Распоряжение Правительства Пензенской области от 21.02.2019 № 72-рП

 

 

 

 

 

О внесенииизменений в бюджетный прогноз Пензенской области

на долгосрочныйпериод до 2030 года, утвержденный распоряжением

ПравительстваПензенской области от 20.02.2017 № 68-рП

(с последующимиизменениями)

 

В соответствии со статьей 170¹ Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 29¹ Закона Пензенскойобласти от30.01.2015 № 26-пП "Об утверждении Порядка разработки,утверждения, общественного обсуждения, мониторинга и контроля реализациибюджетного прогноза Пензенской области надолгосрочный период" (с последующими изменениями):

1. Внести вбюджетный прогноз Пензенской области на долгосрочный период до 2030 года,утвержденный распоряжением Правительства Пензенской области от20.02.2017 № 68-рП "Об утверждении бюджетного прогноза Пензенской области на долгосрочный период до 2030года" (с последующими изменениями) (далее - бюджетный прогноз), следующиеизменения:

1.1. Абзац первый преамбулы бюджетного прогноза изложить в новойредакции:

"Бюджетныйпрогноз Пензенской области на долгосрочный период до 2030 года (далее -бюджетный прогноз) разработан на основе прогноза социально-экономическогоразвития Пензенской области на долгосрочный период до 2030 года (далее - долгосрочныйпрогноз) с учетом стратегических целей, сформулированных в посланиях ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации, указах Президента Российской Федерации от07.05.2012, от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий винтересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28.12.2012 № 1688 "Онекоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защитыдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последующимиизменениями), от 07.05.2018 № 204"О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (споследующими изменениями), Стратегиисоциально-экономического развития Пензенской области на долгосрочнуюперспективу до 2030 года, утвержденной Законом Пензенской области от 04.09.2007№ 1367-ЗПО (с последующими изменениями).".

1.2. Раздел 1"Основные итоги развития и текущее состояние консолидированного бюджета Пензенской области и бюджета Пензенскойобласти" бюджетного прогноза изложить в следующей редакции:

 

"1.Основные итоги развития и текущее состояние

консолидированногобюджета Пензенской области и

бюджета Пензенскойобласти

 

Развитиефинансовой системы Пензенской области на протяжении последни х лет характеризуется опережающим ростом бюджетныхрасходов по сравнению с бюджетными возможностями. Такая тенденция обусловленадинамичным развитием экономики, безусловным выполнением социальныхобязательств, принятием на федеральном уровне правовой базы, регулирующейвведение нормативов и стандартовфинансирования в соответствующих отраслях, а также решений, устанавливающих ряд целевых параметровсоциально-экономического развития.

Значительный рострасходов сложился в связи с поэтапным переходом к уплате страховых взносов наобязательное медицинское страхование неработающего населения до 100% отрасчетного объема, в результате которого бюджетные расходы на указанные целиувеличились с 1,7 млрд. руб. в 2010 году до 5,5 млрд. руб. в 2015 году, чтосоставило более 22% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Пензенскойобласти.

В связи сформированием территориального дорожного фонда объем собственных средствбюджета Пензенской области на поддержку дорожной деятельности в настоящее времясоставляет около 17% от общего объема налоговых и неналоговых доходов. Если за2008 - 2011 годы расходы регионального бюджета на осуществление дорожнойдеятельности составили 4,2 млрд. руб., то за четыре года существованияДорожного фонда Пензенской области (2012 - 2015 годы) на указанные цели былонаправлено 10,5 млрд. руб., а за период 2016 - 2018 годов - 13,6 млрд.руб.

Начинаяс 2012 года значительная часть бюджетных расходов направляется на финансовое обеспечение мероприятий,предусмотренных в рамках указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012(далее - указы). Наиболее значимый результат их реализации - достижение поитогам 2013 - 2018 годов индикативных показателей повышения средней заработнойплаты отдельных категорий работников бюджетной сферы в полном объеме исохранение их в последующем на уровне не ниже среднемесячного дохода оттрудовой деятельности по Пензенской области.

Во исполнение задач,поставленных в указах, обеспечена 100-процентная доступность дошкольногообразования для детей в возрасте от 3 до 7 лет за счет создания более 2 тыс. дополнительных мест в детских садах. С2018 года в целях удержания достигнутогоуровня и ликвидации актуальной очередности для детей в возрасте от2 месяцев до 3 лет в дошкольных образовательных организациях регион включился в реализацию федерального проекта посозданию яслей.

Начиная с 2016 годаПензенская область участвует в федеральном проекте по созданию новых мест вобщеобразовательных организациях с целью ликвидации второй смены обучения:введены в эксплуатацию здания 5 школ, создано более 2 тыс. мест.

В 2017 году при поддержке Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства завершены в полномобъеме мероприятия по ликвидации аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года, в результате реализации которых переселены более8,5 тыс. граждан. Расходы консолидированного бюджетаПензенской области за период реализации программы составили более 2 млрд.руб.

На развитиеэффективной социальной поддержки населения ежегодно выделяется более7 млрд. руб., при этом особое внимание уделяется семьям, имеющим детей. В качестве адресных мер социальнойподдержки предусматриваются ежемесячные пособия при рождении(усыновлении) первого ребенка, при рождении третьего ребенка и последующихдетей, мероприятия по улучшению жилищных условий молодых семей, семей прирождении первого ребенка, многодетных семей.

В целях повышениякачества и доступности государственных и муниципальных услуг на протяжениипоследних лет в регионе реализуются крупные инвестиционные проекты по созданиюи развитию объектов социально-культурного назначения, инновационнойинфраструктуры.

В первую очередь этосвязано со строительством и реконструкцией объектовсоциально-культурной сферы (киноконцертный зал "Пенза", областнаяфилармония с органным залом и др.) в рамкахподготовки к празднованию 350-летия г. Пензы. На указанные цели изконсолидированного бюджета Пензенской области направлено 3,1 млрд. руб.

ВПензенской области построены крупные спортивные объекты (спортивно- зрелищный комплекс"Дизель-арена", Дворец единоборств "Воейков",плавательные бассейны в г. Пензе и районах области, велолыжероллернаятрасса, стадион "Рубин" в г. Кузнецке), новое зданиеобластной библиотеки имени М.Ю. Лермонтова, стационаробластного противотуберкулезного диспансера, стационар инфекционногокорпуса областного центра специализированных видов медицинской помощи,перинатальный центр. Проведена реконструкция зданий областной станции скороймедицинской помощи, родильного дома в г. Пензе, спортивного комплекса набазе футбольного клуба "Зенит". Продолжается строительство хирургическогокорпуса в г. Кузнецке, реконструкция центра культурного развития "НаЛенинградской" в г. Пензе.

В целях создания вПензенской области благоприятного инвестиционного климата и привлеченияинвесторов на территории региона созданы площадки для ведения бизнеса,обеспеченные инженерной инфраструктурой и административно-правовыми условиямидля запуска новых производств. Начиная с 2006 года создано 13 региональныхбизнес-инкубаторов, из которых шесть находятся в г. Пензе, остальные - врайонах области, сеть много-функциональных центров, два технопарка, IT -парк, индустриальный парк.

При этом налоговые иненалоговые доходы консолидированного бюджета Пензенской области росли болеесдержанными темпами, чем требовалось для выполнения поставленных задач. В 2015году снижение отдельных показателей прогноза социально-экономического развитияПензенской области, вызванное ухудшением экономической ситуации, отрицательносказалось на поступлении доходов в бюджет региона. План по налоговым иненалоговым доходам был выполнен лишь на89,8% (при плане - 35,6 млрд. руб. поступило - 32,0 млрд. руб.),объем поступлений в консолидированный бюджет составил лишь 99,7% от уровня 2014года (при запланированном в бюджете росте на 3,5 млрд. руб., или на 11,1%,поступления снизились на 81 млн. руб., или на 0,3%).

Недостаток собственныхфинансовых ресурсов для реализации выше-указанных мероприятий привел кнеобходимости привлечения кредитных ресурсов и, как следствие, к увеличениюобъема государственного долга Пензенской области, который на 1 января 2016 годасоставил 21,3 млрд. руб., или 87,3% от доходов бюджета Пензенской области безучета безвозмездных поступлений за 2015 год. При этом коммерческие кредиты вструктуре долга составили 55,3%.

Привлечение в 2014 -2015 годах бюджетных кредитов из федерального бюджета в общей сумме 4,7 млрд.руб. на погашение ранее привлеченных бюджетныхи дорогостоящих коммерческих кредитов позволило оптимизировать структуру государственного долга региона за счетсокращения объема привлекаемых коммерческих кредитов, а также получитьэкономию бюджетных средств на обслуживание долговых обязательств в сумме375 млн. руб. в результате их досрочного погашения.

В 2017 году заключены соглашения с Минфином России ореструктуризации задолженности Пензенской области по бюджетным кредитам из федеральногобюджета в объеме 8,2 млрд. руб., предусматривающие рассрочку их погашения до2025 года. В результате долговая нагрузка на бюджет в 2018 году снизилась на2,3 млрд. руб., в 2019 году - на 1,7 млрд. руб., что позволило направитьвысвободившиеся ресурсы на решение первоочередных для региона задач. Однако условия заключенных с Минфином Россиисоглашений устанавливают жесткие требования к параметрам государственного долгаи дефицита бюджета Пензенской области, что ограничивает привлечениекоммерческих кредитов в качестве источника финансирования принятых расходныхобязательств.

