Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 28.02.2019 № 155-15/4

 

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 28 февраля 2019 г. № 155-15/4

г. Белинский

 

 

    
      Об утверждении 
    
  

    
      Положения об осуществлении дорожной деятельности 
    
  

    
      в отношении автомобильных дорог местного значения
    
  

 

 

Руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения, от08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», УставомБелинского района Пензенской области , решением Собрания представителей Белинского районаПензенской области от22.01.2013 № 111-17/3 «Об утверждении Положения об организациитранспортного обслуживания населения между поселениями в границах Белинскогорайона Пензенской области», Собраниепредставителей Белинского района решило :

 

1. Утвердить Положение об осуществлении дорожнойдеятельности в отношении автомобильных дорог местного значения согласноприложению.

2. Настоящее решение опубликовать в периодическомпечатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарскиевести».

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий деньпосле дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решениявозложить на главу Белинского района.

 

 

ГлаваБелинского района              И.П.Бичкурова

 

 

 

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

решением Собранийпредставителей

Белинского района

Пензенской области

от 28 февраля 2019 г. №155-15/4

 

 

Положение

об осуществлении дорожной деятельности

в отношении автомобильных дорог местного значения

 

1. Общие положения

 

1. Дорожная деятельность в отношении автомобильныхдорог вне границ населенных пунктов в границах Белинский района Пензенскойобласти (далее – Белинский район) включает в себя деятельность попроектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержаниюавтомобильных дорог и должна обеспечивать безопасность дорожного движения.

2. Автомобильные дороги в зависимости от видаразрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общегопользования и автомобильные дороги необщего пользования.

3. К автомобильным дорогам общего пользованияотносятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортныхсредств неограниченного круга лиц.

4. К автомобильным дорогам необщего пользованияотносятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или впользовании исполнительных органов государственной власти, местныхадминистраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований),физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечениясобственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд.

5. К собственности района относятся автомобильныедороги общего и необщего пользования вне границ населенных пунктов в границахмуниципального образования Белинский район Пензенской области.

 

2. Полномочия органов местного самоуправленияБелинского района

 

6. К полномочиям администрации Белинского района вобласти дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значенияотносятся:

1) осуществление муниципального контроля заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

2) разработка основных направлений инвестиционнойполитики в области развития автомобильных дорог местного значения;

3) принятие решений об использовании на платной основеавтомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанныхавтомобильных дорог и о прекращении такого использования;

4) принятие решений о создании и об использовании наплатной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильныхдорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такогоиспользования;

5) установление порядка создания и использования, втом числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения;

6) установление размера платы за пользование наплатной основе парковками (парковочными местами), расположенными наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения;

7) определение методики расчета и максимальногоразмера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогамобщего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильныхдорог за пользование на платной основе парковками (парковочными местами),расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

8) утверждение перечня автомобильных дорог общегопользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользованияместного значения;

9) осуществление дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог местного значения;

10) определение размера вреда, причиняемоготранспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, придвижении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

11) установление стоимости и перечня услуг поприсоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общегопользования местного значения;

12) использование автомобильных дорог при организациии проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке всоответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствийчрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций;

13) информационное обеспечение пользователейавтомобильными дорогами общего пользования местного значения

14) утверждение нормативов финансовых затрат накапитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения иправил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

15) осуществление иных полномочий, отнесенныхФедеральным законом от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законамиРоссийской Федерации, законами Пензенской области к полномочиям органовместного самоуправления.

7. Администрация Белинского района осуществляет полномочияпо заключению соглашений с органами местного самоуправления поселенийБелинского района о передаче им осуществления части своих полномочий в областидорожной деятельности.

 

3. Дорожная деятельность

 

8. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальныйремонт, ремонт автомобильных дорог.

