Распоряжение Правительства Пензенской области от 01.04.2019 № 168-рП

 

 

О внесении изменений вСтратегию инновационного развития

Пензенской области до2021 года и прогнозный период до 2030 года,

утвержденнуюраспоряжением Правительства Пензенской области

от 21.02.2014 № 83-рП (споследующими изменениями)

 

В целях приведения правового акта ПравительстваПензенской области в соответствие с действующим законодательством,руководствуясь Законом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "ОПравительстве Пензенской области"(с последующими изменениями):

1. Утвердить прилагаемые Изменения,которые вносятся в Стратегию инновационного развития Пензенской области до 2021года и прогнозный период до 2030 года, утвержденные распоряжением ПравительстваПензенской области от21.02.2014 № 83-рП (с последующими изменениями).

2. Настоящеераспоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Настоящее распоряжение опубликовать в газете"Пензенские губернские ведомости"и разместить (опубликовать) на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящегораспоряжения возложить на заместителяПредседателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросыпромышленности и инновационной политики.

 

 

Губернатор

Пензенской области         И.А. Белозерцев

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением Правительства

Пензенской области

от 01.04.2019 № 168-рП

 

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в Стратегию инновационного развития

Пензенской области до 2021 года и прогнозный период до2030 года,

утвержденную распоряжением Правительства Пензенскойобласти

от 21.02.2014 № 83-рП (с последующими изменениями)(далее - Стратегия)

 

1. Абзацы девятый, десятый раздела"Введение" Стратегии изложить в следующей редакции:

"Стратегия разработана на основеположений следующих основных документов: Указа Президента Российской Федерацииот 07.05.2018 № 204 "О национальныхцелях и стратегических задачах развития Российской Федерации на периоддо 2024 года" (с последующими изменениями); Концепции долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (с последующимиизменениями); Государственной программы Российской Федерации"Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 (с последующимиизменениями); Закона Пензенской области от04.09.2007 № 1367-ЗПО "О Стратегии социально-экономическогоразвития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2030 года)" (споследующими изменениями).

Стратегия является документом,актуализирующим и конкретизирующим соответствующиеположения Закона Пензенской области от 25.10.2010 № 1972-ЗПО "Обинновационной деятельности в Пензенской области" (с последующими изменениями), Стратегии социально-экономическогоразвития Пензенской области надолгосрочную перспективу (до 2030 года), утвержденной Законом Пензенскойобласти от 04.09.2007 № 1367-ЗПО (с последующими изменениями), в частиобеспечения инновационного развития региона.".

2. В разделе 1 "Общие положения"Стратегии:

2.1. В подразделе 1.1"Цель и задачи инновационного развития Пензенской области":

2.1.1. После абзаца восьмогодополнить абзацами следующего содержания:

"- расширение экспорта имеждународного сотрудничества предприятий, входящих в территориально-отраслевыекластеры;

- стимулирование инвестиционнойдеятельности и развитие механизмов господдержкиинвестиционных проектов малых и средних высокотехнологичныхкомпаний.".

2.1.2. После абзаца двадцатогодополнить абзацем следующего содержания:

"- повышение уровня коммерциализациитехнологий, создание и развитие центров прототипирования и инжиниринга.".

2.2. В подразделе 1.4"Предназначение Пензенской области в системе инновационного развитияРоссии":

2.2.1. В пункте 1.4.1:

2.2.1.1. после абзаца одиннадцатого дополнить абзацемследующего содержания:

"- разработки ипроизводства металлообрабатывающих станков для отраслей машиностроения;";

2.2.1.2. абзац тридцать седьмой изложить в следующейредакции:

"- производства композитных материалов и изделийих них;".

2.2.2. В пункте 1.4.2.:

2.2.2.1. абзацы пятый, восьмой признать утратившимисилу;

2.2.2.2. абзац десятый изложить в следующей редакции:

"- центром сохранения и развития народныххудожественных промыслов и ремесел".

3. В разделе 2 "Современное состояние ипроблемы инновационного развития Пензенской области" Стратегии:

3.1. В подразделе 2.1 "Внешние вызовыинновационного развития" абзац семнадцатый признать утратившим силу.

3.2. Подраздел 2.2 "Состояние инновационнойсферы региона" изложить в следующей редакции:

 

"2.2. Состояние инновационной сферы региона

 

2.2.1. Инновационный потенциал региона

 

Определяющее значение для активизацииинновационных процессов в регионе имеютчеловеческие ресурсы, обладающие способностью к творчеству, испытывающиепотребность в практической реализации своих научных и предпринимательских идей.

В Пензенской области проводитсяцеленаправленная подготовка подрастающего поколения к занятиям инновационнойдеятельностью, в том числе в рамках реализации пилотного проекта "Малыйинновационный лифт Пензенской области",базовой частью которого является региональная комплекснаямежведомственная программа вовлечения детей и молодежи в инновационнуюдеятельность "1000-list-nick". В целях объединения усилийпедагогических организаций для продвижения вшколах региона идей, направленных на развитие современного образования вообще и естественно-научного,физико-математического образования, в частности, создана и активноразвивается "Пензенская Лига Новых школ" (в 2019 году в составе Лиги62 школы области). В рамках программы "1000-list-nick" ежегоднопроводятся летние и зимние школы дляинноваторов-старшеклассников (TeenГрад, "ДомInno"), Всероссийский молодёжный фестивальнаучно-популярного фильма "KinnoFest", выставка инновационно-технического творчества детей и молодежи"Инноваториум", комплекс мероприятий "Факторуспеха", направленный на формирование интереса школьников к инновационномупредпринимательству и бизнес-проектированию,комплекс интернет-конкурсов "Новатор- Web ". Все мероприятия проводятся отделом молодежных инновационных программГКУ "Пензенское региональное отделениебизнес-инкубаторов" и молодежным отрядом "Новатор".

Ресурсными площадками для реализациидетских проектов являются центры молодежного инновационного творчества (ЦМИТ).В настоящее время в Пензенской области действует 18 центров молодежногоинновационного творчества, созданных приподдержке Минэкономразвития России и Правительства Пензенской области(3-е место в Российской Федерации после г. Москвы и Республики Татарстан).

Центры молодежного инновационноготворчества являются составной частью "малого инновационного лифтаПензенской области", предусматривающего стимулирование инновационнойактивности молодежи, привлечения детей и молодежи в программы раннейпрофессиональной ориентации, проекты исследовательской, инженерной итехнической направленности, формирование инновационного и предпринимательскогомышления обучающихся, развитие молодежного инновационногопредпринимательства. 

Огромное значениедля формирования кадрового потенциала инновационной деятельности имеет работа с одаренными детьми. В 2018году региональный банк данных одаренных детей насчитывал 3005 обучающихся, изкоторых 356 человек занесены в государственную информационную систему"Ресурс об одаренных детях".

Координатором работы с одаренными детьми является"Губернский лицей" - современное учебное заведение политехническойнаправленности с углубленным изучением предметов естественно-научного профиля.Лицей активно сотрудничает с образовательнымцентром "Сириус" в г. Сочи. Планируется создание на базеГубернского лицея центра выявления и поддержки одаренных детей.

С 2017 года в городе Пензе на площадке технопаркавысоких технологий "Рамеев" работает детский технопарк"Кванториум НЭЛ", целью которого является создание условий дляподготовки будущих кадров в инновационной сфере, организовано обучение детей по6 направлениям научно-технического творчества.

IT-квантум направлен на приобретение обучающимисяфундаментальных знаний в сфере информационных технологий, а также освоениеперспективных направлений: интернет-вещей (IoT), машинное обучение (ML),блокчейн, информационная безопасность и др. посредством работы в команде сиспользованием кейс-технологий.

Hi-tech-квантум предусматривает знакомство синженерией, изобретательством, лазерными технологиями, основамитехнопредпринимательства.

Программы Промдизайнквантуманаправлены на освоение умений работать настыке инженерии и искусства, решать прикладные задачи и формировать новоевосприятие, соединять технологичность и эстетичность в одном изделии.

Биоквантум направлен на освоение современных методовизучения биологических объектов, умений  работать на современномоборудовании в условиях биологических лабораторий и живой природы.

Наноквантум предусматривает знакомство снаноматериалами, методами получения нанопорошкови нанослоёв, способами исследования и модификации поверхностиматериалов, используя высокоточное оборудование.

Робоквантум предусматривает изучение передовыхтехнологий в области электроники,электротехники и программирования, конструирование и программированиероботов.

Пензенская область является одним изрегионов, предоставляющих широкий выбор специальностей и научных направлений всистеме НПО, СПО и высшего образования. Активно создаются ресурсные центры понаиболее востребованным направлениям в экономике области, лабораторныекомплексы. Функционируют четыре государственных вуза, в которых также активно развиваются научные школы, прикладные НИР и ОКР,инновационная компонента образования.