В целяхобеспечения сбалансированности бюджетной системы и изыскания источниковфинансирования принятых расходных обязательств в Пензенской области начиная с2013 года реализуются планы мероприятий по оздоровлению государственных имуниципальных финансов и сокращению долговой нагрузки, направленные наувеличение налоговых и неналоговых доходов, оптимизацию бюджетных расходов исокращение долговой нагрузки. В результате принятых мер за период 2013 - 2018годов суммарно привлечено дополнительных ресурсов в общей сумме 21,9 млрд. руб.Наметилась положительная тенденция в управлении государственным долгом региона.Если на 01.01.2015 долг составлял 21,3 млрд. руб., или 86,8% от налоговыхи неналоговых доходов бюджета, то на 01.01.2019 он снизился до 20,2 млрд.руб., или 58,5% соответственно. Долг по коммерческим кредитам сократился с11,8 млрд. руб., или 48,1% на начало 2015 года до 10,7 млрд. руб.,или 31% на начало 2019 года.

В результате значительной работы по наращиваниюсобственного экономического потенциала, проводимой Правительством Пензенскойобласти, поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджетрегиона в 2016 году превысили уровень 2015года на сумму порядка 7 млрд. руб. (21,5%), что позволилопрофинансировать принятые обязательства, включая погашение задолженности,сложившейся в связи с невыполнением бюджета в 2015 году, обеспечение условийсофинансирования федеральных целевых средств, реализацию указов ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012, при соблюдении условий заключенных сМинфином России соглашений по уровню государственного долга, долга покоммерческим заимствованиям и размеру дефицита. В 2017 году прирост налоговых иненалоговых доходов составил 2,1 млрд. руб. (5,3%). За достигнутый ростналогового потенциала Пензенской области были предоставлены в 2017 и 2018 годахгранты из федерального бюджета в общей сумме 0,4 млрд. руб. и дотация вцелях стимулирования роста налога на прибыль - 0,1 млрд. руб. Впоследующие годы положительная динамика поступлений налоговых и неналоговыхдоходов в консолидированный бюджет сохраняется.

Начиная с 2019года формирование бюджета Пензенской области осуществляется с учетом решениязадачи финансового обеспечения участия региона в определенных Указом ПрезидентаРоссии от 07.05.2018 № 204 "Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерациина период до 2024 года" (с последующими изменениями) национальных проектах,которые подтверждают курс на повышение уровня жизни граждан, реализациюсистемных дополнительных мер по укреплению материальной базы учреждений социально-культурной сферы, созданию условий дляразвития экономического потенциала ироста производительности труда, которые в конечном итоге дадут положительный бюджетный, экономическийи социальный эффект.".

1.3. В разделе 2 "Цели, задачи, направления реализации налоговой,бюджетной, долговой политики в долгосрочном периоде" бюджетного прогноза:

1.3.1. В пункте 2.1.:

1.3.1.1. Подпункт 2) после слов "специальных инвестиционныхконтрактов" дополнить словами ", создания на территорииг. Сердобска и г. Заречного Пензенской области территорийопережающего социально-экономического развития".

1.3.1.2. Дополнить подпунктом 6) следующего содержания:

"6) проведение работы исполнительными органами государственнойвласти Пензенской области в курируемых отрасляхэкономики в части анализа состояния наиболеекрупных бюджетообразующих отраслей, включаярезультаты финансово-хозяйственной деятельности организаций и уплату иминалогов в бюджет, а также оказания содействия в решении выявляемыхпроблем."

1.3.2. В пункте 2.2:

1.3.2.1. Абзацвторой подпункта 1) изложить в следующей редакции:

"- по совершенствованию системы программно-целевогопланирования и управления путем развития института региональных государственных(муниципальных) программ с учетом интеграции региональных проектов, разработанных в целях реализации предусмотренныхУказом Президента России от07.05.2012 № 204 национальных проектов, исходя из приоритетов социально-экономическогоразвития и реальных финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Пензенской области, дальнейшего совершенствованиясистемы оценки эффективностиреализации государственных (муниципальных) программ;".

1.3.2.2. А бзац четвертыйподпункта 1) изложить в следующей редакции:

"- по дальнейшему развитиюконтрактной системы в сфере закупок посредством наполнения систематизированногоперечня товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд, а также совершенствования методологииопределения начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта,заключаемого с единственным поставщиком;".

