| |||||
| |||||
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАЧЕЛМСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | |||||
| |||||
ПОСТАНОВЛЕНИЕ | |||||
| |||||
| от | 24.12.2018 | № | 339 |
|
р.п. Пачелма |
В целях приведения ранее принятого акта в соответствиеположениям Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,руководствуясь ст. 21 УставаПачелмского района Пензенской области,
Администрация Пачелмского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановление администрацииПачелмского района от 27.03.2014 № 97 «Об утверждении Положения о закупкахмуниципального бюджетного учреждения Пачелмского района Пензенской области«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг», изложив Положение о закупках муниципального бюджетного учрежденияПачелмского района Пензенской области «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» в новой редакции, согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Настоящее постановление разместить наофициальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети«Интернет» - www.zakupki.gov.ru в течение 15 дней с даты его принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя главы администрации – начальника отделаархитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Пачелмскогорайона.
Глава администрации Пачелмского района | В.П.Еськин |
Приложение
к постановлениюадминистрации
Пачелмского района
от 24.12.2018№ 339
Положение о закупках муниципального бюджетногоучреждения Пачелмского района Пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»
1. Настоящее положение о закупке товаров, работ, услуг(далее - Положение о закупке) утверждено в соответствии с частью 3статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее -Федеральный закон № 223-ФЗ), является документом, который регламентирует закупочнуюдеятельность муниципального бюджетного учреждения Пачелмского района Пензенскойобласти «Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее - Заказчик), содержит требования к закупке, втом числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными вчастях 3.1 и 3.2 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ, порядок иусловия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иныесвязанные с обеспечением закупки положения.
2. Термины и определения, содержащиеся в настоящемПоложении о закупке, используются в соответствии с Федеральным законом 223-ФЗ, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации,регулирующих закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
3. Положение о закупке регулирует отношения, связанныес осуществлением закупок Заказчика:
а) за счет грантов, передаваемых безвозмездно ибезвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностраннымигражданами и иностранными юридическими лицами, а также международнымиорганизациями, получившими право на предоставление грантов на территорииРоссийской Федерации в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе изсоответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, еслиусловиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
б) в качестве исполнителя по контракту в случаепривлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лицдля поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых дляисполнения предусмотренных контрактом обязательств Заказчика;
в) за счет средств, полученных при осуществлении иминой приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в томчисле в рамках, предусмотренных его учредительным документом основных видовдеятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплатумедицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).
4. Положение о закупке не регулирует отношения,связанные с осуществлением закупок в случаях, которые являются исключениями изобласти применения Федерального закона № 223-ФЗ, а также в случаезакупки товаров, работ, услуг, оплата которых по одному договору осуществляетсяодновременно за счет средств, указанных в пункте 3 настоящего разделаПоложения о закупке и иных источников финансирования.
Отношения, связанные с осуществлением закупок вслучаях, которые являются исключениями из области применения Федеральногозакона № 223-ФЗ, регулируются Федеральным законом от 5 апреля 2013 г.№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон№ 44-ФЗ).
В случае, если оплата товаров, работ, услуг по одномудоговору осуществляется одновременно за счет средств, указанных в пункте 3настоящего раздела Положения о закупке, и за счет иных средств, Заказчикосуществляет соответствующую закупку в соответствии с Федеральным закономN 44-ФЗ.
1. Формирование плана закупки, а также его размещениев единой информационной системе осуществляется Заказчиком в соответствии стребованиями, установленными Правительством Российской Федерации на основании части2 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
2. План закупки утверждается Заказчиком на срок неменее чем один год.
3. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичнойпродукции, лекарственных средств утверждается и размещается Заказчиком в единойинформационной системе на период от пяти до семи лет.
4. Договоры на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг заключаются Заказчиком по результатам закупок, осуществляемых всоответствии с планом закупки (если сведения о таких закупках в обязательномпорядке подлежат включению в план закупки согласно принятому в соответствии с частью2 статьи 4 Федерального закона№ 223-ФЗ порядку формирования этого плана), размещенным в единойинформационной системе (если информация о таких закупках подлежит размещению вединой информационной системе в соответствии с Федеральным законом№ 223-ФЗ), за исключением случаев возникновения потребности в закупке вследствиеаварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера,непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, атакже для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.
5. При необходимости до размещения в единойинформационной системе извещения и документации о закупке Заказчик вправеопубликовать на официальном сайте Заказчика анонс предстоящей процедуры закупкив целях:
повышения осведомленности рынка о предстоящейпроцедуре закупки;
заблаговременного предупреждения потенциальныхпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) о планируемой процедуре закупки, атакже об условиях и требованиях, которые могут быть установлены в документациио предстоящей закупке;
проведения анализа и изучения возможностей рынка поудовлетворению потребности Заказчика через получение обратной связи отпотенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) относительно параметровпредстоящей закупки, включая получение информации об аналогах и имеющихся нарынке инновационных технологиях;
повышения качества проработки Заказчиком извещения идокументации о закупке;
в других целях, не противоречащих законодательствуРоссийской Федерации и Положению о закупке (при необходимости).
6. Содержание анонса определяется Заказчиком. Анонс неявляется официальным документом, объявляющим о начале закупки. Отказ отпроведения ранее анонсированных процедур закупок не может быть основанием дляпретензий со стороны потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).Информация, представленная потенциальными поставщиками (подрядчиками,исполнителями) в ответ на размещение анонса, не должна рассматриваться вкачестве предложений для заключения договора.
1. До размещения в единой информационной системеизвещения о закупке Заказчик создает комиссию по осуществлению конкурентнойзакупки (далее - комиссия), определяет порядок ее работы, персональный состав иназначает председателя комиссии. Создание комиссии не требуется приосуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
2. Конкретные цели и задачи формирования комиссии,права, обязанности и ответственность членов комиссии, регламент работы комиссиии иные вопросы деятельности комиссии определяются Заказчиком в локальном акте.
3. Число членов комиссии должно быть не менее чем пятичеловек. При этом в состав комиссии могут входить как сотрудники Заказчика, таки сторонние лица.
4. Членами комиссии не могут быть лица, личнозаинтересованные в результатах закупки (представители участников закупки,подавших заявки на участие в закупке, состоящие в штате организаций, подавшихуказанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участникизакупки (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этихорганизаций, членами их органов управления, их кредиторами). В случае выявлениятаких лиц в составе комиссии Заказчик должен принять решение о внесенииизменений в состав комиссии. Член комиссии, обнаруживший после подачи заявоксвою личную заинтересованность в результатах закупки, должен незамедлительносделать заявление об этом председателю комиссии или лицу, его замещающему, атакже иному лицу, который в таком случае должен принять решение опринудительном отводе члена комиссии.
5. Основной функцией комиссии является принятиерешений при проведении закупки. При этом заседание комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общегочисла ее членов. Каждый член комиссии имеет один голос. Решения комиссиипринимаются простым большинством голосов ее членов, принявших участие взаседании комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии являетсярешающим. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всемичленами комиссии, принимающими участие в заседаниях, в день принятиясоответствующего решения.
1. При проведении закупок Заказчик рассчитывает иобосновывает начальную (максимальную) цену договора (далее в настоящем разделе- НМЦ) в соответствии с требованиями настоящего раздела Положения о закупке. Вслучае, когда Заказчик в извещении и документации о закупке вместо НМЦустанавливает формулу цены и (или) максимальное значение цены договора,требования, установленные в настоящем разделе, применяются в отношении ценыединицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки.
2. Расчет и обоснование НМЦ осуществляется заказчикомдо размещения в единой информационной системе соответствующего извещения озакупке, а определение НМЦ в случае закупки у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) - до заключения соответствующего договора. Расчет НМЦявляется неотъемлемой частью документации о закупке (извещения о закупке вслучае отсутствия документации).
3. Если иное не предусмотрено локальным актомЗаказчика, устанавливающим методику расчета и обоснования начальной(максимальной) цены договора, в том числе в зависимости от предмета договора,Заказчик рассчитывает и обосновывает НМЦ путем использования преимущественнометода анализа ценовых предложений.
4. Сбор ценовых предложений для расчета и обоснованияНМЦ может осуществляться в любом порядке, в том числе из следующих источников:
1) коммерческие предложения (далее в настоящем разделе- КП). Направление запросов о предоставлении КП осуществляется в форме адресныхзапросов КП поставщикам (подрядчикам, исполнителям), которые являютсяучастниками рынка данной продукции.
В запросе КП указывается следующая информация:
подробное описание закупаемой продукции, включаяфункциональные и качественные характеристики, технические требования, указаниеединицы измерения, количества, комплектности и т.д.;
основные условия исполнения договора, заключаемого порезультатам закупки, включая требования к порядку, месту и сроку поставки,порядок оплаты, требования к сроку и объему предоставления гарантий качествапродукции;
сроки предоставления КП, установленные заказчиком.Рекомендуемый срок не менее 2 рабочих дней;
другая необходимая информация.
2) информация с сайтов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сведения единойинформационной системы, счета, прейскурантные, каталожные цены изготовителей(поставщиков), публикуемые ими в печатном или электронном виде в собственныхили сборных прейскурантах, каталогах, бюллетенях, специализированных журналах,официальных сайтах, а также других печатных и интернет изданиях. Указаннаяинформация должна быть актуальна, то есть размещена не ранее 6 месяцев датырасчета и обоснования НМЦ.
При использовании информации, предусмотреннойнастоящим пунктом, использованные для расчета НМЦ КП, счета, прейскуранты,каталоги, бюллетени, журналы, страницы с сайтов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должны включаться в качествеприложения к обоснованию НМЦ. Копии указанных документов, а также скрин-шоты,подтверждающие актуальность содержащейся в них информации, хранятся заказчикомне менее трех лет.
5. При осуществлении конкурентной закупки или запросаоферт в качестве НМЦ рекомендуется принимать цену не выше среднего значениярыночной стоимости товаров (работ, услуг), рассчитанного с использованиемдостаточного количества источников информации о ценах.
6. Для расчета среднего значения рыночной стоимоститоваров (работ, услуг) достаточное количество источников информации - 3 (три) иболее. Если в результате поиска источников информации не найдено их достаточноеколичество, допускается использование меньшего количества источниковинформации.
7. Для осуществления закупки у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя) после сбора достаточного количестваисточников информации о ценах, договор заключается с поставщиком (подрядчиком,исполнителем), предложившим наименьшую стоимость продукции.
8. При наличии государственного регулирования цен(постановления, приказы, иные нормативные правовые акты органов государственнойвласти, уполномоченных на осуществление государственного регулирования цен всоответствующей сфере) стоимость закупаемой продукции не должна превышать такиецены (тарифы). При наличии государственного регулирования цен в видеустановленного порядка (структуры, механизма) формирования цены расчет НМЦвыполняется в соответствии с данным порядком (структурой, механизмом).
9. При расчете НМЦ на продукцию оборонного назначениядля расчета НМЦ используется федеральное законодательство и иные нормативныеправовые акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие порядокопределения НМЦ в рамках государственного оборонного заказа.
10. В случае закупки продукции, предоставление которой(включая выполнение работ, оказание услуг) может осуществляться исключительноорганами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями илиподведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарнымипредприятиями, иными юридическими лицами, соответствующие полномочия которых устанавливаютсянормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъекта Российской Федерации, цена договора устанавливается, исходя изсоответствующих цен органа исполнительной власти или подведомственных емуучреждений, предприятий.
11. В случае закупки работ по строительству,реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, работпо сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства,технического и авторского надзора, НМЦ определяется на основании проектнойдокументации, разработанной и утвержденной в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
12. В случае закупки работ по текущему ремонту икапитальному ремонту объектов капитального строительства, расчет НМЦ, заисключением случаев, установленных пунктом 11 настоящего разделаПоложения, может производиться на основании сметного расчета, выполненного всоответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметныминормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными всоответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органомисполнительной власти субъекта Российской Федерации.
13. В случае наличия индивидуальных, специальных дляЗаказчика скидок, понижающих коэффициентов, пониженных предельных цен (тарифов)при выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) и определении стоимостипродукции должны быть использованы такие специальные пониженные цены (тарифы).
14. Установленная в извещении и документации о закупкеНМЦ не может быть превышена при заключении договора по итогам закупки. Предложение участником закупки в составе заявки предложения о цене договора,превышающего НМЦ, является безусловным основанием для отказа в допуске такомуучастнику к участию в закупке.
1. Заказчик осуществляет конкурентные и неконкурентныезакупки с учетом установленных Положением о закупке способов закупок, условийих применения и порядка осуществления.
2. Конкурентные закупки осуществляются путемпроведения торгов:
1) конкурс;
2) аукцион;
3) запрос котировок;
4) запрос предложений;
5) конкурентный отбор.
3. При проведении конкурентной закупки:
1) информация о конкурентной закупке сообщаетсяЗаказчиком одним из
а) путем размещения в единой информационной системеизвещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченномукругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;
б) посредством направления приглашений принять участиев закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5Федерального закона № 223-ФЗ, с приложением документации о конкурентнойзакупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;
2) обеспечивается конкуренция между участникамиконкурентной закупки за право заключить договор с Заказчиком на условиях,предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложенияхучастников такой закупки;
3) описание предмета конкурентной закупкиосуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Федеральногозакона № 223-ФЗ.
Протоколы, составляемые в ходе осуществленияконкурентной закупки, а также по итогам конкурентной закупки, заявки на участиев конкурентной закупке, окончательные предложения участников конкурентнойзакупки, документация о конкурентной закупке, извещение о проведении запросакотировок, изменения, внесенные в документацию о конкурентной закупке, разъясненияположений документации о конкурентной закупке хранятся заказчиком не менее трехлет.
4. Неконкурентные закупки (закупки, условияосуществления которых не соответствуют условиям, предусмотренным пунктом 3настоящего раздела Положения о закупке) осуществляются путем проведения:
1) запроса оферт;
2) закупки у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя).
5. Закупки могут быть открытыми и закрытыми.
6. Заказчик осуществляет закупки в открытой форме.Закупка в закрытой форме осуществляется только в случае, если сведения озакупке составляют государственную тайну, или если в отношении такой закупкиПравительством Российской Федерации принято решение на основании части 16статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ путем проведения закрытогоконкурса, закрытого аукциона, закрытого запроса котировок, закрытого запросапредложений.
7. Закупки могут проводится Заказчиком как вэлектронной форме, так и в «бумажной» форме.
8. Не допускается использование «бумажной» формы припроведении:
1) конкурентных закупок, участниками которых с учетомособенностей, установленных Правительством Российской Федерации на основании пункта 2части 8 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ, могут быть толькосубъекты малого и среднего предпринимательства;
2) закупок товаров, работ, услуг, включенных вперечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электроннойформе, утвержденный Правительством Российской Федерации на основании части 4статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 9 настоящего раздела Положения о закупке;
3) открытого аукциона;
4) открытого запроса котировок;
5) открытого запроса предложений.
9. Закупка товаров, работ и услуг, включенных вперечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электроннойформе, утвержденный Правительством Российской Федерации на основании части 4статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ, не осуществляется в электроннойформе (осуществляется в «бумажной» форме):
если информация о закупке в соответствии с частью15 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ не подлежит размещению вединой информационной системе в сфере закупок;
если потребность в закупке возникла вследствиепроизошедшей аварийной ситуации, непреодолимой силы, необходимости срочногомедицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера, а также в целях предотвращения угрозы их возникновения;
если закупка осуществляется у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) в соответствии с Положением о закупке.
10. Конкурентный отбор проводится исключительно воткрытой «бумажной» форме.
11. Заказчик вправе провести закрытую конкурентнуюзакупку в электронной форме в порядке, предусмотренном Положением о закупке вотношении закрытых конкурентных закупок, и с учетом нормативных правовых актовПравительства Российской Федерации, принятых в соответствии с частью 4статьи 3.5 Федерального закона № 223-ФЗ.
12. Заказчик выбирает оператора электронной площадкидля проведения закупки в электронной форме в порядке, предусмотренномПоложением о закупке, с учетом требований к операторам электронной площадки,установленных Федеральным законом № 223-ФЗ.
13. В случае если проведение конкурентной закупки илизапроса оферт не привело к заключению договора в связи с отсутствием заявок(оферт) или отклонением всех заявок (оферт) или при уклонении всех участников,обязанных в соответствии с Положением о закупке заключить договор, отзаключения договора, соответствующая закупка признается безрезультативной. Вэтом случае Заказчик вправе провести новую закупку, в том числе заключитьдоговор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии сПоложением о закупке.
1. Участником закупки является любое юридическое лицоили несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки,независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, местанахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо илинесколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, втом числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальныхпредпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.
2. К участникам закупки предъявляются следующиеобязательные требования:
1) соответствие участников закупки требованиям,устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации клицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,являющихся предметом закупки;
2) непроведение ликвидации участника закупки -юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участниказакупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным(банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника закупки впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;
4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам,сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка,рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы всоответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеетсявступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя поуплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) запрошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентовбалансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерскойотчетности за последний отчетный период;
5) отсутствие у участника закупки - физического лицалибо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главногобухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления всфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена илиснята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания ввиде лишения права занимать определенные должности или заниматься определеннойдеятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы,оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, иадминистративного наказания в виде дисквалификации;
6) отсутствие между участником закупки и Заказчикомконфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководительЗаказчика одновременно является представителем учредителя некоммерческойорганизации (участника закупки) и (или) руководитель Заказчика, член комиссиисостоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями,единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором,генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членамиколлегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем(директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либоиными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическимилицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальногопредпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками(родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми,дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общихотца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанныхфизических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющиенапрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридическихлиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либодолей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственногообщества.
3. Заказчик вправе предъявить к участникам закупкиследующие квалификационные требования:
1) наличие финансовых, материальных средств, а такжеиных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
2) положительная деловая репутация, наличие опытавыполнения работ или оказания услуг.
4. Заказчик вправе предъявить к участникам закупкииные измеряемые требования, в том числе:
1) отсутствие сведений об участнике закупки в реестренедобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом№ 223-ФЗ;
2) отсутствие сведений об участнике закупки в реестренедобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ;
3) отсутствие фактов неисполнения/ненадлежащегоисполнения участником закупки обязательств по поставке товаров, выполнениюработ, оказанию услуг по договорам, заключенным с Заказчиком, за последние 2года, предшествующие дате размещения извещения о закупке в единойинформационной системе;
4) сертификация систем менеджмента качества, и (или)систем менеджмента безопасности труда и охраны здоровья, и (или) системменеджмента безопасности пищевой продукции, и (или) систем экологическогоменеджмента, и (или) систем менеджмента информационной безопасности, и (или)систем менеджмента риска, и (или) иных систем управления (менеджмента) взависимости от объекта закупки;
5) обладание участниками закупки исключительными(неисключительными) правами на результаты интеллектуальной деятельности, если всвязи с исполнением договора Заказчик приобретает такие права.
5. Требования к участникам закупки, а также принеобходимости единицы измерения требований к участникам закупки, указываютсяЗаказчиком в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок.Установленные Заказчиком требования к участникам закупки не должны приводить кнеобоснованному ограничению конкуренции.
6. В случае закупки работ по проектированию,строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложныхобъектов капитального строительства помимо требований к участникам закупки,Заказчик вправе предъявить требования к привлекаемым ими субподрядчикам,соисполнителям.
7. В случае, если несколько юридических лиц либонесколько физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей)выступают на стороне одного участника закупки (коллективный участник закупки),требования, установленные Заказчиком в документации о закупке, извещении опроведении запроса котировок, предъявляются в совокупности к такому участникузакупки. Исключение составляют требования, предусмотренные подпунктом 1пункта 2 и подпунктом 1 пункта 3 настоящегораздела Положения о закупке, по которым достаточно соответствие указаннымтребованиям хотя бы одного из выступающих на стороне участника закупки лиц.
1. При описании предмета закупки Заказчик указывает:
1) требования к качественным, техническим,функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товаров, работ,услуг, эксплуатационные характеристики (при необходимости), требования к безопасноститоваров, работ, услуг, порядок приемки товаров, работ, услуг и иные требования,связанные с определением соответствия товаров, работ, услуг потребностямЗаказчика;
2) требования стандартов, технических регламентов илииных нормативных документов, которым должны соответствовать товары, работ,услуги, а также требования к подтверждающим документам (сертификатам,заключениям, инструкциям, гарантийным талонам и т.п.), которые должны бытьпредоставлены в составе заявки, перед заключением договора либо при поставкепродукции (при необходимости);
3) при закупке товаров - требования к их количеству,размерам, комплектации, упаковке, отгрузке товара, месту, сроку (графику)поставки;
4) при закупке работ, услуг - требования к их объему(или порядку его определения), составу и (или) содержанию, результатам, сроками (или) последовательности их выполнения, а также при необходимости требованияк материалам, используемым при выполнении работ, оказании услуг;
5) указание на то, что поставляемый товар должен бытьновым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числекоторый не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составныхчастей, не были восстановлены потребительские свойства) (при необходимости).
2. Если Заказчиком при описании предмета закупки неиспользуются установленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации остандартизации требования к безопасности, качеству, техническимхарактеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам)товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатамработы, в описании предмета закупки должно содержаться обоснование необходимостииспользования иных требований, связанных с определением соответствияпоставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностямЗаказчика.
Заказчик в соответствии с пунктом 4статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации при наличииобоснования, предусмотренного настоящим пунктом, вправе установить повышенныетребования к качеству по сравнению с обязательными требованиями,предусмотренными законом или в установленном им порядке.
3. Описание предмета закупки может включать в себяспецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы,тестирования, требования в отношении проведения испытаний, методов испытаний всоответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации,маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методовпроизводства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов,а также в отношении условных обозначений и терминологии.
4. Описание предмета конкурентной закупкиосуществляется в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона№ 223-ФЗ.
5. Описание предмета закупки не должно быть избыточнымили иным способом приводить к необоснованному ограничению конкуренции.
1. При осуществлении конкурентной закупки Заказчиквправе предусмотреть в документации о закупке, извещении о проведении запросакотировок требование обеспечения заявок в случае, если начальная (максимальная)цена договора превышает пять миллионов рублей. При осуществлении неконкурентнойзакупки требование обеспечения заявок может быть предусмотрено Заказчиком вдокументации о закупке независимо от размера начальной (максимальной) ценыдоговора.
2. Если Заказчиком установлено требование обеспечениязаявок, размер такого обеспечения не может превышать пяти процентов начальной(максимальной) цены договора.
3. Обеспечение заявки на участие в закупке можетпредоставляться участником закупки путем внесения денежных средств на счет,указанный в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок,или предоставления безотзывной банковской гарантии. Выбор способа обеспечениязаявки на участие в закупке осуществляется участником закупки.
4. В случае осуществления закупки в электронной формеЗаказчик вправе предусмотреть в документации о закупке, извещении о проведениизапроса котировок в электронной форме иные способы, требования и (или) порядокпредоставления и возврата обеспечения заявки на участие в закупке в электроннойформе.
5. В случае осуществления закупки у субъектов малого исреднего предпринимательства Заказчик устанавливает требования к обеспечениюзаявок с учетом особенностей, предусмотренных главой VII Положения о закупке.
6. Банковская гарантия, выданная участнику закупкибанком для целей обеспечения заявки, должна быть выдана банком, имеющим правовыдавать банковские гарантии в рамках Федерального закона № 44-ФЗ. Перечень таких банков размещен наофициальном сайте федерального органа исполнительной власти по регулированиюконтрактной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» www.minfin.ru. Срок действия банковской гарантии, предоставленной вкачестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с датыокончания срока подачи заявок.
7. Банковская гарантия должна быть безотзывной идолжна содержать:
1) сумму банковской гарантии в размере обеспечениязаявки, подлежащую уплате гарантом Заказчику в случае уклонения или отказаучастника закупки от заключения договора;
2) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку вразмере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый деньпросрочки;
3) условие, согласно которому исполнением обязательствгаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных суммна счет Заказчика;
4) срок действия банковской гарантии с учетомтребований пункта 6 настоящегораздела Положения о закупке;
5) условие о праве Заказчика на бесспорное списаниеденежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пятьрабочих дней не исполнено требование Заказчика об уплате денежной суммы побанковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковскойгарантии;
6) обязательное наличие нумерации на всех листахбанковской гарантии, которые должны быть прошиты, подписаны и скреплены печатьюгаранта, в случае ее оформления в письменной форме на бумажном носителе нанескольких листах;
7) перечень документов, предоставляемых Заказчикомбанку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы побанковской гарантии, а именно: документ, подтверждающий полномочия лица,подписавшего требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковскойгарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантииподписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лицв качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от именибенефициара).
8. Запрещается включение в условия банковской гарантиитребования о представлении Заказчиком гаранту судебных и иных актов,подтверждающих факт уклонения или отказа участника закупки от заключениядоговора, а также документов, не предусмотренных пунктом 7 настоящегораздела Положения о закупке.
9. Перечисление денежных средств в качествеобеспечения заявки осуществляется на счет, указанный Заказчиком в документациио закупке, извещении о проведении запроса котировок. В случае, если участникомзакупки в составе заявки не представлены документы, подтверждающие внесениеденежных средств в качестве обеспечения заявки, и до даты рассмотрения заявокденежные средства не поступили на счет, который указан Заказчиком вдокументации о закупке, извещении о проведении запроса котировок, такой участникпризнается не предоставившим обеспечение заявки.
10. Возврат участнику закупки обеспечения заявки научастие в закупке не производится в случае уклонения или отказа участниказакупки от заключения договора.
11. Денежные средства, внесенные в качествеобеспечения заявки, возвращаются на счет участника закупки в течение не болеечем десяти рабочих дней с даты наступления одного из следующих случаев:
1) подписание итогового протокола (за исключениемпобедителя закупки и участника закупки, заявке которого присвоен второйпорядковый номер);
2) подписание договора (участнику закупки, с которымзаключается договор, и участнику закупки, заявке которого присвоен второйпорядковый номер);
3) отмена закупки;
4) отзыв заявки на участие в закупке до окончаниясрока подачи заявок;
5) получение заявки на участие в закупке послеокончания срока подачи заявок;
6) отказ от заключения договора с участником закупки.
Возврат банковской гарантии в случаях, указанных внастоящем пункте Положения о закупке, Заказчиком предоставившему ее лицуили гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.
1. Заказчиком в документации о закупке, извещении опроведении запроса котировок, проекте контракта может быть установленотребование обеспечения исполнения договора.
2. Если Заказчиком установлено требование обеспеченияисполнения договора, размер такого обеспечения не может превышать тридцатипроцентов начальной (максимальной) цены договора. Если проектом договорапредусмотрена выплата аванса, Заказчик вправе установить требование обеспеченияисполнения договора в размере не ниже размера аванса (в процентном отношении).Договор заключается после предоставления участником закупки, с которымзаключается договор, обеспечения исполнения договора.
3. Исполнение договора может обеспечиватьсяпредоставлением банковской гарантии или внесением денежных средств на указанныйЗаказчиком счет. Способ обеспечения исполнения договора определяется участникомзакупки, с которым заключается договор, самостоятельно. При этом по договорудолжны быть обеспечены обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) повозмещению убытков Заказчика, причиненных неисполнением или ненадлежащимисполнением обязательств по договору, а также обязанность по выплате неустойки(штрафа, пени), возврату аванса и иных долгов, возникших у поставщика(подрядчика, исполнителя) перед Заказчиком.
4. Банковская гарантия, выданная участнику закупкибанком для целей обеспечения исполнения договора, должна быть выдана банком,имеющим право выдавать банковские гарантии в рамках Федерального закона №44-ФЗ. Перечень таких банков размещен на официальномсайте федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактнойсистемы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»www.minfin.ru. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действиядоговора не менее чем на один месяц.
5. Банковская гарантия должна быть безотзывной идолжна содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплатегарантом Заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнениекоторых обеспечивается банковской гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить Заказчику неустойку вразмере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый деньпросрочки;
4) условие, согласно которому исполнением обязательствгаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных суммна
5) срок действия банковской гарантии с учетомтребований пункта 4 настоящего раздела Положения о закупке;
6) условие о праве Заказчика на бесспорное списаниеденежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пятьрабочих дней не исполнено требование Заказчика об уплате денежной суммы побанковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии;
7) обязательное наличие нумерации на всех листахбанковской гарантии, которые должны быть прошиты, подписаны и скреплены печатьюгаранта, в случае ее оформления в письменной форме на бумажном носителе нанескольких листах;
8) перечень документов, предоставляемых Заказчикомбанку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы побанковской гарантии, а именно:
расчет суммы, включаемой в требование по банковскойгарантии;
платежное поручение, подтверждающее перечислениебенефициаром аванса принципалу (если выплата аванса предусмотрена договором, атребование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполненияпринципалом обязательств по возврату аванса);
документ, подтверждающий факт наступления гарантийногослучая в соответствии с условиями договора (если требование по банковскойгарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательствв период действия гарантийного срока);
документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшеготребование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование побанковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственномреестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенностидействовать от имени бенефициара).
