Решение Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 05.10.2018 № 10-13/4

 

Об утверждении Порядка и условий предоставления варенду муниципального имущества Пачелмского района Пензенской области,включенного в Перечень муниципального имущества Пачелмского района,предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», статьей 18 Федерального закона от 24 июля 2007 г.№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации» (с последующими изменениями идополнениями), руководствуясь Порядкомуправления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственностиПачелмского района Пензенской области, утвержденным решением Собранияпредставителей Пачелмского района от 30.01.2014 № 8-34/3 (споследующими изменениями), Порядком формирования, ведения и обязательногоопубликования Перечня муниципального имущества Пачелмского района Пензенскойобласти, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малогои среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденногопостановлением администрации Пачелмского района от 31.10.2016 № 269(с последующими дополнениями и изменениями), ст.18 УставаПачелмского района Пензенской области,

 

Собрание представителейПачелмского района

РЕШИЛО:

 

1. Утвердить Порядок и условия предоставления в арендумуниципального имущества Пачелмского района Пензенской области, включенного вПеречень муниципального имущества Пачелмского района, предназначенного дляоказания имущественной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства согласно приложению кнастоящему решению.

2. Настоящее решение опубликовать в информационномбюллетене Собрания представителей Пачелмского района «Информационный вестник» иразместить на официальном сайте Администрации Пачелмского района винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий деньпосле дня его официального опубликования

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить наглаву администрации Пачелмского района Пензенской области.

 

 

 

Глава Пачелмскогорайона                                           С.В.Хохлов

 

 

 

 

 

 

 Приложение

к решению Собрания

представителей Пачелмского района

Пензенской области

от 05.10.2018 _№ 10-13/4

 

Порядок и условия предоставления в арендумуниципального имущества Пачелмского района Пензенской области, включенного вПеречень муниципального имущества Пачелмского района, предназначенного дляоказания имущественной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок и условия предоставления варенду муниципального имущества Пачелмского района Пензенской области,включенного в Перечень муниципального имущества Пачелмского района,предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее по тексту -Порядок) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №   209-ФЗ«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», иопределяют порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы длясубъектов малого и среднего предпринимательства, являющихсясельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми видамидеятельности, иными установленными муниципальными программами (подпрограммами)Пачелмского района приоритетными видами деятельности) муниципального имуществаПачелмского района, включенного в Переченьмуниципального имущества Пачелмского района, предназначенного для оказанияимущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства иорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства.

 

II. Условия предоставления в аренду муниципальногоимущества Пачелмского района, включенного в Перечень муниципального имуществаПачелмского района, предназначенного для оказания имущественной поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

 

2.1. Имущественная поддержка субъектов малого исреднего предпринимательства и организаций , образующих инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства представляет собойдеятельность органов местного самоуправления Пачелмского района по передачеимущества, находящегося в муниципальной собственности Пачелмского районаПензенской области, предназначенного для оказания имущественной поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства навозмездной основе, в том числе на льготных условиях.

2.2. Имущество, включенное в Перечень муниципальногоимущества Пачелмского района, предназначенного для оказания имущественнойподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в соответствии с п.   4.2.статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 №   209-ФЗ «Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», неподлежит продаже, за исключением возмездного отчуждения такого имущества всобственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии сФедеральным законом от 22   июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностяхотчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства». В отношении указанного имущества запрещаются такжепереуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог ивнесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых другихсубъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав иобязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача всубаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектаммалого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если всубаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом   14части   1 статьи   17.1 Федерального закона от 26   июля2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2.3. Объектами предназначенными для передачи в арендуявляются здания, сооружения, строения, нежилые помещения, оборудование, машины,механизмы транспортные средства, инвентарь, инструменты, земельные участки.

Земельные участки включаются в Перечень муниципальногоимущества Пачелмского района, предназначенного для оказания имущественнойподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства и предоставляются в аренду только в том случае, если они непредназначены для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества,садоводства, индивидуального жилищного строительства, и не относятся уземельным участкам, предусмотренным подпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключениемземельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднегопредпринимательства).

Предоставление в аренду земельных участков, включенныхв Перечень, осуществляется в порядке и в соответствии с условиями,установленными гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п.4.6. статьи 18 Федерального законаот 24 июля 2007   года. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства» объектом для передачи в аренду субъектам малого и среднегопредпринимательства может быть муниципальное имущество, закрепленное на правехозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным унитарнымпредприятием, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением,если по предложению указанных предприятий или учреждений и с согласия органаместного самоуправления, уполномоченных на согласование сделки ссоответствующим имуществом, данное имущество включено в Перечень муниципальногоимущества Пачелмского района, предназначенного для оказания имущественнойподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.4. Согласно части 1 ст. 18 Федерального законаот 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации», имущество предоставляемое субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, должно использоваться поцелевому назначению.

 

III. Порядок предоставления в аренду муниципальногоимущества Пачелмского района, включенного в Перечень муниципального имуществаПачелмского района, предназначенного для оказания имущественной поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

 

3.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства,организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства заинтересованные в получении муниципального имуществаПачелмского района в аренду (в том числе по льготной арендной ставке), представляютв Администрацию Пачелмского района Пензенской области заявление опредоставлении муниципального имущества (включенного в Перечень) в аренду, суказанием предполагаемого срока аренды.

3.2. Заявление с прилагаемыми документамирегистрируется в день поступления, на заявлении проставляется отметка о датепоступления заявления.

3.3. В случае обращения с заявлением юридическоголица, им предоставляются следующие документы:

- копии учредительных документов;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговоморгане (ИНН);

- выписку из единого государственного реестраюридических лиц (ЕГРЮЛ), полученную не ранее чем за 3 месяца до подачизаявления;

- документ, подтверждающий полномочия лица,подписавшего заявление;

- доверенность представителя (в случае представлениядокументов доверенным лицом).

3.4. Выписка из ЕГРЮЛ запрашивается АдминистрациейПачелмского района в рамках межведомственного взаимодействия у государственногооргана, в распоряжении которого она находится, если она не представлена субъектамиили организациями по желанию.

3.5. В случае обращения с заявлением индивидуальногопредпринимателя либо организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства, ими предоставляются следующие документы:

- копию свидетельства о государственной регистрациипредпринимателя;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговоморгане (ИНН);

- выписку из единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученную не ранее чем за 3 месяца доподачи заявления;

- доверенность представителя (в случае представлениядокументов доверенным лицом).

3.6. Выписка из ЕГРИП запрашивается АдминистрациейПачелмского района в рамках межведомственного взаимодействия у государственногооргана, в распоряжении которого она находится, если она не представленасубъектами или организациями по желанию.

3.7. Заявление о предоставлении в арендумуниципального имущества Пачелмского района, включенного в Перечень,принимается к рассмотрению при соблюдении следующих условий:

- заявитель (юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель), подавший заявление, в соответствии с действующимзаконодательством относится к субъектам малого или среднего предпринимательства(либо к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства);

- муниципальное имущество, указанное в заявлении,включено в Перечень и свободно от прав третьих лиц.

3.8. На основании заявления и приложенных документов всрок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня их принятия, АдминистрациейПачелмского района Пензенской области в форме распоряжения администрацииПачелмского района принимается одно из следующих решений:

1) о предоставлении имущества в аренду без проведенияторгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

2) о предоставлении имущества в аренду без проведенияторгов и направлении документов на согласование в антимонопольный орган вслучаях, предусмотренных главой 5 Федерального закона от 26 июля 2006 года№ 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

3) о предоставлении имущества исключительно порезультатам проведения торгов на право заключения договора аренды;

4) об отказе в предоставлении муниципального имуществав аренду с указанием причин отказа.

В случае поступления обращений о заключении договорааренды от нескольких субъектов малого или среднего предпринимательства илиорганизаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, имеющих право на заключение договора аренды без проведенияторгов, муниципальное имущество предоставляется тому, чьё предложение поступилораньше.