Однако в Пензенской области, как и вРоссии в целом, наблюдаются и негативные изменения в структуре кадров научной,научно-технической и инновационной деятельности, связанные с"внешней" и "внутренней" утечкой кадров, высоким среднимвозрастом сотрудников-носителей ключевых знаний. Численность персонала,занятого исследованиями и разработками научных организаций, снижается в течениепоследних 10 лет (с 2007 по 2017 гг. - на 33процента). Тем не менее по численности исследователей, занятых НИОКР, врасчете на 10000 занятых в экономике, Пензенская область опережает уровеньПриволжского федерального округа (далее - ПФО) (в 2017 г. соответственно 44,6 и 36,3). Основной кадровый потенциалсосредоточен в области технических наук (2007 г. - 92%, 2012 г. - 87%,2016 г. - 88,7%, 2017 г. - 90,6%).

Вывод из проведенного анализа: необходимоусилить внимание к закреплению в регионеталантливой молодежи, для чего требуется обеспечение трудоустройства идемонстрация перспектив для роста высококвалифицированных кадров в регионе.

 

2.2.2. Результативность сферы исследований и разработок

 

Растет публикационная активностьпензенского научного сообщества, в том числе в изданиях, входящих в ведущиебазы научного цитирования.

Активная научная деятельность ведется внаучно-исследовательских институтах вобласти измерительных приборов, автоматики, микроэлектроники, оборудования связи и лазерного оборудования и т.д.Многие институты обладают уникальными технологиями, тестовымоборудованием и иными приборами, благодаря чему имеют большое количествозапатентованных технологий, международных грантов, побед на международныхконкурсах. По объемам научно-исследовательскихработ выделяются научные предприятия (АО "НИИФИ", АО "ПНИЭИ", АО "НИИЭМП", АО"НПП "Рубин"), а также научно-исследовательские инаучно-образовательные центры вузов.

В последние годы наблюдается рост в стоимостномвыражении объемов выполненных научных работ(с 2007 г. по 2017 г. - рост в три раза с 3459,6 млн. руб. до 10376,4млн. руб.), причем последние данные (2017 год) показали, что в их структурезначительно выросла доля исследований и разработок (в 2017 году - 56,4%, в 2016году - 34,5%), преобладающая часть которых выполняется в области техническихнаук.

Затраты на научные исследования и разработки в 2017году составили 5793,4 млн. руб., что на 42,6% выше показателя 2016 г. (4063,0млн. руб.) и в 3 раза больше в сравнении с 2007 годом (1849,4 млн. руб.).

В анализируемом периоде с 2007 по 2017гг. наблюдался существенный рост показателей внедрения инноваций впромышленности Пензенской области. Объемом отгруженной инновационной продукцииорганизациями промышленности вырос с 2007 года в 4,5 раза и составил в 2017 г.- 14449,6 млн. руб. (в 2007 г. - 3224,2 млн. руб.) (рис. 1.)

 

Рис. 1 Объем отгруженной инновационной продукции

организациями промышленности, млн. руб.

 

Уровень новизныинновационной продукции организаций промышленности, определяемыйсовокупной долей принципиально новой продукции и продукции, подвергшейся значительным технологическимизменениям в течение последних трехлет, в 2017 году составил 59,4% от общего объема отгруженной инновационнойпродукции.

Удельный весинновационно активных организаций возрос с 8,6% (2007 г.) до 20,7% (2017 г.), а удельный вес организаций,осуществлявших технологические инновации,- с 7,7% до 18,6%, что значительновыше уровня как Приволжского федерального округа (8,1%), так и общероссийскогоуровня (7,5%). Сравнительные данные представлены на диаграмме (рис. 2).

 

Рис. 2 Удельный вес организаций, осуществлявших

технологические инновации в 2017 году (%), по субъектам

Российской Федерации, входящим в ПФО

 

Наблюдается рост инвестиционнойактивности в регионе: инвестиции в основной капитал выросли с 44023 млн. руб. в2007 году до 72050 млн. руб. в 2017 году. Рост инвестиций в основной капитал в2017 году составил 111,0% (3-е место в ПФО).

Анализ модернизации и техническогоперевооружения производства предприятий Пензенской области показал, что суммапривлеченных кредитов, направляемыхпредприятиями на техническое перевооружение, за 2013 - 2018 гг.увеличилась в 1,4 раза (2013 г. - 8777,6 млн. руб., 2018 г. - 11979,8 млн.руб.).

Значительный вклад вконкурентоспособность пензенских предприятий на внутреннем и внешнем рынкахделает наличие сертификата соответствия системменеджмента качества по ГОСТ Р ИСО 9001. Следствием инвестиционно-инновационныхпроцессов в обрабатывающей промышленности является рост индекса промышленногопроизводства в Пензенской области в последние годы (2007 г. - 106,4% при 106,8% в России, в 2017 г. соответственно 102,6% и101,0%).

Важной характеристикой развития инновационнойдеятельности пред-приятий является структура источников финансирования. Впоследние годы Пензенская область активно участвует в федеральных программахразвития, результатом чего является увеличение доли бюджетных средств вструктуре затрат предприятий на исследования и разработки (рис. 3).

 

Рис. 3. Структура затратпредприятий Пензенской области

на исследования и разработки поисточникам финансирования

 

Затраты бюджета Пензенской области наразвитие инновационной деятельности за счет программных мероприятий составили в2017 году 127456,1 тыс. руб., в 2018 г. - 154534,1 тыс. руб. Настораживаеттенденция снижения доли собственных средств предприятий в структуре источниковфинансирования исследований и разработок, что свидетельствует о недостаткесобственных средств и/или отсутствии активного интереса в инициативных проектахНИОКР.

 

В целях определения технологическихлидеров в области внедрения на производстве инноваций и выпуска современнойконкурентоспособной продукции в 2018 году в Пензенской области впервые проведенрейтинг инновационно активных предприятий (приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенскойобласти от 03.09.2018 № 280).

Рейтингинновационной активности предприятий Пензенской области проведен на основе анкет предприятий-участников, содержащихданные об их деятельности за отчетный период (2017 год).

По итогам оценки показателейинновационной активности предприятий сформированрейтинг предприятий Пензенской области путем их ранжирования всоответствии с рассчитанными индексами инновационной активности.

В десятку ведущих инновационно-активныхпредприятий Пензенской области вошли АО НПП"Рубин", АО "НИИФИ", ФГБНУ "Пензенский НИИСХ",АО "ПНИЭИ", ООО"Маякпринт", ООО "Коноплекс Пенза",ООО "Эндокарбон", ОАО "Электромеханика", АО"Радиозавод", АО "ПО "Электроприбор".

Данные организации в 2018 году признанытехнологическими лидерами в области выпуска промышленной продукции.

Индексы инновационной активностипредприятий представлены на диаграмме (рис. 4).

Рис. 4. Индексы инновационнойактивности предприятий

(рейтинг, проводимый в 2018году)

В течение последних 10 лет развивается сотрудничествос российскими институтами развития. Совместно с Фондом содействия развитиюмалых форм предприятий в научно-техническойсфере (Далее - Фонд содействия инновациям) Правительство Пензенской области с 2009 года ежегодно проводитрегиональные конкурсные отборы попрограмме "УМНИК". Вместе с этим оказывается информационная,консультационная и экспертная поддержка малых инновационных предприятий с целью участия в конкурсах"СТАРТ", "РАЗВИТИЕ", "КОММЕР-ЦИАЛИЗАЦИЯ","КООПЕРАЦИЯ" и др.

Всего за 2010-2018 гг. поддержано более 250инновационных проектов и стартап-идей.

 

2.2.3. Инфраструктурная поддержка инновационнойдеятельности в регионе

 

Пензенская область относится крегионам-лидерам по масштабам и скорости развития инфраструктуры поддержкиинновационной деятельности, которая включает в себя 12 областных бизнес-инкубаторов,общей площадью 38,5 тыс. кв. м (показателидеятельности региональной сети бизнес-инкубаторов представлены на рисунке 5); 2 технопарка(технопарк "Яблочков" со специализацией в областиинформационных технологий, точного приборостроения, материаловедения; технопарквысоких технологий "Рамеев" со специализацией информационные технологии, производство высокотехнологичных медицинскихизделий и механообработка).

В технопарке "Яблочков"размещены 11 лабораторий: схемотехнического итвердотельного моделирования, прототипирования, разработки цифровых устройствобработки сигналов, поверхностного монтажа,неразрушающих методов контроля.

В результате реализации проектареконструировано почти 5 тыс. кв. м площадей (производственные,офисные, лабораторные, и др.) и закуплено высокотехнологичноеоборудование. На 01.01.2019 создано более 200 рабочих мест.