1.3.2.3. Подпункт 2) изложить в следующейредакции:

 "2) совершенствование и развитие межбюджетныхотношений, включая:

- содействие вобеспечении сбалансированности местных бюджетов с целью увеличения их доходногопотенциала для выполнения органами местного самоуправления возложенных на нихполномочий;

- заключение с муниципальными образованиями соглашений о мерах посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов,направленных на усиление ответственности органов местного самоуправления запроводимую бюджетную политику в части увеличения налоговых и неналоговых доходови выполнения в полном объеме принятых расходных обязательств;

- повышение качества управления муниципальнымифинансами, экономное и эффективное использование бюджетныхресурсов;

- повышение эффективностипредоставляемых целевых межбюджетных трансфертов;".

1.3.2.4. Подпункт 3) изложить в следующейредакции:

 " 3)применение новых принципов организации исполнения бюджета Пензенской области, направленных на достижениеоперационной эффективности расходованиябюджетных средств на этапе предварительного контроля, обеспечение ликвидностиединого счета бюджета и повышение эффективности закупочного процесса:

- дальнейшего развития механизмаперечисления под фактическую потребность межбюджетных трансфертовцелевого характера местным бюджетам, субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели и наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствагосударственной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность;

- примененияэлементов контроля за исполнением контрактов в целях обеспечения обоснованного расходования бюджетных средств и подтвержденияфакта выполнения работ (поставки товаров, оказания услуг);

- открытиялицевых счетов юридическим лицам - неучастникамбюджетного процесса (кромегосударственных бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарных предприятий) в Министерстве финансовПензенской области для учета и проведения кассовых выплат за счетбюджетных средств;

- проведенияконтроля за объемом финансового обеспечения и идентификационным кодом закупки,который позволит более эффективно и результативно расходовать бюджетныесредства на закупку товаров, работ и услуг;

- проведениесистематического мониторинга просроченной кредиторской задолженности,недопущение ее роста и принятия мер по ее ликвидации;".

1.3.2.5. Абзац четвертый подпункта 4) изложить в следующей редакции:

"- участия граждан в решении бюджетныхвопросов, в том числе в реализации проектов,направленных на создание комфортной среды проживания граждан;".

1.3.2.6. Подпункт6) изложить в следующей редакции:

"6) дальнейшееразвитие системы финансового контроля, включая:

- совершенствованиеметодологии внутреннего государственного (муниципального) финансового контроляпутем внедрения стандартизации контрольной деятельности, регламентирующей порядок осуществленияконтрольных действий;

- пресечениеизбыточных бюджетных расходов посредством развития системы предварительного ипоследующего контроля в сфере закупок;

- развитие внутреннего финансового контроля (аудита) в целяхповышения качества финансового менеджмента;

- расширение административной практики, включая применениеисчерпывающего перечня мер административной ответственности за допущенныенарушения бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок.".

1.3.3. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Долговая политика Пензенской областидо 2030 года будет направлена на обеспечение сбалансированности и долговой устойчивостирегионального бюджета, а также бюджетной эффективности государственныхзаимствований. Реализация долговой политики будет осуществляться с учетомследующих основных принципов:

- обеспечение соответствия параметровгосударственного долга Пензенской области нормам бюджетного законодательства иусловиям соглашений, заключенных с Министерством финансов Российской Федерации;

- контроль за общим уровнем долговых обязательств Пензенскойобласти и уровнем обязательств по кредитам кредитных организаций;

- оптимизация государственного долга Пензенской области и расходовна его обслуживание;

- принятие решений о государственных заимствованиях с учетомпотребностей и возможностей бюджета Пензенской области по их дальнейшемупогашению и обслуживанию;

- планирование оптимальных сроков осуществления государственныхзаимствований в зависимости от текущей ситуации на финансовом рынке;

- обеспечение равномерного ежегодногопогашения долговых обязательств.

Долговая политика муниципальных образований будет направлена насвоевременное исполнение долговых обязательств и обеспечение долговой нагрузкибюджетов на уровне, соответствующем требованиям бюджетногозаконодательства.".

1.4. В разделе 3 "Подходы к разработке бюджетногопрогноза" бюджетного прогноза:

1.4.1. Абзац седьмой пункта 1 после слов "технологическойчастью" дополнить словами ", и отмена с 1 января 2019 года налога надвижимое имущество.".