1) Ремонт пересечений и примыканий в отношении частныхавтомобильных дорог допускается при наличии согласия в письменной формесобственников таких автомобильных дорог, при этом с собственниками такихавтомобильных дорог должны быть согласованы порядок осуществления работ поремонту указанных пересечений и примыканий и объем таких работ.

2) Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию,капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий без согласия, без разрешенияна строительство или с нарушением технических требований и условий, подлежащихобязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного наосуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцевавтомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства,реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений и примыканий,осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привестиавтомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполненияуказанных требований владелец автомобильной дороги выполняет работы поликвидации построенных пересечений или примыканий с последующей компенсациейзатрат за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных сооружений, иныхобъектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3) Строительство, реконструкцию, капитальный ремонт,ремонт пересечений и примыканий, в том числе расходы на выполнениедополнительных работ, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения,водоотведения и исполнением других установленных техническими регламентамитребований, осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, федеральными законами, генеральными планами поселений.Расходы несут лица, в интересах которых осуществляются строительство,реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий.

4) Строительство, реконструкция в границах придорожныхполос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов,предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожногосервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателейдопускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильнойдороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия,подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство,реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов,установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.

5) Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорогосуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационныххарактеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

6) Ремонт автомобильных дорог осуществляется всоответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержаниябесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам ибезопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранностиавтомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

В случае ремонта автомобильных дорог владельцыавтомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогамио сроках такого ремонта и возможных путях объезда.

7) К основным мероприятиям по ремонту в целяхобеспечения безопасности движения и улучшению его организации относятся:

- поддержание требуемой ровности покрытия, устранениедефектов покрытий в виде выбоин, ям, трещин и других деформаций;

- поддержание требуемой шероховатости покрытия,обеспечивающей необходимый коэффициент сцепления колеса автомобилей спокрытием; поддержание поверхности дороги в чистом состоянии путемсвоевременного удаления с нее пыли, грязи, песка и предотвращение возможностивыезда на дорогу транспортных средств в не предусмотренных для этой целиместах;

- предупреждение образования и ликвидация зимнейскользкости;

- укрепление обочин, недопущение обнажения кромкипокрытия, обеспечение отвода воды с обочин, предотвращение образования наобочинах размывов, ям, колей и других неровностей;

- обеспечение видимости на всем протяжении дороги, втом числе в местах прохождения дорог в выемках, на перекрестках, нажелезнодорожных переездах, путем удаления с полосы отводадревесно-кустарниковой растительности, снежных валов, недопущение размещения наней будок, киосков, заборов, не относящихся к элементам благоустройства дороги,а также удаление ранее установленных подобных объектов;

- улучшение организации движения и повышение егобезопасности путем установки дорожных знаков, ограждений и нанесения разметки,устройства искусственных неровностей, аварийных съездов и применения другихтехнических средств и методов.

9. Содержание автомобильных дорог.

1) Содержание и ремонт автомобильных дорогосуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов в целяхподдержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильнымдорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности исодержания автомобильных дорог устанавливается в соответствии действующимзаконодательством, настоящим положением и иными принятыми в соответствии с нимимуниципальными нормативными правовыми актами.

2) Содержание и ремонт дорог общего пользованияместного значения обеспечиваются администрацией Белинского района спривлечением в установленном порядке специализированных организаций, в пределахутвержденного бюджета.

3) Мероприятия по обеспечению безопасности движениядолжны осуществляться в первую очередь на наиболее аварийных и опасных участкахдорог. администрация Белинского района утверждает мероприятия по обеспечениюбезопасности дорожного движения в пределах своей компетенции.

10. Размещение объектов дорожного сервиса.

1) Размещение объектов дорожного сервиса в границахполосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии сдокументацией по планировке территории и требованиями технических регламентов,в соответствии с действующим законодательством.

2) Обеспечение автомобильной дороги объектамидорожного сервиса не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другиеусловия безопасности дорожного движения, а также условия использования исодержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иныхобъектов.