Технопарк "Рамеев", являяськрупнейшим объектом инновационной инфраструктуры региона и производственнойплощадкой созданного в регионе промышленного кластера, осуществляет научныеисследования в сфере биомедицинских технологий и комплексных испытания новейшихобразцов высокотехнологичных медицинских изделий. В технопарке создано более 2,2 тыс. рабочих мест, ежегодный выпускинновационной продукции резидентами превышает 3,1 млрд. рублей.

 

 

Рис. 5. Показатели деятельностирезидентов региональной сети бизнес-инкубаторов

В целях успешнойкоммерциализации инновационных проектов (с выходом на рынок), получения инвестиций, в том числе в рамкахгосударственной поддержки в виде грантов исубсидий, активного развития в бизнес-инкубаторах или технопарках,компетентного проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ, маркетинговых исследований в области проводятся работы по созданию"мягкой" инфраструктуры - организационно-консалтинговой. В настоящеевремя в регионе создан и функционирует ряд таких институтов развития поддержкималого и среднего предпринимательства, созданных при поддержкеМинэкономразвития России:

- Центр кластерного развития (ЦКР);

- Центр коммерциализации технологий (ЦКТ);

- Центр инноваций социальной сферы(ЦИСС);

- Центр прототипирования (ЦП);

- Центр поддержки народных художественныхпромыслов и ремесел.

В настоящее время на территории регионапри поддержке ООО "ЦКР" получилидополнительное развитие шесть территориально-отраслевых кластеров: биомедицинский, приборостроительный, кондитерский,легкой промышленности, информационныхтехнологий, кластер деревообработки и деревянного домостроения. В составтерриториально-отраслевых кластеров вошли более 170 производственныхпредприятий, инжиниринговых, образовательных и научных организаций, институциональныхструктур инновационного развития.

Центром коммерциализации технологий запериод с 2014 по 2018 годы оказано 236 технологических услуг, в том числе 57субъектам малого предпринимательства.

Центр оснащен современным высокотехнологичнымоборудованием токарно-фрезерной группы, шлифовальной, заготовительной иуниверсальной групп, лазерной сварки ирезки, прототипирования. При этом более 50 % заказов приходится наПензенский регион, что свидетельствует о востребованности государственной поддержки в регионе, оказываемойданным институтом развития.

В настоящее время усилияпредприятия направлены на переход к разработке и производству законченных высокотехнологичных инновационных изделий свысокой добавочной стоимостью.

С целью выявления иподдержки социально ориентированных инновационных проектов в регионе создан Центр инноваций социальной сферы, которым ежегодно проводятся мероприятия в даннойсфере, одним из ключевых является региональный этап Всероссийскогоконкурса "Лучший социальный проект года". Мероприятие направлено наподдержку проектов субъектов социального предпринимательства Пензенскойобласти, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную надостижение общественно полезных целей,улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение еговозможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, атакже на обеспечение занятости, оказание поддержки детям, инвалидам, гражданампожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Деятельность Центра инноваций социальнойсферы позволяет вовлечь в инновационные процессы больший круг участников, в томчисле из числа общественных организаций и объединений.

Региональный центрподдержки НХП и ремесел создан с целью сохранения и развития народных художественных промыслов как важной частикультурного наследия региона, а также продвижения продукции пензенских мастеровна внешние рынки. Центр объединяет предприятия данной сферы, что позволило популяризировать изделиянародных художественных промыслов региона и повысить привлекательность отраслидля молодых специалистов.

При поддержке и активном участииПравительства Пензенской области в регионе с 2011 года проводится Всероссийскийфорум InnoMed, в рамках которого поднимаются вопросы развития медицинской ифармацевтической промышленности в Российской Федерации, демонстрируются научныеи производственные достижения российских компаний и обсуждаются пути развитияпроизводства и активного использования в системе здравоохранениявысокотехнологичной отечественной медицинской и фармацевтической продукции.

Ежегодный Всероссийский форум InnoMed сталвизитной карточкой инновационной Пензы, а с2018 года он приобрел статус федеральной площадки, что позволилоналадить тесное сотрудничество промышленных предприятий, институтов развития иорганов государственной власти в вопросах развития высоких технологий и производства конкурентоспособных медицинскихизделий.

Все эти меры не только увеличилиинновационный потенциал и инновационную активность в регионе, но и позволилисоздать более двух тысяч высокопроизводительных рабочих мест в инновационнойсфере. Проделана огромная организационная, мотивационная, воспитательная иобразовательная работа. Вместе с тем требуется планомерная, научно-обоснованнаяполитика развития качественно новой промышленной базы в регионе, современной транспортной, социальной и коммунальнойинфраструктуры, внутри регионального спроса на новшества, ликвидацииразрывов во взаимодействии отдельных элементов региональной инновационнойсистемы. Поэтому на выбранном пути инновационного развития нельзя снижать темпыразвития, так как оно относится к долгосрочным приоритетам экономическойполитики.

Проведенный анализ состояния инновационнойсферы и политики в регионе позволяет сделать вывод: Пензенская область имеетсерьезные шансы улучшить не только экономическое положение за счетинновационной составляющей, но и свои позиции среди других российскихрегионов".

4. В разделе 3 "Инновационнаяэкономика" Стратегии:

4.1. В подразделе 3.1."Инновационное развитие и обеспечение конкуренто способности секторов промышленного комплекса":

4.1.1. В подразделе 3.1.1."Машиностроение":

4.1.1.1. после абзацавторого дополнить абзацем следующего содержания:

"- высокоточнаямеханообработка;";

4.1.1.2. после абзаца шестогодополнить абзацем следующего содержания:

"- производство сельскохозяйственнойтехники и оборудования.";

4.1.1.3. подраздел "Дизелестроение" изложитьв следующей редакции:

 

"Дизелестроение

 

ОАО"Пензадизельмаш" (входит в состав АО "Трансмашхолдинг")относится к отрасли двигателестроения,специализируется на производстве дизелей и турбокомпрессоров, а такжекомплектующих узлов для дизелестроительных заводов. С 1949 года, с начала своейдеятельности завод был и остается единственнымв стране предприятием, производящим дизели типа Д50, мощностью 1000-1200лошадиных сил.

В ОАО "Пензадизельмаш"ведется программа технического перевооружения предприятия, включающая в себя реконструкцию нескольких цехов,приобретение и установку шести единиц современного высокотехнологичногооборудования. Общий объем финансирования программы реструктуризациипроизводства, рассчитанной на период с 2018 года по 2021 год, составит 1,5млрд. рублей.

Реализация мероприятий позволитпредприятию переоснастить материально- техническуюбазу, перейти на самые современные технологии, качественно новый уровеньпроизводства, соответствующий самым строгим мировым стандартам. Предприятие к2020 году планирует вдвое увеличить производство дизельных двигателей.";

4.1.1.4. после подраздела "Дизелестроение"дополнить подразделом "Высокоточная механообработка":

 

"Высокоточная механообработка

 

В Пензенской области имеется значительныйпотенциал промышленных предприятий и инфраструктуры в сфере высокоточноймеханообработки.

ООО "СтанкоМашСтрой" ежегодновыпускает более 250 токарных универсальных станков собственного производства ивходит в тройку лидеров данной отрасли в Российской Федерации.

Предприятие АО ФНЦП "ПО"Старт" им. М.В. Проценко" в г. Заречный совместно с самарскимипартнерами реализует проект по производству токарных станков серии"SAMAT".

Объединениепромышленных предприятий между собой в рамках кооперации создастблагоприятные условия для формирования станкостроительного кластера натерритории области.

На базе технопарка "Рамеев"создан комплекс механической обработки материалов полного цикла:токарно-винторезная, плоско- и кругло-шлифовальная, радиально ивертикально-сверлильная, лазерная, электро-эрозионная и термообработка.Дополняет данную технологическую цепочку созданный в регионе Центрпрототипирования, оснащенный современным фрезерным оборудованием, участкамигидроабразивной резки, изготовления 3D моделей и прототипов новых инновационныхизделий.

В 2018 году примерами реализацииинновационных проектов стал выпуск специализированного инструмента,изготовление и сборка уникальных видов запорно-регулирующей арматуры длятрубопроводов и электроприводов для нее, изготовление мастер моделей деталей иконечных прототипов теле-коммуникационного оборудования.

Созданные инфраструктурные объектыдополняют сложившуюся технологическую цепочку производственных предприятийПензенской области и создают условия для расширения номенклатуры выпускаемойпродукции. Развитие данного направления является перспективным дляинновационного развития региона и обладает значительным потенциалом.";

4.1.1.5. подраздел "Производство трубопроводнойарматуры различного диаметра" изложить в следующей редакции:

 

"Производство трубопроводной арматуры различногодиаметра

 

В г. Пензе ведет производственную деятельность одно изкрупнейших специализированных предприятий в России и СНГ по производству трубопроводной арматуры АО"Пензтяжпромарматура", выпускающее промышленную трубопроводнуюарматуру, применяемую в тепловой и атомной энергетике, химической, нефтяной,газовой и других отраслях промышленности.