1.4.2. В пункте 2:

1.4.2.1. Абзац первыйизложить в следующей редакции:

"2. Общий объемрасходов бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образованийПензенской области определен исходя из прогнозируемого объема доходовсоответствующих бюджетов и ограничения привлечения кредитных ресурсов в целяхреализации долговой политики. Расходы консолидированного бюджета Пензенскойобласти на долгосрочный период будут формироваться с учетом безусловногоприоритета исполнения действующих обязательств, в том числе определенныхуказами Президента Российской Федерации от 07.05.2012, от 01.06.2012 № 761"О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017годы", от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах по реализациигосударственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей" (с последующими изменениями), а также исходя изнеобходимости достижения национальных целей развития страны, определенных Указом Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (споследующими изменениями), включая повышениеуровня жизни граждан, создание комфортных условий для их проживания, повышениекачества и доступности услугсоциально-культурной сферы, поддержку отраслей экономики, малого исреднего бизнеса, финансирование программ занятости населения.".

1.4.2.2. Абзацчетвертый изложить в следующей редакции:

"Учитывая, чтосвыше 95% расходов бюджета Пензенской области формируется в рамкахгосударственных программ, в целях обеспечения согласованности региональныхдокументов стратегического планирования при планировании объемов финансовогообеспечения государственных программ на весь период их реализации, необходимоисходить из оценки предельного объема расходов областного бюджета,определенного в бюджетном прогнозе.".

1.5. Абзац третийраздела 4 "Описание основных рисков, влияющих на сбалансированностьбюджета, и механизмы их профилактики" бюджетного прогноза исключить.

1.6. Приложение № 1 "Прогноз характеристикконсолидированного бюджета Пензенской области, бюджета Пензенской области,местных бюджетов Пензенской области" к бюджетному прогнозу изложить вредакции согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.

1.7. Приложение № 2 "Показатели финансового обеспечениягосударственных программ Пензенской области на период их действия" к бюджетному прогнозуизложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.

2. Признатьутратившим силу распоряжение Правительства Пензенской области от 22.10.2018 № 564-рП "Об одобрениипроекта изменений бюджетного прогноза Пензенской области на долгосрочный периоддо 2030 года".

3. Настоящее распоряжение разместить (опубликовать)на официальном сайте ПравительстваПензенской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящегораспоряжения возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

 

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

 

Приложение № 1

краспоряжению Правительства

Пензенскойобласти

от21.02.2019 № 72-рП

 

Приложение№ 1

кБюджетному прогнозу Пензенской области

надолгосрочный период до 2030 года

 

 

П Р О Г Н О З

характеристик консолидированного бюджета Пензенской области,

бюджета Пензенской области, местных бюджетов Пензенской области

млн. руб.

 

Показатель	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
I. Консолидированный бюджет Пензенской области
Доходы - всего	48 652,9	55 321,2	56 326,2	64 808,8	65 305,3	58 959,1	60 433,0	62 128,1	65 241,1	68 590,0	72 066,0	75 622,5	79 321,6	83 048,8	86 759,7	90 633,5
в том числе:
Налоговые, неналоговые	32 008,3	38 902,8	40 963,2	43 376,9	44 094,1	46 285,5	48 436,8	50 927,5	54 040,5	57 389,4	60 865,4	64 421,9	68 121,0	71 848,2	75 559,1	79 432,9
Безвозмездные поступления	16 644,6	16 418,4	15 363,0	21 431,9	21 211,2	12 673,6	11 996,2	11 200,6	11 200,6	11 200,6	11 200,6	11 200,6	11 200,6	11 200,6	11 200,6	11 200,6
Расходы	51 469,0	55 394,9	56 729,8	64 638,4	66 366,7	59 216,5	60 011,2	61 466,3	64 523,4	67 928,9	72 923,7	76 487,2	80 313,5	84 057,9	87 815,4	91 826,6
Дефицит (профицит)	-2 816,1	-73,7	-403,6	170,4	-1 061,4	-257,4	421,8	661,8	717,7	661,1	-857,7	-864,7	-991,9	-1 009,1	-1 055,7	-1 193,1
II. Бюджет Пензенской области
Доходы - всего	41 066,0	47 112,6	47 660,3	55 929,9	56 349,4	49 645,7	51 300,2	52 909,1	55 508,9	58 310,1	61 205,1	64 182,4	67 281,9	70 404,9	73 568,9	76 822,9
в том числе:
Налоговые, неналоговые	24 363,5	30 704,9	32 287,7	34 552,5	35 189,4	36 971,0	39 302,9	41 707,1	44 306,9	47 108,1	50 003,1	52 980,4	56 079,9	59 202,9	62 366,9	65 620,9
Безвозмездные поступления	16 702,5	16 407,7	15 372,6	21 377,4	21 160,0	12 674,7	11 997,3	11 202,0	11 202,0	11 202,0	11 202,0	11 202,0	11 202,0	11 202,0	11 202,0	11 202,0
Расходы - всего	43 293,1	46 495,3	47 525,6	55 523,2	56 999,7	49 805,7	50 736,4	52 136,7	54 674,4	57 525,6	61 932,5	64 909,8	68 129,3	71 262,3	74 466,3	77 850,3
из них:
Межбюджетные трансферты	17 985,6	20 270,6	20 847,8	25 075,5	26 991,4	25 212,2	26 168,3	26 986,6	27 837,7	28 722,8	29 643,3	30 600,6	31 596,2	32 631,7	33 708,6	34 828,5
из них:
Дотации	3 570,2	4 045,4	4 359,3	4 656,0	4 515,7	4 486,4	4 589,2	4 725,9	4 868,0	5 015,8	5 169,5	5 329,3	5 495,6	5 668,5	5 848,3	6 035,3
Расходы на обслуживание госдолга	1 151,8	1 001,7	866,8	906,2	755,5	804,1	803,0	1 011,0	892,5	882,1	946,1	1 029,4	1 104,8	1 194,0	1 284,7	1 449,8
отношение расходов на обслуживание госдолга к общему объему расходов, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	2,8	2,3	1,9	1,7	1,4	1,7	1,7	2,1	1,7	1,6	1,6	1,7	1,7	1,8	1,8	1,9
Дефицит (профицит)	-2 227,1	617,3	134,7	406,7	-650,3	-160,0	563,8	772,4	834,5	784,5	-727,4	-727,4	-847,4	-857,4	-897,4	-1 027,4
отношение дефицита к объему доходов без учета безвозмездных поступлений, %	9,1	-2,0	-0,4	-1,2	1,8	0,4	-1,4	-1,9	-1,9	-1,7	1,5	1,4	1,5	1,4	1,4	1,6
Источники финансирования	2 227,1	-617,3	-134,7	-406,7	650,3	160,0	-563,8	-772,4	-834,5	-784,5	727,4	727,4	847,4	857,4	897,4	1 027,4
из них:
Бюджетные кредиты		372,8	85,8	-408,4	-408,4	-816,8	-1 633,6	-1 633,6	-1 684,8	-1 684,8	-172,9	-172,9	-172,9	-172,9	-172,9	-172,9
Кредиты кредитных организаций	-60,0	-408,6	-1 051,9	408,4	604,5	745,8	908,6	750,0	850,0	900,0	900,0	900,0	1 020,0	1 030,0	1 070,0	1 200,0
Государственный долг на конец года	21 262,8	21 209,2	20 225,5	20 208,9	20 398,9	20 322,7	19 592,6	18 709,0	17 874,2	17 089,4	17 816,5	18 543,6	19 390,7	20 247,8	21 144,9	22 172,0
отношение госдолга к объему доходов без учета безвозмездных поступлений, %	87,3	69,1	62,6	58,5	58,0	55,0	49,9	44,9	40,3	36,3	35,6	35,0	34,6	34,2	33,9	33,8
III. Местные бюджеты Пензенской области
Доходы	25 639,3	28 484,7	29 518,5	33 900,6	35 896,1	34 526,7	35 302,2	36 207,0	37 571,3	39 004,1	40 505,6	42 042,1	43 637,3	45 277,0	46 900,8	48 640,5
Налоговые, неналоговые	7 705,8	8 201,5	8 678,3	8 825,1	8 904,7	9 314,5	9 133,9	9 220,4	9 733,6	10 281,3	10 862,3	11 441,5	12 041,1	12 645,3	13 192,2	13 812,0
Безвозмездные поступления	17 933,5	20 283,2	20 840,2	25 075,5	26 991,4	25 212,2	26 168,3	26 986,6	27 837,7	28 722,8	29 643,3	30 600,6	31 596,2	32 631,7	33 708,6	34 828,5
Расходы	26 228,3	29 175,7	30 056,8	34 136,9	36 307,2	34 624,1	35 444,2	36 317,6	37 688,1	39 127,5	40 635,9	42 179,4	43 781,8	45 428,7	47 059,1	48 806,2
Дефицит (профицит)	-589,0	-691,0	-538,3	-236,3	-411,1	-97,4	-142,0	-110,6	-116,8	-123,4	-130,3	-137,3	-144,5	-151,7	-158,3	-165,7

 

 

________________

Приложение № 2

краспоряжению Правительства

Пензенскойобласти

от21.02.2019 № 72-рП

 

Приложение№ 2

кБюджетному прогнозу Пензенской области

надолгосрочный период до 2030 года

 

 

П О К А З А Т Е Л И

финансового обеспечения государственных программ

Пензенской области на период их действия

млн. руб.

