается гражданин, набравшийнаибольшее количество баллов.

9. При равенстве баллов у нескольких гражданрешение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простымбольшинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурснойкомиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурснойкомиссии.

Решение принимается в отсутствие гражданина.

10. Решение конкурсной комиссии являетсяоснованием для заключения с гражданином договора.

11. В случае если по результатаминдивидуального собеседования каждый из граждан набрал менее 50 процентов отмаксимально возможного количества баллов, конкурсная комиссия принимает решениео том, что в результате проведения конкурса не был выявлен победитель(победители) и конкурс признается несостоявшимся.

Приложение

к Методикеиндивидуального собеседования и критериям оценки теоретических знаний гражданпри проведении конкурса на право заключения договора о целевом обучении собязательством последующего прохождения муниципальной службы

Конкурсный бюллетень

_________________________________________________________________________________________

(ФИОгражданина, участвующего в конкурсе)

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу поистечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Пензенской области                    И.А. Белозерцев

 

         г. Пенза

          16 июня 2015 года

          № 2735-ЗПО