В неполной мереиспользовался информационно-пропагандистский ресурс, направленный на освещениев средствах массовой информации вопросов профилактики правонарушений,пропаганды здорового образы жизни, действующих нормах и видах ответственностиза совершение правонарушений и преступлений, антикоррупционной политики.Предусмотренные Программой меры основаны ни изучении опыта работы предыдущихлет с учетом поступавших рекомендаций и изменений, вносимых в региональные программыи иные нормативные акты в сфере профилактики преступлений и иныхправонарушений. Так, в подпрограмму «Профилактика правонарушений на территориигорода Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы» включенблок мероприятий, направленный на противодействие коррупции.

По-прежнему не теряет актуальностивопросы, связанные с предупреждением и недопущением совершения террористическихактов на территории муниципальных образования. Терроризм и экстремизм всовременных условиях стали основными источниками угроз для населения страны, втом числе для жителей Пензенской области и в частности города КаменкиКаменского района Пензенской области.

Правоохранительным органам,заинтересованным ведомствам и организациям удается в значительной степени противодействоватьпреступным экстремистским и националистическим проявлениям, не допускать актовтерроризма на территории региона. Однако в настоящее время уровеньтеррористической опасности остается достаточно высоким, поэтому указанныепроблемы требуют повышенного внимания со стороны правоохранительных структур,органов исполнительной власти Пензенской области, органов местногосамоуправления, в частности администрации города Каменки Каменского районаПензенской области, а также активного участия общественных, религиозныхобъединений, средств массовой информации и иных заинтересованных структур.

Существенное влияние в Пензенскойобласти на развитие обстановки в сфере противодействия терроризму оказываетактивизация сепаратистских и националистических тенденций в соседних регионахстраны. Благоприятной почвой и идеологической основой для терроризма являетсяэкстремизм, поэтому одним из главных направлений государственной национальнойполитики является противодействие экстремистской деятельности.

Город Каменка Каменского районаПензенской области – это населенный пункт, в котором проживают свыше 30 тысяччеловек – православные, мусульмане, представители других конфессий.

К проблемным вопросам на объектах смассовым пребыванием граждан (в учреждениях культуры, библиотеках) следуетотметить отсутствие надежного контрольно-пропускного режима,инженерно-технических средств контроля за прилегающей территорией, навыковповедения, посетителей и сотрудников в условиях возникновения чрезвычайныхситуаций, вызванных террористическими актами и пожарами.

В недостаточной мере организованоинформационно-пропагандистское освещение заинтересованными структурамиантитеррористической деятельности в регионе, оставляет желать лучшего уровеньбдительности и просвещенности населения в вопросах противодействия терроризму,местные средства массовой информации уделяют недостаточное внимание проблемамантитеррористической защищенности населения и безопасности уязвимойинфраструктуры города Каменки Каменского района Пензенской области.

В Пензенской области на протяжениимногих лет отсутствуют острые межнациональные конфликты. Межэтническиеотношения в регионе остаются стабильными, но, тем не менее, по-прежнему требуютк себе самого пристального внимания. Процессы трансформации, происходящие впоследние годы в российском обществе, миграционные процессы прямо или косвенновлияют на этнополитический климат региона.

Возникают некоторые элементы скрытойнапряженности, неприязненного отношения к представителям другой национальности– так называемый «бытовой национализм». В виду этого представляется актуальнымдальнейшее развитие системы мер, направленных на повышение культуры диалогапредставителей разных национальностей, формирования в местном сообществе городаКаменки Каменского района Пензенской области стойкой атмосферы неприятия любыхформ экстремистской деятельности. В этой связи для обеспечения безопасностиграждан, их надежной защищенности от террористических, экстремистских,националистических проявлений необходим системный подход к организациипрофилактической работы всех заинтересованных сторон в данном направлении,который может быть реализован в рамках подпрограммы «Профилактика терроризма иэкстремизма на территории города Каменки Каменского района Пензенской областина 2014-2022 годы».

В настоящуюПрограмму включены мероприятия, требующие межведомственного взаимодействиясубъектов профилактики, что будет способствовать обеспечению надлежащего уровняпрофилактики правонарушений на территории муниципального образования идостижению поставленных целей и задач.

Раздел 2. Цели изадачи Программы, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показателирезультативности

2.1. Цели и задачи Программы

Целью программы является снижение уровняпреступности, террористической опасности и экстремизма на территории городаКаменки Каменского района Пензенской области.

Задачи программы заключаются в:

- обеспечениефункционирования субъектов профилактики правонарушений, направленного наукрепление общественного порядка и общественной безопасности;

- вовлечение впредупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех формсобственности, а также общественных объединений;

- координациядеятельности общественных объединений правоохранительной направленности городаКаменки Каменского района Пензенской области в сфере профилактикиправонарушений;

- профилактикаправонарушений, направленная на профилактику алкоголизма, семейногонеблагополучия и ресоциализацию лиц, освободившихсяиз мест лишения свободы;

-противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

-противодействие незаконному обращению курительных смесей и их компонентов,профилактика употребления курительных смесей и их компонентов

- профилактикаэкстремистских настроений и проявлений, национальной розни, расовой ирелигиозной нетерпимости;

-противодействие коррупции;

- активизация исовершенствование нравственного воспитания населения, повышение уровня правовойосведомленности и правовой культуры граждан;

- повышениеуровня знаний населения о правилах поведения в условиях угрозы или совершениятеррористических актов;

-информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической и антиэкстремистской деятельности на территории городаКаменки Каменского района Пензенской области.

2.2. Сроки и этапы реализации Программы

Программа«Противодействие преступности в городе Каменке Каменского района Пензенскойобласти на 2014-2022 годы» реализуется в период с 2014 по 2022 год безразделения на этапы.

2.3. Перечень целевых показателей Программы

Перечень целевыхпоказателей Программы приводится в Приложении № 1.

Раздел 3. Основные мероприятия пореализации Программы

Перечень мероприятий муниципальнойПрограммы, в том числе инновационной направленности  с указанием наименования мероприятия,исполнителей мероприятия, сроков их исполнения, источников финансирования ипоказателей результатов мероприятия по годам приводится в Приложении № 2.

Раздел 4.Ресурсное обеспечение реализации Программы.

Сведения об объемах и источникахфинансирования Программы указаны в Приложении №3.

Раздел 5.Механизм реализации программы и контроль за ходом ее реализации

Управление и контроль за реализациейПрограммы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с планом основных мероприятий по ее реализации.

Ответственный исполнитель муниципальной программы представляетв отдел экономики, имущества и торговли и финансовый отдел администрации городаКаменки Каменского района Пензенской областиежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом годовой отчет ореализации муниципальной программы в соответствии с Приложением №4.

Раздел 6.Характеристика подпрограмм муниципальной программы

6.1.1.  ПАСПОРТ подпрограммы

«Профилактикаправонарушений на территории города Каменки Каменского района Пензенскойобласти на 2014-2022 годы» муниципальной программы «Противодействиепреступности в городе Каменке Каменского района Пензенской области на 2014-2022годы»

6.1.2.  Характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализациямуниципальной программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностьюна территории города Каменки Каменского района Пензенской» в период с 2009 по2013 год способствовала снижению на протяжении указанного времени рядапоказателей, характеризующих состояние преступности. Так, по итогам работысубъектов системы профилактики в 2010 году снизилось количество тяжких и особотяжких преступлений, убийств (на 85,7%), преступлений, совершенных несовершеннолетними(на 47,2%), преступлений совершенных на улицах и в состоянии алкогольногоопьянения (на 14,7%). В результате деятельности в 2011 году снизилось общееколичество преступлений (на 10,7%); уменьшилось число преступлений, совершенныхв общественных местах (на на 9,8%). Целенаправленнаяорганизация работы по исполнению мероприятий, предусмотренных вышеуказаннойпрограммы, оказала положительное влияние на состояние общей преступности и поитогам 2012 года наблюдается положительная динамика по ряду показателей. Так,снизилось общее количество преступлений на 9,6% (с 456 до 412 по сравнению саналогичным периодом прошлого года). Уменьшилось на 38,9% число преступлений,совершенных несовершеннолетними (с 18 до 11 по сравнению с аналогичным периодомпрошлого года). Сократилось и количество совершенных тяжких и особо тяжкихпреступлений на 18,8% (с 85 до 69 по сравнению с аналогичным периодом прошлогогода).

Поитогам деятельности в 2013 году меры профилактического характера способствовалиснижению на территории района общего количества преступлений на 21,5% (с 562 до441 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), в том числе: на 16,5%тяжких и особо тяжких преступлений (с 85 до 71), на 29,9% краж имущества (с 234до 164), на 17,1% преступлений, совершенных в общественных местах (со 146 до121), на 36,6% преступлений, совершенных на улицах (со 102 до 65), на 15,8%преступлений, совершенных в состоянии опьянения (со 177 до 149), на 57,1%количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 14 до 6).

Вместе с тем,несмотря на принимаемые меры, в 2012 году наблюдался рост по отдельнымпоказателям. Так, увеличилось количествопреступлений, совершенных в общественных местах (на 14,4%), на улицах(12,7%), а также число преступлений, совершенных ранее совершавшими (20,6%). Вистекшем периоде 2013 года зарегистрирован рост на 100% краж транспортныхсредств, убийств.