Постановление Администрации Пачелмского района Пензенской области от 30.08.2018 № 211

 

Об утверждении Порядка формирования, утверждения

и ведения плана-графика закупок  товаров, работ,услуг

для обеспечения   муниципальных нуждПачелмского района Пензенской области  

 

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию,утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждсубъекта Российской Федерации муниципальных нужд, а также требованиях к формепланов закупок товаров, работ, услуг» (с изменениями и дополнениями от 25января 2017 г., 16 августа 2018 г.), руководствуясь ст. 21 УставаПачелмского района Пензенской области,

 

Администрация Пачелмского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования,утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд Пачелмского района Пензенской области» (далее – Порядок).

2. Настоящее постановление опубликовать винформационном бюллетене Собрания представителей Пачелмского района«Информационный вестник», разместить на официальном сайте АдминистрацииПачелмского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», в течение 3 дней со дня его утверждения разместить   наОфициальном сайте единой информационной системы в сфере закупок(www.zakupki.gov.ru).

3. Контроль исполнения настоящего постановлениявозложить на первого заместителя главы администрации – начальника отделаархитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Пачелмскогорайона.

 

 

Главаадминистрации

Пачелмскогорайона                                                         В.П.Еськин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 

Утвержден

 постановлением администрации

Пачелмского района

                                                              от 30.08.2018 № 211

 

Порядок

формирования, утверждения и ведения плана-графиказакупок  товаров, работ, услуг для обеспечения  нужд Пачелмскогорайона Пензенской области

 

        1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования, утверждения и веденияплана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальногообразования «Пачелмский район Пензенской области» Пачелмского района Пензенскойобласти (далее – план-график закупок, Пачелмский район Пензенской области).

        2. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней следующимизаказчиками:

        а) муниципальными заказчиками, действующими от имени  Пачелмского районаПензенской области (далее - муниципальные заказчики) - со дня доведения досоответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;

        б) бюджетными учреждениями, созданными Пачелмским районом Пензенской области,за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) – со дня утвержденияпланов финансово-хозяйственной деятельности;

        в) муниципальные унитарные предприятия, имущество которых принадлежит на правесобственности Пачелмскому району Пензенской области, за исключением закупок,осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федеральногозакона № 44-ФЗ, со дня утверждения плана (программы) финансово-хозяйственнойдеятельности унитарного предприятия;

        г) автономными учреждениями, созданными Пачелмским районом Пензенской области,муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на правесобственности Пачелмскому району Пензенской области, в случае, предусмотренномчастью 4 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ, – со дня заключения соглашенийо предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства муниципальной собственности или приобретениеобъектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее –субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которыепланируется осуществлять за счет субсидий;

        д) бюджетными, автономными учреждениями, созданными Пачелмским райономПензенской области, муниципальными  унитарными предприятиями, имуществокоторых принадлежит на праве собственности Пачелмскому району Пензенскойобласти, или муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки врамках переданных им органами местного самоуправления полномочий муниципальногозаказчика по заключению и исполнению от имени Пачелмского района Пензенскойобласти муниципальных контрактов от лица указанных органов, в случаях,предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ, - со днядоведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема правв денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации.

        3. Планы-графики закупок формируются заказчиками, указанными в пункте 2настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии спланом закупок по форме, утверждённой постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 5 июня 2015 года № 554 «О требованиях к формированию, утверждениюи ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждсубъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях кформе плана-графика закупок товаров, работ, услуг» (с последующимиизменениями), не позднее 30 дней после внесения проекта решения о бюджетеПачелмского района на очередной финансовый год и плановый период нарассмотрение Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области сучетом следующих положений:

        а) заказчики, указанные в подпункте «а» пункта 2 настоящего Порядка, в сроки,установленные главными распорядителями средств бюджета Пачелмского районаПензенской области (далее - главные распорядители бюджетных средств), но непозднее сроков, установленных абзацем первым настоящего пункта:

        формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете нарассмотрение Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области;

                утверждают сформированные планы-графикизакупок после их уточнения (при необходимости) и доведения до соответствующегомуниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации;

        б) заказчики, указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка, в сроки,установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, ноне позднее сроков, установленных  абзацем первым настоящего пункта:

        формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете нарассмотрение Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области;

        утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) иутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

        в) заказчики, указанные в подпункте «в» пункта 2 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок при планировании всоответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности;

