Постановление Администрации Пачелмского района Пензенской области от 30.10.2018 № 273

1. Приоритеты муниципальной политики, цели, задачи всфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется Программа

Администрация Пачелмскогорайона Пензенской области (далее администрация) - орган местногосамоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции натерритории Пачелмского района Пензенской области, всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пачелмского района Пензенской области администрациянаделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями дляосуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренныхфедеральными законами и законамиПензенской области.

Цель настоящей муниципальной Программыимеет комплексный характер, она включает в себя:

Реализацию мероприятий программыкоторые позволят активизировать деятельность правоохранительных органов,органов местного самоуправления и общественных формирований,  повысить уровень их взаимодействия.

Терроризм в современных условиях сталосновным источникам угроз для населения. Поэтому требуется повышенное внимание правоохранительныхорганов, органов местного самоуправления, а также активного участияобщественных, религиозных объединений, средств массовой информации и иныхзаинтересованных структур для безопасности объектов с массовым пребываниемграждан, объектов жизнеобеспечения населения.

К проблемным вопросам на объектах смассовым пребыванием граждан в учреждениях образования, здравоохранения,культуры следует отметить отсутствие надежного контрольно-пропускного режима,инженерно-технических средств контроля прилегающей территории, навыковповедения обучающихся, педагогического и медицинского персонала, посетителей исотрудников в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций.

В настоящее время наркомания является одной из глобальныхпроблем современного общества. Особенно опасным является тот факт, чтобольшинство потребителей наркотических средств составляют подростки и молодежь.Последствия приобщения детей и подростков к наркотикам оказываются чрезвычайносерьезными: нарушения личностного развития, снижение потенциала здоровья,вхождения в преступные группировки и т.д.

Современная ситуация в Пачелмскомрайоне характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконногооборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,представляющую серьезную угрозу здоровью населения, правопорядку. В связи ссуществующей опасностью приобщения молодежи к потреблению психоактивныхвеществ возрастает потребность в осуществлении качественной предупредительной деятельности.Учитывая этот факт, профилактическая работа с подрастающим поколением являетсяодним из приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти.

Коррупция представляет реальную угрозу нормальномуфункционированию публичной власти, верховенству закона, правам человека исоциальной справедливости. В этой связи необходимо принятие специальных мер,направленных на снижение коррупции. Центр тяжести должен быть перенесен накомплексный подход и сочетание различных средств – юридических, экономических,организационных, воспитательных в соответствии с Законом Пензенской области от14.11.2006 № 1141-ЗПО «О противодействии коррупции в Пензенской области» (споследующими изменениями).

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономическихи демографических задач. Аварийность на автомобильном транспорте наноситогромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельнымгражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферыпроизводства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидамидети.

Возможности для реализации системы мер поборьбе с преступностью и организации профилактической работы по еепредупреждению имеются. Правоохранительные органы, службы, входящие в системупрофилактики, общественные формирования накопили опыт работы. Вместе с темтребуется совершенствование комплексного подхода и координации действий в этомнаправлении.

В Пачелмскомрайоне продолжает развиваться и совершенствоваться система, направленная наконсолидацию усилий органов местного самоуправления, правоохранительныхорганов, институтов гражданского общества по разработке комплекса эффективныхмер для защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.

Разработка Программы обусловленанеобходимостью интеграции усилий органов местного самоуправления Пачелмского района, правоохранительных органов,общественных формирований в целях поддержания постоянного взаимодействия междуними по вопросам разработки и реализации эффективныхмер предупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности,снижения ее уровня, а также устранение факторов, оказывающих негативное влияниена криминогенную обстановку.

РеализацияПрограммы позволит обеспечить надлежащий уровень профилактики правонарушений,антитеррористической безопасности, принципов толерантности у населения,сохранению стабильности в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений,стабилизирует наркотическую ситуацию, а также позволит развивать систему конституционныхгарантий, направленных на обеспечение прав и свобод граждан.