Лидирующие позиции в данном секторепланируется обеспечить за счет:

- разработки новой и модернизациивыпускаемой продукции;

- проведения научных исследований,направленных на расширение области применения продукции;

- совершенствования производственной базыи технологий;

- внедрения современного программногообеспечения и процессов автоматизации производства;

- повышения квалификации персонала.";

4.1.1.6. слова "ОАО НИИ"Химмаш-Старт", "ООО "Пензагидромаш", "ЗАО"Химмаш", "ЗАО "Сердобский машиностроительный завод" заменить словами "ОАО НПП "Химмаш-Старт", "ООО"Пензгидромаш", "ООО "Химмаш", "АО"Сердобский машиностроительный завод" соответственно;

4.1.1.7. в подразделе "Производствоавтомобильных компонентов" слова "ОАО "ЗиФ плюс" исключить;

4.1.1.8. подраздел"Производство автомобильной спецтехники для перевозки и хранения светлыхи темных нефтепродуктов" изложить в следующей редакции:

 

"Производство автомобильной спецтехники дляперевозки и

хранения светлых и темных нефтепродуктов

 

Лидером в данном сегменте является АО "ЗаводГРАЗ", которое признано одним из крупнейших отечественных производителейсамоходных машин и (или) прицепов и включен в реестр организаций крупнейшихпроизводителей самоходных машин и (или) прицепов.

Предприятие активно занимается реализациейпрограммы техперевооружения, что позволяет предприятию на равных конкурироватьна российском рынке не только с отечественными, но и зарубежнымипроизводителями.

География поставок специализированной автотехники АО"Завод ГРАЗ" - все регионы Российской Федерации, страны СНГ(Казахстан, Республика Беларусь, Азербайджан) и дальнего зарубежья. Предприятиевзаимодействует с Республикой Вьетнам. Заказчиками аэродромной техники являютсяПАО "Лукойл", АО "Аэро-Шереметьево".

Стратегической задачей развитияданного направления является увеличение доли предприятия на отечественном рынке спецтехники (бензовозы,топливо-заправщики и др.) более 30 процентов.";

4.1.1.9. дополнить подразделом "Производствосельскохозяйственной техники и оборудования":

 

"Производство сельскохозяйственной техники иоборудования

 

Производителями сельскохозяйственной техники иоборудования для фермерских хозяйств являются АО "Белинсксельмаш",ПАО "Пензмаш", АО "Радиозавод", ООО"Агромеханика", ООО ПО "Завод Пензтекстильмаш" , ООО "КЗТМ" и другие.

АО "Белинсксельмаш" - ведущеепредприятие на рынке Российской Федерации по производству почвообрабатывающей ипосевной техники (сеялки зерновые, сеялки универсальные пневматические точноговысева, шеренговые сеялки, дисковые бороны, культиваторы сплошной ипредпосевной обработки почвы, сцепки).

Постоянно ведется работа в частипотенциального освоения новых видов техники. В последние годы освоены новыеизделия: борона дисковая навесная БДН-2400 N и боронадисковая навесная БДН-3300 N , сеялка-культиватор Алькор-10.

В рамках поддержки производителейсельскохозяйственной техники предприятие с 2015 года на постоянной основеучаствует в государственной программеРоссийской Федерации "Развитие сельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020годы" (постановление Правительства Российской Федерации № 1432 от27.12.2012 "Об утверждении Правил предоставления субсидий производителямсельскохозяйственной техники").".

4.1.2. В подразделе 3.1.2"Приборостроение":

4.1.2.1. слова "ФГУП ФНПЦ "ПО"Старт" им. М.В. Проценко", "ОАО"НИИФИ", "ЗАО "НПП "Сенсор", "ОАО"Концерн "Вега", "ОАО "Концерн "Автоматика","ОАО "ПО "Электроприбор", "ОАО "НИН"Рубин", "ОАО"Радиозавод", "ОАО "ПНИЭИ" заменить словами "АОФНПЦ "ПО "Старт" им. М.В. Проценко", "АО"НИИФИ", "ООО "НПП "Сенсор", "АО"Концерн "Вега", "АО "Концерн "Автоматика","АО "ПО "Электроприбор", "АО "НПП "Рубин","АО "Радиозавод", "АО "ПНИЭИ" соответственно;

4.1.2.2. подраздел "Разработка ипроизводство искусственных органов и тканей человека, в том числе изделий всфере сердечно-сосудистого протезирования, эндопротезирования, эндоваскулярнойхирургии" изложить в следующей редакции:

 

"Разработка ипроизводство искусственных органов и тканей человека, в том числе изделий всфере сердечно-сосудистого протезирования, эндопротезирования, эндоваскулярнойхирургии

 

Данное направление получило свое развитиев Пензенской области за счет формированиязамкнутого цикла разработки, производства современныхвысокотехнологичных медицинских изделий и их последующего внедрения в отечественную систему здравоохранения. В областисформирован уникальный для страны биомедицинский кластер,специализирующийся на проведении комплексных исследований и выпускевысокотехнологичных медицинских изделий. Данный кластер в 2016 году включен вреестр промышленных кластеров Минпромторга России и продолжает динамичноразвиваться. Основными участниками кластераявляются ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии"Минздрава России (г. Пенза), ФГБОУ ВО "Пензенский государственныйуниверситет", ГБОУ ДПО "Пензенский институт усовершенствованияврачей" Минздрава России, ЗАО НПП "МедИнж" и малые инновационныепредприятия - разработчики и производители эндопротезов, коронарных стентов иизделий для эндоваскулярной хирургии, имплантатов на основе биологической тканиксеногенного происхождения, дентальных протезов.

Разработанные и производимые ЗАО НПП"МедИнж" протезы клапанов сердца получили признание как у отечественных,так и зарубежных кардиохирургов. По данным на декабрь 2018 года более 65%ежегодно имплантируемых в России клапанов производятся в Пензе. Клапаныэкспортируются в десятки стран.

ЗАО НПП "МедИнж" получилоЕвропейский сертификат системы менеджментакачества, дающий право на разработку, производство и реализацию имплантируемых медицинских изделий из материаловискусственного и животного происхождения.

Технопарк высоких технологий"Рамеев", являясь инфраструктурной площадкой промышленного кластера,осуществляет научные исследования в сфере биомедицинских технологий икомплексных испытаний новейших образцов высокотехнологичных медицинскихизделий.

Дальнейшее динамичное развитие науки ивысоких технологий в данной сфере является стратегически важным направлениемэкономического развития Пензенской области, соответствует приоритетамнаучно-технологического развития Российской Федерации и способствует достижениюпоказателей, установленных национальным проектом "Наука", реализуемымв соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204.Считается целесообразным создание в городе Пензе Научно-образовательного центрабиомедицинских технологий мирового уровня в рамках федерального проекта"Развитие научной и научно-производственной кооперации" национальногопроекта "Наука".

Одним из ключевых направлений деятельностинаучно-образовательного центра станет разработка и производство новогопоколения искусственных органов и тканей на базе углеродных нанокомпозитов,композиционных синтетических и биологических материалов с формированиемнаноструктурированных покрытий на основе генно-инженерных и клеточныхтехнологий. Создание и производство имплантатов на основе биологическихматриксов ксеногенного происхождения. Адаптация последних достижений науки вобласти физики, химии, биологии, фармакологии и медицины для повышениябиосовместимости имплантатов и полноценного восстановления функции пораженныхорганов человека.";

4.1.2.3. подраздел "Разработка и производствотехнических средств охраны" изложить в следующей редакции:

 

"Разработка и производство технических средствохраны

 

В данном направлениив Пензенской области сложился кластер, состоящий из крупных, средних и малых предприятий, готовый предложитькомплексные типовые и индивидуальные технологические решения по охранепериметров. Ядром данного кластера по праву можно считать АО ФНПЦ "ПО"Старт" им. М.В. Проценко", который с 1962 года ведет разработкипо данной тематике. В настоящее времяуспешно конкурируют с ним около десяти других предприятий, в частностиЗАО "ЦеСИС НИКИРЭТ", ЗАО "Фирма "Юмирс", ООО"Старт-7" и др. Имеется несколькодесятков мелких предприятий, занимающихся инсталляцией охранногооборудования.

Кроме того, АО ФНПЦ "ПО"Старт" им. М.В. Проценко" созданы уникальные системы контроля иуправления доступом на спортивные объекты, которые высоко себя зарекомендовалина Олимпиаде в Сочи и Чемпионате мира по футболу в 2018 году.

Важной специализацией кластера выступаетсегмент интегрированных систем безопасности инженерных и технических средствзащиты и охраны объектов, по которому предприятия пензенского кластера занимают2/3 российского рынка.

Продукция пензенских предприятийуспешно эксплуатируется на рубежах Государственной границы России и ряда стран ближнего и дальнего зарубежья, на сотнях особо важных объектах федеральногозначения, силовых министерств и ведомств, атомных электростанциях,ведущих предприятиях Госкорпорации "Росатом", ПАО"Газпром", ПАО "Транснефть", космической, авиационной,нефтехимической и автомобильной промышленности, объектах энергетики, железнодорожного и воздушного транспорта,банковских учреждениях и музеях.

Продукция кластера экспортируетсяболее чем в 20 зарубежных государств Восточной и Западной Европы, Азии, Латинской Америки, Ближнего Востока.

Среди перспективных задач развитиякластера можно выделить:

- кооперацию предприятий кластера в проведениисовместных исследований и разработок для создания датчиков и систем измерениянового поколения, с элементами самодиагностики, интеллектуализации процессовприема и обработки информации;

- кооперацию предприятий-участников кластера ввыполнении работ и оказании услуг в рамках реализации крупных заказов (в томчисле для государственных нужд);

- активное участие вгосударственных программах в сфере импортозамещения для получения поддержки в сфере модернизациипроизводства и выводу на рынок новой высокотехнологичной продукции.";

4.1.2.4. в абзаце восьмомподраздела "Разработка и производство датчиков физическихвеличин, систем измерения, диагностики, контроля" слова "в рамкахГосударственной программы вооружения, Федеральной целевой программы "Национальная технологическая база",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29января 2007 г. № 54" исключить.

4.1.3. Подраздел 3.1.3. "Фармацевтическаяпромышленность" изложить в следующей редакции:

 

"Фармацевтическая промышленность

 

Переход российскойфармацевтической промышленности на инновационную модель развития - основная цель государственной политики Российской Федерациипо развитию национальной фармацевтической промышленности на период до 2020года. Одним из приоритетных направлений развития Пензенской области являетсяразвитие фармацевтического сектора экономики региона. Данное направление можетбыть реализовано за счет проведения масштабной модернизации имеющегося натерритории Пензенской области фармацевтического предприятия ПАО"Биосинтез" на основе разработанной на предприятии инвестиционнойпрограммы "Модернизация производства лекарственных средств на ПАО "Биосинтез"на период до 2021 года". Данная программа подразумевает как проведениемодернизации всех имеющихся производств в соответствии с мировыми стандартамифармацевтического производства (GMP и системы менеджмента качества ISO9001:2008), вывод на рынок новых перспективных лекарственных форм, так иорганизацию производства современных дженериков и вывод на рынок референтныхлекарственных препаратов на основе собственных субстанций и субстанцийотечественного производства.

По состоянию на 2018 год ПАО "Биосинтез"- одно из крупнейших российских фармацевтических предприятий полного цикла отпроизводства субстанций до производства готовых лекарственных средств -выпускает более 180 наименований препаратов различных фармакотерапевтическихгрупп, в том числе около 70% лекарственных средств входят в "Переченьжизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов", утверждаемыйраспоряжением Правительства Российской Федерации.

Минпромторг Россиинеоднократно признавал ПАО "Биосинтез" победителем конкурсов за звание "Лучший экспортер в страныСНГ", "Лучший экспортер отрасли" и "Самый динамичноразвивающийся экспортер в отрасли".

Благодаря реализациипроекта по модернизации существующего производства таблеток и капсул ПАО "Биосинтез" будетсоздан новый производственный участок. Подобное развитие фармацевтическогопредприятия даст возможность расширить ассортимент и увеличить объемы экспортапродукции на внешние рынки, что в свою очередь позволит привлечь в регион новыеинвестиции.".

4.1.4. Подраздел 3.1.4."Целлюлозно-бумажная промышленность" изложить в следующей редакции:

 

"Целлюлозно-бумажная промышленность

 

Развитие целлюлозно-бумажной промышленности Пензенскойобласти связано с холдинговой компанией"Маяк", объединяющей головное предприятие ОАО "Маяк" и его дочерние предприятия(ООО "Маяк-Техноцелл", ООО "Маяк-Канц", ООО"Маякпринт" и ряд других), производителей бумаги, обоев, тетрадей идругой продукции.

Холдинговая компания "Маяк"является единственным производителем вбумажной промышленности России бумаги - основы облицовочных материаловдля мебельной промышленности. Кроме того, она входит в двадцатку (из более чем50) производителей бумаги в России и в число 5 крупнейших компаний России попроизводству обоев.

Совокупный объёмпроизводства компании составляет более 10 млрд. руб. Продукция предприятий ХК "Маяк" поставляетсявнутри страны и на экспорт.

ООО"Маякпринт" в апреле 2018 года реализован инвестиционный проект "Развитиеобойного производства" стоимостью около 400 млн. руб., в результатечего расширен ассортимент и увеличены объемы производства обоев, что позволит более полно удовлетворитьпотребности внутреннего рынка и снизитьдолю импортируемой продукции. Создано более 20 рабочих мест.

В сентябре 2018 года предприятием ООО"Маяк-Техноцелл" реализован крупномасштабный инвестиционный проектстоимостью более 3 млрд. руб. по запуску новой бумагоделательной машины,благодаря чему появится возможность полного импортозамещения такого продукта,как бумага-основа облицовочных материалов и на 50% сократить импортфлизелиновых обоев. В ходе реализации данного проекта на ООО"Маяк-Техноцелл" создано около 60 высокотехнологичных рабочих мест.Все это даст возможность компании удерживать завоеванные позиции вРоссии.".

4.1.5. Подраздел 3.1.6."Кондитерская промышленность" изложить в следующей редакции:

 

"Кондитерская промышленность

 

Кондитерскаяпромышленность в Пензенской области развивается на основе кластерного подхода и входит в числобюджетообразующих секторов промышленности Пензенской области. Объем продаж нароссийском рынке в 2018 году составил более 4,5 млрд. рублей в год. В отраслиработает более 200 производственных предприятий, наиболее крупными из которыхявляются ЗАО "Пензенская кондитерскаяфабрика", ООО "Северянин", ООО "Мирослада", ООО"Русский кондитер", ООО "Ванюшкины сладости", ООО"Бековский РПК "Октябрь", ООО Комбинат кондитерских изделий"Агеевский".

Кондитерская продукция производится натерритории 17 муниципальных районовПензенской области. Безусловным лидером по производству кондитерской продукцииявляется областной центр - город Пенза, здесь представлен весь спектр кондитерской продукции. Таким образом,кондитерская промышленность Пензенской области территориальноконцентрирована, что стало основой для создания в регионе кондитерского кластерас региональным зонтичным брендом "Союз пензенских кондитеров".

Кондитерский кластережегодно демонстрирует положительную динамику своего развития, что позволило вывести Пензенскую область на 4-е местосреди субъектов России по объемупроизведенной кондитерской продукции по итогам 2016 года.

Предприятия кластера производят свыше 3%объемов продукции всего рынка кондитерских изделий России.

Пензенские кондитеры зарекомендовали себякак надежные поставщики широкого ассортимента кондитерских изделий на рынкиРоссии. По данным на 2018 год, продукцияпензенских кондитеров также экспортируется в республики Казахстан иБелоруссия, страны Средней Азии. Учитывая благоприятное географическоеположение, близость необходимого сырья для кондитерской продукции, у пензенскихпроизводителей прогнозируется увеличение доли на российском рынке до 5% к 2035году и выход на рынки развитых стран.

Увеличению доли продукции пензенскихкондитерских предприятий на российском и мировом рынках будет способствовать:

- повышение уровня конкурентоспособностиза счет продвижения бренда "Союз пензенских кондитеров";

- снижениесебестоимости продукции за счет использования местного сырья;

- повышение внимания к экологичностипродукции.

Долгосрочным проектом развития экспортнойдеятельности кластера и выход на новый крупный и развивающийся рынок сбытаявляется создание торгового дома кластера "Союз пензенскихкондитеров" в Китае.".

4.1.6. Подраздел 3.1.7."Мебельная промышленность" изложить в следующей редакции:

 

"Мебельная промышленность

 

В мебельном производстве Пензенской области работаютболее трехсот субъектов предпринимательской деятельности преимущественно малогои среднего бизнеса. Основой для развитиямебельной промышленности в Пензенской областиявляется кластерный подход. Большинство производственных предприятиймебельного кластера Пензенской области локализованы на территории Кузнецкогорайона, а также городов Кузнецк, Заречный и Пенза. По данным Росстата, за 2018 год мебельными предприятиямиПензенской области произведено продукции на 9,5 млрд. рублей, чтосоставляет 117,7% по сравнению с 2017 годом (8,1 млрд. руб.).

Крупнейшимпредприятием мебельного кластера является ООО "Мебельная компания "Лером" с годовым оборотом более 2млрд. рублей. Наличие более трехсотсубъектов предпринимательской деятельности в мебельном производстве Пензенской области преимущественно малого исреднего бизнеса позволяет заявить об актуальности и заинтересованностибизнеса в данном виде деятельности.

С целью развития малого и среднего бизнеса мебельногокластера в г. Кузнецке создан и функционирует бизнес-инкубатор"Смирнов", общей площадью 10 тыс.кв. м. В бизнес-инкубаторе созданы следующие лабораторно-производственныеучастки: участок проектирования, создания производства комплектов строений издерева, участок производства дверей и элементов дверных ограждений. Работа науникальном технологическом оборудовании участков позволяет резидентамбизнес-инкубатора внедрять новые технологии производства комплектов из дерева,дверей и погонажных изделий.

С целью развития деревянного домостроения в 2018 годусоздан кластер деревообработки и деревянногодомостроения, число его участников - 21 компания. Кластер объединяет группу взаимодействующих иконкурирующих предприятий в сфере деревообработки и деревянного домостроения,производящих дома, бани и иные деревянные постройки для широкого кругапотребителей, производителей пиломатериала, поставщиков сырья, комплектующих испециализированных услуг (в том числе дизайнерских и инжиниринговых),образовательных учреждений, финансово-кредитных организаций и институтовразвития, связанных со сферой деревообработки и деревянного домостроения. Одной из приоритетных задач Пензенского кластерадомостроения на ближайшее время является постоянно действующийВыставочный комплекс деревянного домостроения на территории г. Пенза, местомрасположения которого выбрана площадь на территории МТРК "Коллаж".

Перспективным проектом для мебельной промышленности вближайшее время станет строительство деревообрабатывающего завода по выпускуплит ДСП на базе индустриальных парков в Бессоновском или Сердобском районах.Сырьем для перерабатывающего производства могут служить породы невостребованныхвидов деревьев, например, осины.

ООО "Кроношпан", осуществляющий деятельностьв Пензенской области с 2015 года, завершает подготовку к реализацииинвестпроекта стоимостью более 6 млрд. рублей, которым предусматриваетсямодернизация имеющихся объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктурырегиона, создание современных площадок комплексной безотходной переработкидревесины, запуск четырех производственных линий ламинирования.".

4.1.7. После абзаца третьегоподраздела 3.1.8. "Производство строительных материалов и строительная промышленность" дополнить абзацемследующего содержания:

"Под торговой маркой Bundex в Пензенской областис участием Группы Компании "Ростум" открыт первый завод в России попроизводству сухих строительных смесей, ежегодный объем производства продукциисоставляет более 270 млн. руб. ООО "Пензенское управлениестроительства" реализует инвестиционныйпроект по строительству завода извести в п. Ночка Никольского района,мощностью 100,0 тыс. тонн в год, предполагается создать 50 рабочих мест.".

4.2. В подразделе 3.2"Инновационное развитие и обеспечение конкуренто- способности секторов агропромышленногокомплекса":

4.2.1. В подразделе 3.2.1."Растениеводство":

4.2.1.1. в абзаце третьем подраздела"Производство сахарной свеклы" слова "ОАО "Бековскийсахарный завод" заменить словами "ООО "Бековский сахарныйзавод";

4.2.1.2. абзацы первый, второй подраздела"Развитие производства перспективных культур (ненаркотическая конопля, макпищевой, чечевица)" изложить в следующей редакции:

"С целью развития производства конопли в областидействует государственная программа Пензенской области "Развитиеагропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2022 годы".

В рамках даннойпрограммы предусматривается реализация ряда проектов, позволяющих расширить посевы конопли с существующих500 га до 2,8 тыс. га к 2022 году.".

4.2.2. Подраздел "Производство мяса птицыбройлеров и индейки" подраздела 3.2.2 "Животноводство иптицеводство" изложить в следующей редакции:

 

"Производство мяса птицы бройлеров и индейки

 

За счет реализации ряда инвестиционных проектов всфере развития бройлерного птицеводства в Пензенской области Группа компаний"ДАМАТЕ" занимает первое место в Российской Федерации по объемампроизводства и переработки мяса индейки (155 тыс. тонн по итогам 2018 года). Впланах построить генетический центр (племенной репродуктор первого порядка),аналогов которому нет в России. К 2025 году возможно увеличение объемовпроизводства и переработки мяса птицы до 180 тыс. тонн, а к 2030 году - до 220тыс. тонн.

Это позволит области занять ведущиепозиции в России не только по производству и переработке мяса бройлеров, но ина рынке племенного инкубационного яйца и маточного поголовья птицы.".

4.2.3. В подразделе 3.3"Развитие сферы информационно-коммуникационных технологий":

4.2.3.1. абзац четвертый признатьутратившим силу;

4.2.3.2. после абзацатретьего дополнить абзацами следующего содержания:

"За 2007 - 2016 гг. объем услуг связина душу населения увеличился в 1,88 раза, однако по отношению ксреднероссийскому уровню изменение произошло с 62 до 76 %.

Все районные центры Пензенской областивключены в автоматическую международную телефонную станцию г. Пензы сиспользованием волоконно-оптических линий связи (далее - ВОЛС).

С 2015 года натерритории Пензенской области осуществляется реализация проекта "Устранение цифрового неравенства"(далее - Проект), в рамках которого в 228 населенных пунктах Пензенской областибудут проведены волоконно-оптические линии связи и организован широкополосныйдоступ к сети "Интернет" со скоростью не менее 10 Мб/сек на основеустановленных точек доступа Wi-Fi.

Доля домохозяйств, имеющих возможностьпользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в сеть"Интернет" на скорости не менее 1 (один) Мбит/сек, предоставляемымине менее чем двумя операторами связи и (или) провайдерами, на начало 2018 года достигла93 %.

Теле- и радиовещаниефедеральных, областных, коммерческих передатчиков Пензенских телекомпаний и радиотрансляционных станций охватывает 100 %населения области. В начале 2017 года натерритории Пензенской области завершена работа по внедрению технологийцифрового вещания, которые позволили обеспечить охват первым мультиплексом 100% населения региона, и более 60 % населениядоступен просмотр программ второго мультиплекса. В 2018 году запущенвторой мультиплекс, в результате чего всем жителям Пензенской области сталодоступно 20 бесплатных каналов цифрового телевидения.";

4.2.3.3. абзац первый подраздела"Внедрение и развитие мобильной связи в Пензенской области" признатьутратившим силу;

4.2.3.4. в подразделе "Информатизацияздравоохранения":

4.2.3.4.1. в абзаце первом слова "Посостоянию на 2013 год," исключить;

4.2.3.4.2. в абзаце втором слова "к2014 году были" исключить;

4.2.3.4.3. абзац девятый признатьутратившим силу;

4.2.3.4.4. таблицу шестую признатьутратившей силу;

4.2.3.5. подраздел"Использование результатов космической деятельности и ГЛОНАСС" изложить в следующей редакции:

 

"Использование результатов космическойдеятельности и ГЛОНАСС

 

Система ГЛОНАСС сегодня является частьюгосударственной инфраструктуры координатно-временного и навигационногообеспечения. Создаваясь как составляющая оборонного комплекса, на сегодняшнийдень ГЛОНАСС нашел применение в разных сферах народного хозяйства:строительство, сельское хозяйство и транспорт.

Поэтому развитие ГЛОНАСС на территорииПензенской области станет приоритетным направлением в прогнозируемом периоде:

- внедрение системы дистанционногозондирования земли (ДЗЗ), которая будет предназначена для информационногообеспечения решения широкого спектра задач в интересах различных сфер хозяйственнойдеятельности Пензенской области и государства в целом;

- развертывание сетиреферентных GPS-станций на территории Пензенской области (к 2021 - 75%).

 

Таблица 7

 

год	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
ДЗЗ, %	67	87	97	100	-	-	-	-	-	-
Разверты-вание сети рефе-рентных GPS-станций	-	-	15	40	60	75	75	75	75	75	";

 

4.2.3.6. подраздел"Обеспечение безопасности жизнедеятельности" изложить в следующей редакции:

 

"Обеспечение безопасности жизнедеятельности

 

Разработана и внедрена система обеспечениявызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". Даннаясистема позволят сократить время реакции оперативных служб на чрезвычайныеситуации, уменьшить ущерб и смертность населения.

В 2017 году внедрена комплексная системаэкстренной эвакуации населения (КСЭОН) в Пензенской области. Данная системаобеспечивает возможность эвакуации граждан в случае возникновения чрезвычайныхситуаций на критически опасных объектах.".