 

№ п/п	Наименование государственной программы Пензенской области	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014 - 2022 годы	8 952,2	9 262,6	9 235,3	11 233,0	11 359,2	6 296,9	6 306,7	7 506,8
	за счет средств бюджета Пензенской области	8 177,1	8 615,5	8 851,5	10 688,4	10 394,3	4 752,6	5 562,4	7 506,8
	за счет средств федерального бюджета	732,6	594,7	336,7	537,9	958,8	1 538,2	738,2	0,0
	за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования	35,5	44,4	39,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств, поступающих от Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу	7,0	8,0	8,1	6,7	6,1	6,1	6,1	0,0
2	Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2022 годы	6 996,8	7 422,9	7 473,4	7 903,3	8 187,1	7 367,8	7 566,5	7 370,3
	за счет средств бюджета Пензенской области	4 581,4	4 835,5	5 112,7	5 554,4	5 170,8	4 949,4	5 053,7	5 771,9
	за счет средств федерального бюджета	2 410,4	2 582,0	2 355,5	2 342,5	3 016,3	2 418,4	2 512,7	1 598,4
	за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	5,0	5,4	5,2	6,4	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2014 - 2022 годы	19,1	16,9	16,9	18,2	18,2	18,9	19,6	18,4
	за счет средств бюджета Пензенской области	19,1	16,9	16,9	18,2	18,2	18,9	19,6	18,4
4	Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014 - 2022 годах	202,7	304,0	345,7	445,0	202,3	192,7	197,5	209,9
	за счет средств бюджета Пензенской области	202,7	304,0	345,7	445,0	202,3	192,7	197,5	209,9
5	Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Пензенской области на 2014 - 2022 годы	101,2	100,3	126,3	158,6	127,6	119,2	122,8	110,5
	за счет средств бюджета Пензенской области	101,2	100,3	100,5	158,6	127,6	119,2	122,8	110,5
	за счет средств федерального бюджета			25,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014 - 2022 годы	546,5	568,4	765,1	1 037,4	1 039,0	871,2	901,9	798,7
	за счет средств бюджета Пензенской области	541,8	565,2	730,0	1 000,6	977,3	870,7	901,3	798,0
	за счет средств федерального бюджета	4,7	3,2	35,1	36,8	61,7	0,5	0,6	0,7
7	Охрана, воспроизводство и использование природных ресурсов в Пензенской области на 2014 - 2022 годы	88,7	110,8	104,7	130,6	164,4	129,0	149,1	173,2
	за счет средств бюджета Пензенской области	52,0	58,5	62,2	80,5	108,6	74,9	72,5	95,5
	за счет средств федерального бюджета	36,7	52,3	42,5	50,1	55,8	54,1	76,6	77,7
8	Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014 - 2022 годы	225,5	227,6	235,3	260,1	295,7	323,4	332,5	267,0
	за счет средств бюджета Пензенской области	55,4	54,1	55,6	61,3	63,0	64,6	66,2	62,6
	за счет средств федерального бюджета	170,1	173,5	179,7	198,8	232,7	258,8	266,3	204,4
9	Развитие физической культуры и спорта в Пензенской области на 2014 - 2022 годы	638,1	663,2	816,7	799,5	924,1	854,2	1 137,2	728,5
	за счет средств бюджета Пензенской области	603,6	651,8	720,1	799,5	788,3	796,3	812,6	728,5
	за счет средств федерального бюджета	34,5	11,4	96,6	0,0	135,8	57,9	324,7	0,0
10	Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы	531,6	329,1	237,5	377,6	657,1	304,2	334,0	208,5
	за счет средств бюджета Пензенской области	373,4	237,6	162,0	273,7	272,4	206,9	211,6	208,5
	за счет средств федерального бюджета	158,2	91,5	75,5	59,7	384,7	97,3	122,4	0,0
	за счет средств НО "Фонд развития моногородов"	0,0	0,0	0,0	44,2	0,0	0,0	0,0	0,0
11	Обеспечение государственного управления собственностью Пензенской области на 2014 - 2020 годы	119,4	137,9	155,6	182,6	205,8	191,8	198,1	172,0
	за счет средств бюджета Пензенской области	119,4	137,9	155,6	182,6	198,2	186,4	191,6	172,0
	за счет средств федерального бюджета				0,0	7,6	5,4	6,5	0,0
12	Содействие занятости населения в Пензенской области	446,2	455,6	429,5	408,9	581,3	595,7	602,8	456,5
	за счет средств бюджета Пензенской области	184,7	181,2	180,6	200,0	204,0	210,9	217,4	200,1
	за счет средств федерального бюджета	261,5	274,4	248,9	208,9	377,3	384,8	385,4	256,4