3.9. Участниками торгов могут являться только субъектымалого или среднего предпринимательства и организации, образующиеинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Фактотнесения лица, претендующего на приобретение во владение и (или) в пользованиеимущества, включенного в Перечень, к субъектам малого и среднегопредпринимательства подтверждается наличием сведений о таком лице в единомреестре субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенном наофициальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации. Даннаяинформация запрашивается Администрацией Пачелмского района Пензенской областисамостоятельно в течение двух дней со дня поступления заявления от субъектамалого или среднего предпринимательства, организации, образующей инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.10. При предоставлении имущества в аренду на торгах(конкурсах, аукционах) организатором конкурсов или аукционов являются:

1) в отношении муниципального имущества, закрепленногона праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальнымунитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальнымучреждением - соответствующее предприятие или учреждение;

2) в отношении остального муниципального имуществаПачелмского района – Администрация Пачелмского района Пензенской области.

3.11. Получателей имущественной поддержки в виде предоставленияимущества в аренду в соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 24.07.2007№209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации» не могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства:

1) являющиеся кредитными организациями, страховымиорганизациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционнымифондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участникамирынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющиеся участниками соглашений о разделепродукции;

3) осуществляющие предпринимательскую деятельность всфере игорного бизнеса;

4) являющиеся в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютномконтроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев,предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

3.12. Срок, на который заключается договор в отношенииимущества, включенного в Перечень, должен составлять не менее чем пять лет.Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами муниципального имуществаПачелмского района в аренду (субаренду) субъектам малого и среднегопредпринимательства не должен превышать три года.

3.13. Ставка арендной платы за имущество,предоставляемое в аренду субъектам малого или среднего предпринимательства иорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, определяется в соответствии с решением Собранияпредставителей Пачелмского района от 29.12.2014 № 14-48/3 «Об утвержденииМетодики расчета арендной платы» (с последующими изменениями), в соответствии сФедеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации».

3.14. Для субъектов малого и среднегопредпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами илизанимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленнымимуниципальными программами (подпрограммами) Пачелмского района приоритетнымивидами деятельности, устанавливаются следующие льготы по аренде замуниципальное имущество:

-в первый год аренды - 40 процентов размера арендной платы;

-во второй год аренды - 60 процентов размера арендной платы;

-в третий год аренды - 80 процентов размера арендной платы;

-в четвертый год аренды и далее - 100 процентов размера арендной платы.

3.15. Льготы по аренде за муниципальное имущество,включенное в Перечень, организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются в порядке иразмерах, установленных для субъектов малого и среднего предпринимательстванастоящим Порядком.

3.16. Социально значимыми видами деятельности всоответствии с п.3.14. настоящего Порядка считаются следующие видыдеятельности:

1) производство, переработка и сбытсельскохозяйственной продукции;

2) производство продовольственных и промышленныхтоваров, товаров народного потребления, лекарственных средств и изделиймедицинского назначения;

3) оказание коммунальных и бытовых услуг населению;

4) рыболовство и рыбоводство;

5) строительство и реконструкция объектов социальногоназначения;

6) по реализации проектов в сфере импортозамещения;

7) водоотведение, организация сбора и утилизацииотходов, деятельность по ликвидации загрязнений;

8) деятельность в области культуры, спорта,организации досуга и развлечений.

Данныевиды деятельности должны быть основными и содержаться в выписке из ЕГРЮЛ илиЕГРИП.

Администрация Пачелмского района Пензенской областивправе при принятии муниципальных программами (подпрограммами) Пачелмскогорайона устанавливать иные приоритетные виды деятельности, осуществление которыхдает право на получение льгот по аренде за муниципальное имущество, включенноев Перечень.

3.17. Арендная плата за использование муниципальногоимущества, включенного в Перечень, перечисляется в бюджет Пачелмского районаПензенской области, за исключением арендной платы за муниципальное имуществоПачелмского района, включенное в Перечень и закрепленное на правехозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием Пачелмскогорайона, которая перечисляется на расчетный счет предприятия.