5. В разделе 4 "Формирование инновационногообщества в Пензенской области ("Инновационный человек")"Стратегии:

5.1. В подразделе 4.1. "Инновации вобразовании как фактор инновационного развития региона":

5.1.1. Абзац десятый изложить в следующей редакции:

"- организация инновационной деятельностиучащихся и развитие технического и технологического образования,удовлетворяющего потребности региона;".

5.1.2. Абзац двадцать четвертый изложить вследующей редакции:

"- реализацияинновационного проекта "Школа Архимеда", обеспечивающего возможность получения современного физико-математическогообразования независимо от места проживания;".

5.1.3. Абзац двадцать пятый изложитьв следующей редакции:

"- проведение команднойинженерной олимпиады школьников Национальной технологической инициативы (НТИ);".

5.1.4. Абзац двадцать девятый изложить вследующей редакции:

"- участие в проекте НИУ ВШЭ"Университетский образовательный округ", предусматривающемобъединение усилий НИУ ВШЭ и партнерских школ в выявлении талантливых имотивированных школьников и подготовке компетентногоабитуриента, способного учиться в современном университете;".

5.1.5. Абзац тридцатый изложить в следующейредакции:

"- организация участия школьников  в работена площадке детского технопарка "Кванториум НЭЛ";".

5.2. Подраздел 4.5 "Инновации в сферекультуры как фактор инновационного развития региона" дополнить абзацемследующего содержания:

"- продвижение продукциинародно-художественных промыслов и ремесел на внутренние и внешние рынки, в том числе через механизмы государственнойподдержки организаций инновационной инфраструктуры.".

6. В разделе 5. "Инфраструктураинноваций" Стратегии:

6.1. Абзац десятыйподраздела 5.1.4. "Инновационное развитие управления государственным имуществом" подраздела 5.1."Инфраструктура среды инновационной деятельности" признать утратившимсилу.

6.2. В подразделе 5.2. "Региональнаяинфраструктура инновационной деятельности":

6.2.1. В подразделе 5.2.1."Развитие технопарковой ("жесткой") инновационной инфраструктуры":

6.2.1.1. подраздел"Бизнес-инкубаторы" изложить в следующей редакции:

"В Пензенской области активноразвивается сеть бизнес-инкубаторов. Развитие сети необходимо разделить на дваэтапа:

1 этап (2007 - 2014 годы) - динамичноеразвитие сети (создание новых бизнес-инкубаторов, размещение на площадяхрезидентов);

2 этап (2014 - 2020 годы) - повышениеэффективности работы сети с незначительным ростом за счет "нишевых"проектов бизнес-инкубаторов.

В настоящее время врегионе действует 12 областных бизнес-инкубаторов, из них 9 созданопри поддержке Минэкономразвития России, их общая площадь составляет38473,8 кв. м.

По числу бизнес-инкубаторов Пензенскаяобласть занимает первое место среди субъектов Российской Федерации с общимчислом резидентов более 200 компаний.

С 2015 года ежегодная выручка резидентовбизнес-инкубаторов превышает 1 млрд. руб., налоговые и страховые отчислениясоставляют более 100 млн. руб. ежегодно.

Стратегическими задачами на втором этаперазвития сети бизнес-инкубаторов являются:

- повышение качества проектов, получившихстатус резидентов;

- увеличениеэффективности работы сети за счет расширения и повышения качества услуг,оказываемых управляющей компанией, прежде всего, в продвижении проектовна рынок;

- обеспечение вывода на текущуюокупаемость каждого проекта бизнес-инкубатора не более чем за десять лет с моментаввода в эксплуатацию с возможностьюпоследующей приватизации или передачи в управление частной управляющейкомпании.".

6.2.1.2. подраздел "Технопарки"изложить в следующей редакции:

 

"Технопарки

 

В целях создания благоприятных условий дляразвития малых и средних предприятий, занимающихся коммерциализациейвысокотехнологичных инновационных проектов на территории Пензенской области,было принято решение о создании двух технопарков в сфере высоких технологий. Виюне 2012 года с участием представителей Министерства экономического развитияРоссийской Федерации состоялось открытие технопарка "Яблочков".

Основная специализация технопарка -информационные технологии, точное приборостроение, материаловедение. Врезультате реализации проекта реконструировано почти 5 тыс. кв. м площадей(производственные, офисные, лабораторные, выставочные и другие) и закупленовысокотехнологичное оборудование.

На площадях этого технопарка размещены 11лабораторий: схемотехнического и твердотельного моделирования, прототипирования,разработки цифровых устройств обработкисигналов, поверхностного монтажа, неразрушающих методов контроля.

Стратегической задачей технопарка являетсяпревращение его в центр технологической и сервисной кооперации малыхинновационных компаний и встраивание резидентов технопарка в технологическиецепочки крупного и среднего бизнеса с инновационными изделиями и услугами.Ключевыми компетенциями технопарка станут материаловедение и энергосбережение.

Создание в г. Пензе второго технопарка"Рамеев" осуществлялось при поддержке Минкомсвязи России в рамкахкомплексной программы "Создание вРоссийской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", одобреннойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03.2006 № 328-р (с последующими изменениями). Его специализациейявляются информационные технологии и производство высокотехнологичныхмедицинских изделий. В результате реализации проекта введены в эксплуатациюнаучно-производственные мощности общей площадью 45 165,9 кв.м, на которыхразместились 39 малых инновационных предприятий, создано более 2 тыс. рабочихмест.

Важнейшим отличием технопарка"Рамеев" от других 11 технопарков, созданных по программе МинкомсвязиРоссии, является то, что его текущая деятельность не финансируется из бюджетаПензенской области. В 2016 году технопарк "вышел" на самоокупаемостьи продолжает динамично развиваться.

Технопарк "Рамеев" стал центромсозданного в регионе промышленного кластера в сфере биомедицинских технологий"БиоМед". В технопарке создан Центр доклинических исследований, где с2015 года проводятся уникальные высокотехнологичные операции, направленные напроведение испытаний новейших разработок и медицинских изделий на лабораторныхживотных. Центр является центром коллективного пользования технопарка"Сколково", резиденты которого имеют льготные условия, для проведениясвоих исследований.

С момента создания технопарков"Яблочков" и "Рамеев" сложилась положительная динамика ихразвития. Объем произведенной продукции резидентов за 2018 год превысил 3 млрд.рублей, что на 17 % больше, чем в 2017 году и в 2 раза больше, чем в 2016 году.

Налоговые отчисления резидентов по итогам2018 года составили 538 млн. рублей, что на 76% больше, чем в 2017 году и в 4раза больше, чем в 2016 году.

В настоящее время втехнопарках осуществляют деятельность 39 резидентов, создано более 2,2 тыс. рабочих мест. За 2018 год дополнительно создано 875 новых рабочих.

Стратегической задачей проекта технопаркаявляется импортозамещение высокотехнологичных медицинских изделий дляудовлетворения потребностей отечественной медицины с последующей поставкойпродукции на экспорт. Реализация проекта позволит покрыть потребности впротезах клапанов сердца, эндопротезахсуставов и межпозвоночных дисков, изделиях для эндоваскулярной хирургии, дентальных имплантах, эндопротезах избиологических материалов.".

6.2.1.3. абзацы четвертый, пятыйподраздела "Центры молодежного инновационного творчества" изложить вследующей редакции:

"ЦМИТ направленына поиск, подготовку и поддержку склонных к занятиям техническимтворчеством детей, обеспечивают формирование опыта командной работы,стимулируют творческую активность детей и молодежи и служат основой для создания и сопровождения кадровогорезерва в сфере инновационных технологий.

В центрах молодежного инновационного творчестваорганизовано обучение школьников работе с программным обеспечением иоборудованием центра, созданы условия для конструирования, проектирования иизготовления различных предметов и моделей своими руками на современных станкахс цифровым программным обеспечением.".

6.2.2. В подразделе 5.2.2 "Развитиеорганизационно-консалтинговой ("мягкой") инфраструктуры инновационнойдеятельности":

6.2.2.1. слова "ОАО "Центр коммерциализациитехнологий", "ОАО "Центр кластерного развития" заменитьсловами "Центр коммерциализации технологий", "Центр кластерногоразвития" соотвественно;

6.2.2.2. слова "ОАО "Пензенскийрегиональный фонд поддержки инноваций", ООО "Пензенский центркоммерциализации нанотехнологий" исключить;

6.2.2.3. подраздел "Развитиеинфраструктуры коммерциализации технологий" изложить в следующей редакции:

 

"Развитие инфраструктуры коммерциализациитехнологий

 

В 2011 году создан "Центр коммерциализациитехнологий" (далее - Центр), в котором,помимо оказания консалтинговых услуг малым инновационным предприятиям иавторам инновационных разработок, упор сделан на поиск, отбор, продвижение исопровождение инновационных проектов от идеи до серийного производства.