3) Объекты дорожного сервиса должны быть оборудованыстоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами,съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильнойдороги и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целяхобеспечения безопасности дорожного движения.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт,ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановкитранспортных средств, осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса илиза его счет.

4) Владельцы объектов дорожного сервиса при содержанииданных объектов обязаны выполнять требования, установленные настоящимположением, правилами благоустройства, а также иными принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами.

5) Земельные участки в границах полос отводаавтомобильных дорог могут предоставляться в установленном настоящим Кодексомпорядке гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожногосервиса. Для создания необходимых условий использования автомобильных дорог иих сохранности, обеспечения соблюдения требований безопасности дорожногодвижения и обеспечения безопасности граждан создаются придорожные полосыавтомобильных дорог. Установление границ полос отвода автомобильных дорог играниц придорожных полос автомобильных дорог, использование таких полос отводаи придорожных полос осуществляются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

 

4. Использование автомобильных дорог

 

11. Общие требования к использованию автомобильныхдорог в районе.

1) Пользователи автомобильных дорог должны содержатьтранспортные средства в исправном состоянии в целях обеспечения безопасностидорожного движения, сохранности автомобильных дорог, а также недопущениязагрязнения окружающей среды.

2) Использование автомобильных дорог осуществляется ссоблюдением Правил дорожного движения, устанавливаемых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

3) Дорожная сеть Белинского района должнаиспользоваться по прямому назначению. Пользователям автомобильных дорог и инымлицам, осуществляющим использование автомобильных дорог, запрещается:

- осуществлять движение по автомобильным дорогам натранспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанестиповреждение автомобильным дорогам;

- осуществлять перевозки по автомобильным дорогамопасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальныхразрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральнымзаконом;

- загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожныеполосы автомобильных дорог, а также использовать водоотводные сооруженияавтомобильных дорог для стока или сброса вод;

- создавать условия, препятствующие обеспечениюбезопасности дорожного движения;

- использовать дороги и проезды для складированиягрунта, мусора, строительных и прочих материалов, если это не связано сремонтом дорог;

- организовывать на дорогах и проездах автостоянки,кроме специально отведенных мест, устанавливать гаражи, временные торговыеточки и кафе;

- производить мойку и чистку автотранспортных средств,осуществлять слив отработанных горюче-смазочных жидкостей;

- выливать жидкие бытовые отходы и откачивать воду надороги, проезды и тротуарные дорожки;

- осуществлять выпас животных, а также их прогон черезавтомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных свладельцами автомобильных дорог;

- повреждать автомобильные дороги или осуществлятьиные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствиядвижению транспортных средств и (или) пешеходов;

- выполнение в границах полосы отвода автомобильнойдороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных сприменением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействиена уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием;

- нарушать другие требования к ограничениюиспользования автомобильных дорог, их полос отвода и придорожных полос,установленные действующим законодательством и иными нормативными правовымиактами.

12. Движение по автомобильным дорогам транспортныхсредств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или)крупногабаритных грузов.

1) Движение по автомобильным дорогам транспортногосредства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или)крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения,выдаваемого в соответствии с федеральными законами.

2) Выдача специального разрешения, осуществляетсяадминистрацией Белинского района в случае, если маршрут, часть маршрутатранспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или)крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам местного значения.За выдачу специального разрешения, уплачивается государственная пошлина всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3) Размер вреда, причиняемого транспортнымисредствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяетсяадминистрацией Белинского района в случае движения таких транспортных средствпо автомобильным дорогам местного значения. Порядок возмещения вреда,причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесныхгрузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаютсяпостановлением Правительства РФ.

13. Обеспечение безопасности дорожного движения.

1) Обеспечение безопасности дорожного движения натерритории Белинского района осуществляется посредством:

- установления полномочий и ответственностиадминистрации Белинского района;

- координации деятельности администрации Белинскогорайона в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий;

- осуществления деятельности по организации дорожногодвижения;

- материального и финансового обеспечения мероприятийпо безопасности дорожного движения.