6. Запрещается включение в условия банковской гарантиитребования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающихнеисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией, а такжедокументов, не предусмотренных пунктом 7 настоящего раздела Положения о закупке.
7. В случае непредоставления участником закупки, скоторым заключается договор, обеспечения исполнения договора в срок,установленный для заключения договора, такой участник считается уклонившимся отзаключения договора.
8. В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик,исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения договора,уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных договором,взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора, а также изменитьспособ обеспечения исполнения договора из числа способов, предусмотренныхПоложением о закупке.
9. Денежные средства, внесенные в качестве обеспеченияисполнения договора, возвращаются на счет участника закупки в течение не болеечем десяти рабочих дней с даты получения Заказчиком от поставщика (подрядчика,исполнителя) соответствующего требования и при условии надлежащего исполненияим всех обязательств по договору.
Возврат банковской гарантии в случае, указанном внастоящем пункте Положения о закупке, Заказчиком предоставившему ее лицуили гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.
1. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путемпроведения открытого конкурса может осуществляться, если предметом закупкиявляются товары, работы, услуги, включенные в перечень, являющийся приложениемк Положению о закупке (приложение № 1).
2. Открытый конкурс - это форма торгов, при которой:
информация о закупке сообщается Заказчиком путемразмещения в единой информационной системе извещения о проведении открытогоконкурса, конкурсной документации, проекта договора, доступных неограниченномукругу лиц;
описание предмета закупки осуществляется с соблюдениемтребований части 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ;
победителем конкурса признается участник закупки,заявка на участие в конкурсе которого соответствует требованиям, установленнымконкурсной документацией, и заявка которого по результатам сопоставления заявокна основании указанных в конкурсной документации критериев оценки содержитлучшие условия исполнения договора.
3. Информация о проведении открытого конкурса, включаяизвещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию, проектдоговора, размещается Заказчиком в единой информационной системе не менее чемза пятнадцать дней до установленной в конкурсной документации даты окончанияподачи заявок на участие в открытом конкурсе.
4. Любой участник закупки вправе направить Заказчикузапрос о даче разъяснений положений извещения о проведении открытого конкурса и(или) конкурсной документации с указанием адреса электронной почты илипочтового адреса участника закупки для получения указанных разъяснений. Втечение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчикнаправляет в форме электронного документа или в письменной форме разъясненияположений извещения о проведении открытого конкурса и (или) конкурснойдокументации и размещает их в единой информационной системе с указаниемпредмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступилуказанный запрос, если запрос поступил к Заказчику не позднее чем за трирабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытомконкурсе.
Разъяснения положений извещения о проведении открытогоконкурса и (или) конкурсной документации могут быть даны Заказчиком особственной инициативе в любое время до даты окончания срока подачи заявок научастие в открытом конкурсе. В течение трех дней со дня подписания указанныхразъяснений уполномоченным лицом Заказчика, но не позднее даты окончания срокаподачи заявок на участие в открытом конкурсе, такие разъяснения размещаютсяЗаказчиком в единой информационной системе.
Разъяснения положений извещения о проведении конкурсаи (или) конкурсной документации не должны изменять предмет закупки исущественные условия проекта договора.
5. Заказчик вправе принять решение о внесенииизменений в извещение о проведении открытого конкурса и (или) конкурснуюдокументацию до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок научастие в открытом конкурсе. В течение трех дней с даты принятия указанногорешения такие изменения размещаются Заказчиком в единой информационной системе.При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлентаким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системеуказанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытомконкурсе такой срок составлял не менее чем восемь дней.
6. Заказчик вправе отменить открытый конкурс по одномуи более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срокаподачи заявок на участие в открытом конкурсе. Решение об отмене открытогоконкурса размещается в единой информационной системе в день принятия этогорешения. После наступления даты и времени окончания срока подачи заявок научастие в открытом конкурсе и до заключения договора Заказчик вправе отменитьоткрытый конкурс только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силыв соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. В случаеотмены открытого конкурса заявки на участие в открытом конкурсе, поданныеучастниками закупки, не возвращаются.
7. В извещении о проведении открытого конкурса должныбыть указаны следующие сведения:
1) способ осуществления закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес,адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количествапоставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а такжекраткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ;
4) место поставки товара, выполнения работы, оказанияуслуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора(цене лота), а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо формула цены,устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значениецены договора, а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо цена единицытовара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) срок, место и порядок предоставления конкурснойдокументации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком запредоставление данной документации, если такая плата установлена Заказчиком, заисключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронногодокумента;
7) порядок, дата начала, дата и время окончания срокаподачи заявок на участие в открытом конкурсе и порядок подведения итоговоткрытого конкурса. При этом срок для подачи заявок на участие в открытомконкурсе должен составлять не менее пятнадцати дней со дня размещения извещенияо проведении открытого конкурса в единой информационной системе;
8) размер обеспечения заявки на участие в открытомконкурсе, срок и порядок его предоставления участником закупки, в том числеусловия банковской гарантии, если Заказчиком установлено требование обеспечениязаявки;
9) размер обеспечения исполнения договора, срок ипорядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, еслиЗаказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора.
8. Заказчик вправе провести многолотовый открытыйконкурс. При этом под лотом понимается закупаемая Заказчиком продукция, вотношении которой предусматривается заключение отдельного договора порезультатам закупки. В случае проведения многолотового открытого конкурса вотношении каждого лота в извещении о проведении открытого конкурса отдельноуказываются предмет договора, сведения о начальной (максимальной) ценедоговора, сроки и иные условия открытого конкурса, которые отличаются покаждому лоту друг от друга.
9. Для осуществления открытого конкурса Заказчикразрабатывает и утверждает конкурсную документацию, которая размещается вединой информационной системе вместе с извещением о проведении открытогоконкурса и включает в себя следующие сведения:
1) описание предмета закупки с учетом требованийПоложения о закупке;
2) требования к содержанию, форме, оформлению исоставу заявки на участие в открытом конкурсе, в том числе исчерпывающийперечень документов, которые должны быть представлены в составе заявки;
3) требования к описанию участниками закупкипоставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональныххарактеристик (потребительских свойств), его количественных и качественныххарактеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы,оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных икачественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара,выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора(цене лота), а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо формула цены,устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значениецены договора, а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо цена единицытовара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы,услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) сучетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенныхпошлин, налогов и других обязательных платежей;
8) порядок, дата начала, дата и время окончания срокаподачи заявок на участие в открытом конкурсе, порядок подведения итоговоткрытого конкурса;
9) требования к участникам закупки;
10) требования к участникам закупки и привлекаемым имисубподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегосяпредметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками закупкидля подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работпо проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, техническисложных объектов капитального строительства;
11) формы, порядок, дата и время окончания срокапредоставления участникам закупки разъяснений положений конкурснойдокументации;
12) дата, время и место вскрытия конвертов с заявкамина участие в открытом конкурсе;
13) дата окончания рассмотрения, оценки исопоставления заявок на участие в открытом конкурсе;
14) критерии оценки и сопоставления заявок на участиев открытом конкурсе в соответствии с приложением № 2 к Положению о закупке;
15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие воткрытом конкурсе в соответствии с приложением № 2 к Положению о закупке;
16) размер обеспечения заявки на участие в открытомконкурсе, срок и порядок его предоставления участником закупки, в том числеусловия банковской гарантии, если Заказчиком установлено требование обеспечениязаявки;
17) размер обеспечения исполнения договора, срок ипорядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок ипорядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установленотребование обеспечения;
18) сведения о праве Заказчика отказаться отпроведения открытого конкурса;
19) условия предоставления приоритета товаровроссийского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскимилицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства,работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами в соответствии спостановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16 сентября 2016 № 925 "О приоритете товаров российскогопроисхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, поотношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам,услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами", в том числе:
а) требование об указании (декларировании) участникомзакупки заявке на участие в открытом конкурсе (в соответствующей части заявки,содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхожденияпоставляемых товаров, а также положение об ответственности участников закупкиза представление недостоверных сведений о стране происхождения товара,указанного в заявке на участие в открытом конкурсе;
б) условие о том, что отсутствие в заявке на участие воткрытом конкурсе указания (декларирования) страны происхождения поставляемоготовара не является основанием для отклонения заявки на участие в открытомконкурсе и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставкеиностранных товаров;
в) условие о том, что для целей установлениясоотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранногопроисхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностраннымилицами в случаях, если в заявке на участие в открытом конкурсе содержитсяпредложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения,выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, ценаединицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной(максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в конкурснойдокументации, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договорапо результатам проведения открытого конкурса, определяемый как результатделения цены договора, по которой заключается договор, на начальную(максимальную) цену договора;
г) условие отнесения участника закупки к российскимили иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащихинформацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (дляфизических лиц);
д) условие об указании в договоре страны происхожденияпоставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие воткрытом конкурсе, представленной участником закупки, с которым заключаетсядоговор;
е) положение о заключении договора с участникомзакупки, который предложил такие же, как и победитель открытого конкурса,условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условияисполнения договора, следующие после условий, предложенных победителемоткрытого конкурса, который признан уклонившимся от заключения договора;
ж) условие о том, что при исполнении договора,заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет всоответствии с указанным выше постановлением,не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая,когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляютсяроссийские товары, при этом качество, технические и функциональныехарактеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступатькачеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикамтоваров, указанных в договоре.
10. Для участия в открытом конкурсе участник закупкиподает заявку на участие в открытом конкурсе. Требования к содержанию, форме,оформлению и составу заявки на участие в открытом конкурсе, в том числеисчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в составезаявки, указываются в конкурсной документации.
11. Заявка на участие в конкурсе должна содержать всюуказанную Заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно:
1) сведения и документы об участнике открытогоконкурса, подавшем заявку (если на стороне участника открытого конкурсавыступает одно лицо), или сведения и документы о лицах, выступающих на сторонеодного участника открытого конкурса (по каждому из указанных лиц в отдельности)(если на стороне участника открытого конкурса выступает несколько лиц):
а) фирменное наименование (наименование), сведения оборганизационно-правовой форме, о месте нахождения (для юридического лица),фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (дляфизического лица), почтовый адрес участника закупки, номер контактноготелефона, адрес электронной почты;
б) копия выписки из единого государственного реестраюридических лиц (для юридических лиц), копия выписки из единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальныхпредпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иныхфизических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский языкдокументов о государственной регистрации юридического лица или физического лицав качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательствомсоответствующего государства (для иностранных лиц);
в) документ, подтверждающий полномочия лица наосуществление действий от имени юридического лица в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и учредительными документами участникаоткрытого конкурса (копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которым такоефизическое лицо обладает правом действовать от имени участника открытогоконкурса без доверенности (далее также - руководитель участника открытогоконкурса) либо оригинал или заверенная копия соответствующей доверенности,выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, в случаеесли от имени физического лица действует иное лицо (представитель).
В случае если от имени юридического лица действуетиное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать такжеоригинал или заверенную руководителем участника открытого конкурса илиуполномоченным этим руководителем лицом, или засвидетельствованную внотариальном порядке копию соответствующей доверенности, подписаннойруководителем участника открытого конкурса или уполномоченным этим руководителемлицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченнымруководителем участника открытого конкурса, заявка на участие в открытомконкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такоголица;
г) копия учредительных документов (для юридическихлиц);
д) оригинал или копию решения об одобрении или осовершении крупной сделки (сделки, в совершении которой имеетсязаинтересованность) в случае, если требование о необходимости наличия такогорешения для совершения сделки установлено законодательством РоссийскойФедерации или учредительными документами юридического лица и если для участникаоткрытого конкурса поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг,являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения заявки на участиев открытом конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой(сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность).
В случае если в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации для участника открытого конкурса поставка товаров,выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, илипредоставление обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обеспеченияисполнения договора не являются крупной сделкой (сделкой, в совершении которойимеется заинтересованность) и (или) для совершения сделки не требуется решениеоб одобрении или о совершении сделки, заявка на участие в открытом конкурседолжна содержать заявление, подписанное лицом, полномочия которого подтвержденысогласно подпункту 1 ("в") пункта 11 настоящего разделаПоложения о закупке, о том, что данные сделки не являются для участникаоткрытого конкурса крупными сделками, (сделками, в совершении которых имеетсязаинтересованность) и (или) не требуют принятия решения об их одобрении(совершении). В случае если на стороне участника открытого конкурса участвуютодновременно несколько лиц, каждое из данных лиц предоставляет указанныедокументы;
2) предложение о функциональных характеристиках(потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, которыйявляется предметом закупки или используется для выполнения работ (оказанияуслуг), являющихся предметом закупки, о качестве работ, услуг и иныепредложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о ценедоговора;
3) копии документов, подтверждающих соответствиетоваров (работы, услуг) требованиям, установленным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации установлены требования к закупаемым товарам (работам,услугам) (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии,санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений,свидетельств и т.п.). При этом не допускается требовать представление указанныхдокументов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации онипередаются вместе с товаром;
4) документы или копии документов, подтверждающихсоответствие участника открытого конкурса или лиц, выступающих на сторонеучастника открытого конкурса, установленным требованиям и условиям допуска кучастию в открытом конкурсе:
а) копии документов, подтверждающих соответствиеучастника открытого конкурса требованиям, устанавливаемым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
б) копии документов, подтверждающих соответствиеучастника открытого конкурса требованиям, предусмотренным пунктом 3раздела 5 «Требования к участникам закупки» главы II «Порядок подготовкизакупок» Положения о закупке (перечень подтверждающих документов определяется вконкурсной документации исходя из установленных требований, специфики объектазакупки и условий договора);
5) оригинал документа, подтверждающего внесениеобеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, в случае, если в конкурснойдокументации содержится указание на требование обеспечения такой заявки(платежное поручение с отметкой банка о списании денежных средств со счетаплательщика, подтверждающее перечисление денежных средств в качествеобеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, или банковская гарантия).Если участником закупки выступает физическое лицо, в качестве документа, подтверждающеговнесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытомконкурсе, может быть предоставлена квитанция.
В случае если на стороне одного участника открытогоконкурса выступает несколько лиц, указанные выше документы должны бытьпредставлены такими лицами, исходя из распределения между ними обязанности повнесению денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе,которое указывается в соглашении между лицами, выступающими на стороне одногоучастника открытого конкурса;
6) в случае если на стороне одного участника открытогоконкурса выступает несколько лиц, заявка на участие в открытом конкурсе должнатакже включать в себя соглашение лиц, участвующих на стороне такого участникаоткрытого конкурса, содержащее следующие сведения:
а) об их участии на стороне одного участника открытогоконкурса, с указанием количества товара, объема работ, услуг, подлежащихсоответственно поставке, выполнению, оказанию каждым из указанных лиц в отдельностив случае, если участником открытого конкурса, на стороне которого выступаютуказанные лица, и заказчиком по результатам проведения открытого конкурса будетзаключен договор;
б) о распределении между ними сумм денежных средств,подлежащих оплате заказчиком в рамках заключенного с участником открытогоконкурса договора, в случае, если участником открытого конкурса, на сторонекоторого выступают указанные лица, и заказчиком по результатам проведенияоткрытого конкурса будет заключен договор; распределение сумм денежных средствуказывается в соглашении в процентах от цены договора, предложенной участникомоткрытого конкурса в заявке на участие в открытом конкурсе;
в) о распределении между ними обязанности по внесениюденежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе,в случае если в конкурсной документации содержится требование об обеспечениитакой заявки; сведения о распределении данной обязанности указываются всоглашении путем определения конкретных сумм денежных средств, которые должныбыть перечислены одним или несколькими лицами, выступающими на стороне одногоучастника открытого конкурса;
г) о предоставляемом способе обеспечения исполнениядоговора и лице (лицах) (из числа лиц, выступающих на стороне одного участникаоткрытого конкурса), на которого (которых) возлагается обязанность попредоставлению такого обеспечения, если в конкурсной документации содержитсятребование об обеспечении исполнения договора;
7) иные документы, представление которых в составезаявки на участие в открытом конкурсе предусмотрено конкурсной документацией.
Факт подачи заявки на участие в открытом конкурсеявляется подтверждением соответствия участника закупки требования,установленным подпунктами 2-6 пункта 2 раздела 5 «Требования кучастникам закупки» главы II «Порядок подготовки закупок» Положения о закупке.
В случае, если в конкурсной документации указан такойкритерий оценки заявок на участие в конкурсе, как «Квалификация участника и(или) коллектива его сотрудников (в том числе опыт, образование, квалификацияперсонала, деловая репутация)», заявка участника закупки может содержать такжедокументы, подтверждающие его квалификацию, при этом отсутствие указанныхдокументов не является основанием для признания заявки не соответствующейтребованиям конкурсной документации.
12. Участник закупки подает заявку на участие воткрытом конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющемпросматривать ее содержание до вскрытия конверта.
Все сведения и документы, входящие в состав заявки научастие в открытом конкурсе, должны быть составлены на русском языке. Есликакие-либо сведения или документы, входящие в состав заявки, составлены наиностранном языке, участник закупки обязан представить в составе заявке переводна русский язык, верность которого засвидетельствована в порядке, установленномстатьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
В случае представления в составе заявки на участие воткрытом конкурсе документов, требующих консульской легализации, проставленияапостиля или иной легитимации для их признания на территории РоссийскойФедерации, такие документы должны содержать соответствующие легализационныенадписи, апостили или иные предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации реквизиты, подтверждающие соблюдение необходимых формальностей.
13. Все листы заявки на участие в открытом конкурсе,все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка научастие в открытом конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящихв их состав документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса(для юридического лица) (при наличии) и подписаны участником открытого конкурсаили лицом, уполномоченным участником открытого конкурса. Соблюдение участникомоткрытого конкурса указанных требований означает, что информация и документы,входящие в состав заявки, поданы от имени участника открытого конкурса, и оннесет ответственность за подлинность и достоверность этих информации идокументов.
14. Каждый конверт с заявкой на участие в открытомконкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации,регистрируются Заказчиком. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов сзаявками на участие в открытом конкурсе, рассмотрение содержания заявок научастие в открытом конкурсе только после вскрытия конвертов с заявками научастие в открытом конкурсе.
15. Участник закупки вправе подать только одну заявкуна участие в открытом конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота). Вслучае подачи участником закупки двух и более заявок на участие в открытомконкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота) при условии, что поданныеранее этим участником заявки на участие в открытом конкурсе не отозваны, всезаявки на участие в открытом конкурсе этого участника, поданные в отношенииодного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику. Приемзаявок на участие в конкурсе прекращается после окончания срока подачи заявокна участие в конкурсе, установленного в конкурсной документации.
16. Участник закупки вправе изменить или отозватьзаявку на участие в открытом конкурсе до истечения срока подачи заявок. Заявкана участие в открытом конкурсе является измененной или отозванной, еслиизменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком доистечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
17. Не позднее рабочего дня, следующего за днемокончания срока подачи заявок комиссией публично во время и в месте, указанныев конкурсной документации, осуществляется вскрытие конвертов с заявками научастие в открытом конкурсе.
18. Заказчик обеспечивает осуществление видеозаписивскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Результатывскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе отражаются витоговом протоколе. Видеозаписи хранятся в соответствии с порядком,определенном для хранения документов по итогам конкурса.
19. После вскрытия конвертов с заявками на участие воткрытом конкурсе комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет такиезаявки. Срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытомконкурсе не может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с такимизаявками. При этом дата окончания рассмотрения, оценки и сопоставления заявокна участие в открытом конкурсе указывается в конкурсной документации.
20. Комиссия рассматривает заявки на участие воткрытом конкурсе и участников закупки, подавших такие заявки, на соответствиетребованиям, установленным конкурсной документацией.
21. На основании результатов рассмотрения заявок научастие в открытом конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию воткрытом конкурсе участника закупки и о признании участника закупки, подавшегозаявку на участие в открытом конкурсе, участником конкурса или об отказе вдопуске такого участника закупки к участию в открытом конкурсе в порядке и пооснованиям, предусмотренным в конкурсной документации.
22. Комиссия вправе отказать участнику закупки вдопуске к участию в открытом конкурсе в следующих случаях:
1) непредоставление документов и информации,предусмотренной конкурсной документацией, или предоставление недостовернойинформации;
2) несоответствие указанных документов и информациитребованиям, установленным конкурсной документацией;
3) несоответствие заявки на участие в открытомконкурсе требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки, указанным вконкурсной документации;
4) несоответствия участника закупки требованиям,установленным конкурсной документацией;
5) непоступление до даты рассмотрения заявок научастие в открытом конкурсе на счет, который указан Заказчиком в конкурснойдокументации, денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие воткрытом конкурсе в случае, если участником закупки в составе заявки на участиев открытом конкурсе представлены документы, подтверждающие внесение денежныхсредств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе.
Отказ в допуске к участию в открытом конкурсе по инымоснованиям не допускается.
23. Результаты рассмотрения заявок на участие воткрытом конкурсе отражаются в итоговом протоколе.
24. Комиссия осуществляет оценку и сопоставлениезаявок на участие в открытом конкурсе, поданных участниками закупки,признанными участниками открытого конкурса. Оценка и сопоставление заявок научастие в конкурсе осуществляются комиссией в целях выявления лучших условийисполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленнымиконкурсной документацией.
25. Оценка и сопоставление заявок на участие воткрытом конкурсе, предмет которого попадает под действие Постановления № 925и которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения,выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериямоценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора,сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора,предложенной участником в заявке на участие в открытом конкурсе. Указанноеснижение не производится в случаях, если:
а) открытый конкурс признан несостоявшимся, и договорзаключается с единственным участником закупки;
б) в заявке на участие в открытом конкурсе несодержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполненииработ, оказании услуг российскими лицами;
в) в заявке на участие в открытом конкурсе несодержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения,выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
г) в заявке на участие в открытом конкурсе содержитсяпредложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения,выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этомстоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг,выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентовстоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.
26. На основании результатов оценки и сопоставлениязаявок на участие в открытом конкурсе комиссией каждой заявке на участие вконкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихсяв них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке научастие в открытом конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнениядоговора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках научастие в открытом конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора,меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе,которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе,содержащих такие условия.
27. Победителем открытого конкурса признается участникконкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке научастие в открытом конкурсе которого присвоен первый номер.
28. Если конкурсной документацией предусмотрено, чтопобедителями может быть признано несколько участников закупки, то первыйпорядковый номер присваивается нескольким заявкам на участие в открытомконкурсе, содержащим лучшие условия исполнения договора. Число заявок научастие в открытом конкурсе, которым присвоен первый порядковый номер:
должно равняться установленному конкурснойдокументацией количеству победителей, если число заявок на участие в открытомконкурсе, соответствующих требованиям конкурсной документации, равноустановленному в конкурсной документации количеству победителей или превышаетего;
должно равняться количеству заявок на участие воткрытом конкурсе, соответствующих требованиям конкурсной документации, есличисло таких заявок менее установленного конкурсной документацией количествапобедителей.
29. Комиссия ведет итоговый протокол, в котором отражаютсярезультаты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе,рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.Такой протокол подписывается членами комиссии в день окончания срокарассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе иразмещается Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через тридня со дня подписания такого протокола.
30. Итоговый протокол должен содержать следующиесведения:
1) дата подписания протокола;
2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим напроцедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе,рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе;
3) количество поданных на участие в открытом конкурсезаявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
4) результаты рассмотрения заявок на участие воткрытом конкурсе с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в открытом конкурсе,которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие воткрытом конкурсе с указанием положений конкурсной документации, которым несоответствует такая заявка;
5) результаты оценки и сопоставления заявок на участиев открытом конкурсе с указанием решения комиссии о присвоении каждой такойзаявке значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок;
6) порядковые номера заявок на участие в открытомконкурсе порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условийисполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях участниковзакупки;
7) сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ,услуг, сроке исполнения договора, предмете договора;
8) причины, по которым открытый конкурс признаннесостоявшимся, в случае признания его таковым;
9) иные сведения (при необходимости).
31. Заказчик в течение пяти дней со дня размещения вединой информационной системе итогового протокола направляет победителю открытогоконкурса в двух экземплярах проект договора, который составляется путемвключения условий исполнения договора, предложенных победителем открытогоконкурса, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Проектдоговора может быть направлен на электронную почту победителя, указанную им взаявке.
32. Победитель открытого конкурса в течение десятидней со дня направления ему проекта договора обязан подписать проект договора ипередать его Заказчику вместе с обеспечением исполнения договора,соответствующим требованиям конкурсной документации (если требование опредоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком вконкурсной документации).
33. В случае если победитель открытого конкурса непредоставил Заказчику в указанный в пункте 32 настоящегораздела Положения о закупке срок подписанный договор, либо не предоставилнадлежащее обеспечение исполнения договора, такой победитель признаетсяуклонившимся от заключения договора. В случае уклонения победителя отзаключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки,такому победителю не возвращается (если требование о предоставлении обеспечениязаявки на участие в открытом конкурсе было предусмотрено Заказчиком вконкурсной документации).
34. В случае если победитель открытого конкурсапризнан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договорс участником закупки, который предложил такие же, как и победитель открытогоконкурса, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшиеусловия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителемоткрытого конкурса, который признан уклонившемся от заключения договора. Приэтом такой участник закупки признается победителем открытого конкурса и невправе отказаться от заключения договора.
35. В случае если по окончании срока подачи заявок научастие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытомконкурсе, конкурс признается несостоявшимся. Указанная заявка рассматривается впорядке, установленном Положением о закупке. В случае если такая заявкасоответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией,Заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие воткрытом конкурсе, проект договора, который составляется путем включенияусловий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке научастие в открытом конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурснойдокументации. При этом участник закупки признается победителем открытогоконкурса и не вправе отказаться от заключения договора.
36. В случае если только один участник закупки,подавший заявку на участие в открытом конкурсе, признан участником конкурса,конкурс признается несостоявшимся. Заказчик передает такому участнику проектдоговора, который составляется путем включения условий исполнения договора,предложенных участником закупки в заявке на участие в открытом конкурсе, впроект договора, прилагаемый к конкурсной документации. При этом такой участникзакупки признается победителем открытого конкурса и не вправе отказаться отзаключения договора.
1. Открытый конкурс в электронной форме (далее -конкурс в электронной форме) проводится по основаниям, предусмотреннымПоложением о закупке для случаев проведения открытого конкурса.
2. Конкурс в электронной форме - это форма торгов, прикоторой:
информация о закупке сообщается Заказчиком путемразмещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса вэлектронной форме, доступного неограниченному кругу лиц, с приложениемконкурсной документации и проекта договора;
описание предмета закупки осуществляется с соблюдениемтребований части 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ;
победителем признается участник закупки, заявка научастие в конкурсе которого соответствует требованиям, установленным конкурснойдокументацией, и заявка которого по результатам сопоставления заявок наосновании указанных в конкурсной документации критериев оценки содержит лучшиеусловия исполнения договора.
3. Конкурс в электронной форме проводится наэлектронной площадке по правилам и в порядке, установленным операторомэлектронной площадки, с учетом требований настоящего раздела Положения озакупке.
4. При осуществлении конкурса в электронной формепроведение переговоров Заказчика с оператором электронной площадки и оператораэлектронной площадки с участником закупки не допускается в случае, если врезультате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия вконкурсе в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальнойинформации.
5. Направление участниками закупки запросов о дачеразъяснений положений извещения о проведении конкурса в электронной форме и(или) конкурсной документации, размещение в единой информационной системе такихразъяснений, подача участниками закупки заявок, окончательных предложений,предоставление комиссии доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовыхпредложений, дополнительных ценовых предложений участников закупки,формирование проектов протоколов обеспечиваются оператором электронной площадкина электронной площадке.
6. Обмен между участником закупки, Заказчиком иоператором электронной площадки информацией, связанной с получениемаккредитации на электронной площадке, осуществлением конкурса в электроннойформе, осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.
7. Электронные документы участника закупки, Заказчика,оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, имеющего право действовать от именисоответственно участника закупки, Заказчика, оператора электронной площадки.
8. Информация о проведении конкурса в электроннойформе, включая извещение о проведении конкурса в электронной форме, конкурснуюдокументацию, проект договора, размещается Заказчиком в единой информационнойсистеме не менее чем за пятнадцать дней до установленной в конкурснойдокументации даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе вэлектронной форме.
9. Любой участник закупки вправе направить Заказчикузапрос о даче разъяснений положений извещения и (или) документации о проведенииконкурса в электронной форме. В течение трех рабочих дней со дня поступленияуказанного запроса Заказчик размещает ответ на запрос в единой информационнойсистеме и направляет оператору электронной площадки разъяснения положенийизвещения и (или) конкурсной документации с указанием предмета запроса, но безуказания участника закупки, от которого поступил указанный запрос, если запроспоступил к Заказчику не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срокаподачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме.
В течение одного часа с момента размещения в единойинформационной системе разъяснений положений извещения и (или) документации опроведении конкурса в электронной форме оператор электронной площадки размещаеттакие разъяснения на электронной площадке, направляет уведомление оразъяснениях всем участникам конкурса в электронной форме, подавшим заявки научастие в нем, по адресам электронной почты указанным участниками приаккредитации на электронной площадке, а также уведомление об указанныхразъяснениях лицу, направившему запрос о даче разъяснений, по адресуэлектронной почты, указанному этим лицом при аккредитации на электроннойплощадке или при направлении запроса (при наличии).
Разъяснения положений извещения и (или) документации опроведении конкурса в электронной форме могут быть даны Заказчиком пособственной инициативе в любое время до даты окончания срока подачи заявок научастие в конкурсе в электронной форме. В течение трех дней со дня подписанияуказанных разъяснений уполномоченным лицом Заказчика, но не позднее датыокончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме, такиеразъяснения размещаются Заказчиком в единой информационной системе.
Разъяснения положений извещения и (или) документации опроведении конкурса в электронной форме не должны изменять предмет закупки исущественные условия проекта договора.
10. Заказчик вправе принять решение о внесенииизменений в извещение и (или) конкурсную документацию до наступления даты ивремени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электроннойформе. В течение трех дней с даты принятия указанного решения такие изменениянаправляются Заказчиком оператору электронной площадки, размещаются в единойинформационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе вэлектронной форме должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения вединой информационной системе указанных изменений до даты окончания срокаподачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме такой срок составлял неменее чем восемь дней.
В течение одного часа с момента размещения в единойинформационной системе изменений извещения и (или) конкурсной документацииоператор электронной площадки размещает такие изменения на электроннойплощадке, направляет уведомление об изменениях всем участникам конкурса вэлектронной форме, подавшим заявки на участие в нем, по адресам электроннойпочты указанным участниками при аккредитации на электронной площадке.
11. Заказчик вправе отменить конкурс в электроннойформе до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие вконкурсе в электронной форме. Решение об отмене конкурса размещается в единойинформационной системе в день принятия такого решения и в течения одного часа смомента размещения в единой информационной системе размещается операторомэлектронной площадки на электронной площадке. После наступления даты и времениокончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме и дозаключения договора Заказчик вправе отменить конкурс в электронной форме тольков случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии сгражданским законодательством. В случае отмены конкурса в электронной формеоператор электронной площадки не предоставляет Заказчику заявки на участие втаком конкурсе, поданные участниками закупки.
12. В извещении о проведении конкурса в электроннойформе должны быть указаны следующие сведения:
1) способ осуществления закупки (конкурс в электроннойформе);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес,адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) адрес электронной площадки винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
4) предмет договора с указанием количествапоставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а такжекраткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3Федерального закона № 223-ФЗ;
5) место поставки товара, выполнения работы, оказанияуслуги;
6) сведения о начальной (максимальной) цене договора(цене лота), а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо формула цены,устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значениецены договора, а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо цена единицытовара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
7) срок, место и порядок предоставления конкурснойдокументации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком запредоставление данной документации, если такая плата установлена Заказчиком, заисключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронногодокумента;
8) порядок, дата начала, дата и время окончания срокаподачи заявок на участие в конкурсе и порядок подведения итогов конкурса вэлектронной форме, при этом срок подачи заявок должен составлять не менее 7дней, если начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцатьмиллионов рублей и не менее 15 дней, если начальная (максимальная) ценадоговора превышает тридцать миллионов рублей;
9) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе вэлектронной форме, срок и порядок его предоставления участником закупки, в томчисле условия банковской гарантии, если Заказчиком установлено требованиеобеспечения заявки;
10) размер обеспечения исполнения договора, срок ипорядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, еслиЗаказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
11) сведения о проведении этапов конкурса вэлектронной форме (при наличии).
13. Для осуществления конкурса в электронной формеЗаказчик разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, котораяразмещается в единой информационной системе вместе с извещением о проведенииконкурса в электронной форме и включает в себя следующие сведения:
1) описание предмета закупки с учетом требованийПоложения о закупке;
2) требования к содержанию, форме, оформлению исоставу заявки на участие в конкурсе в электронной форме, в том числеисчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в составезаявки;
3) требования к описанию участниками закупкипоставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональныххарактеристик (потребительских свойств), его количественных и качественныххарактеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы,оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных икачественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара,выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора(цене лота), а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо формула цены,устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значениецены договора, а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо цена единицытовара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы,услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) сучетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенныхпошлин, налогов и других обязательных платежей;
8) порядок, дата начала, дата и время окончания срокаподачи заявок на участие в закупке, сроки проведения этапов конкурса (приналичии), и порядок подведения итогов такой закупки;
9) требования к участникам закупки;
10) квалификационные требования к участникам закупки(при наличии этапа квалификационного отбора);
11) требования к участникам такой закупки ипривлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара,являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемыхучастниками такой закупки для подтверждения их соответствия указаннымтребованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству,модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитальногостроительства;
12) формы, порядок, дата и время окончания срокапредоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
13) дата рассмотрения предложений участников закупки,дата подведения итогов закупки;
14) критерии оценки и сопоставления заявок на участиев конкурсе в электронной форме в соответствии с приложением 2 к Положению озакупке;
15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе в электронной форме в соответствии с приложением 2 к Положению о закупке;
16) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе вэлектронной форме, срок и порядок его предоставления участником закупки, в томчисле условия банковской гарантии, если Заказчиком установлено требованиеобеспечения заявки;
17) размер обеспечения исполнения договора, срок ипорядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок ипорядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установленотребование обеспечения;
18) сведения о праве Заказчика отказаться отпроведения конкурса в электронной форме;
19) условия предоставления приоритета товаровроссийского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскимилицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства,работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г.№ 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг,выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам,происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым,оказываемым иностранными лицами», в том числе:
а) требование об указании (декларировании) участникомзакупки в заявке на участие в конкурсе (в соответствующей части заявки,содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхожденияпоставляемых товаров, а также положение об ответственности участников закупкиза представление недостоверных сведений о стране происхождения товара,указанного в заявке на участие в конкурсе в электронной форме;
б) условие о том, что отсутствие в заявке на участие вконкурсе указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара неявляется основанием для отклонения заявки на участие в конкурсе и такая заявкарассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;
в) условие о том, что для целей установлениясоотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранногопроисхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностраннымилицами в случаях, если в заявке на участие в конкурсе содержится предложение опоставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ,оказании услуг российскими и иностранными лицами, цена единицы каждого товара,работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) ценыединицы товара, работы, услуги, указанной в документации о проведении конкурсав электронной форме, на коэффициент изменения начальной (максимальной) ценыдоговора по результатам проведения конкурса в электронной форме, определяемыйкак результат деления цены договора, по которой заключается договор, наначальную (максимальную) цену договора;
г) условие отнесения участника закупки к российскимили иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащихинформацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (дляфизических лиц);
д) условие об указании в договоре страны происхожденияпоставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие вконкурсе, представленной участником закупки, с которым заключается договор;
е) положение о заключении договора с участникомзакупки, который предложил такие же, как и победитель конкурса, условияпоставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, или предложение которогосодержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг,следующие после условий, предложенных победителем конкурса, который признануклонившимся от заключения договора;
ж) условие о том, что при исполнении договора,заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет всоответствии с указанным выше постановлением, не допускается замена страныпроисхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой заменывместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество,технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) такихтоваров не должны уступать качеству и соответствующим техническим ифункциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.
14. При проведении конкурса в электронной формеЗаказчик вправе предусмотреть следующие этапы:
1) проведение в срок до окончания срока подачи заявокна участие в конкурсе в электронной форме Заказчиком обсуждения с участникамизакупки функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров,качества работ, услуг и иных условий исполнения договора в целях уточнения визвещении о проведении конкурса в электронной форме, конкурсной документации,проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемыхтоваров, работ, услуг;
2) обсуждение Заказчиком предложений о функциональныххарактеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и обиных условиях исполнения договора, содержащихся в заявках участников конкурса вэлектронной форме, в целях уточнения в извещении о проведении конкурса вэлектронной форме, конкурсной документации, проекте договора требуемыххарактеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;
3) рассмотрение и оценка Заказчиком поданныхучастниками конкурса в электронной форме заявок на участие в таком конкурсе,содержащих окончательные предложения о функциональных характеристиках(потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условияхисполнения договора;
4) проведение квалификационного отбора участниковконкурса в электронной форме;
5) сопоставление дополнительных ценовых предложенийучастников конкурса в электронной форме о снижении цены договора, расходов наэксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ, услуг.
15. При включении в конкурс в электронной формеэтапов, указанных в пункте 14 настоящего раздела Положения о закупке,должны соблюдаться следующие правила:
1) последовательность проведения этапов такогоконкурса должна соответствовать очередности их перечисления в пункте 14настоящего раздела Положения о закупке. Каждый этап конкурса в электроннойформе может быть включен в него однократно;
2) не допускается одновременное включение в конкурс вэлектронной форме этапов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 14настоящего раздела Положения о закупке;
3) в извещении о проведении конкурса в электроннойформе должны быть установлены сроки проведения каждого этапа такого конкурса;
4) по результатам каждого этапа конкурса в электроннойформе составляется отдельный протокол. При этом протокол по результатампоследнего этапа конкурса в электронной форме не составляется. По окончаниипоследнего этапа конкурса в электронной форме, по итогам которого определяетсяпобедитель, составляется итоговый протокол.
16. В случае если конкурс в электронной формепредусматривает этап обсуждения с участниками закупки функциональныххарактеристик (потребительских свойств) товаров, качества работ, услуг и иныхусловий исполнения договора в целях уточнения в извещении о проведении конкурсав электронной форме, конкурсной документации, проекте договора требуемыххарактеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг (подпункт1 пункта 14 настоящего раздела Положения о закупке), должны быть учтеныследующие особенности:
1) в сроки, установленные для проведения указанногоэтапа, участники закупки направляют Заказчику заявки, содержащие описаниефункциональных характеристик (потребительских свойств) товаров, качества работ,услуг и иных условий исполнения договора, ценовое предложение и вторую частьзаявки, соответствующую требованиям установленным конкурсной документацией;
2) при проведении обсуждения должен быть обеспеченравный доступ всех участников конкурса в электронной форме к участию в этомобсуждении и соблюдение Заказчиком положений Федерального закона от 29 июля2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»;
3) в протоколе, составляемом по результатам данногоэтапа, должна содержаться следующая информация:
а) дата подписания протокола;
б) количество поданных на участие в этапе закупкизаявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
в) информация о принятом Заказчиком решении онеобходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств)закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договоралибо об отсутствии необходимости такого уточнения;
4) в случае принятия Заказчиком решения онеобходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств)закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договораЗаказчик в сроки, установленные конкурсной документацией, размещает в единойинформационной системе уточненное извещение о проведении конкурса в электроннойформе и уточненную конкурсную документацию. При этом Заказчик устанавливает визмененном извещении и документации срок подачи окончательных предложений и неотклоняет ранее поданные заявки участников;
5) в случае подачи окончательного предложения участникзакупки, такое предложение должно состоять из двух частей и ценовогопредложения. При этом при подаче окончательного предложения участник вправевместе с окончательным предложением подать новое ценовое предложение;
6) после размещения в единой информационной системепротокола, составляемого по результатам данного этапа конкурса в электроннойформе любой участник конкурса в электронной форме вправе отказаться отдальнейшего участия в конкурсе в электронной форме. Такой отказ выражается внепредставлении участником конкурса в электронной форме окончательногопредложения;
7) участник конкурса в электронной форме подает одноокончательное предложение в отношении каждого предмета конкурса в электроннойформе (лота) в любое время с момента размещения Заказчиком в единойинформационной системе уточненных извещения о проведении конкурса в электроннойформе и конкурсной документации до предусмотренных такими извещением иконкурсной документацией даты и времени окончания срока подачи окончательныхпредложений;
8) по истечении срока, указанного в извещении иконкурсной документации для подачи окончательных предложений, операторэлектронной площадки направляет Заказчику первые части окончательныхпредложений. Комиссия Заказчика проводит рассмотрение и оценку первых частейокончательных предложений (если оценка первой части окончательного предложенияпредусмотрена документацией о закупке), формирует протокол рассмотрения иоценки первых частей окончательных предложений. Далее процедура проводится впорядке, предусмотренном для проведения конкурса в электронной форме всоответствии с настоящим разделом;
9) в случае принятия Заказчиком решения не вноситьуточнения в извещение о проведении конкурса в электронной форме и конкурснуюдокументацию информация об этом решении указывается в протоколе, составляемомпо результатам данных этапов конкурса в электронной форме. При этом участникиконкурса в электронной форме не подают окончательные предложения, и победительвыбирается из числа участников, подавших заявки. Комиссия Заказчика проводитрассмотрение и оценку первых и вторых частей поданных заявок, формируетпротокол рассмотрения и оценки поданных заявок. Оператор электронной площадкинаправляет Заказчику результаты осуществленного оператором электронной площадкисопоставления ценовых предложений. С учетом результатов сопоставления ценовыхпредложений комиссия Заказчика присваивает каждой такой заявке порядковый номерв порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнениядоговора, формирует итоговый протокол и размещает его на электронной площадке ив единой информационной системе.
17. В случае если конкурс в электронной формепредусматривает этап обсуждения Заказчиком предложений о функциональныххарактеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и обиных условиях исполнения договора, содержащихся в заявках участников конкурса вэлектронной форме, в целях уточнения в извещении о проведении конкурса вэлектронной форме, конкурсной документации, проекте договора требуемыххарактеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг (подпункт2 пункта 14 настоящего раздела Положения о закупке) должны бытьучтены следующие особенности:
1) до срока окончания подачи заявок на участие взакупке участник подает заявку, состоящую из двух частей и ценовогопредложения;
2) обсуждение с участниками конкурса в электроннойформе содержащихся в их заявках предложений о функциональных характеристиках(потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условияхисполнения договора должно осуществляться с участниками конкурса в электроннойформе, соответствующими требованиям, указанным в извещении о проведенииконкурса в электронной форме и конкурсной документации. При этом должны бытьобеспечены равный доступ всех участников конкурса в электронной форме,соответствующих указанным требованиям, к участию в этом обсуждении и соблюдениеЗаказчиком положений Федерального закона от 29 июля 2004 г.№98-ФЗ «Окоммерческой тайне»;
3) в протоколе, составляемом по результатам данногоэтапа, должна содержаться следующая информация:
а) дата подписания протокола;
б) количество поданных на участие в этапе закупкизаявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
в) результаты рассмотрения заявок на участие в закупкес указанием количества заявок, которые были отклонены и оснований ихотклонения;
г) информация о принятом Заказчиком решении онеобходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств)закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договоралибо об отсутствии необходимости такого уточнения;
4) оператор электронной площадки для проведенияданного этапа закупки предоставляет Заказчику первые и вторые части заявокучастников закупки, при этом информация о ценовом предложение операторомэлектронной площадки Заказчику не направляется;
5) в случае принятия Заказчиком решения онеобходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств)закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договораЗаказчик в сроки, установленные конкурсной документацией, размещает в единойинформационной системе уточненное извещение о проведении конкурса в электроннойформе и уточненную конкурсную документацию. При этом Заказчик устанавливает визмененном извещении срок подачи окончательных предложений и не отклоняет ранееподанные заявки участников;
6) в случае подачи окончательного предложения участникзакупки, такое предложение должно состоять из двух частей и ценовогопредложения. При этом при подаче окончательного предложения участник вправевместе с окончательным предложением подать новое ценовое предложение. Первая частьокончательного предложения должна содержать описание поставляемого товара,выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки всоответствии с требованиями документации о закупке. Вторая часть окончательногопредложения должна содержать сведения о данном участнике конкурса, информацию оего соответствии квалификационным требованиям (если они установлены вконкурсной документации) и об иных условиях исполнения договора;
7) после размещения в единой информационной системе протокола,составляемого по результатам данного этапа конкурса в электронной форме любойучастник конкурса в электронной форме вправе отказаться от дальнейшего участияв конкурсе в электронной форме. Такой отказ выражается в непредставленииучастником конкурса в электронной форме окончательного предложения;
8) участник конкурса в электронной форме подает одноокончательное предложение в отношении каждого предмета конкурса в электроннойформе (лота) в любое время с момента размещения Заказчиком в единойинформационной системе уточненных извещения о проведении конкурса в электроннойформе и конкурсной документации до предусмотренных такими извещением иконкурсной документацией даты и времени окончания срока подачи окончательныхпредложений;
9) по истечении срока, указанного в извещении иконкурсной документации о проведении закупки для подачи окончательныхпредложений, оператор электронной площадки направляет Заказчику первые частиокончательных. Комиссия Заказчика проводит рассмотрение и оценку первых частейокончательных предложений (если оценка первой части окончательного предложенияпредусмотрена документацией о закупке), формирует протокол рассмотрения иоценки первых частей окончательных предложений. Далее процедура проводится впорядке, предусмотренном для проведения конкурса в электронной форме;
10) в случае принятия Заказчиком решения не вноситьуточнения в извещение о проведении конкурса в электронной форме и конкурснуюдокументацию информация об этом решении указывается в протоколе, составляемомпо результатам данных этапов конкурса в электронной форме. При этом участникиконкурса в электронной форме не подают окончательные предложения, и победительвыбирается из числа участников, подавших заявки. Комиссия Заказчика проводит рассмотрениеи оценку первых и вторых частей поданных заявок, формирует протоколрассмотрения и оценки поданных заявок. Оператор электронной площадки направляетЗаказчику результаты осуществленного оператором электронной площадкисопоставления ценовых предложений. С учетом результатов сопоставления ценовыхпредложений комиссия Заказчика присваивает каждой такой заявке порядковый номерв порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнениядоговора, формирует итоговый протокол и размещает его на электронной площадке ив единой информационной системе.
18. Если конкурс в электронной форме включает этаппроведения квалификационного отбора участников конкурса в электронной форме (подпункт4 пункта 14 настоящего раздела Положения о закупке) должны быть учтеныследующие особенности:
1) в извещении и документации о проведении закупкидолжен быть установлен срок проведения такого этапа, который можетсоответствовать срокам подведения итогов конкурса в электронной форме;
2) ко всем участникам конкурса в электронной формепредъявляются квалификационные требования, установленные конкурснойдокументацией;
3) заявки на участие в конкурсе в электронной формедолжны содержать информацию и документы, предусмотренные конкурснойдокументацией, подтверждающие соответствие участников конкурса в электроннойформе квалификационным требованиям, установленным конкурсной документацией;
4) заявки участников конкурса в электронной форме,которые не соответствуют квалификационным требованиям, отклоняются;
5) результаты квалификационного отбора могутотражаться в итоговом протоколе.
19. Если конкурс в электронной форме включает этапсопоставления дополнительных ценовых предложений участников конкурса в электроннойформе о снижении цены договора, расходов на эксплуатацию и ремонт товаров,использование результатов работ, услуг (подпункт 5 пункта 14 настоящегораздела Положения о закупке) должны быть учтены следующие особенности:
1) в извещении и конкурсной документацииустанавливается дата проведения этапа, при этом такая дата должна бытьустановлена ранее даты проведения рассмотрения и оценки вторых частей заявок научастие в конкурсе в электронной форме;
2) участники конкурса в электронной форме должны бытьпроинформированы о наименьшем ценовом предложении из всех ценовых предложений,поданных участниками такого конкурса;
3) участники конкурса в электронной форме подают однодополнительное ценовое предложение, которое должно быть ниже ценовогопредложения, ранее поданного ими одновременно с заявкой на участие в конкурсе вэлектронной форме либо одновременно с окончательным предложением (если былапредусмотрена подача окончательных предложений);
4) если участник конкурса в электронной форме неменяет свое ценовое предложение, он вправе не подавать дополнительное ценовоепредложение. При этом ранее поданное им ценовое предложение рассматривается присоставлении итогового протокола;
5) подача дополнительных ценовых предложенийпроводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведенииконкурса в электронной форме и конкурсной документации. Информация о времениначала проведения указанного этапа размещается оператором электронной площадкив единой информационной системе в соответствии со временем часовой зоны, вкоторой расположен Заказчик;
6) продолжительность приема дополнительных ценовыхпредложений от участников конкурса в электронной форме составляет три часа.
20. Участник закупки, получивший аккредитацию наэлектронной площадке, указанной в извещении и конкурсной документации,направляет оператору электронной площадки заявку на участие в конкурсе вэлектронной форме, состоящую из первой части, ценового предложения и второйчасти в сроки, установленные для подачи заявок в извещении о проведенииконкурса в электронной форме и конкурсной документации.
21. Первая часть заявки на участие в конкурсе вэлектронной форме должна содержать описание поставляемого товара, выполняемойработы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки в соответствии стребованиями конкурсной документации.
22. Вторая часть заявки на участие в конкурсе вэлектронной форме должна содержать сведения о данном участнике конкурса,информацию о его соответствии требованиям, в том числе квалификационным (еслиони установлены в конкурсной документации), об окончательном предложенииучастника конкурса в электронной форме и об иных условиях исполнения договора.
23. Требования к содержанию, форме, оформлению исоставу заявки на участие в конкурсе в электронной форме, в том числеисчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в составезаявки, указываются в конкурсной документации с учетом требований настоящегораздела Положения о закупке.
24. Участник конкурса в электронной форме, подавшийзаявку, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднеедаты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, направив об этомуведомление оператору электронной площадки.
25. Не позднее дня, следующего за днем окончания срокаподачи заявок (срока проведения отдельных этапов) на участие в конкурсе вэлектронной форме, оператор электронной площадки направляет Заказчикупоступившие первые части заявок на участие в конкурсе в электронной форме.
26. Комиссия Заказчика рассматривает поступившиепервые части заявок на предмет соответствия требованиям конкурснойдокументации. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе вэлектронной форме не должен превышать десять рабочих дней со дня окончаниясрока подачи заявок. При этом дата окончания рассмотрения первых частей заявокна участие в конкурсе в электронной форме устанавливается в конкурснойдокументации.
27. Комиссия не допускает участника закупки к участиюв конкурсе в электронной форме в следующих случаях:
1) непредоставления информации, предусмотреннойконкурсной документацией, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия заявки требованиям к содержанию,оформлению и составу заявки, указанным в конкурсной документации.
Отказ в допуске к участию в конкурсе в электроннойформе по иным основаниям не допускается.
28. По результатам рассмотрения первых частей заявокна участие в конкурсе в электронной форме комиссия Заказчика формирует протоколрассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме и вдень окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе вэлектронной форме направляет такой протокол оператору электронной площадки. Втечение часа с момента получения указанного протокола оператор электроннойплощадки размещает его в единой информационной системе. В случае неразмещенияоператором электронной площадки протокола рассмотрения первых частей заявок научастие в конкурсе в электронной форме, указанный протокол размещается в единойинформационной системе Заказчиком в течение трех дней со дня его подписания.
29. Протокол рассмотрения первых частей заявок научастие в конкурсе в электронной форме должен содержать следующую информацию:
1) дата подписания протокола;
2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим напроцедуре рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе вэлектронной форме;
3) количество поданных на участие в закупке заявок, атакже дата и время регистрации каждой такой заявки;
4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупкес указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, которыеотклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие вконкурсе в электронной форме с указанием положений документации о закупке,которым не соответствует такая заявка;
5) причины, по которым конкурс в электронной формепризнан несостоявшимся, в случае его признания таковым;
6) иные сведения при необходимости.
30. Оператор электронной площадки осуществляетсопоставление ценовых предложений участников конкурса в электронной форме,первые части заявки которых признаны соответствующими требованиям документациио закупке, и в течение часа после сопоставления ценовых предложений направляетЗаказчику вторые части заявок участников конкурса в электронной форме.
31. В течение одного рабочего дня после направленияоператором электронной площадки вторых частей заявок на участие в конкурсе вэлектронной форме комиссия рассматривает вторые части заявок на предметсоответствия требованиям документации о закупке, а также осуществляет оценку исопоставление заявок (первой и второй частей).
32. Комиссия принимает решение о несоответствии второйчасти заявки на участие в конкурсе в электронной форме в следующих случаях:
1) непредставления документов и информации,предусмотренных конкурсной документацией;
2) несоответствия указанных документов и информациитребованиям, установленным конкурсной документацией;
3) наличия в указанных документах недостовернойинформации об участнике закупке и (или) о предлагаемых им товаре, работе,услуге;
4) несоответствия участника закупки требованиям,установленным конкурсной документацией;
5) непоступление до даты рассмотрения вторых частейзаявок на участие в конкурсе в электронной форме на счет, который указанЗаказчиком в конкурсной документации, денежных средств в качестве обеспечениязаявки на участие в закупке.
33. Результаты рассмотрения вторых частей заявок научастие в конкурсе в электронной форме и оценки заявок отражаются в протоколе,который должен содержать следующие сведения:
1) дата подписания протокола;
2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим напроцедуре рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе в электроннойформе и оценки заявок;
3) количество поданных заявок на участие в закупке, атакже дата и время регистрации каждой такой заявки;
4) порядковые номера заявок на участие в закупке, впорядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнениядоговора, включая информацию о ценовых предложениях участников закупки;
5) результаты рассмотрения вторых частей заявок научастие в закупке, в т.ч. результаты квалификационного отбора с указанием в томчисле:
а) количества заявок на участие в закупке, которыеотклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие взакупке с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствуеттакая заявка;
6) результаты оценки заявок с указанием решениякомиссии о присвоении каждой такой заявке значения по каждому изпредусмотренных критериев оценки таких заявок;
7) причины, по которым закупка признананесостоявшейся, в случае признания ее таковой;
8) иные сведения при необходимости.
Указанный протокол направляется Заказчиком операторуэлектронной площадки и размещается в единой информационной системе не позднеечем через три дня со дня подписания протокола.
34. После получения от Заказчика протоколарассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме иоценки заявок оператор электронной площадки направляет Заказчику протоколсопоставления ценовых предложений.
В течение одного рабочего дня со дня полученияуказанного протокола комиссия с учетом результатов оценки заявок (первой ивторой части) на участие в конкурсе в электронной форме подводит итоги конкурсав электронной форме и присваивает каждой заявке порядковый номер в порядкеуменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора.Заявке на участие в конкурсе в электронной форме, в которой содержатся лучшиеусловия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если внескольких таких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условияисполнения договора меньший порядковый номер присваивается заявке, котораяпоступила ранее других таких заявок.
35. Если конкурсной документацией предусмотрено, чтопобедителями может быть признано несколько участников закупки, то первыйпорядковый номер присваивается нескольким заявкам на участие в конкурсе вэлектронной форме, содержащим лучшие условия исполнения договора. Число заявокна участие в конкурсе в электронной форме, которым присвоен первый порядковыйномер:
должно равняться установленному конкурснойдокументацией количеству победителей, если число заявок на участие в конкурсе вэлектронной форме, соответствующих требованиям конкурсной документации, равноустановленному в конкурсной документации количеству победителей или превышаетего;
должно равняться количеству заявок на участие вконкурсе в электронной форме, соответствующих требованиям конкурснойдокументации, если число таких заявок менее установленного конкурснойдокументацией количества победителей.
36. По результатам подведения итогов конкурса в электроннойформе комиссия составляет итоговый протокол, который должен содержать следующиесведения:
1) дата подписания протокола;
2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим напроцедуре подведения итогов конкурса в электронной форме;
3) количество поданных заявок на участие в закупке, атакже дата и время регистрации каждой такой заявки;
4) порядковые номера заявок на участие в закупке, впорядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнениядоговора, включая информацию о ценовых предложениях участников закупки;
5) результаты оценки и сопоставления заявок на участиев закупке с указанием с указанием итогового решения каждого члена комиссии оприсвоении каждой такой заявке значения по каждому из предусмотренных критериевоценки и сопоставления таких заявок;
6) причины, по которым конкурс в электронной формепризнан несостоявшимся, в случае признания его таковым;
7) иные сведения при необходимости.
Итоговый протокол подписывается в день подведенияитогов конкурса в электронной форме и размещается Заказчиком в единойинформационной системе не позднее чем через три дня со дня его подписания.
37. В случае проведения конкурса в электронной форме,участниками которого являются только субъекты МСП, протокол сопоставленияценовых предложений направляется оператором электронной площадки вместе совторыми частями заявок на участие в конкуре в электронной форме. Рассмотрениявторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, оценка заявок иподведение итогов такого конкурса осуществляется одновременно. Результатырассмотрения вторых частей заявок на участие в конкуре в электронной форме иоценки заявок отражаются в итоговом протоколе.
38. В случае, если по окончании срока подачи заявокподана только одна заявка на участие в конкурсе в электронной форме, конкурспризнается несостоявшимся. Указанная заявка рассматривается в порядке,установленном Положением о закупке. В случае если такая заявка соответствуеттребованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчикпередает участнику закупки, подавшему единственную заявку, проект договора,который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенныхучастником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к конкурснойдокументации. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора илипо цене, согласованной с участником закупки и не превышающей начальной(максимальной) цены договора. При этом участник закупки признается победителемконкурса и не вправе отказаться от заключения договора.