13	Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014 - 2022 годы	75,4	57,9	47,0	171,2	154,8	56,1	57,4	54,2
	за счет средств бюджета Пензенской области	75,4	57,9	47,0	171,2	154,8	56,1	57,4	54,2
14	Формирование информационного общества в Пензенской области на 2014 - 2022 годы	48,4	79,2	91,1	135,1	114,6	122,6	89,0	92,3
	за счет средств бюджета Пензенской области	46,0	78,3	82,3	135,1	114,6	100,0	89,0	92,3
	за счет средств федерального бюджета	2,4	0,9	8,8	0,0	0,0	22,6	0,0	0,0
15	Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области на 2014 - 2022 годы	105,4	127,2	524,1	289,6	1 048,8	420,0	453,6	201,9
	за счет средств бюджета Пензенской области	105,4	127,2	245,9	289,6	680,5	396,8	404,3	201,9
	за счет средств федерального бюджета	0,0	0,0	278,2	0,0	368,3	23,2	49,3	0,0
16	Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 - 2022 годы	3 688,8	3 977,2	5 847,1	7 456,5	7 388,6	7 573,5	6 407,0	4 995,8
	за счет средств бюджета Пензенской области	3 035,1	3 140,5	4 725,6	6 201,0	6 415,7	6 563,5	5 727,0	4 995,8
	за счет средств федерального бюджета	653,7	836,7	1 001,5	1 175,1	972,9	1 010,0	680,0	0,0
	за счет средств бюджета г. Москвы	0,0	0,0	120,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации				80,4	0,0	0,0	0,0	0,0
17	Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2022 годы	3 757,5	3 805,3	2 888,4	3 570,8	2 645,6	2 146,0	2 020,8	3 381,8
	за счет средств бюджета Пензенской области	947,1	1 149,7	927,0	1 345,7	1 575,6	1 132,8	1 073,7	1 404,5
	за счет средств федерального бюджета	2 810,4	2 655,6	1 961,4	2 225,1	1 070,0	1 013,2	947,1	1 977,3
18	Развитие образования в Пензенской области на 2014 - 2022 годы	9 980,6	10 789,5	10 982,5	12 036,8	12 623,1	12 878,6	13 477,3	11 638,0
	за счет средств бюджета Пензенской области	9 667,6	10 209,3	10 774,0	11 454,6	11 931,8	12 234,5	12 843,4	11 621,4
	за счет средств федерального бюджета	313,0	580,2	208,5	582,2	691,3	644,1	633,9	16,6
19	Молодежь Пензенской области на 2014 - 2022 годы	13,0	142,0	158,0	331,7	367,4	336,4	326,5	270,9
	за счет средств бюджета Пензенской области	13,0	142,0	158,0	331,7	367,4	336,4	326,54	270,9
20	Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014 - 2022 годы	253,1	204,4	188,7	244,2	232,9	237,6	196,9	178,4
	за счет средств бюджета Пензенской области	161,1	149,9	115,1	169,3	136,8	136,8	133,5	118,3
	за счет средств федерального бюджета	92,0	54,5	73,6	74,9	96,1	100,8	63,4	60,1
21	Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014 - 2022 годы	4 904,0	5 223,9	5 401,8	7 057,9	6 894,2	6 614,9	6 880,1	11 656,5
	за счет средств бюджета Пензенской области	3 903,3	4 088,4	4 293,9	7 027,4	6 861,4	6 582,0	6 847,2	10 925,3
	за счет средств федерального бюджета*	1 000,7	1 135,5	1 107,9	30,5	32,8	32,9	32,9	731,2
22	Развитие государственной гражданской службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области на 2016 - 2022 годы	0,0	5,2	5,9	7,0	6,7	5,4	5,4	5,4
	за счет средств бюджета Пензенской области	0,0	4,1	4,9	5,7	5,4	5,4	5,4	5,4
	за счет средств федерального бюджета	0,0	1,1	1,0	1,3	1,3	0,0	0,0	0,0
23	Формирование комфортной городской среды на территории Пензенской области на 2018 - 2022 годы	0,0	0,0	0,0	402,2	410,5	0,0	0,0	302,3
	за счет средств бюджета Пензенской области	0,0	0,0	0,0	124,2	4,1	0,0	0,0	24,2
	за счет средств федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	278,0	406,4	0,0	0,0	278,1
	ВСЕГО:	41 694,2	44 011,1	46 076,6	54 657,8	55 649,0	47 656,1	47 782,7	50 797,8
	за счет средств бюджета Пензенской области	32 965,8	34 905,8	37 867,1	46 718,3	46 773,1	39 987,8	40 936,6	45 596,9
	за счет безвозмездных поступлений целевого характера*	8 728,4	9 105,3	8 209,5	7 939,5	8 875,9	7 668,3	6 846,1	5 200,9

*с учетомдотации, связанной с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО.

 

 

__________________