Целямимуниципальной программы являются:

- снижение уровня преступности, коррупции,наркомании, террористической опасности, экстремизма на территории Пачелмского района;

- совершенствование системы профилактикиправонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности,вовлечение в данную деятельность органов местного самоуправления поселений Пачелмского района, общественных формирований и населения;

- снижение уровня коррупции, ее влияния наактивность и эффективность бизнеса, на повседневную жизнь граждан;

- снижение масштабов незаконногопотребления наркотиков;

- антитеррористическая безопасность;

- повышение безопасности дорожногодвижения.

Задачи:

- создание на территории Пачелмского района системы противодействия преступности,наркомании, коррупции, терроризму и экстремизму;

- правовое и нравственное воспитаниенаселения, в том числе детей и молодежи;

- вовлечение в работу по предупреждениюправонарушений организаций всех форм собственности, а также общественныхобъединений;

- повышение правовой грамотностинаселения;

- профилактика правонарушений, наркомании,коррупции, терроризма и экстремизма;

- содействие в социальной реабилитациилиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;

- повышение уровня знаний населения оправилах поведения в условиях угрозы или совершения террористических актов;

- создание условий для сохранения иразвития этнических культур, межэтнического согласия в  Пачелмском районе;

- информационно-пропагандистскоесопровождение антитеррористической деятельности;

- обеспечение защитыправ и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции;предупреждение коррупционных правонарушений; вовлечение гражданского общества впроцесс реализации антикоррупционной политики; формирование антикоррупционногообщественного сознания; формирование нетерпимости по отношению к коррупциогенным действиям; содействие реализации праваграждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также их свободное освещение всредствах массовой информации;

- снижение незаконного потреблениянаркотиков; повышение эффективности лечения и медико-психологическойреабилитации больных наркоманией; социально - психологическаяподдержки лиц, прекративших употребление наркотиков; повышение эффективностипервичной профилактики наркомании и информационного сопровожденияантинаркотической профилактической работы;

- формирование общественного мнения попроблемам безопасности дорожного движения, совершенствование безопасных условийдвижения на улично-дорожной сети; укрепление транспортной дисциплины;

- содействие в улучшенииматериально-технического оснащения правоохранительных органов; повышениеэффективности усилий правоохранительных органов по борьбе с тяжкими и особотяжкими преступлениями, в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и подрывуэкономических основ наркобизнеса.

Необходимо также активизироватьинформационно-пропагандистское освещение антитеррористической деятельности,повысить уровень бдительности и просвещенности населения в вопросахпротиводействия терроризму, в том числе через средства массовой информации.

Возникают некоторые элементы скрытойнапряженности, неприязненного отношения к представителям другихнациональностей, так называемый "бытовой национализм". Причинойсовершения данных деяний, как правило, является недостаточно эффективнаяпрофилактическая работа в органах местного самоуправления. В этих условияхпотребуется усиление взаимодействия правоохранительных органов с органамиместного самоуправления, использование в профилактике экстремистскойдеятельности возможностей общественных организаций и населения, средствмассовой информации.

Возможности дляреализации системы мер по борьбе с преступностью и организации профилактическойработы по ее предупреждению имеются. Правоохранительные органы, службы,входящие в систему профилактики, общественные формирования накопили опытработы. Привлечение граждан к профилактике правонарушений и охранеобщественного порядка имеет многоцелевое назначение и является одним из первыхусловий предупреждения преступлений и иных правонарушений. Общественникиучаствуют в проведении индивидуальной работы с правонарушителями,неблагополучными семьями, «трудными» подростками. Общественные организации активновзаимодействуют с правоохранительными органами в вопросах обеспеченияобщественного порядка, выявлении и пресечении правонарушений. Увеличениечисленности общественных организаций позволит более эффективно влиять насостояние общественного порядка в Пачелмском районе.

Перечень целевых показателей муниципальнойпрограммы  Пачелмскогорайона «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пачелмском районе Пензенской области в 2014-2022 годах»,приведен в приложении 1.