39. В случае если по результатам рассмотрения первыхчастей заявок только один участник закупки, подавший заявку на участие вконкурсе в электронной форме, признан участником конкурса, конкурс признаетсянесостоявшимся. В случае, если этот участник и поданная им вторая часть заявкина участие в таком конкурсе и ценовое предложение признаны соответствующимитребованиям конкурсной документации, Заказчик передает такому участнику проектдоговора, который составляется путем включения условий исполнения договора,предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый кконкурсной документации. Договор заключается по цене, указанной участником в ценовомпредложении. При этом такой участник закупки признается победителем конкурса ине вправе отказаться от заключения договора.
40. В случае, если комиссией принято решение осоответствии требованиям, установленным документацией о закупке, только однойвторой части заявки, конкурс в электронной форме признается несостоявшимся. Вслучае, если этот участник и ценовое предложение признаны соответствующимитребованиям конкурсной документации, Заказчик передает такому участнику проектдоговора, который составляется путем включения условий исполнения договора,предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый кконкурсной документации. Договор заключается по цене, указанной участником вценовом предложении. При этом такой участник закупки признается победителемконкурса и не вправе отказаться от заключения договора.
41. Договор по результатам конкурса в электроннойформе заключается с использованием программно-аппаратных средств электроннойплощадки и должен быть подписан усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, имеющего право действовать от имени соответственноучастника закупки, Заказчика.
1. Закрытый конкурс проводится в случае, если сведенияо закупке товаров, работ, услуг, включенных в перечень, являющийся приложениемк Положению о закупке (приложение № 1), составляют государственную тайнуили если в отношении такой закупки Правительством Российской Федерации приняторешение в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона№ 223-ФЗ.
2. При проведении закрытого конкурса применяются нормыПоложения о закупке о проведении открытого конкурса с учетом следующихособенностей:
извещение о проведении закрытого конкурса и конкурснаядокументация не подлежат размещению в единой информационной системе. При этомне менее чем за пятнадцать дней до установленной в конкурсной документации датыокончания срока подачи заявок на участие в закрытом конкурсе Заказчик направляетприглашения принять участие в закрытом конкурсе с приложением документации озакупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
иная информация о закрытом конкурсе и документы,составляемые в ходе проведения закрытого конкурса, в том числе изменения иразъяснения извещения о проведении закрытого конкурса и (или) конкурснойдокументации, решение об отмене закрытого конкурса, протоколы вскрытия конвертовс заявками на участие в закрытом конкурсе, рассмотрения, оценки и сопоставлениятаких заявок, не подлежат размещению в единой информационной системе, анаправляются участникам закупки в письменной форме в сроки, установленныеПоложением о закупке для размещения таких документов в единой информационнойсистеме, а именно:
изменения извещения о проведении закрытого конкурса и(или) конкурсной документации - в течение трех дней с даты принятия решения овнесении таких изменений;
разъяснения извещения о проведении закрытого конкурсаи (или) конкурсной документации - в течение трех дней со дня поступлениязапроса о даче разъяснений;
решение об отмене закрытого конкурса - в день принятиярешения об отмене закрытого конкурса;
протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие взакрытом конкурсе, рассмотрения, оценки и сопоставления таких заявок - непозднее чем через три дня со дня подписания протоколов;
при проведении закупки во время заседаний комиссии недопускается проведение аудиозаписи, фото- и видео-съемки.
1. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путемпроведения открытого аукциона в электронной форме (далее - аукцион вэлектронной форме) может осуществляться, если предметом закупки являются любыевиды товаров, работ, услуг, в том числе включенные в перечень, являющийсяприложением к Положению о закупке (приложение № 1).
2. Аукцион в электронной форме - это форма торгов, прикоторой:
информация о закупке сообщается Заказчиком путемразмещения в единой информационной системе извещения о проведении аукциона вэлектронной форме, доступного неограниченному кругу лиц, с приложениемдокументации о закупке и проекта договора;
описание предмета закупки осуществляется с соблюдениемтребований части 6.1 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ;
победителем аукциона в электронной форме признаетсяучастник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленнымдокументацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора илив случае, если при проведении аукциона в электронной форме цена договораснижена до нуля и аукцион в электронной форме проводится на право заключитьдоговор, наиболее высокую цену договора.
3. Аукцион в электронной форме проводится наэлектронной площадке по правилам и в порядке, установленным операторомэлектронной площадки, с учетом требований настоящего раздела Положения озакупке.
4. При осуществлении аукциона в электронной формепроведение переговоров Заказчика с оператором электронной площадки и оператораэлектронной площадки с участником закупки не допускается в случае, если врезультате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия ваукционе в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальнойинформации.
5. Направление участниками закупки запросов о дачеразъяснений положений извещения о проведении аукциона в электронной форме и(или) документации о закупке, размещение в единой информационной системе такихразъяснений, подача участниками закупки заявок, окончательных предложений,предоставление комиссии доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовыхпредложений, дополнительных ценовых предложений участников закупки,формирование проектов протоколов обеспечиваются оператором электронной площадкина электронной площадке.
6. Обмен между участником закупки, Заказчиком иоператором электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитациина электронной площадке, осуществлением аукциона в электронной форме,осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.
7. Электронные документы участника закупки, Заказчика,оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственноучастника закупки, Заказчика, оператора электронной площадки.
8. Информация о проведении аукциона в электроннойформе, включая извещение о проведении аукциона в электронной форме,документацию о закупке, проект договора, размещается Заказчиком в единойинформационной системе не менее чем за пятнадцать дней до установленной вдокументации об аукционе в электронной форме даты окончания срока подачи заявокна участие в аукционе в электронной форме.
9. В извещении о проведении аукциона в электроннойформе должны быть указаны следующие сведения:
1) способ закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес,адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количествапоставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а такжекраткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3Федерального закона № 223-ФЗ;
4) место поставки товара, выполнения работы, оказанияуслуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора(цене лота), а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо формула цены,устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значениецены договора, а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо цена единицытовара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) срок, место и порядок предоставления документации озакупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком запредоставление данной документации, если такая плата установлена Заказчиком, заисключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронногодокумента;
7) порядок, дата начала, дата и время окончания срокаподачи заявок на участие в закупке и порядок подведения итогов аукциона вэлектронной форме, включая дату проведения аукциона;
8) адрес электронной площадки винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
9) размер обеспечения заявки на участие в аукционе вэлектронной форме, срок и порядок его предоставления участником закупки, в томчисле условия банковской гарантии, если Заказчиком установлено требованиеобеспечения заявки;
10) размер обеспечения исполнения договора, срок ипорядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, еслиЗаказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора.
10. Для проведения аукциона в электронной формеЗаказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке, которая размещаетсяв единой информационной системе вместе с извещением о проведении аукциона вэлектронной форме и включает в себя следующие сведения:
1) описание предмета закупки с учетом требованийПоложения о закупке;
2) требования к содержанию, форме, оформлению исоставу заявок на участие в аукционе в электронной форме, в том числеисчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в составезаявки;
3) требования к описанию участниками закупкипоставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональныххарактеристик (потребительских свойств), его количественных и качественныххарактеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы,оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных икачественных характеристик;
4) сведения о начальной (максимальной) цене договора(цене лота), а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо формула цены,устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значениецены договора, а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо цена единицытовара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
5) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы,услуги;
6) порядок формирования цены договора (цены лота) (сучетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенныхпошлин, налогов и других обязательных платежей);
7) порядок, место, дата начала и дата окончания срокаподачи заявок на участие в аукционе в электронной форме;
8) требования к участникам закупки;
9) требования к участникам закупки и привлекаемым имисубподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегосяпредметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками закупкидля подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работпо проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных,технически сложных объектов капитального строительства;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срокапредоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
11) место и дата рассмотрения заявок на участие ваукционе в электронной форме и подведения итогов закупки, дата проведенияаукциона;
12) условия допуска к участию в аукционе в электроннойформе;
13) порядок подачи участниками закупки ценовыхпредложений, в том числе "шаг аукциона", условия выбора победителяаукциона;
14) размер обеспечения заявок на участие в аукционе вэлектронной форме, срок и порядок его предоставления участником закупки ивозврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечениязаявок на участие в аукционе в электронной форме, а также условия банковскойгарантии;
15) размер обеспечения исполнения договора, срок ипорядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок ипорядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установленотребование обеспечения исполнения договора, а также условия банковскойгарантии;
16) сведения о праве Заказчика отказаться отпроведения аукциона в электронной форме;
17) условия предоставления приоритета товаровроссийского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскимилицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства,работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г.№ 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг,выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам,происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым,оказываемым иностранными лицами", в том числе:
а) требование об указании (декларировании) участникомзакупки в заявке на участие в аукционе в электронной форме (в соответствующейчасти заявки, содержащей предложение о поставке товара) наименования страныпроисхождения поставляемых товаров, а также положение об ответственностиучастников закупки за представление недостоверных сведений о странепроисхождения товара, указанного в заявке на участие в аукционе в электронной форме;
б) условие о том, что отсутствие в заявке на участие ваукционе в электронной форме указания (декларирования) страны происхожденияпоставляемого товара не является основанием для отклонения такой заявки и такаязаявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранныхтоваров;
в) условие о том, что для целей установлениясоотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранногопроисхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностраннымилицами в случаях, если в заявке на участие в аукционе в электронной формесодержится предложение о поставке товаров российского и иностранногопроисхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностраннымилицами, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется какпроизведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги,указанной в документации о закупке, на коэффициент изменения начальной(максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемыйкак результат деления цены договора, по которой заключается договор, наначальную (максимальную) цену договора;
г) условие отнесения участника закупки к российскимили иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информациюо месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (дляфизических лиц);
д) условие об указании в договоре страны происхожденияпоставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие ваукционе в электронной форме, представленной участником закупки, с которымзаключается договор;
е) положение о заключении договора с участникомзакупки, который предложил такие же, как и победитель аукциона, условияисполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнениядоговора, следующие после условий, предложенных победителем аукциона, которыйпризнан уклонившемся от заключения договора;
ж) условие о том, что при исполнении договора,заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет всоответствии с указанным выше постановлением, не допускается замена страныпроисхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой заменывместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество,технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) такихтоваров не должны уступать качеству и соответствующим техническим ифункциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.
11. Любой участник закупки вправе направить на адресэлектронной площадки, на которой планируется проведение аукциона в электроннойформе, запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении аукциона вэлектронной форме и (или) документации о закупке. В течение одного часа смомента поступления указанного запроса он направляется оператором электроннойплощадки Заказчику.
В течение трех рабочих дней с даты поступления запросао даче разъяснений положений извещения о проведении аукциона в электроннойформе и (или) документации о закупке Заказчик осуществляет разъяснениеположений извещения о проведении аукциона в электронной форме и (или)документации о закупке и размещает их в единой информационной системе суказанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, откоторого поступил указанный запрос. При этом Заказчик вправе не осуществлятьтакое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее чем за трирабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе вэлектронной форме.
В течение одного часа с момента размещения в единойинформационной системе разъяснений положений извещения о проведении аукциона вэлектронной форме и (или) документации о закупке оператор электронной площадкиразмещает указанную информацию на электронной площадке, направляет уведомлениеоб указанных разъяснениях всем участникам закупки, подавшим заявки на участие ваукционе в электронной форме, а также лицу, направившему запрос о дачеразъяснений положений извещения о проведении аукциона в электронной форме и(или) документации о закупке, по адресам электронной почты, указанным этимиучастниками при аккредитации на электронной площадке или этим лицом принаправлении запроса.
Разъяснения положений извещения о проведении аукционав электронной форме и (или) документации о закупке могут быть даны Заказчикомпо собственной инициативе в любое время до даты окончания срока подачи заявокна участие в аукционе в электронной форме. В течение трех дней со дняподписания указанных разъяснений уполномоченным лицом Заказчика, но не позднеедаты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме,такие разъяснения размещаются в единой информационной системе.
Разъяснения положений извещения о проведении аукционав электронной форме и (или) документации о закупке не должны изменять предметзакупки и существенные условия проекта договора.
12. Заказчик по собственной инициативе или всоответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации озакупке вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведенииаукциона в электронной форме и (или) документацию о закупке.
Изменения, вносимые в извещение о проведении аукционав электронной форме, документацию о закупке размещаются Заказчиком в единойинформационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятиярешения о внесении указанных изменений.
В случае внесения изменений в извещение о проведенииаукциона в электронной форме, документацию о закупке срок подачи заявок научастие в аукционе в электронной форме должен быть продлен таким образом, чтобыс даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до датыокончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной формеоставалось не менее чем восемь дней.
В течение одного часа с момента размещения в единойинформационной системе изменений, внесенных в извещение о проведении аукциона вэлектронной форме, документацию о закупке, оператор электронной площадкиразмещает указанную информацию на электронной площадке, направляет уведомлениеоб указанных изменениях всем участникам закупки, подавшим заявки на участие вней, по адресам электронной почты, указанным этими участниками при аккредитациина электронной площадке.
13. Заказчик вправе отменить аукцион в электроннойформе до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие ваукционе в электронной форме. Решение об отмене аукциона в электронной формеразмещается в единой информационной системе в день принятия этого решения. Поистечении указанного срока отмены и до заключения договора Заказчик вправеотменить аукцион в электронной форме только в случае возникновенияобстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданскимзаконодательством.
В течение одного часа с момента размещения в единойинформационной системе извещения об отмене аукциона в электронной формеоператор электронной площадки размещает указанную информацию на электроннойплощадке, направляет уведомление об отмене аукциона в электронной форме всемучастникам закупки, подавшим заявки на участие в ней, по адресам электроннойпочты, указанным этими участниками при аккредитации на электронной площадке.
В случае, если Заказчиком принято решение об отменеаукциона в электронной форме, оператор электронной площадки не вправенаправлять Заказчику заявки участников такой закупки.
14. Участнику закупки для участия в аукционе вэлектронной форме необходимо получить аккредитацию на электронной площадке впорядке, установленным оператором электронной площадки, на которой проводитсяаукцион в электронной форме.
15. Заявки на участие в аукционе в электронной формепредставляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки,указанным в документации о закупке.
16. Заявка на участие в аукционе в электронной формесостоит из двух частей и ценового предложения.
Первая часть заявки на участие в аукционе вэлектронной форме должна содержать описание поставляемого товара, выполняемойработы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки в соответствии стребованиями документации о закупке.
Вторая часть заявки на участие в аукционе вэлектронной форме должна содержать сведения о данном участнике аукциона,информацию о его соответствии требованиям (если такие требования установлены вдокументации о закупке) и об иных условиях исполнения договора.
Ценовое предложение подается участником закупки наэлектронной площадке в указанную в извещении о проведении аукциона вэлектронной форме и документации о закупке дату проведения аукциона.
17. Участник закупки вправе подать только одну заявкуна участие в аукционе в электронной форме в любое время с момента размещенияизвещения о проведении аукциона в электронной форме до предусмотренныхдокументацией о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок на участиев аукционе в электронной форме.
18. Участник закупки, подавший заявку на участие ваукционе в электронной форме, вправе отозвать данную заявку либо внести в нееизменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе вэлектронной форме, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.
19. Оператор электронной площадки в следующем порядкенаправляет Заказчику:
1) первые части заявок на участие в аукционе вэлектронной форме - не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачизаявок на участие в аукционе в электронной форме, установленного в извещении опроведении аукциона в электронной форме, документации о закупке;
2) вторые части заявок на участие в аукционе - втечение часа после размещения в единой информационной системе протоколасопоставления ценовых предложений одновременно с направлением результатовосуществленного оператором электронной площадки сопоставления ценовыхпредложений, а также информации о ценовых предложениях каждого участникааукциона в электронной форме. При этом указанный срок не может быть ранеесроков:
а) размещения Заказчиком в единой информационнойсистеме протокола рассмотрения первых частей заявок;
б) проведения процедуры подачи участниками аукционапредложений о цене договора.
20. В случае, если на аукцион в электронной формеподана только одна заявка, оператор электронной площадки направляет Заказчикупервую и вторую части заявок одновременно не позднее дня, следующего за днемокончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме,установленного в извещении о проведении аукциона в электронной форме,документации о закупке.
21. В случае, если по результатам рассмотрения первыхчастей заявок комиссией принято решение о допуске только одного участниказакупки к участию в аукционе, вторая часть заявки такого участника аукционанаправляется оператором электронной площадки Заказчику в течение часа послеразмещения в единой информационной системе протокола рассмотрения первых частейзаявок.
22. Комиссия рассматривает первые части заявок научастие в аукционе в электронной форме на соответствие требованиям,установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров,работ, услуг. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе вэлектронной форме не должен превышать десять рабочих дней со дня окончания срокаподачи заявок. При этом дата окончания рассмотрения первых частей заявок научастие в аукционе в электронной форме устанавливается в документации озакупке.
23. По результатам рассмотрения первых частей заявокна участие в аукционе в электронной форме комиссия принимает решение о допускеучастника закупки к участию в аукционе в электронной форме или об отказе вдопуске к участию в таком аукционе.
24. Комиссия не допускает участника закупки к участиюв аукционе в электронной форме в следующих случаях:
1) непредоставления информации, предусмотреннойдокументацией о закупке, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия заявки требованиям к содержанию,оформлению и составу заявки, указанным в документации о закупке.
Отказ в допуске к участию в аукционе в электроннойформе по иным основаниям не допускается.
25. По результатам рассмотрения первых частей заявокна участие в аукционе в электронной форме комиссия оформляет протокол, которыйподписывается всеми присутствующими на заседании комиссии ее членами инаправляется оператору электронной площадки не позднее даты окончания срокарассмотрения заявок. В течение часа с момента получения указанного протоколаоператор электронной площадки размещает его в единой информационной системе. Вслучае неразмещения оператором электронной площадки протокола рассмотренияпервых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, указанныйпротокол размещается в единой информационной системе Заказчиком в течение трехдней со дня его подписания.
26. Протокол рассмотрения первых частей заявок научастие в аукционе в электронной форме должен содержать следующие сведения:
1) дата подписания протокола;
2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим напроцедуре рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электроннойформе;
3) количество поданных на участие в закупке (этапезакупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупкес указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, которыеотклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие ваукционе в электронной форме с указанием положений документации о закупке,которым не соответствует такая заявка;
5) причины, по которым аукцион в электронной формепризнан несостоявшимся, в случае его признания таковым;
6) иные сведения при необходимости.
27. Аукцион в электронной форме проводится наэлектронной площадке в указанный в извещении и документации о закупке день. Приэтом днем проведения аукциона в электронной форме является рабочий день,следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первыхчастей заявок на участие в таком аукционе.
28. Аукцион в электронной форме включает в себя торг,осуществляемый путем подачи его участниками предложений о цене договора(ценовое предложение) с учетом следующих требований:
1) "шаг аукциона" составляет от 0,5 процентадо пяти процентов начальной (максимальной) цены договора;
2) снижение текущего минимального предложения о ценедоговора осуществляется на величину в пределах "шага аукциона";
3) участник аукциона в электронной форме не вправеподать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участникомпредложению о цене договора или большее чем оно, а также предложение о ценедоговора, равное нулю;
4) участник аукциона в электронной форме не вправе податьпредложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложениео цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";
5) участник аукциона в электронной форме не вправеподать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальноепредложение о цене договора, в случае, если оно подано этим участником аукционав электронной форме.
29. Протокол сопоставления ценовых предложенийразмещается на электронной площадке ее оператором в течение одного часа послеокончания такого аукциона.
30. Оператор электронной площадки в течение часа послеразмещения в единой информационной системе протокола сопоставления ценовыхпредложений направляет Заказчику результаты осуществленного операторомэлектронной площадки сопоставления ценовых предложений, информацию о ценовыхпредложениях каждого участника аукциона в электронной форме, вторые частизаявок участников закупки, а также документы и информацию, направленнуюучастником закупки оператору электронной площадки при аккредитации.
31. В течение одного рабочего дня после направленияоператором электронной площадки информации, указанной в пункте 30настоящего раздела Положения о закупке комиссия рассматривает вторые частизаявок на участие в аукционе в электронной форме, а также информацию идокументы, направленные Заказчику оператором электронной площадки, в частисоответствия их требованиям, установленным документацией о закупке, и подводититоги аукциона в электронной форме.
32. Комиссия принимает решение о несоответствии второйчасти заявки на участие в аукционе в электронной форме в следующих случаях:
1) непредставления документов и информации,предусмотренных документацией о закупке;
2) несоответствия указанных документов и информациитребованиям, установленным документацией о закупке;
3) наличия в указанных документах недостовернойинформации об участнике закупке и (или) о предлагаемых им товаре, работе,услуге;
4) несоответствия участника закупки требованиям, установленнымдокументацией;
5) непоступление до даты рассмотрения вторых частейзаявок на участие в аукционе в электронной форме на счет, который указанЗаказчиком в документации о закупке, денежных средств в качестве обеспечениязаявки на участие в закупке.
Принятие решения о несоответствии заявки на участие ваукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией озакупке, по иным основаниям не допускается.
33. При подведении итогов аукциона в электронной формена основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие ваукционе в электронной форме, а также информации и документов, направленныхЗаказчику оператором электронной площадки, комиссия присваивает каждой такойзаявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся вних ценовых предложений. Заявке на участие в аукционе в электронной форме, вкоторой содержится наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер.В случае, если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые ценовыепредложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступиларанее других таких заявок.
34. Если документацией о закупке предусмотрено, чтопобедителями может быть признано несколько участников закупки, то первый порядковыйномер присваивается нескольким заявкам на участие в аукционе в электроннойформе, содержащим наименьшие ценовые предложения. Число заявок на участие ваукционе в электронной форме, которым присвоен первый порядковый номер:
должно равняться установленному документацией озакупке количеству победителей, если число заявок на участие в аукционе вэлектронной форме, соответствующих требованиям документации о закупке, равноустановленному в документации о закупке количеству победителей или превышаетего;
должно равняться количеству заявок на участие ваукционе в электронной форме, соответствующих требованиям документации озакупке, если число таких заявок менее установленного документацией о закупкеколичества победителей.
35. В день подведения комиссией итогов аукциона вэлектронной форме Заказчик составляет итоговый протокол и размещает его наэлектронной площадке и в единой информационной системе не позднее чем через тридня со дня подписания протокола.
36. Итоговый протокол должен содержать следующиесведения:
1) дата подписания протокола;
2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим напроцедуре подведения итогов аукциона в электронной форме;
3) количество поданных заявок, а также дата и времярегистрации каждой такой заявки;
4) порядковые номера заявок на участие в закупке впорядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнениядоговора, включая информацию о ценовых предложениях участников закупки;
5) результаты рассмотрения заявок на участие в закупкес указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, которыеотклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие взакупке с указанием положений документации о закупке, которым не соответствуеттакая заявка;
6) причины, по которым закупка признананесостоявшейся, в случае признания ее таковой;
7) иные сведения при необходимости.
37. В случае если по окончании срока подачи заявок научастие в аукционе в электронной форме подана только одна заявка, аукционпризнается несостоявшимся. Указанная заявка рассматривается в порядке,установленном Положением о закупке. В случае если такая заявка соответствуеттребованиям и условиям, предусмотренным документацией о закупке, Заказчикпередает участнику закупки, подавшему единственную заявку, проект договора,который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенныхучастником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации озакупке. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или поцене, согласованной с участником закупки и не превышающей начальной(максимальной) цены договора. При этом участник закупки признается победителемаукциона и не вправе отказаться от заключения договора.
38. В случае если по результатам рассмотрения первыхчастей заявок только один участник закупки, подавший заявку на участие ваукционе в электронной форме, признан участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.В случае, если этот участник и поданная им вторая часть заявки на участие втаком аукционе признаны соответствующими требованиям документации о закупке,Заказчик передает такому участнику проект договора, который составляется путемвключения условий исполнения договора, предложенных участником закупки взаявке, в проект договора, прилагаемый к документации о закупке. Договорзаключается по начальной (максимальной) цене договора или по цене,согласованной с участником закупки и не превышающей начальной (максимальной)цены договора. При этом такой участник закупки признается победителем аукционаи не вправе отказаться от заключения договора.
39. В случае, если в ходе проведения аукциона ни одиниз участников аукциона не подал предложение о цене договора, комиссиярассматривает вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, атакже информацию и документы, направленные Заказчику оператором электроннойплощадки, всех участников закупки, допущенных по результатам рассмотренияпервых частей заявок. Договор заключается по начальной (максимальной) ценедоговора или по цене, согласованной с участником закупки и не превышающейначальной (максимальной) цены договора, с участником закупки, заявка которогоподана:
а) ранее других заявок на участие в аукционе вэлектронной форме, если несколько участников такого аукциона и поданные имизаявки признаны соответствующими требованиям документации о закупке;
б) единственным участником такого аукциона, еслитолько один участник такого аукциона и поданная им заявка признанысоответствующими требованиям документации о закупке.
При этом участник закупки признается победителемаукциона и не вправе отказаться от заключения договора.
40. В случае, если комиссией принято решение осоответствии требованиям, установленным документацией о закупке, только однойвторой части заявки, аукцион в электронной форме признается несостоявшимся. Приэтом участник закупки признается победителем аукциона и не вправе отказаться отзаключения договора.
41. Договор составляется путем включения условийисполнения договора, предложенных победителем аукциона в составе заявки, атакже предложенной в ходе проведения аукциона цены договора / начальной(максимальной) цены договора или иной согласованной с единственным участникомаукциона цены, не превышающей начальную (максимальную) цену договора, в проектдоговора, прилагаемый к документации о закупке.
42. В случае если при проведении аукциона ценадоговора снижена до нуля и аукцион проводился на право заключить договор,договор заключается по цене, равной нулю.
43. В случае, если победителем аукциона представленазаявка, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранныхгосударств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностраннымилицами, договор заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложеннойим цены договора. В случае, если победителем аукциона, при проведении которогоцена договора снижена до нуля и который проводился на право заключить договор,представлена заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение опоставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение овыполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, размер платы за правозаключать договор увеличивается на 15 процентов от предложенной победителемоткрытого аукциона платы.
Снижение цены договора не производится в случаях,если:
а) аукцион признан несостоявшимся и договорзаключается с единственным участником аукциона;
б) в заявке на участие в аукционе в электронной формене содержится предложений о поставке товаров российского происхождения,выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;
в) в заявке на участие в аукционе в электронной форме несодержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения,выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
г) в заявке на участие в аукционе в электронной формесодержится предложение о поставке товаров российского и иностранногопроисхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностраннымилицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ,услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50процентов стоимости всех предложенных участником закупки товаров, работ, услуг.
44. Договор по результатам аукциона в электроннойформе заключается с использованием программно-аппаратных средств электроннойплощадки и должен быть подписан усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, имеющего право действовать от имени соответственноучастника закупки, Заказчика.
1. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путемпроведения закрытого аукциона может осуществляться, если предметом закупкиявляются любые виды товаров, работ, услуг, в том числе включенные в перечень,являющийся приложением к Положению о закупке (приложение №1), и при этомсведения о закупке составляют государственную тайну или если в отношении такойзакупки Правительством Российской Федерации принято решение в соответствии с частью16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
2. Закрытый аукцион - это форма торгов, при которой:
информация о закупке не подлежит размещению в единойинформационной системе;
информация о закупке сообщается Заказчиком путемнаправления приглашения принять участие в закрытом аукционе с приложениемдокументации о закрытом аукционе не менее чем двум лицам, которые способны осуществитьпоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметомзакупки;
информация о закрытом аукционе и документы,составляемые в ходе проведения закрытого аукциона, в том числе изменения иразъяснения приглашения принять участие в закрытом аукционе и (или)документации о закрытом аукционе, решение об отмене закрытого аукциона,протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протокол закрытогоаукциона направляются участникам закупки в письменной форме;
описание предмета закупки осуществляется с соблюдениемтребований части 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ;
победителем закрытого аукциона признается участникзакупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным документациейо закрытом аукционе, и которое предложило наиболее низкую цену договора или вслучае, если при проведении закрытого аукциона цена договора снижена до нуля изакрытый аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую ценудоговора.
3. Приглашения принять участие в закрытом аукционе сприложением документации о закрытом аукционе направляются не менее чем запятнадцать дней до установленной в документации о закрытом аукционе датыокончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе.
4. Участник закупки, которому было направленоприглашение принять участие в закрытом аукционе, вправе направить Заказчикузапрос о даче разъяснений положений приглашения принять участие в закрытомаукционе и (или) документации о закрытом аукционе с указанием почтового адресаучастника закупки для получения указанных разъяснений. В течение трех дней содня поступления указанного запроса Заказчик направляет участнику закупки вписьменной форме разъяснения положений приглашения принять участие в закрытомаукционе и (или) документации о закрытом аукционе, а также в этот же срокнаправляет указанные разъяснения иным участникам закупки, которым былинаправлены приглашения принять участие в закрытом аукционе без указанияучастника такой закупки, от которого поступил указанный запрос.
Заказчик обязан ответить на запрос о даче разъясненийположений приглашения принять участие в закрытом аукционе и (или) документациио закрытом аукционе, если запрос поступил к Заказчику не позднее чем за трирабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закрытомаукционе.
Разъяснения положений приглашения принять участие взакрытом аукционе и (или) документации о закрытом аукционе могут быть даныЗаказчиком по собственной инициативе в любое время до даты окончания срокаподачи заявок на участие в закрытом аукционе. В течение трех дней со дняподписания указанных разъяснений уполномоченным лицом Заказчика, но не позднеедаты окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе, такие разъяснениянаправляются участникам закупки, которым были направлены приглашения принятьучастие в закрытом аукционе.
Разъяснения положений приглашения принять участие взакрытом аукционе и (или) документации о закрытом аукционе не должны изменятьпредмет закупки и существенные условия проекта договора.
5. Заказчик вправе принять решение о внесенииизменений в приглашение принять участие в закрытом аукционе и (или)документацию о закрытом аукционе до наступления даты и времени окончания срокаподачи заявок на участие в закрытом аукционе. В течение трех дней с датыпринятия указанного решения такие изменения направляются участникам закупки,которым были направлены приглашения принять участие в закрытом аукционе. Приэтом срок подачи заявок на участие в закрытом аукционе должен быть продлентаким образом, чтобы с даты направления участникам закупки указанных измененийдо даты окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе такой сроксоставлял не менее чем восемь дней.
6. Заказчик вправе отменить закрытый аукцион по одномуи более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срокаподачи заявок на участие в закрытом аукционе. Решение об отмене закрытогоаукциона направляется участникам закупки, которым были направлены приглашенияпринять участие в закрытом аукционе в день принятия этого решения. Посленаступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытомаукционе и до заключения договора Заказчик вправе отменить закрытый аукционтолько в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии сгражданским законодательством. В случае отмены закрытого аукциона заявки научастие в закрытом аукционе, поданные участниками закупки, не возвращаются.
7. В приглашении принять участие в закрытом аукционедолжны быть указаны следующие сведения:
1) способ осуществления закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес,адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количествапоставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а такжекраткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3Федерального закона №223-ФЗ;
4) место поставки товара, выполнения работы, оказанияуслуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора(цене лота), а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо формула цены,устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значениецены договора, а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо цена единицытовара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) срок, место и порядок предоставления документацииоб аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком запредоставление данной документации, если такая плата установлена Заказчиком;
7) порядок, дата начала, дата и время окончания срокаподачи заявок на участие в закрытом аукционе и порядок подведения итоговзакрытого аукциона. При этом срок для подачи заявок на участие в закрытомаукционе должен составлять не менее пятнадцати дней со дня направленияучастникам закупки приглашения принять участие в закрытом аукционе;
8) размер обеспечения заявки на участие в закрытомаукционе, срок и порядок его предоставления участником закупки, в том числеусловия банковской гарантии, если Заказчиком установлено требование обеспечениязаявки;
9) размер обеспечения исполнения договора, срок ипорядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, еслиЗаказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора.
8. Заказчик вправе провести многолотовый закрытыйаукцион. При этом под лотом понимается закупаемая Заказчиком продукция, вотношении которой предусматривается заключение отдельного договора порезультатам закупки. В случае проведения многолотового закрытого аукциона вотношении каждого лота в приглашении принять участие в закрытом аукционеотдельно указываются предмет договора, сведения о начальной (максимальной) ценедоговора, сроки и иные условия закрытого аукциона, которые отличаются покаждому лоту друг от друга.
9. Для осуществления закрытого аукциона Заказчикразрабатывает и утверждает документацию о закрытом аукционе, котораяприлагается к приглашению принять участие в закрытом аукционе и вместе с такимприглашением направляется участникам закупки.
10. Документация о закрытом аукционе включает в себяследующие сведения:
1) описание предмета закупки с учетом требованийПоложения о закупке;
2) требования к содержанию, форме, оформлению исоставу заявки на участие в закрытом аукционе, в том числе исчерпывающийперечень документов, которые должны быть представлены в составе заявки;
3) требования к описанию участниками закрытогоаукциона поставляемого товара, который является предметом закупки, егофункциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных икачественных характеристик, требования к описанию участниками закрытогоаукциона выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметомзакупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара,выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора(цене лота), а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо формула цены,устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значениецены договора, а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо цена единицы товара,работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы,услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) сучетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенныхпошлин, налогов и других обязательных платежей;
8) порядок, дата начала, дата и время окончания срокаподачи заявок на участие в закрытом аукционе, порядок подведения итоговзакрытого аукциона;
9) требования к участникам закрытого аукциона;
10) требования к участникам закрытого аукциона ипривлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара,являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемыхучастниками закрытого аукциона для подтверждения их соответствия указаннымтребованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству,модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитальногостроительства;
11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставленияучастникам закупки разъяснений положений документации о закрытом аукционе;
12) величина понижения начальной (максимальной) ценыдоговора ("шаг аукциона");
13) дата рассмотрения предложений участников закупки иподведения итогов закрытого аукциона;
14) место, дата, время и порядок проведения аукциона;
15) размер обеспечения заявки на участие в закрытомаукционе, срок и порядок его предоставления участником закупки, в том числеусловия банковской гарантии, если Заказчиком установлено требование обеспечениязаявки;
16) размер обеспечения исполнения договора, срок ипорядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок ипорядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установленотребование обеспечения исполнения договора;
17) сведения о праве Заказчика отказаться отпроведения закрытого аукциона;
18) условия предоставления приоритета товаровроссийского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскимилицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства,работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016№ 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг,выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам,происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым,оказываемым иностранными лицами", в том числе:
а) требование об указании (декларировании) участникомзакупки в заявке на участие в закрытом аукционе (в соответствующей частизаявки, содержащей предложение о поставке товара) наименования страныпроисхождения поставляемых товаров, а также положение об ответственностиучастников закупки за представление недостоверных сведений о странепроисхождения товара, указанного в заявке на участие в закрытом аукционе;
б) условие о том, что отсутствие в заявке на участие взакрытом аукционе указания (декларирования) страны происхождения поставляемоготовара не является основанием для отклонения заявки на участие в закрытомаукционе и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставкеиностранных товаров;
в) условие о том, что для целей установлениясоотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранногопроисхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностраннымилицами в случаях, если в заявке на участие в закрытом аукционе содержитсяпредложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения,выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, ценаединицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной(максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации озакрытом аукционе, на коэффициент изменения начальной (максимальной) ценыдоговора по результатам проведения закрытого аукциона, определяемый какрезультат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную)цену договора;
г) условие отнесения участника закупки к российскимили иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащихинформацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (дляфизических лиц);
д) условие об указании в договоре страны происхожденияпоставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие взакрытом аукционе, представленной участником закупки, с которым заключаетсядоговор;
е) положение о заключении договора с участникомзакупки, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, в случае,если победитель закрытого аукциона признан уклонившимся от заключения договора;
ж) условие о том, что при исполнении договора,заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет всоответствии с указанным выше постановлением, не допускается замена страныпроисхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой заменывместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество,технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) такихтоваров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональнымхарактеристикам товаров, указанных в договоре.
11. Для участия в закрытом аукционе участник закупкиподает заявку на участие в закрытом аукционе. Требования к содержанию, форме,оформлению и составу заявки на участие в закрытом аукционе, в том числеисчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в составезаявки, указываются в документации о закрытом аукционе.
12. Заявка на участие в закрытом аукционе должнасодержать всю указанную Заказчиком в документации о закрытом аукционеинформацию, а именно:
1) сведения и документы об участнике закрытогоаукциона, подавшем заявку (если на стороне участника закрытого аукционавыступает одно лицо), или сведения и документы о лицах, выступающих на сторонеодного участника закрытого аукциона (по каждому из указанных лиц в отдельности)(если на стороне участника закрытого аукциона выступает несколько лиц):
а) фирменное наименование (наименование), сведения оборганизационно-правовой форме, о месте нахождения (для юридического лица),фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (дляфизического лица), почтовый адрес участника закупки, номер контактноготелефона, адрес электронной почты;
б) копия выписки из единого государственного реестраюридических лиц (для юридических лиц), копия выписки из единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальныхпредпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иныхфизических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский языкдокументов о государственной регистрации юридического лица или физического лицав качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательствомсоответствующего государства (для иностранных лиц);
в) документ, подтверждающий полномочия лица наосуществление действий от имени юридического лица в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и учредительными документами участниказакрытого аукциона (копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которым такоефизическое лицо обладает правом действовать от имени участника закрытогоаукциона без доверенности (далее также - руководитель участника закрытогоаукциона) либо оригинал или заверенная копия соответствующей доверенности,выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, в случаеесли от имени физического лица действует иное лицо (представитель).
В случае если от имени юридического лица действуетиное лицо, заявка на участие в закрытом аукционе должна содержать такжеоригинал или заверенную руководителем участника закрытого аукциона илиуполномоченным этим руководителем лицом, или засвидетельствованную внотариальном порядке копию соответствующей доверенности, подписаннойруководителем участника закрытого аукциона или уполномоченным этимруководителем лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом,уполномоченным руководителем участника закрытого аукциона, заявка на участие взакрытом аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочиятакого лица;
г) копии учредительных документов (для юридическихлиц);
д) оригинал или копию решения об одобрении или осовершении крупной сделки (сделки, в совершении которой имеетсязаинтересованность) в случае, если требование о необходимости наличия такогорешения для совершения сделки установлено законодательством РоссийскойФедерации или учредительными документами юридического лица и если для участниказакрытого аукциона поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг,являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения заявки на участиев закрытом аукционе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой(сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность).
В случае если в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации для участника закрытого аукциона поставка товаров,выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, илипредоставление обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе, обеспеченияисполнения договора не являются крупной сделкой (сделкой, в совершении которойимеется заинтересованность) и (или) для совершения сделки не требуется решениеоб одобрении или о совершении сделки, заявка на участие в закрытом аукционедолжна содержать заявление, подписанное лицом, полномочия которого подтвержденысогласно подпункту 1 ("в") пункта 12 настоящего разделаПоложения о закупке, о том, что данные сделки не являются для участниказакрытого аукциона крупными сделками, (сделками, в совершении которых имеетсязаинтересованность) и (или) не требуют принятия решения об их одобрении(совершении). В случае если на стороне участника закрытого аукциона участвуютодновременно несколько лиц, каждое из данных лиц предоставляет указанныедокументы;
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) икачественных характеристиках товара, который является предметом закупки илииспользуется для выполнения работ (оказания услуг), являющихся предметомзакупки, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнениядоговора;
3) копии документов, подтверждающих соответствиетоваров (работы, услуг) требованиям, установленным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации установлены требования к закупаемым товарам (работам,услугам) (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии,санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений, свидетельстви т.п.). При этом не допускается требовать предоставления копий указанныхдокументов, если в соответствии с законодательством Российской Федерацииуказанные документы передаются вместе с товаром;
4) документы или копии документов, подтверждающихсоответствие участника закрытого аукциона или лиц, выступающих на сторонеучастника закрытого аукциона, установленным требованиям и условиям допуска кучастию в закрытом аукционе:
а) копии документов, подтверждающих соответствиеучастника закрытого аукциона требованиям, устанавливаемым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
б) копии документов, подтверждающих соответствиеучастника закрытого аукциона требованиям, предусмотренным пунктом 3раздела 5 "Требования к участникам закупки" главы II"Порядок подготовки закупок" Положения о закупке (переченьподтверждающих документов определяется в документации о закрытом аукционеисходя из установленных требований, специфики объекта закупки и условийдоговора);
5) оригинал документа, подтверждающего внесениеобеспечения заявки на участие в закрытом аукционе, в случае, если вдокументации о закрытом аукционе содержится указание на требование обеспечениятакой заявки (платежное поручение с отметкой банка о списании денежных средствсо счета плательщика, подтверждающее перечисление денежных средств в качествеобеспечения заявки на участие в закрытом аукционе, или банковская гарантия).Если участником закупки выступает физическое лицо, в качестве документа,подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки научастие в закрытом аукционе, может быть предоставлена квитанция).
В случае если на стороне одного участника закрытогоаукциона выступает несколько лиц, указанные выше документы должны бытьпредставлены такими лицами, исходя из распределения между ними обязанности повнесению денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закрытомаукционе, которое указывается в соглашении между лицами, выступающими настороне одного участника закрытого аукциона;
6) в случае если на стороне одного участника закрытогоаукциона выступает несколько лиц, заявка на участие в закрытом аукционе должнатакже включать в себя соглашение лиц, участвующих на стороне такого участниказакрытого аукциона, содержащее следующие сведения:
а) об их участии на стороне одного участника закрытогоаукциона, с указанием количества товара, объема работ, услуг, подлежащихсоответственно поставке, выполнению, оказанию каждым из указанных лиц вотдельности в случае, если участником закрытого аукциона, на стороне котороговыступают указанные лица, и заказчиком по результатам проведения закрытого аукционабудет заключен договор;
б) о распределении между ними сумм денежных средств,подлежащих оплате заказчиком в рамках заключенного с участником закрытогоаукциона договора, в случае, если участником закрытого аукциона, на сторонекоторого выступают указанные лица, и заказчиком по результатам проведениязакрытого аукциона будет заключен договор; распределение сумм денежных средствуказывается в соглашении в процентах от цены договора, предложенной участникомзакрытого аукциона в заявке на участие в закрытом аукционе;
в) о распределении между ними обязанности по внесениюденежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе,в случае если в документации о закрытом аукционе содержится требование обобеспечении такой заявки; сведения о распределении данной обязанностиуказываются в соглашении путем определения конкретных сумм денежных средств,которые должны быть перечислены одним или несколькими лицами, выступающими настороне одного участника закрытого аукциона;
г) о предоставляемом способе обеспечения исполнениядоговора и лице (лицах) (из числа лиц, выступающих на стороне одного участниказакрытого аукциона), на которого (которых) возлагается обязанность попредоставлению такого обеспечения, если в документации о закрытом аукционесодержится требование об обеспечении исполнения договора;
7) иные документы, представление которых в составезаявки на участие в закрытом аукционе предусмотрено документацией о закрытомаукционе.
Факт подачи заявки на участие в открытом конкурсеявляется подтверждением соответствия участника закупки требования,установленным подпунктами 2-6 пункта 2 раздела 5 «Требования кучастникам закупки» главы II «Порядок подготовки закупок» Положения о закупке.
13. Участник закупки подает заявку на участие взакрытом аукционе в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющемпросматривать ее содержание до вскрытия конверта.
Все сведения и документы, входящие в состав заявки научастие в закрытом аукционе, должны быть составлены на русском языке. Есликакие-либо сведения или документы, входящие в состав заявки, составлены наиностранном языке, участник закрытого аукциона обязан представить в составезаявке перевод на русский язык, верность которого засвидетельствована впорядке, установленном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации онотариате.
В случае представления в составе заявки на участие взакрытом аукционе документов, требующих консульской легализации, проставленияапостиля или иной легитимации для их признания на территории РоссийскойФедерации, такие документы должны содержать соответствующие легализационныенадписи, апостили или иные предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации реквизиты, подтверждающие соблюдение необходимых формальностей.
14. Все листы заявки на участие в закрытом аукционе,все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка научастие в закрытом аукционе и том такой заявки должны содержать опись входящихв их состав документов, быть скреплены печатью участника закрытого аукциона(для юридического лица) (при наличии) и подписаны участником закрытого аукционаили лицом, уполномоченным участником закрытого аукциона. Соблюдение участникомзакрытого аукциона указанных требований означает, что информация и документы,входящие в состав заявки, поданы от имени участника закрытого аукциона и оннесет ответственность за подлинность и достоверность этих информации идокументов.
15. Каждая заявка на участие в закрытом аукционе, поступившаяв срок, указанный в документации о закрытом аукционе, регистрируютсяЗаказчиком.
16. Участник закупки вправе подать только одну заявкуна участие в закрытом аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота). Вслучае подачи участником закупки двух и более заявок на участие в закрытомаукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота) при условии, что поданныеранее этим участником заявки на участие в закрытом аукционе не отозваны, всезаявки на участие в закрытом аукционе этого участника, поданные в отношенииодного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.
17. Прием заявок на участие в закрытом аукционепрекращается после окончания срока подачи заявок на участие в закрытомаукционе, установленного в документации о закрытом аукционе.
18. Участник закупки вправе изменить или отозватьзаявку на участие в закрытом аукционе до истечения срока подачи заявок. Заявкана участие в закрытом аукционе является измененной или отозванной, еслиизменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком доистечения срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе.
19. Комиссия рассматривает заявки на участие взакрытом аукционе и участников закупки, подавших такие заявки, на соответствиетребованиям, установленным документацией о закрытом аукционе. Срок рассмотрениязаявок на участие в закрытом аукционе не должен превышать десять рабочих днейсо дня окончания срока подачи заявок. При этом дата окончания рассмотрениязаявок на участие в закрытом аукционе устанавливается в документации о закупке.
20. На основании результатов рассмотрения заявок научастие в закрытом аукционе комиссией принимается решение о допуске к участию взакрытом аукционе участника закупки и о признании участника закупки, подавшегозаявку на участие в закрытом аукционе, участником закрытого аукциона или оботказе в допуске такого участника закупки к участию в закрытом аукционе впорядке и по основаниям, предусмотренным в документации о закрытом аукционе.
21. Комиссия вправе отказать участнику закупки вдопуске к участию в закрытом аукционе по следующим основаниям:
1) непредоставление документов и информации,предусмотренной документацией о закрытом аукционе, или предоставление недостовернойинформации;
2) несоответствие указанных документов и информациитребованиям, установленным документацией о закрытом аукционе;
3) несоответствие заявки на участие в закрытомаукционе требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки, указанным вдокументации о закрытом аукционе;
4) несоответствия участника закупки требованиям,установленным документацией о закрытом аукционе;
5) непоступление до даты рассмотрения заявок научастие в закрытом аукционе на счет, который указан Заказчиком в документации озакрытом аукционе, денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие взакрытом аукционе в случае, если участником закупки в составе заявки на участиев закрытом аукционе представлены документы, подтверждающие внесение денежныхсредств в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе.
Отказ в допуске к участию в закрытом аукционе по инымоснованиям не допускается.
22. По результатам рассмотрения заявок на участие взакрытом аукционе оформляется протокол, который подписывается всемиприсутствующими на заседании членами комиссии. Указанный протокол направляетсяЗаказчиком участникам закрытого аукциона, подавшим заявки на участие в закрытомаукционе, не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
23. Протокол рассмотрения заявок на участие в закрытомаукционе должен содержать следующие сведения:
1) дата подписания протокола;
2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим напроцедуре рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе;
3) количество поданных на участие в закрытом аукционезаявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
4) наименование (для юридического лица), фамилия, имя,отчество (при наличии) (для физического лица) участников закупки, заявки научастие в закрытом аукционе которых были рассмотрены;
5) результаты рассмотрения заявок на участие взакрытом аукционе с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закрытом аукционе,которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие взакрытом аукционе с указанием положений документации о закрытом аукционе,которым не соответствует такая заявка;
6) сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ,услуг, сроке исполнения договора;
7) причины, по которым закрытый аукцион признаннесостоявшимся, в случае его признания таковым;
8) иные сведения (при необходимости).
24. В случае если по окончании срока подачи заявок научастие в закрытом аукционе подана только одна заявка на участие в закрытомаукционе, аукцион признается несостоявшимся. Указанная заявка рассматривается впорядке, установленном Положением о закупке. В случае если такая заявкасоответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией о закрытомаукционе, Заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку научастие в закрытом аукционе, проект договора, который составляется путемвключения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявкена участие в закрытом аукционе, в проект договора, прилагаемый к документации озакрытом аукционе. Договор заключается по начальной (максимальной) ценедоговора или по согласованной с участником закупки и не превышающей начальной(максимальной) цены договора цене. При этом участник закупки признаетсяпобедителем закрытого аукциона и не вправе отказаться от заключения договора.
25. В случае если только один участник закупки,подавший заявку на участие в закрытом аукционе, признан участником аукциона,аукцион признается несостоявшимся. Заказчик передает такому участнику проектдоговора, который составляется путем включения условий исполнения договора,предложенных участником закупки в заявке на участие в закрытом аукционе, впроект договора, прилагаемый к документации о закрытом аукционе. Договорзаключается по начальной (максимальной) цене договора или по согласованной сучастником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договорацене. При этом такой участник закупки признается победителем закрытого аукционаи не вправе отказаться от заключения договора.
26. Днем проведения закрытого аукциона являетсярабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срокарассмотрения заявок на участие в таком аукционе.
27. Закрытый аукцион проводится в следующем порядке:
1) в закрытом аукционе могут участвовать толькоучастники закупки, признанные участниками закрытого аукциона;
2) закрытый аукцион проводится комиссией в присутствииучастников закрытого аукциона или их представителей;
3) аукционист выбирается из числа членов комиссиипутем открытого голосования членов комиссии большинством голосов;
4) закрытый аукцион проводится путем снижения начальной(максимальной) цены договора на "шаг аукциона";
5) "шаг аукциона" устанавливается в размерепяти процентов начальной (максимальной) цены договора. В случае, если послетроекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один изучастников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую ценудоговора, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процентаначальной (максимальной) цены договора, но не ниже 0,5 процента начальной(максимальной) цены договора;
6) комиссия непосредственно перед началом проведениязакрытого аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, илиих представителей. В случае проведения закрытого аукциона по нескольким лотамкомиссия перед началом каждого лота регистрирует участников закрытого аукциона,подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на закрытый аукцион, или ихпредставителей. Представители участников закрытого аукциона должны предоставитькомиссии документы, удостоверяющие личность, и документы, подтверждающиеполномочия на осуществление действий от имени участника закупки (если ваукционе участвует руководитель - копию решения о назначении или избраниируководителя на должность, если иное лицо - оригинал доверенности). Прирегистрации участникам закрытого аукциона или их представителям выдаютсяпронумерованные карточки;
7) закрытый аукцион начинается с объявленияаукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случаепроведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной(максимальной) цены договора;
8) участник закрытого аукциона после объявленияаукционистом начальной (максимальной) цены договора и цены договора, сниженнойв соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку в случае, еслион согласен заключить договор по объявленной цене;
9) аукционист объявляет номер карточки участниказакрытого аукциона, который первым поднял карточку после объявленияаукционистом начальной (максимальной) цены договора и цены договора, сниженнойв соответствии с "шагом аукциона" и "шаг аукциона", всоответствии с которым снижается цена;
10) закрытый аукцион считается оконченным, если послетроекратного объявления аукционистом цены договора при минимальном "шагеаукциона" ни один участник закрытого аукциона не поднял карточку.
В этом случае аукционист объявляет об окончаниипроведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о ценедоговора, номер карточки и наименование победителя закрытого аукциона иучастника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
28. Победителем закрытого аукциона признается лицо,предложившее наиболее низкую цену договора, за исключением случая, если припроведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на правозаключить договор. В этом случае победителем закрытого аукциона признаетсялицо, предложившее наиболее высокую цену права заключить договор.
29. Если документацией о закупке предусмотрено, чтопобедителями может быть признано несколько участников закупки, то первыйпорядковый номер присваивается нескольким заявкам на участие в закрытомаукционе, содержащим лучшие условия поставки товаров, выполнения работ,оказания услуг. Число заявок на участие в закрытом аукционе, которым присвоенпервый порядковый номер:
должно равняться установленному документацией озакупке количеству победителей, если число заявок на участие в закрытомаукционе, соответствующих требованиям документации о закупке, равноустановленному в документации о закупке количеству победителей или превышаетего;
должно равняться количеству заявок на участие взакрытом аукционе, соответствующих требованиям документации о закупке, есличисло таких заявок менее установленного документацией о закупке количествапобедителей.
30. В случае если только один участник закрытогоаукциона сделал в ходе проведения аукциона предложение о цене договора, аукционпризнается несостоявшимся. Заказчик передает такому участнику проект договора,который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенныхучастником закупки в заявке на участие в закрытом аукционе, а такжепредложенной в ходе проведения аукциона цене договора, в проект договора,прилагаемый к документации об аукционе. При этом такой участник закупки признаетсяпобедителем закрытого аукциона и не вправе отказаться от заключения договора.
31. В случае если только один участник закрытогоаукциона явился на аукцион, закрытый аукцион признается несостоявшимся.Заказчик передает такому участнику проект договора, который составляется путемвключения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявкена участие в закрытом аукционе, в проект договора, прилагаемый к документацииоб аукционе. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора илипо согласованной с участником закупки и не превышающей начальной (максимальной)цены договора цене. При этом такой участник закупки признается победителемзакрытого аукциона и не вправе отказаться от заключения договора.
32. Комиссия ведет протокол закрытого аукциона,который подписывается всеми присутствующими членами комиссии. Указанныйпротокол направляется участникам аукциона, признанным участниками закрытогоаукциона, не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
33. Протокол закрытого аукциона должен содержатьследующие сведения:
1) дата подписания протокола;
2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим напроцедуре закрытого аукциона;
3) количество поданных заявок на участие в закрытомаукционе, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
4) информация об участниках закупки, явившихся назакрытый аукцион;
5) порядковые номера заявок на участие в закрытомаукционе, которые присваиваются каждой заявке относительно других заявок помере увеличения предложенной в ходе проведения закрытого аукциона участникомаукциона цены договора. Заявке на участие в закрытом аукционе, поданнойучастником закупки, предложившим наименьшую цену договора, присваивается первыйномер;
6) сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ,услуг, сроке исполнения договора;
7) причины, по которым закрытый аукцион признаннесостоявшимся, в случае признания его таковым;
8) иные сведения (при необходимости).
34. Заказчик в течение пяти дней со дня подписанияпротокола закрытого аукциона или протокола рассмотрения заявок на участие взакрытом аукционе направляет победителю закрытого аукциона в двух экземплярахпроект договора, который составляется путем включения условий исполнениядоговора, предложенных победителем закрытого аукциона в составе заявки, а такжепредложенной в ходе проведения аукциона цены договора или начальной(максимальной) цены договора или иной согласованной с единственным участникомаукциона цены, не превышающей начальную (максимальную) цену договора, в проектдоговора, прилагаемый к документации об аукционе.
35. В случае если при проведении закрытого аукционацена договора снижена до нуля и аукцион проводился на право заключить договор,договор заключается по цене, равной нулю.
36. В случае, если победителем закрытого аукционапредставлена заявка на участие в закрытом аукционе, содержащая предложение опоставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение овыполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор заключается поцене, сниженной на 15 процентов от предложенной им цены договора. В случае,если победителем закрытого аукциона, при проведении которого цена договораснижена до нуля и который проводился на право заключить договор, представленазаявка на участие в закрытом аукционе, которая содержит предложение о поставкетоваров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполненииработ, оказании услуг иностранными лицами, размер платы за право заключатьдоговор увеличивается на 15 процентов от предложенной победителем закрытогоаукциона платы.
Снижение цены договора не производится в случаях,если:
а) закрытый аукцион признан несостоявшимся и договорзаключается с единственным участником закрытого аукциона;
б) в заявке на участие в закрытом аукционе несодержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполненииработ, оказании услуг российскими лицами;
в) в заявке на участие в закрытом аукционе несодержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения,выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
г) в заявке на участие в закрытом аукционе содержитсяпредложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения,выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этомстоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг,выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентовстоимости всех предложенных участником закупки товаров, работ, услуг.
37. Победитель закрытого аукциона в течение десятидней со дня подписания протокола закрытого аукциона или протокола рассмотрениязаявок на участие в закрытом аукционе, обязан подписать проект договора ипередать его Заказчику вместе с обеспечением исполнения договора,соответствующим требованиям документации об аукционе (если требование опредоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком вдокументации об аукционе). В случае если при проведении закрытого аукциона ценадоговора снижена до нуля и аукцион проводился на право заключить договор,победитель аукциона должен также в срок, установленный Заказчиком дляподписания проекта договора, перечислить на счет Заказчика, указанный вдокументации о закрытом аукционе, денежные средства за право заключить договорв размере, предложенном победителем закрытого аукциона в ходе проведениязакрытого аукциона.
38. В случае если победитель закрытого аукциона непредоставил Заказчику в указанный в пункте 37 настоящего раздела Положенияо закупке срок подписанный договор, либо не предоставил надлежащее обеспечениеисполнения договора, либо (в случае если при проведении аукциона цена договораснижена до нуля и аукцион проводился на право заключить договор) в указанныйсрок денежные средства за право заключить договор не поступили на счетЗаказчика, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора. Вслучае уклонения победителя от заключения договора денежные средства, внесенныев качестве обеспечения заявки, такому победителю не возвращается (еслитребование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закрытом аукционебыло предусмотрено Заказчиком в документации о закрытом аукционе).
39. В случае если победитель закрытого аукционапризнан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договорс участником закупки, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.При этом такой участник закупки признается победителем закрытого аукциона и невправе отказаться от заключения договора.
1. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путемпроведения открытого запроса котировок в электронной форме (далее - запроскотировок в электронной форме) может осуществляться, если предметом закупкиявляются любые виды товаров, работ, услуг, а начальная (максимальная) ценадоговора составляет не более семи миллионов рублей.
2. Запрос котировок в электронной форме - это форматоргов, при которой:
информация о закупке сообщается Заказчиком путемразмещения в единой информационной системе извещения о проведении запросакотировок в электронной форме, доступного неограниченному кругу лиц;
описание предмета закупки осуществляется с соблюдениемтребований части 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ;
победителем запроса котировок в электронной формепризнается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям,установленным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, исодержит наиболее низкую цену договора.
3. Запрос котировок в электронной форме проводится наэлектронной площадке по правилам и в порядке, установленным операторомэлектронной площадки, с учетом требований настоящего раздела Положения озакупке.
4. При осуществлении запроса котировок в электроннойформе проведение переговоров Заказчика с оператором электронной площадки иоператора электронной площадки с участником закупки не допускается в случае,если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия дляучастия в запросе котировок в электронной форме и (или) условия для разглашенияконфиденциальной информации.
5. Направление участниками закупки запросов о дачеразъяснений положений извещения о проведении запроса котировок в электроннойформе, размещение в единой информационной системе таких разъяснений, подачаучастниками закупки заявок, предоставление комиссии доступа к указаннымзаявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложенийучастников закупки, формирование проектов протоколов обеспечиваются операторомэлектронной площадки на электронной площадке.
6. Обмен между участником закупки, Заказчиком иоператором электронной площадки информацией, связанной с получениемаккредитации на электронной площадке, осуществлением запроса котировок вэлектронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронныхдокументов.
7. Электронные документы участника закупки, Заказчика,оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственноучастника закупки, Заказчика, оператора электронной площадки.
8. Информация о проведении запроса котировок вэлектронной форме, включая извещение о проведении запроса котировок вэлектронной форме, проект договора, размещается Заказчиком в единойинформационной системе не менее чем за пять рабочих дней до установленной визвещении о проведении запроса котировок в электронной форме даты окончаниясрока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме. Документация о закупке при проведении запроса котировок в электронной форме неразрабатывается.
9. Любой участник закупки вправе направить Заказчикузапрос о даче разъяснений положений извещения о проведении запроса котировок вэлектронной форме. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанногозапроса Заказчик размещает ответ на запрос в единой информационной системе инаправляет оператору электронной площадки разъяснения положений извещения опроведении запроса котировок в электронной форме с указанием предмета запроса,но без указания участника закупки, от которого поступил указанный запрос, еслизапрос поступил к Заказчику не позднее чем за три рабочих дня до даты окончаниясрока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.
В течение одного часа с момента размещения в единойинформационной системе разъяснений положений извещения о проведении запросакотировок в электронной форме оператор электронной площадки размещает такиеразъяснения на электронной площадке, направляет уведомление о разъяснениях всемучастникам запроса котировок в электронной форме, подавшим заявки на участие внем, по адресам электронной почты указанным участниками при аккредитации наэлектронной площадке, а также уведомление об указанных разъяснениях лицу,направившему запрос о даче разъяснений, по адресу электронной почты, указанномуэтим лицом при аккредитации на электронной площадке или при направлении запроса(при наличии).
Разъяснения положений извещения о проведении запросакотировок в электронной форме могут быть даны Заказчиком по собственнойинициативе в любое время до даты окончания срока подачи заявок на участие взапросе котировок. В течение трех дней со дня подписания указанных разъясненийуполномоченным лицом Заказчика, но не позднее даты окончания срока подачи заявокна участие в запросе котировок в электронной форме, такие разъясненияразмещаются Заказчиком в единой информационной системе.
Разъяснения положений извещения о проведении запросакотировок в электронной форме не должны изменять предмет закупки и существенныеусловия проекта договора.
10. Заказчик вправе принять решение о внесенииизменений в извещение о проведении запроса котировок в электронной форме донаступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросекотировок. В течение трех дней с даты принятия указанного решения такиеизменения направляются Заказчиком оператору электронной площадки, размещаются вединой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в запросекотировок в электронной форме должен быть продлен таким образом, чтобы с датыразмещения в единой информационной системе указанных изменений до датыокончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электроннойформе такой срок составлял не менее чем три рабочих дня.
В течение одного часа с момента размещения в единойинформационной системе изменений извещения о проведении запроса котировок вэлектронной форме оператор электронной площадки размещает такие изменения наэлектронной площадке, направляет уведомление об изменениях всем участникамзапроса котировок в электронной форме, подавшим заявки на участие в нем, поадресам электронной почты указанным участниками при аккредитации на электроннойплощадке.
11. Заказчик вправе отменить запрос котировок вэлектронной форме до наступления даты и времени окончания срока подачи заявокна участие в запросе котировок в электронной форме. Решение об отмене запросакотировок размещается в единой информационной системе в день принятия такогорешения и в течения одного часа с момента размещения в единой информационнойсистеме размещается оператором электронной площадки на электронной площадке.После наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие взапросе котировок в электронной форме и до заключения договора Заказчик вправеотменить запрос котировок в электронной форме только в случае возникновенияобстоятельств в соответствии с гражданским законодательством. В случае отменызапроса котировок в электронной форме оператор электронной площадки непредоставляет Заказчику заявки на участие в таком запросе котировок, поданныеучастниками закупки.
12. В извещении о проведении запроса котировок вэлектронной форме должны быть указаны следующие сведения:
1) способ осуществления закупки (запрос котировок вэлектронной форме);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес,адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) адрес электронной площадки винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
4) предмет договора с указанием количествапоставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а такжеописание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федеральногозакона № 223-ФЗ;
5) место поставки товара, выполнения работы, оказанияуслуги;
6) сведения о начальной (максимальной) цене договора(цене лота), а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо формула цены,устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значениецены договора, а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо цена единицытовара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
7) требования к участникам закупки;
8) требования к участникам закупки и привлекаемым имисубподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегосяпредметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками закупкидля подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работпо проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных,технически сложных объектов капитального строительства;
9) порядок, дата начала, дата и время окончания срокаподачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, при этом срокподачи заявок должен составлять не менее 5 рабочих дней;
10) сроки и порядок подведения итогов запросакотировок в электронной форме;
11) размер обеспечения заявки на участие в запросекотировок в электронной форме, срок и порядок его предоставления участникомзакупки, в том числе условия банковской гарантии, если Заказчиком установленотребование обеспечения заявки;
12) реквизиты счета Заказчика, на которыйперечисляются денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок наспециальный счет в банке, в случае уклонения участника закупки от заключениядоговора или отказа участника закупки заключить договор (при наличии требованияо предоставлении обеспечения заявки);
13) форма заявки на участие в запросе котировок вэлектронной форме;
14) размер обеспечения исполнения договора, срок ипорядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок ипорядок его возврата Заказчиком (при наличии требования о предоставленииобеспечения заявки);
15) реквизиты счета Заказчика, на которыйперечисляются денежные средства, внесенные в качестве обеспечение исполнениядоговора;
16) условия предоставления приоритета товаровроссийского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскимилицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства,работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г.№ 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг,выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам,происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым,оказываемым иностранными лицами», в том числе:
а) требование об указании (декларировании) участникомзакупки в заявке на участие в запросе котировок (в соответствующей частизаявки, содержащей предложение о поставке товара) наименования страныпроисхождения поставляемых товаров, а также положение об ответственностиучастников закупки за представление недостоверных сведений о странепроисхождения товара, указанного в заявке на участие в запросе котировок;
б) условие о том, что отсутствие в заявке на участие взапросе котировок указания (декларирования) страны происхождения поставляемоготовара не является основанием для отклонения заявки на участие в запросекотировок и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставкеиностранных товаров;
в) условие о том, что для целей установлениясоотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранногопроисхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностраннымилицами в случаях, если в заявке на участие в запросе котировок содержитсяпредложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения,выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, ценаединицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной(максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в извещении озапросе котировок, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договорапо результатам проведения запроса котировок, определяемый как результат деленияцены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) ценудоговора;
г) условие отнесения участника закупки к российскимили иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащихинформацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (дляфизических лиц);
д) условие об указании в договоре страны происхожденияпоставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие взапросе котировок, представленной участником закупки, с которым заключаетсядоговор;
е) положение о заключении договора с участникомзакупки, который предложил такую же, как и победитель запроса котировок, ценудоговора, или при отсутствии этого участника с участником закупки, предложениео цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующеепосле предложенного победителем запроса котировок условия, который признануклонившимся от заключения договора;
ж) условие о том, что при исполнении договора,заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет всоответствии с указанным выше постановлением, не допускается замена страныпроисхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой заменывместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество,технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) такихтоваров не должны уступать качеству и соответствующим техническим ифункциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.
13. Заявка на участие в запросе котировок вэлектронной форме должна состоять из ценового предложения и одной части.
14. Заявка на участие в запросе котировок вэлектронной форме должна содержать описание поставляемого товара, выполняемойработы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, а такжесведения об участнике закупке, информацию о его соответствии требованиям (еслитакие требования установлены в извещении о проведении запроса котировок вэлектронной форме) и об иных условиях исполнения договора в соответствии стребованиями извещения о проведении запроса котировок в электронной форме. Требованияк содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе котировокв электронной форме, в том числе исчерпывающий перечень документов, которыедолжны быть представлены в составе заявки, указываются в извещении о проведениизапроса котировок в электронной форме с учетом требований настоящего разделаПоложения о закупке.
15. Участник закупки, получивший аккредитацию наэлектронной площадке, указанной в извещении о проведении запроса котировок вэлектронной форме, направляет оператору электронной площадки заявку на участиев запросе котировок в электронной в сроки, установленные для подачи заявок визвещении о проведении запроса котировок.
16. Участник закупки вправе подать только одну заявкуна участие в запросе котировок в электронной форме в любое время с моментаразмещения извещения о проведении запроса котировок в электронной форме допредусмотренных извещением о проведении запроса котировок в электронной формедаты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок вэлектронной форме.
17. Участник запроса котировок в электронной форме,подавший заявку, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения непозднее даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, направив об этомуведомление оператору электронной площадки.
18. Не позднее дня, следующего за днем окончания срокаподачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, операторэлектронной площадки направляет Заказчику поступившие заявки на участие взапросе котировок в электронной форме.
19. Срок рассмотрения заявок на участие в запросекотировок в электронной форме не должен превышать десять рабочих дней со дняокончания срока подачи заявок. При этом дата окончания рассмотрения заявок научастие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении опроведении запроса котировок в электронной форме.
20. Комиссия принимает решение о несоответствии заявкина участие в запросе котировок в электронной форме в следующих случаях:
1) непредставления документов и информации,предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в электронной форме;
2) несоответствия указанных документов и информациитребованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок вэлектронной форме;
3) наличия в указанных документах недостовернойинформации об участнике закупке и (или) о предлагаемых им товаре, работе,услуге;
4) несоответствия участника закупки требованиям,установленным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме;
5) непоступление до даты рассмотрения заявок научастие в запросе котировок в электронной форме на счет, который указанЗаказчиком в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме,денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке.
21. По результатам рассмотрения заявок на участие взапросе котировок в электронной форме комиссия Заказчика формирует протоколрассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме инаправляет такой протокол оператору электронной площадки. Такой протокол долженсодержать следующую информацию:
1) дата подписания протокола;
2) сведения о каждом члене комиссии, принимающейучастие в процедуре рассмотрения заявок на участие в запросе котировок вэлектронной форме;
3) количество поданных на участие в закупке заявок, атакже дата и время поступления каждой такой заявки;
4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупкес указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, которыеотклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие взакупке с указанием положений извещения о проведении запроса котировок, которымне соответствует такая заявка;
5) причины, по которым конкурентная закупка признананесостоявшейся, в случае ее признания таковой.
В течение часа с момента получения указанногопротокола оператор электронной площадки размещает его в единой информационнойсистеме. В случае неразмещения оператором электронной площадки протоколарассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме,указанный протокол размещается в единой информационной системе Заказчиком втечение трех дней со дня его подписания.
22. После получения протокола рассмотрения заявок научастие в запросе котировок в электронной форме оператор электронной площадкиранжирует ценовые предложения участников запроса котировок, формирует протоколсопоставления ценовых предложений, размещает его в единой информационнойсистеме и в течение одного часа направляет Заказчику результаты осуществленногосопоставления ценовых предложений, а также информацию о ценовых предложенияхкаждого участника запроса котировок в электронной форме.
23. В течение одного рабочего дня после направленияоператором электронной площадки результатов сопоставления ценовых предложенийкомиссия выбирает победителя запроса котировок в электронной форме, составляетитоговый протокол и размещает его на электронной площадке и в единойинформационной системе.
24. Победителем запроса котировок в электронной формепризнается участник закупки, сделавший наименьшее предложение о цене и заявкакоторого не была отклонена по результатам рассмотрения заявок на участие взапросе котировок в электронной форме. В случае если в нескольких заявкахсодержатся одинаковые ценовые предложения меньший порядковый номерприсваивается заявке, которая поступила ранее других.
25. Если извещением о проведении запроса котировок вэлектронной форме предусмотрено, что победителями может быть признано несколькоучастников закупки, то первый порядковый номер присваивается нескольким заявкамна участие в запросе котировок в электронной форме, содержащим лучшие условияпоставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Число заявок на участие взапросе котировок в электронной форме, которым присвоен первый порядковыйномер:
должно равняться установленному извещением опроведении запроса котировок в электронной форме количеству победителей, есличисло заявок на участие в запросе котировок в электронной форме,соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок вэлектронной форме, равно установленному в извещении о проведении запросакотировок в электронной форме количеству победителей или превышает его;
должно равняться количеству заявок на участие взапросе котировок в электронной форме, соответствующих требованиям извещения опроведении запроса котировок в электронной форме, если число таких заявок менееустановленного извещением о проведении запроса котировок в электронной формеколичества победителей.
26. Итоговый протокол должен содержать следующиесведения:
1) дата подписания протокола;
2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим напроцедуре выбора победителя запроса котировок в электронной форме;
3) количество поданных заявок на участие в закупке, атакже дата и время регистрации каждой такой заявки;
4) порядковые номера заявок на участие в закупке, впорядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнениядоговора, включая информацию о ценовых предложениях участников закупки;
5) результаты рассмотрения заявок на участие взакупке;
6) причины, по которым закупка признананесостоявшейся, в случае признания ее таковой.
27. В случае если по окончании срока подачи заявок научастие в запросе котировок в электронной форме подана только одна заявка научастие в запросе котировок в электронной форме, такой запрос котировокпризнается несостоявшимся. Указанная заявка рассматривается в порядке,установленном Положением о закупке. В случае если такая заявка соответствуеттребованиям и условиям, предусмотренным извещением о проведении запросакотировок в электронной форме, Заказчик передает участнику закупки, подавшемуединственную заявку на участие в запросе котировок в электронной форме, проектдоговора, который составляется путем включения условий исполнения договора,предложенных участником закупки в заявке на участие в запросе котировок вэлектронной форме, в проект договора, прилагаемый к извещению о проведениизапроса котировок в электронной форме. При этом участник закупки признаетсяпобедителем запроса котировок в электронной форме и не вправе отказаться отзаключения договора.
28. В случае если только один участник закупки,подавший заявку на участие в запросе котировок в электронной форме, признанучастником запроса котировок в электронной форме, запрос котировок вэлектронной форме признается несостоявшимся. Заказчик передает такому участникупроект договора, который составляется путем включения условий исполнениядоговора, предложенных участником закупки в заявке на участие в запросекотировок в электронной форме, в проект договора, прилагаемый к извещению опроведении запроса котировок в электронной форме. При этом такой участникзакупки признается победителем запроса котировок в электронной форме и невправе отказаться от заключения договора.
29. Договор по результатам запроса котировок вэлектронной форме заключается с использованием программно-аппаратных средствэлектронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица,имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки,Заказчика.
1. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путемпроведения закрытого запроса котировок может осуществляться, если предметомзакупки являются любые виды товаров, работ, услуг, но при этом сведения озакупке составляют государственную тайну или если в отношении такой закупкиПравительством Российской Федерации принято решение в соответствии с частью 16статьи 4 Федерального закона №223-ФЗ, а начальная (максимальная) ценадоговора составляет не более семи миллионов рублей.
2. Закрытый запрос котировок - это форма торгов, прикоторой:
информация о закупке не подлежит размещению в единойинформационной системе;
информация о закупке сообщается Заказчиком путемнаправления приглашения принять участие в закрытом запросе котировок сприложением документации о запросе котировок не менее чем двум лицам, которыеспособны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,являющихся предметом закупки;
описание предмета закупки осуществляется с соблюдениемтребований части 6.1 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ;
победителем закрытого запроса котировок признаетсяучастник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленнымдокументацией о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую ценудоговора.
3. Приглашения принять участие в закрытом запросекотировок с приложением документации о запросе котировок направляютсяЗаказчиком не менее чем за пять рабочих дней до установленной в документации озапросе котировок даты окончания срока подачи заявок на участие в запросекотировок.
4. Любой участник закупки вправе направить Заказчикузапрос о даче разъяснений положений приглашения принять участие в закрытомзапросе котировок и (или) документации о запросе котировок с указанием адресаэлектронной почты участника закупки для получения указанных разъяснений. Втечение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчикнаправляет в форме электронного документа разъяснения положений приглашенияпринять участие в закрытом запросе котировок и (или) документации о запросекотировок лицу, направившему запрос, а также иным лицам, которым былонаправлено приглашение принять участие в закрытом запросе котировок, еслизапрос поступил к Заказчику не позднее чем за три рабочих дня до даты окончаниясрока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок. Разъяснения инымлицам, которым было направлено приглашение принять участие в закрытом запросекотировок, не должны содержать информацию об участнике закупки, от которогопоступил запрос.
Разъяснения положений приглашения принять участие взакрытом запросе котировок и (или) документации о запросе котировок могут бытьданы Заказчиком по собственной инициативе в любое время до даты окончания срокаподачи заявок на участие в закрытом запросе котировок. В течение трех дней содня подписания указанных разъяснений уполномоченным лицом Заказчика, но непозднее даты окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросекотировок, такие разъяснения направляются лицам, которым было направленоприглашение принять участие в закрытом запросе котировок.
Разъясненияположений приглашения принять участие в закрытом запросе котировок и (или)документации о запросе котировок не должны изменять предмет закупки исущественные условия проекта договора.
5. Заказчик вправе принять решение о внесенииизменений в приглашение принять участие в закрытом запросе котировок и (или)документацию о запросе котировок до наступления даты и времени окончания срокаподачи заявок на участие в закрытом запросе котировок. В течение трех дней сдаты принятия указанного решения такие изменения направляются лицам, которымбыло направлено приглашение принять участие в закрытом запросе котировок. Приэтом срок подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок должен бытьпродлен таким образом, чтобы с даты направления указанных изменений до датыокончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок такой сроксоставлял не менее чем три рабочих дня.
6. Заказчик вправе отменить закрытый запрос котировокпо одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времениокончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок. Решениеоб отмене закрытого запроса котировок направляется лицам, которым былонаправлено приглашение принять участие в закрытом запросе котировок в деньпринятия этого решения. После наступления даты и времени окончания срока подачизаявок на участие в закрытом запросе котировок и до заключения договораЗаказчик вправе отменить закрытый запрос котировок только в случаевозникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданскимзаконодательством. В случае отмены закрытого запроса котировок заявки научастие в закрытом запросе котировок, поданные участниками закупки, невозвращаются.
7. В приглашении принять участие в закрытом запросекотировок должны быть указаны следующие сведения:
1) способ осуществления закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес,адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количествапоставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а такжекраткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3Федерального закона № 223-ФЗ;
4) место поставки товара, выполнения работы, оказанияуслуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора(цене лота), а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо формула цены,устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значениецены договора, а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо цена единицытовара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) срок, место и порядок предоставления документации озапросе котировок, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчикомза предоставление данной документации, если такая плата установлена Заказчиком,за исключением случаев предоставления документации о запросе котировок в формеэлектронного документа;
7) порядок, дата начала, дата и время окончания срокаподачи заявок на участие в закрытом запросе котировок и порядок подведенияитогов закрытого запроса котировок. При этом срок для подачи заявок на участиев закрытом запросе котировок должен составлять не менее пяти рабочих со днянаправления приглашения принять участие в закрытом запросе котировок;
8) размер обеспечения заявки на участие в закрытомзапросе котировок, срок и порядок его предоставления участником закупки, в томчисле условия банковской гарантии, если Заказчиком установлено требованиеобеспечения заявки;
9) размер обеспечения исполнения договора, срок ипорядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, еслиЗаказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора.
8. Для осуществления закрытого запроса котировокЗаказчик разрабатывает и утверждает документацию о запросе котировок, котораявключает в себя следующие сведения:
1) описание предмета закупки с учетом требованийПоложения о закупке;
2) требования к содержанию, форме, оформлению исоставу заявки на участие в закрытом запросе котировок, в том числеисчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в составезаявки;
3) требования к описанию участниками закупкипоставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональныххарактеристик (потребительских свойств), его количественных и качественныххарактеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы,оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных икачественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара,выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора(цене лота), а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо формула цены,устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значениецены договора, а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо цена единицытовара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы,услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) сучетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенныхпошлин, налогов и других обязательных платежей;
8) порядок, дата начала, дата и время окончания срокаподачи заявок на участие в закрытом запросе котировок, порядок подведенияитогов закрытого запроса котировок;
9) требования к участникам закупки;
10) требования к участникам закупки и привлекаемым имисубподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегосяпредметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками закупкидля подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работпо проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных,технически сложных объектов капитального строительства;
11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникамзакупки разъяснений положений документации о запросе котировок;
12) дата рассмотрения предложений участников закупки иподведения итогов закрытого запроса котировок;
13) размер обеспечения заявки на участие в закрытомзапросе котировок, срок и порядок его предоставления участником закупки, в томчисле условия банковской гарантии, если Заказчиком установлено требованиеобеспечения заявки;
14) размер обеспечения исполнения договора, срок ипорядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок ипорядок его возврата Заказчиком в случае, если Заказчиком установленотребование обеспечения исполнения договора;
15) сведения о праве Заказчика отказаться отпроведения закрытого запроса котировок;
16) условия предоставления приоритета товаровроссийского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскимилицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства,работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г.№ 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг,выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам,происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым,оказываемым иностранными лицами», в том числе:
а) требование об указании (декларировании) участникомзакупки в заявке на участие в закрытом запросе котировок (в соответствующейчасти заявки, содержащей предложение о поставке товара) наименования страныпроисхождения поставляемых товаров, а также положение об ответственностиучастников закупки за представление недостоверных сведений о странепроисхождения товара, указанного в заявке на участие в закрытом запросекотировок;
б) условие о том, что отсутствие в заявке на участие взакрытом запросе котировок указания (декларирования) страны происхожденияпоставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие взакрытом запросе котировок и такая заявка рассматривается как содержащаяпредложение о поставке иностранных товаров;
в) условие о том, что для целей установлениясоотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранногопроисхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностраннымилицами в случаях, если в заявке на участие в закрытом запросе котировоксодержится предложение о поставке товаров российского и иностранногопроисхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностраннымилицами, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется какпроизведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги,указанной в документации о запросе котировок, на коэффициент измененияначальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закрытогозапроса котировок, определяемый как результат деления цены договора, по которойзаключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;
г) условие отнесения участника закупки к российскимили иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащихинформацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (дляфизических лиц);
д) условие об указании в договоре страны происхожденияпоставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие взакрытом запросе котировок, представленной участником закупки, с которымзаключается договор;
е) положение о заключении договора с участникомзакупки, который предложил такую же, как и победитель закрытого запросакотировок, цену договора, или при отсутствии этого участника с участникомзакупки, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по ценедоговора, следующее после предложенного победителем закрытого запроса котировокусловия, который признан уклонившимся от заключения договора;
ж) условие о том, что при исполнении договора,заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет всоответствии с указанным выше постановлением, не допускается замена страныпроисхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой заменывместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество,технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) такихтоваров не должны уступать качеству и соответствующим техническим ифункциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.
9. Для участия в закрытом запросе котировок участникзакупки подает заявку на участие в закрытом запросе котировок. Требования ксодержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закрытом запросекотировок, в том числе исчерпывающий перечень документов, которые должны бытьпредставлены в составе заявки, указываются в документации о запросе котировок.Заявка на участие в закрытом запросе котировок должна содержать всю указаннуюЗаказчиком в документации о закрытом запросе котировок информацию.
10. Участник закупки подает заявку на участие взакрытом запросе котировок в письменной форме в запечатанном конверте, непозволяющем просматривать ее содержание до даты и времени окончания срокаподачи заявок. Каждый конверт с заявкой на участие в закрытом запросекотировок, поступивший в срок, указанный в документации о запросе котировок,регистрируются Заказчиком. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов сзаявками на участие в закрытом запросе котировок, рассмотрение содержаниязаявок на участие в закрытом запросе котировок только после даты и времениокончания срока подачи заявок.
11. Участник закупки вправе подать только одну заявкуна участие в закрытом запросе котировок. В случае подачи участником закупкидвух и более заявок на участие в закрытом запросе котировок при условии, чтоподанные ранее этим участником заявки на участие в закрытом запросе котировокне отозваны, комиссия рассматривает и оценивает заявку на участие в закрытомзапросе котировок, поступившую к Заказчику первой.
12. Прием заявок на участие в закрытом запросекотировок прекращается после окончания срока подачи заявок на участие взакрытом запросе котировок, установленного в документации о запросе котировок.
13. Участник закупки вправе изменить или отозватьзаявку на участие в закрытом запросе котировок до истечения срока подачизаявок. Заявка на участие в закрытом запросе котировок является измененной илиотозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявкиполучено Заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в закрытомзапросе котировок.
14. Комиссия рассматривает заявки на участие взакрытом запросе котировок и участников закупки, подавших такие заявки, насоответствие требованиям, установленным документацией о запросе котировок, атакже оценивает и сопоставляет такие заявки. Срок рассмотрения, оценки исопоставления заявок на участие в закрытом запросе котировок не долженпревышать десять рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок. При этом датаокончания рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закрытомзапросе котировок устанавливается в документации о закупке.
15. На основании результатов рассмотрения заявок научастие в закрытом запросе котировок комиссией принимается решение о допуске кучастию в закрытом запросе котировок участника закупки и о признании участниказакупки, подавшего заявку на участие в закрытом запросе котировок, участникомзакрытого запроса котировок или об отказе в допуске такого участника закупки кучастию в закрытом запросе котировок в порядке и по основаниям, предусмотреннымв документации о запросе котировок.
16. Комиссия отказывает участнику закупки в допуске кучастию в закрытом запросе котировок по следующим основаниям:
1) непредоставление документов и информации,предусмотренной документацией о запросе котировок, или предоставлениенедостоверной информации;
2) несоответствие указанных документов и информациитребованиям, установленным документацией о запросе котировок;
3) несоответствие заявки на участие в закрытом запросекотировок требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки, указанным вдокументации о запросе котировок;
4) несоответствия участника закупки требованиям,установленным документацией о запросе котировок;
5) непоступление до даты рассмотрения заявок научастие в закрытом запросе котировок на счет, который указан Заказчиком вдокументации о запросе котировок, денежных средств в качестве обеспечениязаявки на участие в закрытом запросе котировок в случае, если участникомзакупки в составе заявки на участие в закрытом запросе котировок представленыдокументы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечениязаявки на участие в закрытом запросе котировок.
Отказ в допуске к участию в закрытом запросе котировокпо иным основаниям не допускается.
17. В случае если по окончании срока подачи заявок научастие в закрытом запросе котировок подана только одна заявка на участие взакрытом запросе котировок, запрос котировок признается несостоявшимся.Указанная заявка рассматривается в порядке, установленном Положением о закупке.В случае если такая заявка соответствует требованиям и условиям,предусмотренным документацией о запросе котировок, Заказчик передает участникузакупки, подавшему единственную заявку на участие в закрытом запросе котировок,проект договора, который составляется путем включения условий исполнениядоговора, предложенных участником закупки в заявке на участие в закрытомзапросе котировок, в проект договора, прилагаемый к документации о запросекотировок. При этом участник закупки признается победителем закрытого запросакотировок и не вправе отказаться от заключения договора.
18. В случае если только один участник закупки,подавший заявку на участие в закрытом запросе котировок, признан участникомзакрытого запроса котировок, запрос котировок признается несостоявшимся.Заказчик передает такому участнику проект договора, который составляется путемвключения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявкена участие в закрытом запросе котировок, в проект договора, прилагаемый кдокументации о закрытом запросе котировок. При этом такой участник закупкипризнается победителем закрытого запроса котировок и не вправе отказаться отзаключения договора.
19. Комиссия осуществляет оценку и сопоставлениезаявок на участие в закрытом запросе котировок, поданных участниками закупки,признанными участниками закрытого запроса котировок путем сравнения цендоговора, предложенных участниками закрытого запроса котировок в составе заявокна участие в закрытом запросе котировок.
20. Оценка и сопоставление заявок на участие взакрытом запросе котировок, которые содержат предложения о поставке товаровроссийского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами,по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанныхзаявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключаетсяпо цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закрытомзапросе котировок. Указанное снижение не производится в случаях, если:
а) закрытый запрос котировок признан несостоявшимся идоговор заключается с единственным участником закупки;
б) в заявке на участие в закрытом запросе котировок несодержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполненииработ, оказании услуг российскими лицами;
в) в заявке на участие в закрытом запросе котировок несодержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения,выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
г) в заявке на участие в закрытом запросе котировоксодержится предложение о поставке товаров российского и иностранногопроисхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностраннымилицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ,услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.
21. Победителем закрытого запроса котировок признаетсяучастник закрытого запроса котировок, который предложил наиболее низкую ценудоговора. При предложении наиболее низкой цены договора несколькими участникамизакрытого запроса котировок победителем закрытого запроса котировок признаетсяучастник, заявка на участие в закрытом запросе котировок которого поступиларанее других заявок, в которых предложена такая же цена.
22. Если документацией о закрытом запросе котировокпредусмотрено, что победителями может быть признано несколько участниковзакупки, то первый порядковый номер присваивается нескольким заявкам на участиев закрытом запросе котировок, содержащим лучшие условия поставки товаров,выполнения работ, оказания услуг. Число заявок на участие в закрытом запросекотировок, которым присвоен первый порядковый номер:
должно равняться установленному документацией озакрытом запросе котировок количеству победителей, если число заявок на участиев закрытом запросе котировок, соответствующих требованиям документации озакрытом запросе котировок, равно установленному в документации о закрытомзапросе котировок количеству победителей или превышает его;
должно равняться количеству заявок на участие взакрытом запросе котировок, соответствующих требованиям документации о закрытомзапросе котировок, если число таких заявок менее установленного документацией озакрытом запросе котировок количества победителей.
23. Комиссия ведет протокол рассмотрения, оценки исопоставления заявок на участие в закрытом запросе котировок, которыйподписывается всеми присутствующими членами комиссии и направляется лицам,которым было направлено приглашение принять участие в закрытом запросекотировок, не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
24. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставлениязаявок на участие в закрытом запросе котировок должен содержать следующиесведения:
1) дата подписания протокола;
2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим напроцедуре рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закрытомзапросе котировок;
3) количество поданных на участие в закрытом запросекотировок заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
4) наименование (для юридического лица), фамилия, имя,отчество (при наличии) (для физического лица) участников закупки, заявки научастие в закрытом запросе котировок которых были рассмотрены;
5) результаты рассмотрения заявок на участие в закрытомзапросе котировок с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закрытом запросекотировок, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие взакрытом запросе котировок с указанием положений документации о запросекотировок, которым не соответствует такая заявка;
6) порядковые номера заявок на участие в закрытомзапросе котировок, которые присваиваются каждой заявке относительно другихзаявок по мере увеличения предложенной участником закупки цены договора. Заявкена участие в закрытом запросе котировок, поданной участником закупки,предложившим наименьшую цену договора, присваивается первый номер;
7) сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ,услуг, сроке исполнения договора;
8) причины, по которым закрытый запрос котировокпризнан несостоявшимся, в случае признания его таковым;
9) иные сведения (при необходимости).
25. Заказчик в течение пяти дней со дня подписанияпротокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закрытомзапросе котировок направляет победителю закрытого запроса котировок в двухэкземплярах проект договора, который составляется путем включения условийисполнения договора, предложенных победителем закрытого запроса котировок, впроект договора, прилагаемый к документации о запросе котировок. Проектдоговора может быть направлен на электронную почту победителя, указанную им взаявке.
26. Победитель закрытого запроса котировок в течениедесяти дней со дня направления ему проекта договора обязан подписать проектдоговора и передать его Заказчику вместе с обеспечением исполнения договора,соответствующим требованиям документации о запросе котировок (если требование опредоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком вдокументации о запросе котировок).
27. В случае если победитель закрытого запросакотировок не предоставил Заказчику в указанный им срок подписанный договор,либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такойпобедитель признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклоненияпобедителя от заключения договора денежные средства, внесенные в качествеобеспечения заявки, такому победителю не возвращается (если требование опредоставлении обеспечения заявки на участие в закрытом запросе котировок былопредусмотрено Заказчиком в документации о запросе котировок).
28. В случае если победитель закрытого запросакотировок признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправезаключить договор с участником закупки, который предложил такую же, как ипобедитель закрытого запроса котировок, цену договора, или при отсутствии этогоучастника с участником закупки, предложение о цене договора которого содержитлучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителемзакрытого запроса котировок условия. При этом такой участник закупки признаетсяпобедителем закрытого запроса котировок и не вправе отказаться от заключениядоговора.
1. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путемпроведения открытого запроса предложений в электронной форме (далее - запроспредложений в электронной форме) может осуществляться при совокупном соблюденииследующих условий:
1) начальная (максимальная) цена договора не превышаетпятнадцати миллионов рублей;
2) сложность товаров, работ, услуг или условийпоставки товаров, выполнения работ, оказания услуг не допускает проведения запросакотировок.
2. Под сложными товарами, работами, услугамипонимаются товары, работы, услуги, в отношении которых выполняется хотя бы одноиз перечисленных условий (при их закупке):
а) осуществляется закупка работ и (или) услуг,предусматривающих наличие у участника закупки специальных квалификационныхнавыков;
б) ожидаются предложения инновационных решений;
в) осуществляется поставка товара с установлением вдокументации о закупке требований о выполнении дополнительных работ (услуг),например, требований к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, кобучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара,предполагающих наличие у поставщика специальных квалификационных навыков.
3. Запрос предложений в электронной форме - это форматоргов, при которой:
информацияо закупке сообщается Заказчиком путем размещения в единой информационнойсистеме извещения и документации о проведении запроса предложений в электроннойформе, доступного неограниченному кругу лиц;
описание предмета закупки осуществляется с соблюдениемтребований части 6.1 статьи 3 Федерального закона№ 223-ФЗ;
победителем запроса предложений в электронной формепризнается участник закупки, заявка на участие в запросе предложений вэлектронной форме которого в соответствии с критериями, определенными вдокументации о запросе предложений в электронной форме, наиболее полносоответствует требованиям документации и содержит лучшие условия поставкитоваров, выполнения работ, оказания услуг.
4. Запрос предложений в электронной форме проводитсяна электронной площадке по правилам и в порядке, установленным операторомэлектронной площадки, с учетом требований настоящего раздела Положения озакупке.
5. При осуществлении запроса предложений в электроннойформе проведение переговоров Заказчика с оператором электронной площадки иоператора электронной площадки с участником закупки не допускается в случае,если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия дляучастия в запросе предложений в электронной форме и (или) условия дляразглашения конфиденциальной информации.
6. Направление участниками закупки запросов о дачеразъяснений положений извещения о проведении запроса предложений в электроннойформе и(или) документации о закупке, размещение в единой информационной системетаких разъяснений, подача участниками закупки заявок, предоставление комиссиидоступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительныхценовых предложений участников закупки, формирование проектов протоколовобеспечиваются оператором электронной площадки на электронной площадке.
7. Обмен между участником закупки, Заказчиком иоператором электронной площадки информацией, связанной с получениемаккредитации на электронной площадке, осуществлением запроса предложений вэлектронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронныхдокументов.
8. Электронные документы участника закупки, Заказчика,оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, имеющего право действовать от именисоответственно участника закупки, Заказчика, оператора электронной площадки.
9. Информация о проведении запроса предложений вэлектронной форме, включая извещение и документацию о проведении запросапредложений в электронной форме, проект договора, размещается Заказчиком вединой информационной системе не менее чем за семь рабочих дней доустановленной в документации о запросе предложений в электронной форме датыокончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электроннойформе.
10. Любой участник закупки вправе направить Заказчикузапрос о даче разъяснений положений извещения и (или) документации о проведениизапроса предложений в электронной форме. В течение трех дней со дня поступленияуказанного запроса Заказчик размещает ответ на запрос в единой информационнойсистеме и направляет оператору электронной площадки разъяснения положенийизвещения и (или) документации с указанием предмета запроса, но без указанияучастника закупки, от которого поступил указанный запрос, если запрос поступилк Заказчику не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачизаявок на участие в запросе предложений в электронной форме.
В течение одного часа с момента размещения в единойинформационной системе разъяснений положений извещения и (или) документации опроведении запроса предложений в электронной форме оператор электроннойплощадки размещает такие разъяснения на электронной площадке, направляетуведомление о разъяснениях всем участникам запроса предложений в электроннойформе, подавшим заявки на участие в нем, по адресам электронной почты указаннымучастниками при аккредитации на электронной площадке, а также уведомление обуказанных разъяснениях лицу, направившему запрос о даче разъяснений, по адресуэлектронной почты, указанному этим лицом при аккредитации на электроннойплощадке или при направлении запроса (при наличии).
Разъяснения положений извещения и (или) документации опроведении запроса предложений в электронной форме могут быть даны Заказчикомпо собственной инициативе в любое время до даты окончания срока подачи заявокна участие в запросе предложений. В течение трех дней со дня подписанияуказанных разъяснений уполномоченным лицом Заказчика, но не позднее датыокончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электроннойформе, такие разъяснения размещаются Заказчиком в единой информационнойсистеме.
Разъяснения положений извещения и (или) документации опроведении запроса предложений в электронной форме не должны изменять предметзакупки и существенные условия проекта договора.
11. Заказчик вправе принять решение о внесенииизменений в извещение и (или) документации о проведении запроса предложений вэлектронной форме до наступления даты и времени окончания срока подачи заявокна участие в запросе предложений. В течение трех дней с даты принятияуказанного решения такие изменения направляются Заказчиком операторуэлектронной площадки, размещаются в единой информационной системе. При этомсрок подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме долженбыть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационнойсистеме указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие взапросе предложений в электронной форме такой срок составлял не менее чемчетыре рабочих дня.
В течение одного часа с момента размещения в единойинформационной системе изменений извещения и (или) документации о проведениизапроса предложений в электронной форме оператор электронной площадки размещаеттакие изменения на электронной площадке, направляет уведомление об измененияхвсем участникам запроса предложений в электронной форме, подавшим заявки научастие в нем, по адресам электронной почты указанным участниками приаккредитации на электронной площадке.
12. Заказчик вправе отменить запрос предложений вэлектронной форме до наступления даты и времени окончания срока подачи заявокна участие в запросе предложений в электронной форме. Решение об отмене запросапредложений размещается в единой информационной системе в день принятия такогорешения и в течения одного часа с момента размещения в единой информационнойсистеме размещается оператором электронной площадки на электронной площадке.После наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие взапросе предложений в электронной форме и до заключения договора Заказчиквправе отменить запрос предложений в электронной форме только в случаевозникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданскимзаконодательством. В случае отмены запроса предложений в электронной формеоператор электронной площадки не предоставляет Заказчику заявки на участие в такомзапросе предложений, поданные участниками закупки.
13. В извещении о проведении запроса предложений вэлектронной форме должны быть указаны следующие сведения:
1) способ осуществления закупки (запрос предложений вэлектронной форме);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес,адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) адрес электронной площадки винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) условие о том, что участниками закупки могут бытьтолько субъекты МСП;
5) предмет договора с указанием количествапоставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а такжекраткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федеральногозакона № 223-ФЗ;
6) место поставки товара, выполнения работы, оказанияуслуги;
7) сведения о начальной (максимальной) цене договора(цене лота), а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо формула цены,устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значениецены договора, а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо цена единицытовара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
8) срок, место и порядок предоставления документации,размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставлениеданной документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключениемслучаев предоставления документации в форме электронного документа;
9) порядок, дата начала, дата и время окончания срокаподачи заявок на участие в запросе предложений и порядок подведения итоговзапроса предложений в электронной форме, при этом срок подачи заявок долженсоставлять не менее 5 рабочих дней;
10) размер обеспечения заявки на участие в запросепредложений в электронной форме, срок и порядок его предоставления участникомзакупки, в том числе условия банковской гарантии, если Заказчиком установленотребование обеспечения заявки;
11) размер обеспечения исполнения договора, срок ипорядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, еслиЗаказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора.
14. Для осуществления запроса предложений вэлектронной форме Заказчик разрабатывает и утверждает документацию, котораяразмещается в единой информационной системе вместе с извещением о проведениизапроса предложений и включает в себя следующие сведения:
1) описание предмета закупки с учетом требованийПоложения о закупке;
2) требования к содержанию, форме, оформлению исоставу заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, в томчисле исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены всоставе заявки;
3) требования к описанию участниками закупкипоставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональныххарактеристик (потребительских свойств), его количественных и качественныххарактеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы,оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных икачественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара,выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора(цене лота), а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо формула цены,устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значениецены договора, а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо цена единицытовара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы,услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) сучетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенныхпошлин, налогов и других обязательных платежей;
8) порядок, дата начала, дата и время окончания срокаподачи заявок на участие в закупке, сроки проведения этапа квалификационногоотбора (при наличии), и порядок подведения итогов такой закупки;
9) требования к участникам закупки;
10) квалификационные требования к участникам закупки(при наличии этапа квалификационного отбора);
11) требования к участникам такой закупки ипривлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара,являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемыхучастниками такой закупки для подтверждения их соответствия указаннымтребованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству,модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитальногостроительства;
12) формы, порядок, дата и время окончания срокапредоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
13) дата рассмотрения предложений участников такойзакупки, дата подведения итогов такой закупки;
14) критерии оценки и сопоставления заявок на участиев запросе предложений в электронной форме в соответствии с приложением 2 кПоложению о закупке;
15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие взапросе предложений
в электронной форме в соответствии с приложением 2 кПоложению о закупке;
16) размер обеспечения заявки на участие в запросепредложений в электронной форме, срок и порядок его предоставления участникомзакупки, в том числе условия банковской гарантии, если Заказчиком установленотребование обеспечения заявки;
17) размер обеспечения исполнения договора, срок ипорядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок ипорядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установленотребование обеспечения;
18) сведения о праве Заказчика отказаться отпроведения запроса предложений в электронной форме;
19) условия предоставления приоритета товаровроссийского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскимилицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства,работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг,выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам,происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым,оказываемым иностранными лицами", в том числе:
а) требование об указании (декларировании) участникомзакупки в заявке на участие в запросе предложений (в соответствующей частизаявки, содержащей предложение о поставке товара) наименования страныпроисхождения поставляемых товаров, а также положение об ответственностиучастников закупки за представление недостоверных сведений о странепроисхождения товара, указанного в заявке на участие в запросе предложений;
б) условие о том, что отсутствие в заявке на участие взапросе предложений указания (декларирования) страны происхожденияпоставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие взапросе предложений и такая заявка рассматривается как содержащая предложение опоставке иностранных товаров;
в) условие о том, что для целей установлениясоотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранногопроисхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностраннымилицами в случаях, если в заявке на участие в запросе предложений содержитсяпредложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения,выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, ценаединицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной(максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации озапросе предложений, на коэффициент изменения начальной (максимальной) ценыдоговора по результатам проведения запроса предложений, определяемый какрезультат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную(максимальную) цену договора;
г) условие отнесения участника закупки к российскимили иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащихинформацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (дляфизических лиц);
д) условие об указании в договоре страны происхожденияпоставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие взапросе предложений, представленной участником закупки, с которым заключаетсядоговор;
е) положение о заключении договора с участникомзакупки, который предложил такие же, как и победитель запроса предложений,условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, или предложениекоторого содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказанияуслуг, следующие после условий, предложенных победителем запроса предложений,который признан уклонившимся от заключения договора;
ж) условие о том, что при исполнении договора,заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет всоответствии с указанным выше постановлением, не допускается замена страныпроисхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой заменывместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество,технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) такихтоваров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональнымхарактеристикам товаров, указанных в договоре.
15. Участник закупки, получивший аккредитацию наэлектронной площадке, указанной в извещении и документации о проведении запросапредложений в электронной форме, направляет оператору электронной площадкизаявку на участие в запросе предложений в электронной, состоящую из первойчасти, ценового предложения и второй части в сроки, установленные для подачизаявок в извещении и документации о проведении запроса предложений.
16. Первая часть заявки на участие в запросепредложений в электронной форме должна содержать описание поставляемого товара,выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки всоответствии с требованиями документации о закупке.
17. Вторая часть заявки на участие в запросепредложений в электронной форме должна содержать сведения об участнике,подавшем заявку, информацию о его соответствии требованиям (если ониустановлены в документации о закупке) и об иных условиях исполнения договора,предусмотренных документацией о закупке.
18. Требования к содержанию, оформлению и составузаявки на участие в запросе предложений в электронной форме, в том числеисчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в составезаявки, указываются в документации о проведении закупки с учетом требованийнастоящего раздела Положения о закупке.
19. Участник запроса предложений в электронной форме,подавший заявку, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения непозднее даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, направив обэтом уведомление оператору электронной площадки.
20. Не позднее дня, следующего за днем окончания срокаподачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, операторэлектронной площадки направляет Заказчику поступившие первые части заявок научастие в запросе предложений в электронной форме.
21. Комиссия рассматривает первые части заявок напредмет соответствия требованиям документации о закупке. Срок рассмотренияпервых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме недолжен превышать десять рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок. Приэтом дата окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в запросепредложений в электронной форме устанавливается в документации о закупке.
22. Комиссия отказывает участнику закупки в допуске кучастию в запросе предложений в электронной форме в следующих случаях:
1) непредоставления информации, предусмотренной документациейо закупке, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия заявки требованиям к содержанию,оформлению и составу заявки, указанным в документации о закупке.
Отказ в допуске к участию в запросе предложений в электроннойформе по иным основаниям не допускается.
23. По результатам рассмотрения первых частей заявокна участие в запросе предложений в электронной форме комиссия формируетпротокол рассмотрения первых частей заявок на участие в запросе предложений вэлектронной форме и направляет такой протокол оператору электронной площадки. Втечение часа с момента получения указанного протокола оператор электроннойплощадки размещает его в единой информационной системе. В случае неразмещенияоператором электронной площадки протокола рассмотрения первых частей заявок научастие в запросе предложений в электронной форме, указанный протоколразмещается в единой информационной системе Заказчиком в течение трех дней содня его подписания.
24. Протокол рассмотрения первых частей заявок научастие в запросе предложений в электронной форме должен содержать следующуюинформацию:
1) дата подписания протокола;
2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим напроцедуре рассмотрения первых частей заявок на участие в запросе предложений вэлектронной форме;
3) количество поданных на участие в закупке заявок, атакже дата и время регистрации каждой такой заявки;
4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупкес указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, которыеотклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие взапросе предложений в электронной форме с указанием положений документации озакупке, которым не соответствует такая заявка;
5) результаты оценки первых частей заявок на участие взакупке с указанием итогового решения комиссии о соответствии таких заявоктребованиям документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам значенияпо каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, еслипредусмотрена оценка первых частей заявок);
6) причины, по которым запрос предложений вэлектронной форме признан несостоявшимся, в случае его признания таковым;
7) иные сведения при необходимости.
25. Оператор электронной площадки осуществляетсопоставление ценовых предложений участников запроса предложений в электроннойформе, первые части заявки которых признаны соответствующими требованиямдокументации о закупке, и в течение часа после сопоставления ценовыхпредложений направляет Заказчику вторые части заявок участников запросапредложений в электронной форме.
26. В течение одного рабочего дня после направленияоператором электронной площадки вторых частей заявок на участие в запросепредложений в электронной форме комиссия рассматривает вторые части заявок напредмет соответствия требованиям документации о закупке, а также осуществляетоценку и сопоставление заявок (первой и второй частей).
27. Комиссия принимает решение о несоответствии второйчасти заявки на участие в запросе предложений в электронной форме в следующихслучаях:
1) непредставления документов и информации,предусмотренных документацией о закупке;
2) несоответствия указанных документов и информациитребованиям, установленным документацией о закупке;
3) наличия в указанных документах недостовернойинформации об участнике закупке и (или) о предлагаемых им товаре, работе,услуге;
4) несоответствия участника закупки требованиям,установленным документацией о закупке;
5) непоступление до даты рассмотрения вторых частейзаявок на участие в запросе предложений в электронной форме на счет, которыйуказан Заказчиком в документации озакупке, денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке.
28. При наличии этапа квалификационного отборакомиссия Заказчика рассматривает заявки участников на предмет соответствиятаких участников квалификационным требованиям. Заявки участников запросапредложений в электронной форме, не соответствующие квалификационнымтребованиям, установленным документацией о закупке, отклоняются.
29. Результаты рассмотрения вторых частей заявок научастие в запросе предложений в электронной форме и оценки заявок отражаются впротоколе, который должен содержать следующие сведения:
1) дата подписания протокола;
2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим напроцедуре рассмотрения вторых частей заявок на участие в запросе предложений вэлектронной форме и оценки заявок;
3) количество поданных заявок на участие в закупке, атакже дата и время регистрации каждой такой заявки;
4) порядковые номера заявок на участие в закупке, впорядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнениядоговора, включая информацию о ценовых предложениях участников закупки;
5) результаты рассмотрения вторых частей заявок научастие в закупке, в т.ч. результаты квалификационного отбора с указанием в томчисле:
а) количества заявок на участие в закупке, которыеотклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие взакупке с указанием положений документации о закупке, которым не соответствуеттакая заявка;
6) результаты оценки заявок с указанием решениякомиссии о присвоении каждой такой заявке значения по каждому изпредусмотренных критериев оценки таких заявок;
7) причины, по которым закупка признананесостоявшейся, в случае признания ее таковой;
8) иные сведения при необходимости.
Указанный протокол направляется Заказчиком операторуэлектронной площадки и размещается в единой информационной системе не позднеечем через три дня со дня подписания протокола.
30. После получения от Заказчика протокола рассмотрениявторых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме иоценки заявок оператор электронной площадки направляет Заказчику протоколсопоставления ценовых предложений.
В течение одного рабочего дня со дня получения указанногопротокола комиссия с учетом результатов оценки заявок (первой и второй части)на участие в запросе предложений в электронной форме подводит итоги запросапредложений в электронной форме и присваивает каждой заявке порядковый номер впорядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнениядоговора. Заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, вкоторой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первыйномер. В случае, если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые постепени выгодности условия исполнения договора меньший порядковый номерприсваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.
31. Если документацией о закупке предусмотрено, чтопобедителями может быть признано несколько участников закупки, то первыйпорядковый номер присваивается нескольким заявкам на участие в запросепредложений в электронной форме, содержащим лучшие условия исполнения договора.Число заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, которымприсвоен первый порядковый номер:
должно равняться установленному документацией озакупке количеству победителей, если число заявок на участие в запросепредложений в электронной форме, соответствующих требованиям документации озакупке, равно установленному в документации о закупке количеству победителейили превышает его;
должно равняться количеству заявок на участие взапросе предложений в электронной форме, соответствующих требованиямдокументации о закупке, если число таких заявок менее установленногодокументацией о закупке количества победителей.
32. По результатам подведения итогов запросапредложений в электронной форме комиссия составляет итоговый протокол, которыйдолжен содержать следующие сведения:
1) дата подписания протокола;
2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим напроцедуре подведения итогов запроса предложений в электронной форме;
3) количество поданных заявок на участие в закупке, атакже дата и время регистрации каждой такой заявки;
4) порядковые номера заявок на участие в закупке, впорядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнениядоговора, включая информацию о ценовых предложениях участников закупки;
5) результаты оценки и сопоставления заявок на участиев закупке с указанием с указанием итогового решения каждого члена комиссии оприсвоении каждой такой заявке значения по каждому из предусмотренных критериевоценки и сопоставления таких заявок;
6) причины, по которым запроса предложений вэлектронной форме признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;
7) иные сведения при необходимости.
Итоговый протокол подписывается в подведения итоговзапроса предложений в электронной форме и размещается Заказчиком в единойинформационной системе не позднее чем через три дня со дня его подписания.
В случае проведения запроса предложений в электроннойформе, участниками которого являются только субъекты малого и среднегопредпринимательства, протокол сопоставления ценовых предложений направляетсяоператором электронной площадки вместе со вторыми частями заявок на участие взапросе предложений в электронной форме. Рассмотрения вторых частей заявок научастие в запросе предложений в электронной форме, оценка заявок и подведениеитогов такого запроса предложений осуществляется одновременно. Результатырассмотрения вторых частей заявок на участие в запросе предложений вэлектронной форме и оценки заявок отражаются в итоговом протоколе.
33. В случае если по окончании срока подачи заявок научастие в запросе предложений в электронной форме подана только одна заявка,запрос предложений признается несостоявшимся. Указанная заявка рассматриваетсяв порядке, установленном настоящим положением. В случае если такая заявкасоответствует требованиям и условиям, предусмотренным извещением идокументацией о проведении запроса предложений в электронной форме, Заказчикпередает участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в запросепредложений в электронной форме, проект договора, который составляется путемвключения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявкена участие в запросе предложений в электронной форме, в проект договора,прилагаемый к документации о проведении запроса предложений в электроннойформе. При этом участник закупки признается победителем запроса предложений вэлектронной форме и не вправе отказаться от заключения договора.
34. В случае если только один участник закупки,подавший заявку на участие в запросе предложений в электронной форме,соответствует требованиям извещения и документации о проведении запросапредложений, такой запрос предложений признается несостоявшимся. Заказчикпередает такому участнику проект договора, который составляется путем включенияусловий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке научастие в запросе предложений в электронной форме, в проект договора,прилагаемый к документации о запросе предложений в электронной форме. При этомтакой участник закупки признается победителем запроса предложений в электроннойформе и не вправе отказаться от заключения договора.
35. Договор по результатам запроса предложений вэлектронной форме заключается с использованием программно-аппаратных средствэлектронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица,имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки,Заказчика.
1. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путемпроведения закрытого запроса предложений может осуществляться при совокупномсоблюдении следующих условий:
1) сведения о закупке составляют государственную тайнуили если в отношении такой закупки Правительством Российской Федерации приняторешение в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона №223-ФЗ;
2) начальная (максимальная) цена договора не превышаетпятнадцати миллионов рублей;
3) сложность товаров, работ, услуг или условийпоставки товаров, выполнения работ, оказания услуг не допускает проведениязапроса котировок.
2. Под сложными товарами, работами, услугамипонимаются товары, работы, услуги, в отношении которых выполняется хотя бы одноиз перечисленных условий (при их закупке):
а) осуществляется закупка работ и (или) услуг,предусматривающих наличие у участника закупки специальных квалификационныхнавыков;
б) ожидаются предложения инновационных решений;
в) осуществляется поставка товара с установлением вдокументации о закупке требований о выполнении дополнительных работ (услуг),например, требований к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, кобучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, предполагающихналичие у поставщика специальных квалификационных навыков.
3. Закрытый запрос предложений - это форма торгов, прикоторой:
информация о закупке не подлежит размещению в единойинформационной системе;
информация о закупке сообщается Заказчиком путемнаправления приглашения принять участие в закрытом запросе предложений сприложением документации о запросе предложений не менее чем двум лицам, которыеспособны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,являющихся предметом закупки;
описание предмета закупки осуществляется с соблюдениемтребований части 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ;
победителем закрытого запроса предложений признаетсяучастник закупки, заявка на участие в закрытом запросе предложений которого всоответствии с критериями, определенными в документации о запросе предложений,наиболее полно соответствует требованиям документации и содержит лучшие условияпоставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
4. Приглашения принять участие в закрытом запросепредложений с приложением документации о запросе предложений направляютсяЗаказчиком не менее чем за семь рабочих дней до установленной в документации озапросе предложений даты окончания срока подачи заявок на участие в запросепредложений.
5. Любой участник закупки вправе направить Заказчикузапрос о даче разъяснений положений приглашения принять участие в закрытомзапросе предложений и (или) документации о запросе предложений с указаниемадреса электронной почты участника закупки для получения указанных разъяснений.В течение трех дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет вформе электронного документа разъяснения положений приглашения принять участиев закрытом запросе предложений и (или) документации о запросе предложений лицу,направившему запрос, а также иным лицам, которым было направлено приглашениепринять участие в закрытом запросе предложений, если запрос поступил кЗаказчику не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачизаявок на участие в закрытом запросе предложений. Разъяснения иным лицам,которым было направлено приглашение принять участие в закрытом запросепредложений, не должны содержать информацию об участнике закупки, от которогопоступил запрос.
Разъяснения положений приглашения принять участие взакрытом запросе предложений и (или) документации о запросе предложений могутбыть даны Заказчиком по собственной инициативе в любое время до даты окончаниясрока подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений. В течение трех дней со дня подписанияуказанных разъяснений уполномоченным лицом Заказчика, но не позднее датыокончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений, такиеразъяснения направляются лицам, которым было направлено приглашение принятьучастие в закрытом запросе предложений.
Разъяснения положений приглашения принять участие взакрытом запросе предложений и (или) документации о запросе предложений недолжны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
6. Заказчик вправе принять решение о внесенииизменений в приглашение принять участие в закрытом запросе предложений и (или)документацию о запросе предложений до наступления даты и времени окончаниясрока подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений. В течение трехдней с даты принятия указанного решения такие изменения направляются лицам,которым было направлено приглашение принять участие в закрытом запросепредложений. При этом срок подачи заявок на участие в закрытом запросепредложений должен быть продлен таким образом, чтобы с даты направленияуказанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в закрытомзапросе предложений такой срок составлял не менее чем четыре рабочих дня.
7. Заказчик вправе отменить закрытый запроспредложений до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок научастие в закрытом запросе предложений. Решение об отмене закрытого запросапредложений направляется лицам, которым было направлено приглашение принятьучастие в закрытом запросе предложений в день принятия этого решения. Посленаступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытомзапросе предложений и до заключения договора Заказчик вправе отменить закрытыйзапрос предложений только в случае возникновения обстоятельств непреодолимойсилы в соответствии с гражданским законодательством. В случае отмены закрытогозапроса предложений заявки на участие в закрытом запросе предложений, поданныеучастниками закупки, не возвращаются.
8. В приглашении принять участие в закрытом запросепредложений должны быть указаны следующие сведения:
1) способ осуществления закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес,адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количествапоставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а такжекраткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3Федерального закона №223-ФЗ;
4) место поставки товара, выполнения работы, оказанияуслуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора(цене лота), а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо формула цены,устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значениецены договора, а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо цена единицы товара,работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) срок, место и порядок предоставления документации озапросе предложений, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемойЗаказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установленаЗаказчиком, за исключением случаев предоставления документации о запросепредложений в форме электронного документа;
7) порядок, дата начала, дата и время окончания срокаподачи заявок на участие в закрытом запросе предложений и порядок подведенияитогов закрытого запроса предложений. При этом срок для подачи заявок научастие в закрытом запросе предложений должен составлять не менее семи рабочихсо дня направления приглашения принять участие в закрытом запросе предложений;
8) размер обеспечения заявки на участие в закрытомзапросе предложений, срок и порядок его предоставления участником закупки, втом числе условия банковской гарантии, если Заказчиком установлено требованиеобеспечения заявки;
9) размер обеспечения исполнения договора, срок ипорядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, еслиЗаказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора.
9. Для осуществления закрытого запроса предложенийЗаказчик разрабатывает и утверждает документацию о запросе предложений, котораявключает в себя следующие сведения:
1) описание предмета закупки с учетом требованийПоложения о закупке;
2) требования к содержанию, форме, оформлению исоставу заявки на участие в закрытом запросе предложений, в том числеисчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в составезаявки;
3) требования к описанию участниками закупкипоставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик(потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик,требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемойуслуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественныххарактеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара,выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора(цене лота), а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо формула цены,устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значениецены договора, а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждоготовара, работы, услуги, являющихся предметом закупки (в случае, если предметзакупки состоит из нескольких видов товаров, работ, услуг), либо цена единицытовара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы,услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) сучетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенныхпошлин, налогов и других обязательных платежей;
8) порядок, дата начала, дата и время окончания срокаподачи заявок на участие в закрытом запросе предложений, порядок подведенияитогов закрытого запроса предложений;
9) требования к участникам закупки;
10) требования к участникам закупки и привлекаемым имисубподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегосяпредметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками закупкидля подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работпо проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных,технически сложных объектов капитального строительства;
11) формы, порядок, дата и время окончания срокапредоставления участникам закупки разъяснений положений документации о запросепредложений;
12) дата окончания рассмотрения, оценки исопоставления заявок на участие в закрытом запросе предложений;
13) критерии оценки и сопоставления заявок на участиев закрытом запросе предложений в соответствии с приложением № 2 кПоложению о закупке;
14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие взакрытом запросе предложений в соответствии с приложением № 2 к Положениюо закупке;
15) размер обеспечения заявки на участие в закрытомзапросе предложений, срок и порядок его предоставления участником закупки, втом числе условия банковской гарантии, если Заказчиком установлено требованиеобеспечения заявки;
16) размер обеспечения исполнения договора, срок ипорядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок ипорядок его возврата Заказчиком в случае, если Заказчиком установленотребование обеспечения исполнения договора;
17) сведения о праве Заказчика отказаться отпроведения закрытого запроса предложений;
18) условия предоставления приоритета товаровроссийского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскимилицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства,работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016№ 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг,выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам,происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым,оказываемым иностранными лицами", в том числе:
а) требование об указании (декларировании) участникомзакупки в заявке на участие в закрытом запросе предложений (в соответствующейчасти заявки, содержащей предложение о поставке товара) наименования страныпроисхождения поставляемых товаров, а также положение об ответственностиучастников закупки за представление недостоверных сведений о странепроисхождения товара, указанного в заявке на участие в закрытом запросепредложений;
б) условие о том, что отсутствие в заявке на участие взакрытом запросе предложений указания (декларирования) страны происхожденияпоставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие взакрытом запросе предложений и такая заявка рассматривается как содержащаяпредложение о поставке иностранных товаров;
в) условие о том, что для целей установлениясоотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранногопроисхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностраннымилицами в случаях, если в заявке на участие в закрытом запросе предложенийсодержится предложение о поставке товаров российского и иностранногопроисхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностраннымилицами, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется какпроизведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указаннойв документации о запросе предложений, на коэффициент изменения начальной(максимальной) цены договора по результатам проведения закрытого запросапредложений, определяемый как результат деления цены договора, по которойзаключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;
г) условие отнесения участника закупки к российскимили иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащихинформацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (дляфизических лиц);
д) условие об указании в договоре страны происхожденияпоставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие взакрытом запросе предложений, представленной участником закупки, с которымзаключается договор;
е) положение о заключении договора с участникомзакупки, который предложил такие же, как и победитель закрытого запросапредложений, условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, илипредложение которого содержит лучшие условия поставки товаров, выполненияработ, оказания услуг, следующие после условий, предложенных победителемзакрытого запроса предложений, который признан уклонившимся от заключениядоговора;
ж) условие о том, что при исполнении договора,заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет всоответствии с указанным выше постановлением, не допускается замена страныпроисхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой заменывместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество,технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) такихтоваров не должны уступать качеству и соответствующим техническим ифункциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.
10. В случае проведения многолотового закрытогозапроса предложений в отношении каждого лота в документации о запросепредложений отдельно указываются предмет договора, сведения о начальной(максимальной) цене договора, сроки и иные условия закрытого запросапредложений.
11. Для участия в закрытом запросе предложенийучастник закупки подает заявку на участие в закрытом запросе предложений.Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие взакрытом запросе предложений, в том числе исчерпывающий перечень документов,которые должны быть представлены в составе заявки, указываются в документации озапросе предложений.
12. Заявка на участие в закрытом запросе предложенийдолжна содержать всю указанную Заказчиком в документации о закрытом запросепредложений информацию, а именно:
1) сведения и документы об участнике закупки, подавшемзаявку (если на стороне участника закупки выступает одно лицо), или сведения идокументы о лицах, выступающих на стороне одного участника закупки (по каждомуиз указанных лиц в отдельности) (если на стороне участника закупки выступаетнесколько лиц):
а) фирменное наименование (наименование), сведения оборганизационно-правовой форме, о месте нахождения (для юридического лица),фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (дляфизического лица), почтовый адрес участника закупки, номер контактноготелефона, адрес электронной почты;
б) копия выписки из единого государственного реестраюридических лиц (для юридических лиц), копия выписки из единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальныхпредпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иныхфизических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский языкдокументов о государственной регистрации юридического лица или физического лицав качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательствомсоответствующего государства (для иностранных лиц);
в) документ, подтверждающий полномочия лица наосуществление действий от имени юридического лица в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и учредительными документами участниказакупки (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначениифизического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицообладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далеетакже - руководитель участника закупки) либо оригинал или заверенная копиясоответствующей доверенности, выданной и оформленной в соответствии сгражданским законодательством, в случае если от имени физического лицадействует иное лицо (представитель).
В случае если от имени юридического лица действуетиное лицо, заявка на участие в закупке должна содержать также оригинал илизаверенную руководителем участника закрытого запроса предложений илиуполномоченным этим руководителем лицом, или засвидетельствованную внотариальном порядке копию соответствующей доверенности, подписаннойруководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом. Вслучае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченнымруководителем участника закупки, заявка на участие в закупке должна содержатьтакже документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копия учредительных документов (для юридическихлиц);
д) оригинал или копию решения об одобрении или осовершении крупной сделки (сделкой, в совершении которой имеетсязаинтересованность) в случае, если требование о необходимости наличия такогорешения для совершения сделки установлено законодательством РоссийскойФедерации или учредительными документами юридического лица и если для участниказакупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихсяпредметом договора, или предоставление обеспечения заявки на участие в закупке,обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой (сделкой, в совершениикоторой имеется заинтересованность).
В случае если в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации для участника закупки поставка товаров, выполнение работ,оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечениязаявки на участие в закупке, обеспечения исполнения договора не являютсякрупной сделкой (сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность) и(или) для совершения сделки не требуется решение об одобрении или о совершениисделки, заявка на участие в закупке должна содержать заявление, подписанноелицом, полномочия которого подтверждены согласно подпункту 1 ("в")пункта 12 настоящего раздела Положения о закупке, о том, что данныесделки не являются для участника запроса предложений крупными сделками,(сделками, в совершении которых имеется заинтересованность) и (или) не требуютпринятия решения об их одобрении (совершении). В случае если на сторонеучастника закупки участвуют одновременно несколько лиц, каждое из данных лицпредоставляет указанные документы;
2) предложение о функциональных характеристиках(потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, которыйявляется предметом закупки или используется для выполнения работ (оказанияуслуг), являющихся предметом закупки, о качестве работ, услуг и иныепредложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о ценедоговора;
3) копии документов, подтверждающих соответствиетоваров (работы, услуг) требованиям, установленным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации установлены требования к закупаемым товарам (работам,услугам) (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии,санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений,свидетельств и т.п.). При этом не допускается требовать предоставления копийуказанных документов, если в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации указанные документы передаются вместе с товаром;
4) документы или копии документов, подтверждающихсоответствие участника закупки или лиц, выступающих на стороне участниказакупки, установленным требованиям и условиям допуска к участию в закупке:
а) копии документов, подтверждающих соответствиеучастника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
б) копии документов, подтверждающих соответствиеучастника закупки требованиям, предусмотренным пунктом 3 раздела 5«Требования к участникам закупки» главы II «Порядок подготовки закупок»Положения о закупке (перечень подтверждающих документов определяется вдокументации о закупке исходя из установленных требований, специфики объектазакупки и условий договора);
5) оригинал документа, подтверждающего внесениеобеспечения заявки на участие в закупке, в случае, если в документации озакупке содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежноепоручение с отметкой банка о списании денежных средств со счета плательщика,подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки научастие в закупке, или банковская гарантия). Если участником закупки выступаетфизическое лицо, в качестве документа, подтверждающего внесение денежныхсредств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, может бытьпредоставлена квитанция.
В случае если на стороне одного участника закупкивыступает несколько лиц, указанные выше документы должны быть представленытакими лицами, исходя из распределения между ними обязанности по внесениюденежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, котороеуказывается в соглашении между лицами, выступающими на стороне одного участниказакупки;
6) в случае если на стороне одного участника закупкивыступает несколько лиц, заявка на участие в закупке должна также включать всебя соглашение лиц, участвующих на стороне такого участника закупки,содержащее следующие сведения:
а) об их участии на стороне одного участника закупки,с указанием количества товара, объема работ, услуг, подлежащих соответственнопоставке, выполнению, оказанию каждым из указанных лиц в отдельности в случае,если участником закупки, на стороне которого выступают указанные лица, изаказчиком по результатам проведения закупки будет заключен договор;
б) о распределении между ними сумм денежных средств,подлежащих оплате заказчиком в рамках заключенного с участником закупкидоговора, в случае, если участником закупки, на стороне которого выступаютуказанные лица, и заказчиком по результатам проведения закупки будет заключендоговор; распределение сумм денежных средств указывается в соглашении впроцентах от цены договора, предложенной участником закупки в заявке на участиев закупке;
в) о распределении между ними обязанности по внесениюденежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, в случаеесли в документации о закупке содержится требование об обеспечении такойзаявки; сведения о распределении данной обязанности указываются в соглашении путемопределения конкретных сумм денежных средств, которые должны быть перечисленыодним или несколькими лицами, выступающими на стороне одного участника закупки;
г) о предоставляемом способе обеспечения исполнениядоговора и лице (лицах) (из числа лиц, выступающих на стороне одного участниказакупки), на которого (которых) возлагается обязанность по предоставлениютакого обеспечения, если в документации о закупке содержится требование обобеспечении исполнения договора;
7) иные документы, представление которых в составезаявки на участие в закупке предусмотрено документацией о закупке.
Факт подачи заявки на участие в открытом конкурсеявляется подтверждением соответствия участника закупки требования,установленным подпунктами 2-6 пункта 2 раздела 5 "Требования кучастникам закупки" главы II "Порядок подготовки закупок"Положения о закупке.
13. Участник закупки подает заявку на участие взакрытом запросе предложений в письменной форме в запечатанном конверте, непозволяющем просматривать ее содержание до даты и времени окончания срокаподачи заявок. Каждый конверт с заявкой на участие в закрытом запросепредложений, поступивший в срок, указанный в документации о запросепредложений, регистрируются Заказчиком. Заказчик обеспечивает сохранностьконвертов с заявками на участие в закрытом запросе предложений, рассмотрениесодержания заявок на участие в закрытом запросе предложений только после даты ивремени окончания срока подачи заявок.
14. Участник закупки вправе подать только одну заявкуна участие в закрытом запросе предложений в отношении каждого предметазакрытого запроса предложений (лота). В случае подачи участником закупки двух иболее заявок на участие в закрытом запросе предложений в отношении каждогопредмета запроса предложений (лота) при условии, что поданные ранее этимучастником заявки на участие в закрытом запросе предложений не отозваны,комиссия рассматривает и оценивает заявку на участие в закрытом запросепредложений, поступившую к Заказчику первой.
15. Прием заявок на участие в закрытом запросепредложений прекращается после окончания срока подачи заявок на участие взакрытом запросе предложений, установленного в документации о запросепредложений.
16. Участник закупки вправе изменить или отозватьзаявку на участие в закрытом запросе предложений до истечения срока подачизаявок. Заявка на участие в закрытом запросе предложений является измененнойили отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявкиполучено Заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в закрытомзапросе предложений.
17. Комиссия рассматривает заявки на участие взакрытом запросе предложений и участников закупки, подавших такие заявки, насоответствие требованиям, установленным документацией о запросе предложений.
18. На основании результатов рассмотрения заявок научастие в закрытом запросе предложений комиссией принимается решение о допускек участию в закрытом запросе предложений участника закупки и о признанииучастника закупки, подавшего заявку на участие в закрытом запросе предложений,участником закрытого запроса предложений или об отказе в допуске такогоучастника закупки к участию в закрытом запросе предложений в порядке и пооснованиям, предусмотренным в документации о запросе предложений.
19. Комиссия отказывает участнику закупки в допуске кучастию в закрытом запросе предложений по следующим основаниям:
1) непредоставление документов и информации,предусмотренной документацией о запросе предложений, или предоставлениенедостоверной информации;
2) несоответствие указанных документов и информациитребованиям, установленным документацией о запросе предложений;
3) несоответствие заявки на участие в закрытом запросепредложений требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки, указанным вдокументации о запросе предложений;
4) несоответствия участника закупки требованиям,установленным документацией о запросе предложений;
5) непоступление до даты рассмотрения заявок научастие в закрытом запросе предложений на счет, который указан Заказчиком вдокументации о запросе предложений, денежных средств в качестве обеспечениязаявки на участие в закрытом запросе предложений в случае, если участникомзакупки в составе заявки на участие в закрытом запросе предложений представленыдокументы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечениязаявки на участие в закрытом запросе предложений.
Отказ в допуске к участию в закрытом запросепредложений по иным основаниям не допускается.
20. Результаты рассмотрения заявок на участие взакрытом запросе предложений отражаются в итоговом протоколе.
21. Комиссия осуществляет оценку и сопоставлениезаявок на участие в закрытом запросе предложений, поданных участниками закупки,признанными участниками закрытого запроса предложений в целях выявления лучшихусловий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии скритериями и в порядке, установленными документацией о запросе предложений.
22. Оценка и сопоставление заявок на участие взакрытом запросе предложений, которые содержат предложения о поставке товаровроссийского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами,по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанныхзаявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключаетсяпо цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закрытомзапросе предложений. Указанное снижение не производится в случаях, если:
а) закрытый запрос предложений признан несостоявшимсяи договор заключается с единственным участником закупки;
б) в заявке на участие в закрытом запросе предложенийне содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполненииработ, оказании услуг российскими лицами;
в) в заявке на участие в закрытом запросе предложенийне содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения,выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
г) в заявке на участие в закрытом запросе предложенийсодержится предложение о поставке товаров российского и иностранногопроисхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностраннымилицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ,услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.
23. На основании результатов оценки и сопоставлениязаявок на участие в закрытом запросе предложений комиссией каждой заявке научастие в закрытом запросе предложений относительно других по мере уменьшениястепени выгодности содержащихся в них условий поставки товаров, выполненияработ, оказания услуг присваивается порядковый номер. Заявке на участие взакрытом запросе предложений, в которой содержатся лучшие условия поставкитоваров, выполнения работ, оказания услуг, присваивается первый номер. В случаеесли в нескольких заявках на участие в закрытом запросе предложений содержатсяодинаковые условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, меньшийпорядковый номер присваивается заявке на участие в закрытом запросепредложений, которая поступила ранее других заявок на участие в закрытомзапросе предложений, содержащих такие условия.
24. Срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявокна участие в закрытом запросе предложений не должен превышать двадцать дней содня окончания срока подачи заявок. При этом дата окончания рассмотрения, оценкии сопоставления заявок на участие в закрытом запросе предложенийустанавливается в документации о закупке.
25. Победителем закрытого запроса предложенийпризнается участник закрытого запроса предложений, заявка на участие в закрытомзапросе предложений которого содержит лучшие условия поставки товаров,выполнения работ, оказания услуг, и заявке на участие в закрытом запросепредложений которого присвоен первый номер.
26. Если документацией о запросе предложенийпредусмотрено, что победителями может быть признано несколько участниковзакупки, то первый порядковый номер присваивается нескольким заявкам на участиев закрытом запросе предложений, содержащим лучшие условия поставки товаров,выполнения работ, оказания услуг. Число заявок на участие в закрытом запросепредложений, которым присвоен первый порядковый номер:
должно равняться установленному документацией озапросе предложений количеству победителей, если число заявок на участие взакрытом запросе предложений, соответствующих требованиям документации о запросепредложений, равно установленному в документации о запросе предложенийколичеству победителей или превышает его;
должно равняться количеству заявок на участие взакрытом запросе предложений, соответствующих требованиям документации озапросе предложений, если число таких заявок менее установленного документациейо запросе предложений количества победителей.
27. Комиссия ведет итоговый протокол, в которомотражаются результаты рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие взакрытом запросе предложений. Такой протокол подписывается всемиприсутствующими членами комиссии и направляется лицам, которым было направленоприглашение принять участие в закрытом запросе предложений, не позднее чемчерез три дня со дня подписания такого протокола.
28. Итоговый протокол должен содержать следующиесведения:
1) дата подписания протокола;
2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим напроцедуре рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закрытомзапросе предложений;
3) количество поданных на участие в закрытом запросепредложений заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
4) результаты рассмотрения заявок на участие взакрытом запросе предложений с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закрытом запросепредложений, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие взакрытом запросе предложений с указанием положений документации о закупке,которым не соответствует такая заявка;
5) информация об участниках закупки, заявки на участиев закрытом запросе предложений которых оценивались;
6) результаты оценки и сопоставления заявок на участиев закрытом запросе предложений с указанием решения комиссии о присвоении каждойтакой заявке значения по каждому из предусмотренных критериев оценки такихзаявок;
7) порядковые номера заявок на участие в закрытомзапросе предложений в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в нихусловий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложенияхучастников закупки;
8) сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ,услуг, сроке исполнения договора;
9) причины, по которым закрытый запрос предложенийпризнан несостоявшимся, в случае признания его таковым;
10) иные сведения (при необходимости).
29. Заказчик в течение пяти дней со дня направленияитогового протокола лицам, которым было направлено приглашение принять участиев закрытом запросе предложений, передает победителю закрытого запросапредложений в двух экземплярах проект договора, который составляется путемвключения условий исполнения договора, предложенных победителем закрытогозапроса предложений, в проект договора, прилагаемый к документации о запросепредложений. Проект договора может быть направлен на электронную почтупобедителя, указанную им в заявке.
30. Победитель закрытого запроса предложений в течениедесяти дней со дня направления ему проекта договора обязан подписать проектдоговора и передать его Заказчику вместе с обеспечением исполнения договора,соответствующим требованиям документации о закупке (если требование опредоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком вдокументации о запросе предложений).
31. В случае если победитель закрытого запросапредложений не предоставил Заказчику в указанный им срок подписанный договор,либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такойпобедитель признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклоненияпобедителя от заключения договора денежные средства, внесенные в качествеобеспечения заявки, такому победителю не возвращается (если требование опредоставлении обеспечения заявки на участие в закрытом запросе предложенийбыло предусмотрено Заказчиком в документации о запросе предложений).
32. В случае если победитель закрытого запросапредложений признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправезаключить договор с участником закупки, который предложил такие же, как ипобедитель закрытого запроса предложений, условия поставки товаров, выполненияработ, оказания услуг или предложение которого содержит лучшие условия поставкитоваров, выполнения работ, оказания услуг, следующие после условий, предложенныхпобедителем закрытого запроса предложений, который признан уклонившемся отзаключения договора. При этом такой участник закупки признается победителемзакрытого запроса предложений и не вправе отказаться от заключения договора.
33. В случае если по окончании срока подачи заявок научастие в закрытом запросе предложений подана только одна заявка на участие взакрытом запросе предложений, запрос предложений признается несостоявшимся.Указанная заявка рассматривается в порядке, установленном Положением о закупке.В случае если такая заявка соответствует требованиям и условиям,предусмотренным документацией о запросе предложений, Заказчик передаетучастнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в закрытом запросепредложений, проект договора, который составляется путем включения условийисполнения договора, предложенных участником закупки в заявке на участие взакрытом запросе предложений, в проект договора, прилагаемый к документации озапросе предложений. При этом участник закупки признается победителем закрытогозапроса предложений и не вправе отказаться от заключения договора.
34. В случае если только один участник закупки,подавший заявку на участие в закрытом запросе предложений, признан участникомзакрытого запроса предложений, запрос предложений признается несостоявшимся.Заказчик передает такому участнику проект договора, который составляется путемвключения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявкена участие в закрытом запросе предложений, в проект договора, прилагаемый кдокументации о закрытом запросе предложений. При этом такой участник закупкипризнается победителем закрытого запроса предложений и не вправе отказаться отзаключения договора.
1. Конкурентный отбор - это конкурентный способзакупки, не являющийся торгами, осуществляемый Заказчиком исключительно воткрытой "бумажной" форме, при котором:
информация о закупке сообщается Заказчиком путем размещенияв единой информационной системе извещения о проведении конкурентного отбора,конкурной документации о закупке, проекта договора, доступных неограниченномукругу лиц;
описание предмета закупки осуществляется с соблюдениемтребований части 6.1 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ;
победителем конкурентного отбора признается участникзакупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным документациейо закупке, и заявка которого по результатам сопоставления заявок на основанииуказанных в документации о закупке критериев оценки содержит лучшие (лучшее)условия (условие) исполнения договора.
2. Заказчик вправе провести конкурентный отбор приосуществлении закупок любых товаров, работ, услуг, независимо от размера начальной(максимальной) цены договора, за исключением следующих случаев:
1) закупки, участниками которых с учетом особенностей,установленных Правительством Российской Федерации на основании пункта 2части 8 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ, могут быть толькосубъекты малого и среднего предпринимательства;
2) закупки товаров, работ, услуг, включенных вперечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электроннойформе, утвержденный Правительством Российской Федерации на основании части 4статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ.
3. При проведении конкурентного отбора применяютсянормы Положения о закупке о проведении открытого конкурса с учетом следующихособенностей:
1) информация о проведении конкурентного отбора,включая извещение о проведении конкурентного отбора, документацию о закупке,проект договора, размещается Заказчиком в единой информационной системе неменее чем за пять дней до установленной в документации о проведенииконкурентного отбора даты окончания срока подачи заявок на участие вконкурентном отборе;
2) допускается осуществление оценки и сопоставлениезаявок на участие в конкурентном отборе с использованием одного критерияоценки, если это предусмотрено документацией о проведении конкурентного отбора;
3) в случае внесения изменений в извещение опроведении конкурентного отбора, документацию о проведении конкурентногоотбора, срок подачи заявок на участие в конкурентном отборе должен быть продлентаким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системеуказанных изменений до даты окончания срока подачи заявок оставалось не менеепяти дней.
1. Запрос оферт - это неконкурентный способ закупки,при котором:
информация о закупке сообщается Заказчиком путемразмещения в единой информационной системе извещения о проведении запросаоферт, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации озакупке,
описание предмета закупки осуществляется безсоблюдения требований части 6.1 статьи 3 Федерального закона№ 223-ФЗ,
победителем признается участник закупки, офертакоторого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, иоферта которого по результатам сопоставления оферт на основании указанных вдокументации о закупке критериев (критерия) содержит лучшие условия исполнениядоговора.
2. Заказчик вправе провести запрос оферт в следующихслучаях:
1) закупки товаров, в том числе товаров, требуемых длявыполнения работ, оказания услуг, необходимых для обеспечения стандартизации(унификации). При этом в документации о закупке должно содержаться обоснованиенеобходимости обеспечения стандартизации (унификации) с указанием товаров,работ, услуг, для обеспечения стандартизации (унификации) с которымосуществляется закупка;
2) закупки товаров, обеспечивающих безопасностьработников Заказчика, студентов, аспирантов, ординаторов Заказчика. Переченьтаких товаров определяется распорядительными документами Заказчика, которыеразмещаются вместе с соответствующей документацией о закупке;
3) когда закупка товаров, работ, услуг конкретныхтоварных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов,полезных моделей, промышленных образцов, наименования страны происхождениятовара предусмотрена требованиями внешнего заказчика, являющегося физическимлицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, в целях выполненияобязательств Заказчика перед таким внешним заказчиком. При этом реквизиты либовыдержки соответствующих документов, в которых изложены требования внешнегозаказчика, указываются в документации о закупке;
4) закупки товаров для последующей перепродажи. Приэтом в документации о закупке должно содержаться указание на то, что товарызакупаются для последующей перепродажи;
5) закупки товаров, работ, услуг, осуществляемыхЗаказчиком за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданамии юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностраннымиюридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов),предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, неустановлено иное. При этом в документации о закупке должно содержаться указаниена то, что закупка осуществляется за счет средств соответствующей субсидии(гранта);
6) закупки товаров, работ, услуг за счет целевыхпожертвований;
7) закупки пищевых продуктов для комбинатов питанияЗаказчика;
8) закупки веществ химических и продуктов химических,веществ лекарственных и материалов, применяемых в медицинских целях.
3. Информация о проведении запроса оферт, включаяизвещение о проведении запроса оферт, документацию о запросе оферт, проектдоговора, размещается Заказчиком в единой информационной системе не менее чемза пять рабочих дней до установленного в документации о запросе оферт дня окончанияподачи оферт.
4. Заказчик вправе не размещать в единойинформационной системе сведения о закупке в случаях, предусмотренных частями 15и 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ. В этом случаеинформация о проведении запроса оферт, включая извещение о проведении запросаоферт, документацию о запросе оферт, проект договора, не менее чем за пятьрабочих дней до установленного в документации о запросе оферт дня окончанияподачи оферт направляется Заказчиком не менее чем двум лицам, которые способныосуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихсяпредметом запроса оферт. При