2) Мероприятия по обеспечению безопасности дорожногодвижения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенныхпунктов в границах Белинского района при осуществлении дорожной деятельностивключают в себя:

- принятие решений о временных ограничении илипрекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местногозначения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целяхобеспечения безопасности дорожного движения;

- участие в осуществлении мероприятий попредупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территориимуниципального района.

3) С целью обеспечения безопасности дорожного движенияадминистрация Белинского района в пределах своей компетенции может осуществлятьвременное ограничение или прекращение движения транспортных средств наавтомобильных дорогах вне границ населенных пунктов в границах Белинскогорайона в соответствии с Постановлением Правительства Пензенской области от24.08.2012 № 609-пП «Об утверждении порядка осуществления временных ограниченийили прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогамрегионального или межмуниципального, местного значения Пензенской области

4) Администрацией Белинского района, в целяхреализации государственной политики в области обеспечения безопасностидорожного движения, разрабатывается муниципальная программа, направленная насокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба отэтих происшествий в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Муниципальные программы по обеспечению безопасностидорожного движения утверждаются администрацией Белинского района ифинансируются за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников.

5) Администрация Белинского района в пределах своейкомпетенции самостоятельно решает вопросы обеспечения безопасности дорожногодвижения.

14. Использование автомобильных дорог на платнойоснове.

1) Решения об использовании автомобильных дорог илиучастка автомобильной дороги на платной основе в отношении автомобильных дорогместного значения, расположенных вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, принимаются представительным органом, собственникомчастной автомобильной дороги общего пользования в отношении такой автомобильнойдороги или участка такой автомобильной дороги в соответствии с требованиямидействующего законодательства.

2) Правила оказания услуг по организации проездатранспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользованияместного значения, методика расчета и размер платы за проезд транспортногосредства по платным автомобильным дорогам общего пользования утверждаютсяСобранием представителей Белинского района в соответствии с действующимзаконодательством.

3) Решение об использовании частной автомобильнойдороги общего пользования или участка такой автомобильной дороги на платной основепри условии обеспечения возможности альтернативного бесплатного проездатранспортных средств по автомобильной дороге общего пользования либо приусловии обеспечения возможности альтернативного бесплатного проезда до ввода вэксплуатацию строящейся или реконструируемой платной автомобильной дороги илииспользуемого на платной основе участка автомобильной дороги в течение тридцатидней со дня принятия указанного решения должно быть опубликовано в порядке,предусмотренном для опубликования муниципальных правовых актов и инойофициальной информации, а также размещено на официальном сайте администрацииБелинского района в сети «Интернет».

 

5. Заключительные положения

 

15. Материально-техническое обеспечение дорожнойдеятельности.

1) Дорожная деятельность осуществляется на основаниизаключенных контрактов (договоров) администрации Белинского района соспециализированными организациями в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.

16. Финансовое обеспечение дорожной деятельности.

1) Дорожная деятельность в отношении автомобильныхдорог местного значения осуществляется за счет средств бюджета района, иныхпредусмотренных законодательством Российской Федерации источниковфинансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числесредств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотренызаконодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

2) Формирование расходов местного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период на капитальный ремонт, ремонт и содержаниеавтомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правиламирасчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основаниинормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильныхдорог местного значения с учетом необходимости приведениятранспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местногозначения в соответствие с требованиями технических регламентов.

3) Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт,ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчетаразмера ассигнований бюджета района на указанные цели утверждаются решениемпредставительного органа.

17. Заключительные положения.

1) В случаях невыполнения требований в отношении автомобильныхдорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципальногорайона, установленных законодательством об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации, виновные лица несут гражданско-правовую,административную, уголовную и иную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

2) Контроль за исполнением настоящего Положения всоответствии с действующим законодательством осуществляется Собраниемпредставителей Белинского района Пензенской области.