Основная задача Центра в рамкахреализуемого в области комплексного подхода к формированию региональнойинфраструктуры поддержки инновационного развития - содействие коммерциализациии трансферу инновационных технологий путем формирования такого технологическогои научно-технического сотрудничества между организациями научно-образовательнойсферы и предприятиями реального сектора экономики, которое позволит в короткиесроки перейти к реализации конкретных мероприятий региональной политикиинновационного развития.

Центр коммерциализации технологий долженстать одним из ключевых элементов региональной инновационной системы, активнымучастником процесса интеграции инновационных разработок Пензенской области какв национальную инновационную систему России, так и в международную системутрансфера технологий. В то же время перед Центром ставится стратегическаязадача по поиску и привлечению в область новейших разработок и достижений(трансфер технологий), способствующих реальному наполнению стратегииинновационного развития региона.

В 2014 в структуре АО "Центр коммерциализациитехнологий" (ЦКТ) создан Центр прототипирования (далее - ЦП), основнымнаправлением деятельности которого является оказание высокотехнологичных услугдля предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе по изготовлениюпрототипов и отработке технологий производства новых изделий по их заказам. Внастоящее время ЦКТ размещен на базе технопарка "Рамеев" и оснащенсовременным высокотехнологичным оборудованием следующих групп:токарно-фрезерной, шлифовальной, заготовительной и универсальной групп,лазерной сварки и резки, прототипирования.

Другая задача, которую предполагаетсярешить с участием Центра, - разработка механизмов и организация эффективныхкоммуникаций как между региональными, так и между российскими и зарубежнымиучастниками инновационного процесса, включая объекты инновационнойинфраструктуры.";

6.2.2.4. абзац третий и четвертыйподраздела "Развитие кластерной инфраструктуры" изложить в следующейредакции:

"Центркластерного развития поддерживает и развивает шесть региональных кластеров:инженерно-производственный кластер "Биомед"; приборостроительныйкластер "Безопасность"; ИТ-кластер; кондитерский кластер "СоюзПензенских кондитеров"; кластер легкой промышленности и кластердеревообработки и деревянного домостроения.

Для обеспечения реализации кластерныхинициатив в Пензенской области Центр кластерного развития оказываетконсультационные услуги предприятиям кластеров, содействует повышениюквалификации персонала предприятий, оказывает маркетинговые и рекламные услугиучастникам кластеров, разрабатывает и продвигает на внешние рынки зонтичныебренды региональных кластеров, привлекает консультантов и отраслевых экспертовдля внедрения лучшего мирового опыта в создании и интеграции инновационныхпродуктов, а также для разработки и реализации эффективных бизнес-стратегий.";

6.2.2.5. в абзаце первом подраздела"Развитие инноваций в социальной сфере" слова "созданаконсалтингово-обучающая структура - ООО "Центр инноваций социальнойсферы" заменить словами "создан Центр инноваций социальной сферы.".

6.2.3. Подраздел 5.2.3. "Развитие финансовойинновационной инфраструктуры" изложить в следующей редакции:

 

"Развитие финансовой инновационной инфраструктуры

 

Одним из основных стимулов развитияинновационной деятельности в регионеявляются механизмы финансовой поддержки. Эффективность данного механизмазначительно повышается при использовании комплексного подхода с другимимеханизмами поддержки, применяемыми в зависимости от стадии реализацииинновационного проекта.

В Пензенской областифинансовую поддержку инновационным компаниямпредоставляют ФГБУ "Фонд содействияразвитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" и Фонд развития промышленности.

Фонд содействия развитию малых формпредприятий в научно-технической сфере совместно с Правительством Пензенскойобласти ежегодно проводят совместные (региональные) конкурсные отборы попрограмме "УМНИК" и оказывают поддержку малым инновационнымпредприятиям по участию в программах "СТАРТ","Коммерциализация", "Развитие" и др.

Программы направлены на оказаниеподдержки молодым учёным и малым предприятиям, стремящимся реализоватьперспективные проекты, а также стимулирование молодых ученых и специалистов ксозданию малых инновационных предприятий,необходимых для коммерциализации результатов научных разработок.

В целях содействияреализации государственной промышленной политики в регионе создан Фонд развития промышленности Пензенской области,осуществляющий финансирование проектов путем предоставления льготных займов от3,0 до 20,0 млн. руб. сроком до 5 лет. Фондом также оказывается информационно-аналитическоеи консультационное обеспечение субъектов деятельности в сфере промышленности.

Стратегическими задачами до 2020 года поданному направлению являются:

- увеличение количества проектов,преодолевших стадию опытного образца и выведенных на рынок;

- увеличение количества проектов, вышедшихна текущую окупаемость либо привлекших внешнего инвестора для дальнейшегоразвития;

- замещение импортных товаров нароссийском рынке;

- увеличение выпуска продукции ирасширение рынков сбыта;

- повышение производительности труда;

- снижение себестоимости;

- организация выпуска новых продуктов иуслуг;

- экспорт товаров и услуг.".

6.3. Подраздел 5.3. "Налоговоестимулирование инновационной деятельности в регионе" дополнить абзацемследующего содержания:

"Целесообразно предоставление налоговых льгот идругих региональных преференций динамичноразвивающимся предприятиям, признанным технологическими лидерами вобласти внедрения на производстве инноваций и выпуска современнойконкурентоспособной продукции. Предоставление льгот и преференций создастусловия ускоренного роста объемов инвестиций в реализацию новых проектов повыпуску импортозамещающей продукции и создания рабочих мест.".

7. Подраздел 6.2."Взаимодействие с федеральными институтами развития и госкорпорациями" раздела 6 "Участие вглобальной и российской инновационной системе" Стратегии изложить вследующей редакции:

 

"6.2. Взаимодействие с федеральными институтами

развития и госкорпорациями

 

Инновационному развитию Пензенской областидолжно способствовать взаимодействие со следующими институтами развития игоскорпорациями:

Институты развития федерального уровня:

- АО "РОСНАНО";

- ФГБУ "Фонд содействия развитиюмалых форм предприятий в научно-технической сфере" (Фонд содействияинновациям);

- НКО "Фонд развития Центра разработки и коммерциализацииновых технологий" (фонд "Сколково");

- ФГБУ "Российский фондфундаментальных исследований";

- АО "Россельхозбанк";

- АО "РВК";

- АО "ЭСКАР";

- АО "Росагролизинг";

- Ассоциация кластеров и технопарков;

- Российский научный фонд;

- Фонд перспективных исследований.

Госкорпорации:

- ГК развития "ВЭБ.РФ";

- АО "Трансмашхолдинг";

- ГК "Росатом";

- АО "Концерн радиостроения"Вега";

- ГК "Роскосмос";

- ГК "Ростех".".

8. Подраздел 7.3 "Система мониторингареализации Стратегии. Целевые индикаторы и показатели Стратегии" раздела 7"Организация управления и мониторинга реализации Стратегии" Стратегииизложить в следующей редакции:

 

"7.3. Система мониторинга реализации Стратегии.

Целевые индикаторы и показатели Стратегии

 

Основой мониторинга реализации Стратегии являетсясистема целевых показателей, оценивающих эффективность их достижениястратегических целей инновационного развития. Целевые показатели являютсяэффективным инструментом контроля за эффективностью реализации Стратегии,позволяя своевременно определять отклонения от заданных параметров развития ивносить необходимые коррективы в процесс управления.

В таблице 9 приведены значения показателейэффективности реализации стратегических приоритетов инновационного развитияПензенской области.

 

Таблица 9

 

Наименование показателя	Единица измерения	2017 год (факт)	2020 год	2025 год	2030 год
1	2	3	5	6	7
Прямые показатели инновационного развития
Удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции организациями и предприятиями Пензенской области	%	9,7	11,2	12,0	14,0
Удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность (доля инновационно активных предприятий)	%	20,7	21,0	22,0	24,0
Удельный вес экспорта инновационных товаров в общем объеме экспорта Пензенской области	%	4,1	5,0	7,0	9,5
Численность персонала, выполнявшего исследования и разработки	тыс. человек	3,0	3,1	3,3	3,5
Наличие региональных вузов в числе 55 ведущих университетов Российской Федерации согласно рейтингу университетов Российской Федерации	единиц	1	1	1	1
Коэффициент изобретательской активности (количество поданных заявок на выдачу патентов на изобретение и полезную модель на 10000 человек населения)		1,1	1,3	1,5	2,0
Косвенные показатели инновационного развития
Индекс промышленного производства региона	%	103,4	103,7	103,8	104,1
Производительность труда (на одного работающего в промышленности)	%	104,0	104,2	105,0	105,5
Среднемесячная заработная плата работников в промышленности Пензенской области	рублей	28182	31200	36728	43350	".

 

_____________