уточняют при необходимости планы-графики закупок,после их уточнения и утверждения плана (программы) финансово-хозяйственнойдеятельности предприятия утверждают планы-графики закупок в срок, установленныйпунктом 3  настоящего  Порядка;

        г) заказчики, указанные в подпункте «г»  пункта  2 настоящегоПорядка:

        формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете нарассмотрение Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области;

        утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) изаключения соглашений о предоставлении субсидий;

        д) заказчики, указанные в подпункте «д» пункта 2 настоящего Порядка:

        формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете нарассмотрение Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области;

        утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) изаключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующимиорганами местного самоуправления Пачелмского района, являющимися муниципальнымизаказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнениемуниципальных контрактов от лица указанных органов.

        4. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок заказчиками,указанными в подпункте «д» пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется от лицасоответствующих органов местного самоуправления, передавших этим заказчикамсвои полномочия.

        5. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупкакоторых осуществляется путем применения способов определения поставщика(подрядчика, исполнителя), установленных частью 2 статьи 24 Федерального закона№44-ФЗ, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также путемприменения способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя),устанавливаемого Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей111 Федерального закона №44-ФЗ.

        6. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длязаказчиков, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляетсяуполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениямио создании таких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений илирешениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федеральногозакона № 44-ФЗ, то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетомпорядка взаимодействия указанных заказчиков с уполномоченным органом,уполномоченным учреждением.

        7. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлениикоторых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральнымзаконом №44-ФЗ случаях в течение года, на который утвержден план-графикзакупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, накоторый утвержден план-график закупок.

        8. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупокзаказчиков, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждаетсяплан-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупкена весь срок исполнения контракта.

        9. Заказчики, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ведут планы-графикизакупок в соответствии с положениями Федерального закона №44-ФЗ и настоящимПорядком. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случаевнесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:

        а) изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров,работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки,вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг всоответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотреннойпланом-графиком закупок, становится невозможной;

        б) изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или)периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способаопределения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размерааванса, срока исполнения контракта;

        в) отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

        г) образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетныхассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

        д) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федеральногозакона №44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей);

        е) реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательногообщественного обсуждения закупки;

        ж) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утвержденияплана-графика закупок было невозможно.

                з) иные случаи,  в случаеустановления их в настоящем Порядке администрацией Пачелмского района Пензенскойобласти.

        10. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки можетосуществляться не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единойинформационной системе в сфере закупок извещения об осуществлениисоответствующей закупки или направления приглашения принять участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, заисключением случаев, указанных в пунктах 11 - 13 настоящего Порядка, но неранее размещения внесенных изменений в единой информационной системе в сферезакупок в соответствии с частью 15 статьи 21 Федерального закона №44-ФЗ.

        11. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целяхоказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федеральногозакона №44-ФЗ внесение изменений в план-график закупок осуществляется в деньнаправления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случаеосуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) всоответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93

 Федерального закона№44-ФЗ - в день заключения контракта.

        12. В случае осуществления закупок в соответствии с частями 2, 4 - 6 статьи 55,частью 4 статьи 55.1, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 2 статьи82.6, частью 19 статьи 83, частью 27 статьи 83.1 и частью 1 статьи 93Федерального закона №44-ФЗ, за исключением случая, указанного в пункте 11настоящего  Порядка, внесение изменений в план-график закупок по каждомутакому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день до дняразмещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения обосуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участиев определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.

        13. В случае если в соответствии с Федеральным законом  №44-ФЗ непредусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направлениеприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),внесение изменений в план-график по каждому такому объекту закупки можетосуществляться не позднее чем за один день до дня заключения контракта.

        14. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целяхоказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федеральногозакона № 44-ФЗ внесение изменений в план-график закупок осуществляется в деньнаправления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случаеосуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) всоответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ –не позднее,  чем за один день до даты заключения контракта.

        15. План- график закупок содержит приложения, содержащие обоснования вотношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленномПравительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе:

        обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 44-ФЗ;

        обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) всоответствии с главой 3 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе дополнительныетребования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные всоответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ.

        16. Включаемая в план-график закупок информация должна соответствоватьпоказателям плана закупок, в том числе:

        а) соответствие включаемых в план-график закупок идентификационных кодовзакупок идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

        б) соответствие включаемой в план-график закупок информации о начальных(максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения(планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовыйгод включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения(планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовыйгод.