Постановление Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от 09.11.2018 № 893
О внесении изменений в постановление администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 15.10.2013 N 584 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории города Каменки Каменского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в мирное и военное время на 2014-2020 годы»»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКАМЕНКИ
КАМЕНСКОГО РАЙОНАПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.11.2018 № 893
г. Каменка
О внесении изменений впостановление администрации города Каменки Каменского района Пензенскойобласти от 15.10.2013 № 584 «Обутверждении муниципальной программы «Защита населения и территории городаКаменки Каменского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций,обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах вмирное и военное время на 2014-2020 годы»»
В соответствии со ст.179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставомгорода Каменки Каменского района Пензенской области, администрация городаКаменки Каменского района Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление администрациигорода Каменки Каменского района Пензенской области от 15.10.2013г. №584 «Об утверждении муниципальной программы «Муниципальная политика, развитиегражданского общества в городе Каменке Каменского района Пензенской области на2014-2020 годы» следующие изменения:
1.1. Наименование постановления изложить в следующейредакции: « Об утверждениимуниципальной программы «Защита населения и территории города КаменкиКаменского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечениепожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в мирное и военноевремя на 2014-2022 годы».
1.2. Изложить приложение 1 к постановлению от15.10.2013 г. № 584 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения итерритории города Каменки Каменского района Пензенской области от чрезвычайныхситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водныхобъектах в мирное и военное время на 2014-2022 годы» в редакции согласноприложению 1 к муниципальной программе.
1.3. Изложить приложение 2 к постановлению от15.10.2013 г. № 584 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения итерритории города Каменки Каменского района Пензенской области от чрезвычайныхситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водныхобъектах в мирное и военное время на 2014-2020 годы» в редакции согласноприложению 2 к муниципальной программе.
2.Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене органа местногосамоуправления «Информационный Вестник города Каменки Каменского районаПензенской области».
3.Постановление вступает в силу на следующий день после его официальногоопубликования
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Каменки Каменского района Пензенскойобласти.
Глава администрации А.В. Дуданов
__________
МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. НАИМЕНОВАНИЕМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ:
«Защитанаселения и территории городаКаменки Каменского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций,обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах вмирное и военное время на 2014-2022 годы»
2. ПАСПОРТМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.
| Наименование муниципальной программы | Защита населения и территории города Каменки Каменского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в мирное и военное время на 2014-2022 годы. |
| Основание для разработки муниципальной программы | В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 11.10.2012 № 718-пП «Об утверждении Перечня государственных программ Пензенской области» (с последующими изменениями), постановлением администрации Каменского района Пензенской области от 01.10.2013 № 1387 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Каменского района Пензенской области |
| Заказчик муниципальной программы | Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области. |
| Разработчик муниципальной программы | Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» города Каменки Каменского района Пензенской области (далее - МКУ «Управление ГОЧС города Каменки»). |
| Исполнители муниципальной программы | Ответственный исполнитель: МКУ «Управление по делам ГОЧС города Каменки». Соисполнитель: 28 пожарная спасательная часть 5 отряда ФПС МЧС России по Пензенской области. Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области. |
| Цели и задачи программы | Цели: - создание эффективной системы пожарной безопасности и обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели людей, обеспечение технической оснащенности - повышение эффективности деятельности органов управления системой гражданской обороны и защиты населения. - обеспечение в городе Каменке надежной защиты населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, снижение гибели и травматизма, сокращение возможного социально-экономического ущерба. Задачи: 1. Создание эффективной системы пожарной безопасности в городе Каменке 2. Приобретение противопожарного, аварийно-спасательного оборудования и вооружения, огнетушащих средств, вещевого имущества, средств индивидуальной защиты органов дыхания, оборудования для эксплуатации рукавного хозяйства, пожарно-технического вооружения, пожарно-технического оборудования, снаряжения, вещевого имущества команды 3. Содержание пожарных автомобилей 4. Обеспечение устойчивого функционирования и развития МКУ «Управление ГОЧС» города Каменки 5. Создание и хранение резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны 6. Поддержание в состоянии готовности защитных сооружений и пунктов управления гражданской обороны 7. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий |
| Основные целевые индикаторы | 1. Охват населения города Каменки комплексными системами оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций (увеличение на 40 %). 2. Количество людей, погибших вследствие ЧС, происшествий на воде и пожаров (уменьшение на 50 %). 3. Размер материального ущерба от ЧС и пожаров (снижение на 30 %). |
| Сроки и этапы реализации муниципальной программы (подпрограмм) | Один этап: 2014-2022 годы. |
| Перечень подпрограмм | Подпрограмма 1: «Пожарная безопасность города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2022 годы»; Подпрограмма 2: «Обеспечение деятельности МКУ «Управление по делам ГОЧС» города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2022 годы»; Подпрограмма 3: «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Каменке на 2014-2022 годы». |
| Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы, предполагаемых за счет средств городского бюджета, устанавливается и утверждается на очередной финансовый год и плановый период. Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств городского бюджета составит: 42161,94 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 4041,86 тыс. рублей; 2015 год – 4082,66 тыс. рублей; 2016 год – 4121,86 тыс. рублей; 2017 год – 4131.86 тыс. рублей; 2018 год – 4140,86 тыс. рублей; 2019 год – 8561,46 тыс. рублей; 2020 год – 4360,46 тыс. рублей; 2021 год – 4360,46 тыс. рублей; 2022 год – 4360,46 тыс. рублей. В том числе: - объем финансирования по подпрограмме 1 «Пожарная безопасность города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2022 годы» составит: 16582,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 1748,5 тыс. рублей; 2015 год – 1799,3 тыс. рублей; 2016 год – 1768,5 тыс. рублей; 2017 год - 1828,5 тыс. рублей; 2018 год - 1887,5 тыс. рублей; 2019 год - 1887,5 тыс. рублей; 2020 год - 1887,5 тыс. рублей; 2021 год - 1887,5 тыс. рублей; 2022 год - 1887,5 тыс. рублей. - объем финансирования по подпрограмме 2 «Обеспечение деятельности МКУ «Управление по делам ГОЧС» города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2022 годы» составит: 19065,24 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 2118,36 тыс. рублей; 2015 год – 2118,36 тыс. рублей; 2016 год – 2118,36 тыс. рублей; 2017 год – 2118,36 тыс. рублей; 2018 год – 2118,36 тыс. рублей; 2019 год – 2118,36 тыс. рублей; 2020 год – 2118,36 тыс. рублей; 2021 год – 2118,36 тыс. рублей; 2022 год – 2118,36 тыс. рублей. - объем финансирования по подпрограмме 3 «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Каменке на 2014-2022 годы» составит: 6514,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 175,0 тыс. рублей; 2015 год – 165,0 тыс. рублей; 2016 год – 235,0 тыс. рублей; 2017 год – 185,0 тыс. рублей; 2018 год – 135,0 тыс. рублей; 2019 год – 4555,6 тыс. рублей; 2020 год – 354,6 тыс. рублей; 2021 год – 354,6 тыс. рублей; 2022 год – 354,6 тыс. рублей. |
| Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации | Управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем – МКУ «Управление по делам ГОЧС города Каменки» в соответствии с планом основных мероприятий по реализации Программы. Ответственный исполнитель муниципальной программы представляет в отдел экономики и имущества и отдел финансов администрации города Каменки ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом годовой Отчет о реализации муниципальной программы. |
| Основные ожидаемые конечные результаты | Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит: - повысить уровень защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени; - снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны; - обеспечить модернизацию и развитие системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания людей; - обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; - повысить уровень подготовки населения и специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; - усилить пропаганду знаний среди населения по безопасному поведению в чрезвычайных (экстремальных) ситуациях; - расширить охват обучения населения не занятого в сфере производства; - повысить процент обеспеченности работников подведомственных организаций и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ) средствами индивидуальной защиты и спасательными средствами; - повысить уровень реагирования сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области на чрезвычайные ситуации; - повысить уровень реагирования и улучшить качество взаимодействия экстренных служб города Каменки; - повысить безопасность людей на водных объектах; - создать необходимые условия для повышения защищенности населения и имущества от пожаров, укрепить материально-техническую базу подразделений противопожарной службы города Каменки; - уменьшить количество погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях и на пожарах; - достигнуть социально - приемлемого уровня пожарной безопасности; |
Раздел1. Общая характеристика сферы реализации Программы.
Муниципальная программа города КаменкиКаменского района Пензенской области «Защита населения и территорий городаКаменки Каменского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций,обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах вмирное и военное время на 2014-2022 годы» (далее - Программа) разработана всоответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера», от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций», от 04.09.2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера», от 02.11.2000 года №841 «Об утверждении Положения оборганизации обучения населения в области гражданской обороны», от10.11.1996 года № 1340 «О порядке создания и использования резервовматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера», от 26.11.2007 года № 804 «Об утверждении Положения огражданской обороне в Российской Федерации».
Сферой реализации Программы являетсяорганизация эффективной деятельности органов местного самоуправления в областигражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах.
Программа направлена на повышение уровнязащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера (далее – ЧС) , обеспечение пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах, на совершенствование подготовки кведению гражданской обороны, на спасение людей, материальных и культурных ценностейи оказание помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций,пожаров и террористических актов.
Риски природных и техногенных ЧС, возникающие впроцессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или врезультате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозудля населения и объектов экономики.
Современное состояние городского звена Пензенскойтерриториальной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ГЗ ТП РСЧС) еще не в полной мереобеспечивает комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от ЧС.
Главной задачейразвития ГЗ ТП РСЧС является осуществление комплекса мер, направленных напредупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, атакже на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеровущерба окружающей среде, в том числе по локализации и ликвидации аварийныхразливов нефти и нефтепродуктов.
Анализобстановки на водных объектах показывает, что наметилась опасная тенденция поснижению уровня обеспечения безопасности населения на водоемах. Основнымипроблемами в предупреждении гибели людей на водных объектах являются:
-недостаточная обеспеченность мест массового отдыха населения на водных объектахспасательными постами;
- низкийуровень обучения населения мерам безопасности на водных объектах.
В соответствии сфедеральными Законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»и другими нормативными правовыми актами создание и поддержание в постояннойготовности к применению систем оповещения и информирования населения являетсяважнейшей задачей органов местного самоуправления и организаций.
Указанные задачи могут быть решены путемфункционирования в составе Общероссийской комплексной системы информирования иоповещения населения в местах массового пребывания людей (далее – ОКСИОН) местных информационных центров, подсистеминформирования и терминальных комплексов.
Для повышения унаселения уровня подготовленности, сознательности и убеждённости внеобходимости и важности правильных действий в условиях возникновения или угрозевозникновения ЧС, необходимо постоянное его информирование в областигражданской обороны, обучение населения способам защиты от опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,обеспечение постоянной готовности созданных сил и средств гражданской обороны кпроведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, модернизация местных информационных центров, подсистеминформирования, оповещения гражданской обороны и ОКСИОН.
На территориигорода Каменки существуют реальные угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.
Природные чрезвычайные ситуации могут возникать в результате опасныхприродных явлений: паводки, сильные ветры, ураганы, снегопады, метели, град,засуха, грозы, лесные пожары.
На территориигорода находятся 4 потенциально опасных объекта, в томчисле 1 химически опасных (ХОО) и 3 взрывопожароопасных (ВПО) объекта.
При авариях наХОО возможен выброс в атмосферу 1-3 тонн аммиака. В зоне поражения могутоказаться от 20 до 350 человек.
Предприятия,имеющие взрывопожароопасные объекты, используют в производственном процессеприродный газ, легковоспламеняющиеся нефтепродукты, либо в производственномцикле присутствует взрывоопасная пылевая смесь. При авариях на ВПО в зонепоражения могут оказаться от 15 до 100 человек.
Старениеоборудования, снижение уровня технологической дисциплины при проведенииплановых профилактических и ремонтных работ, отток квалифицированных кадровприводят к повышению вероятности возникновения аварийных ситуаций напотенциально опасных объектах.
Актуальнойстановится проблема противодействия ядерному, химическому и биологическомутерроризму, требующая к себе пристального внимания и принятия, соответствующихмер.
В системе жизнеобеспечения населения ЧСобусловлены проблемой возрастающего уровня износа инженерных сетей итеплоэнергетического оборудования, разрывом тепловых трасс и водопроводов,выходом из строя котельного оборудования, низкой надежностью очистныхсооружений питьевого водоснабжения и очистных сооружений сточных вод,нарушением режимов подготовки к зиме трубопроводов теплоснабжения и горячеговодоснабжения. Чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями в системахжизнеобеспечения и на тепловых сетях, вызывают социальную напряженность в нашемобществе.
При авариях наобъектах жизнеобеспечения (инженерных сетях) возможно отключение отэлектроснабжения, газоснабжения, водоснабжения 1-3х микрорайонов г. Каменки. Взоне аварийных отключений могут оказаться от 150 до 10000 человек. Времяустранения аварий составит от 2-х до 24 часов. В холодное время года, вотопительный период крупные аварии на инженерных сетях, источникахтеплоснабжения могут привести к созданию условий для возникновения чрезвычайныхситуаций из-за недостаточного резервирования источников электроснабжения иводоснабжения.
На железнодорожных путях и станциях возможно нахождение подвижногожелезнодорожного состава, перевозящего аварийно химически опасные вещества(АХОВ), поездов с нефтепродуктами, взрывоопасными и пожароопасными веществами.В случае аварии, зона возможного разрушения (заражения) составит до 1,8 км2.
Севернее г.Каменка проходит нефтепровод «Дружба» с рабочим давлением – 52 кг/см2 и диаметром труб – 1020 мм. При аварии иливзрыве возможен разлив нефти до 150,0 тонн (в зависимости от повреждения труб),которая, растекаясь по местности, может попасть в русла малых рек, оврагов.
По территорииКаменского района проходит газопровод "Средняя Азия - Центр" и«Петровск – Елецк» ПО «Мострансгаз».При возникновении аварий (взрывов) на газопроводе возможно поражение людей,возгорание деревянных построек, лесов в пределах 300-400 м от оси трубопровода.
Проблемныминаправлениями в организации системы защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий являются следующие:
-отсутствие возможности своевременного оповещения как можно большей частинаселения об опасностях, так как созданная более 40 лет назад городская системаавтоматизированного оповещения населения устарела и неспособна работать посовременным линиям связи, а зона покрытия существующей системы оповещения даетвозможность оповестить только 60-65 процентов населения, что являетсянеприемлемым в современных условиях;
-работники подведомственных организаций обеспечены средствами защиты на 8% отпотребности.
-на балансе организаций, отнесенных к ведению органов местного самоуправления,находятся 8 противорадиационных укрытий, все в неудовлетворительном состоянии.
-в учреждениях, входящих в систему наблюдения и лабораторного контролягражданской обороны, отсутствуют приборы, позволяющие в кратчайшие срокиустановить (часы вместо нескольких суток) соответствующие опасные заболевания,общие для животных и человека.
-низкий уровень знаний элементарных способов защиты от опасностей, возникающихпри ведении военных действий или вследствие этих действий, а также причрезвычайных ситуациях у населения. В целях повышения качества обучения населениягорода Каменки необходимо создание и оборудованиеучебно-консультационных пунктов.
- сложность организации и проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуацийиз-за отсутствия специального оборудования и техники, необходимых дляэкстренного реагирования.
При возникновении очагов массовых инфекционныхзаболеваний людей и животных на территории Пензенской области может сложитьсянеблагоприятная санитарно-эпидемиологическая обстановка.
Причины, которые могут привести к массовыминфекционным заболеваниям:
- износ водопроводных сетей;
- частые прорывы, аварии на очистных сооружениях;
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранностиимущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а такженеобходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера иактам терроризма требуют развития механизма быстрого реагирования на угрозы.
Эффективностьрешения задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций во многомопределяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальныхресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию,уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу – спасти людей иорганизовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Проблемыобеспечения материальными ресурсами необходимо решить как в масштабах города,так и в организациях.
Привозникновении крупномасштабной чрезвычайной ситуации из опасных районовпотребуется эвакуировать население в пункты временного размещения (далее – ПВР)и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Обстановка с пожарами натерритории города Каменки остается напряженной. Так, за 2018 год зарегистрировано 30 пожаров, в которых погибли 4 и травмированы 1 человек. Материальный ущерб составил более570825 рублей.
Развитию пожаров до крупных и гибели при этом людейспособствуют позднее сообщение о пожаре, отсутствие достаточного количестваисточников водоснабжения, нарушения мер пожарной безопасности.
Основнымипроблемами пожарной безопасности являются:
-несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту тушения пожараиз-за позднего вызова;
- низкий уровеньзащищенности объектов, территорий, жилого фонда и организаций от пожаров;
-несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану;
- недостаточноеоснащение пожарных команд многофункциональным пожарно-техническим оборудованиеми пожарным снаряжением, осветительным оборудованием для выполнения работ вусловиях плохой видимости и высоких температур;
- недостаточноеколичество исправных пожарных гидрантов, отсутствие условий для забора в любое времягода воды из источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения;
- отсутствиепрямых каналов связи потенциально опасных объектов и социальных учреждений смассовым пребыванием людей с ЕДДС Каменского района.
Исходя изперечисленного, проблемы пожарной безопасности, защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций необходимо решать программными методами нарегиональном и муниципальном уровнях.
Созданная система защитынаселения и территорий от ЧС различного характера обладает значительным потенциалом.Эффективное его использование в сфере защиты населения и территорий от ЧС,обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах нафоне продолжающегося устойчивого роста опасных природных явлений ипрогнозируемого дальнейшего увеличения техногенных ЧС позволит минимизироватьсоциальный, экономический и экологический ущерб, наносимый населению, экономикеи природной среде.
Применение программно-целевого планирования вкомплексе с полноценным ресурсным обеспечением является эффективным механизмомиспользования и дальнейшего развития имеющегося потенциала.
Для последовательного и планомерного решения задач иреализации полномочий в области гражданской обороны, защиты населения итерритории от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, разработананастоящая муниципальная программа.
Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит:
- повысить уровень защищенности населения и территории города Каменки отопасностей и угроз мирного и военного времени;
- повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданскойобороны;
- эффективно использовать средства городского бюджета для решенияприоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условияхмирного и военного времени;
- обеспечить развитие городского звена комплексной системы информирования иоповещения населения в местах массового пребывания людей;
- обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозированиячрезвычайных ситуаций;
- снизить риски пожаров и смягчить возможные их последствия;
- повысить безопасность населения и защищенность потенциально опасныхобъектов;
- позволит обеспечить аварийно-спасательные формирования необходимымоборудованием, техникой и имуществом для выполнения возложенных на них задач;
-повысить готовность сил и средств городскогозвена территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области в обеспечениизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах.
Раздел 2. Цели и задачиПрограммы, сроки и этапы
реализации,целевые индикаторы и показатели результативности.
Цели:
- создание эффективной системы пожарной безопасности иобеспечение необходимых условий для предотвращения гибели людей, обеспечениетехнической оснащенности
- повышениеэффективности деятельности органов управления системой гражданской обороны изащиты населения.
- обеспечение вгороде Каменке надежной защиты населения и материальных ценностей отопасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера, снижение гибели и травматизма, сокращение возможногосоциально-экономического ущерба.
Задачи:
1. Созданиеэффективной системы пожарной безопасности в городе Каменке
2. Приобретение противопожарного,аварийно-спасательного оборудования и вооружения, огнетушащих средств, вещевогоимущества, средств индивидуальной защиты органов дыхания, оборудования дляэксплуатации рукавного хозяйства, пожарно-технического вооружения,пожарно-технического оборудования, снаряжения, вещевого имущества команды
3. Содержание пожарных автомобилей
4. Обеспечение устойчивого функционирования и развития МКУ «Управление ГОЧС» города Каменки
5. Создание и хранение резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны
6. Поддержание в состоянии готовности защитныхсооружений и пунктов управления гражданской обороны
7. Предупреждение и ликвидацияпоследствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
РеализацияПрограммы позволит значительно повысить уровень безопасности населения городаКаменки.
Оценкарезультативности Программы будет ежегодно отслеживаться на основании целевыхиндикаторов и показателей (приложение № 1):
Муниципальная программа реализуется в один этап в 2014-2022 годы.
В результате реализации муниципальной программы будетдостигнуто:
- снижениеколичества населения, погибшего вследствие деструктивных событий на 50%;
- Снижениеразмера материального ущерба от ЧС и пожаров на 30%.
Раздел 3. Основныемероприятия по реализации Программы.
Дляобеспечения постоянной готовности к реагированию на сохраняющиеся иперспективные угрозы необходимо выполнить следующие программные мероприятия посовершенствованию гражданской обороны и защиты населения города Каменки:
1 Создание эффективной системы пожарной безопасности вгороде Каменке
2. Обеспечениенеобходимых условий для предотвращения гибели людей при пожарах, сокращениематериального ущерба
3. Обеспечениетехнической оснащенности в соответствии с нормами, утвержденными действующимзаконодательством РФ, подразделения пожарной охраны города Каменки
4. Повышениеэффективности деятельности органов управления системой гражданской обороны изащиты населения
5. Обеспечение вгороде Каменке надежной защиты населения и материальных ценностей отопасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера, снижение гибели и травматизма, сокращение возможногосоциально-экономического ущерба
Переченьосновных мероприятий по реализацииПрограммы, согласно приложению № 2
Раздел 4. Ресурсное обеспечение реализации Программы.
Объем бюджетныхассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы, предполагаемыхза счет средств городского бюджета, устанавливается и утверждается на очереднойфинансовый год и плановый период. Общий объем финансирования муниципальнойпрограммы за счет средств городского бюджета составит: составит: 42161,94 тыс. рублей, в том числе погодам:
2014 год –4041,86 тыс. рублей;
2015 год –4082,66 тыс. рублей;
2016 год –4121,86 тыс. рублей;
2017 год– 4131.86 тыс. рублей;
2018 год– 4140,86 тыс. рублей;
2019 год– 8561,46 тыс. рублей;
2020 год– 4360,46 тыс. рублей;
2021 год– 4360,46 тыс. рублей;
2022 год– 4360,46 тыс. рублей.
В том числе:
- объемфинансирования по подпрограмме 1 «Пожарная безопасность города КаменкиКаменского района Пензенской области на 2014-2022 годы» составит: 16582,3 тыс. рублей, в том числе погодам:
2014 год –1748,5 тыс. рублей;
2015 год– 1799,3 тыс. рублей;
2016 год –1768,5 тыс. рублей;
2017 год -1828,5 тыс. рублей;
2018 год -1887,5 тыс. рублей;
2019 год -1887,5 тыс. рублей;
2020 год -1887,5 тыс. рублей;
2021 год -1887,5 тыс. рублей;
2022 год -1887,5 тыс. рублей.
- объемфинансирования по подпрограмме 2 «Обеспечение деятельности МКУ «Управление поделам ГОЧС» города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2022годы» составит: 19065,24 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год –2118,36 тыс. рублей;
2015 год– 2118,36 тыс. рублей;
2016 год –2118,36 тыс. рублей;
2017 год –2118,36 тыс. рублей;
2018 год –2118,36 тыс. рублей;
2019 год –2118,36 тыс. рублей;
2020 год –2118,36 тыс. рублей;
2021 год –2118,36 тыс. рублей;
2022 год –2118,36 тыс. рублей.
- объем финансирования по подпрограмме 3«Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в городе Каменке на 2014-2022 годы» составит: 6514,4 тыс. рублей, в том числе погодам:
2014 год –175,0 тыс. рублей;
2015 год– 165,0 тыс. рублей;
2016 год –235,0 тыс. рублей;
2017 год –185,0 тыс. рублей;
2018 год –135,0 тыс. рублей;
2019 год –4555,6 тыс. рублей;
2020 год –354,6 тыс. рублей;
2021 год –354,6 тыс. рублей;
2022 год –354,6 тыс. рублей.
При построении прогнозной оценкиресурсного обеспечения реализации муниципальной программы с 2014 по 2022 годыиспользовались сценарные условия и основные параметры долгосрочного прогнозасоциально-экономического развития города Каменки на период до 2030 года поинновационному (целевому) сценарию.
Финансирование муниципальной программыосуществляется в порядке и за счет средств, предусмотренных для реализациимуниципальных программ.
Подробная информация по ресурсномуобеспечению за счет средств городского бюджета с расшифровкой по основныммероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы,приведена в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Раздел 5. Механизмреализации Программы
и контроль за ходом ее реализации.
Управление и контроль за реализацией муниципальной программыосуществляется ответственным исполнителем в соответствии с планом основных мероприятий по реализации Программы.
Эффективность реализации Программы будет оцениватьсяпутем проведения мониторинга, который осуществляется ежегодно.
Посредством мониторинга анализируются промежуточныеитоги реализации Программы, определяются слабые места, на которые следуетобратить особое внимание.
Мониторинг позволяет получить максимально полную идостоверную информацию без использования оценочных и приблизительных расчетов.
Ответственный исполнитель муниципальнойпрограммы представляет в отдел экономики, имущества и торговли,финансовый отдел администрации города Каменки ежегодно не позднее 1 марта года,следующего за отчетным годом годовой Отчет о реализации муниципальнойпрограммы.
Отдел экономики,имущества и торговли, финансовый отдел администрации города Каменки ежегодно до1 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет Главе администрации города Каменки сводныйгодовой доклад о ходе реализации и оценкеэффективности муниципальных программ.
На основанииоценки эффективности реализации муниципальной программы, по итогам еёвыполнения за отчетный финансовый год, отдел экономики, имущества и торговли,совместно с финансовым отделом администрации города Каменки вносит следующиепредложения:
- сохранитьпредусмотренные в муниципальной программе объемы финансового обеспечения избюджета города Каменки в очередном финансовом году, если значение оценки вышеили равно 1;
- осуществитькорректировку муниципальной программы с учетом исключения низкоэффективных инеэффективных мероприятий, или о досрочном прекращении реализации муниципальнойпрограммы, если значение оценки меньше 1.
Результатыоценки эффективности муниципальной программы и соответствующие предложенияотдел экономики, имущества и торговли, совместно с финансовым отделомадминистрации города Каменки представляет Главе администрации города Каменкидля принятия решения.
Раздел 6. Оценкаэффективности реализации Программы.
Оценка эффективности реализацииПрограммы осуществляется путем сравнения плановых и фактических значенийцелевых показателей по формулам:
X план Х факт
Р j = -------- или Р j = -------,
Х факт X план
где:
Рj - отношениефактического значения целевого показателя к плановому (если увеличениефактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателейПрограммы), или отношение планового значения целевого показателя к фактическому(если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшениюпоказателей Программы);
X план - плановое значение целевого показателя;
Х факт - фактическое значение целевого показателя.
Каждомуцелевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность изначимость показателя.
Весовыекоэффициенты устанавливаются ответственными исполнителями и/или соисполнителямиПрограммы в процессе разработки и утверждения Программы и указываются всоответствии с перечнем целевых показателей муниципальной программы.
Всоответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основесравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степенидостижения целевых показателей Программы по следующей формуле:
n
K1 = SUM (qj x Pj )
j =1
К1 -оценка степени достижения целевых показателей Программы;
n - количество целевых показателей;
g j - весовой коэффициент j-го целевогопоказателя.
Сумма весовыхкоэффициентов по всем целевым показателям должна быть равна 1.
n
SUM q j = 1
j=1
Оценка степени достижения целевыхпоказателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченныморганом эффективности реализации Программы.
Для достиженияцелевых показателей муниципальной программы в неё включены подпрограммы:
1. «Пожарная безопасность города Каменки Каменскогорайона Пензенской области на 2014-2022 годы».
2. «Обеспечениедеятельности МКУ «Управление по делам ГОЧС» города Каменки Каменского районаПензенской области на 2014-2022 годы».
3. «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в городе Каменке на 2014-2022годы».
ПОДПРОГРАММА 1
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НАИМЕНОВАНИЕПОДПРОГРАММЫ 1:
«Пожарная безопасность города Каменки Каменского района Пензенской областина 2014-2022 годы»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
| Наименование подпрограммы | «Пожарная безопасность города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2022 годы». |
| Основание для разработки подпрограммы | Муниципальная программа «Защита населения и территорий города Каменки Каменского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в мирное и военное время на 2014-2022 годы». |
| Заказчик подпрограммы | Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области. |
| Разработчик подпрограммы | Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» города Каменки Каменского района Пензенской области. |
| Исполнители подпрограммы | Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области. |
| Цели и задачи подпрограммы | Цели: - создание эффективной системы пожарной безопасности в городе Каменке Задачи: 1.Содержание добровольной пожарной команды 2.Приобретение противопожарного, аварийно-спасательного оборудования и вооружения, огнетушащих средств, вещевого имущества, средств индивидуальной защиты органов дыхания, оборудования для эксплуатации рукавного хозяйства, пожарно-технического вооружения, пожарно-технического оборудования, снаряжения, вещевого имущества 3. Содержание пожарных автомобилей |
| Основные целевые индикаторы | - обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели людей при пожарах, сокращения материального ущерба; - обеспечение технической оснащенности в соответствии с нормами, утвержденными действующим законодательством РФ, подразделения пожарной охраны города Каменки; |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Один этап: 2014-2022 годы. |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | Объем финансирования по подпрограмме «Пожарная безопасность города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2022 годы» составит: 16582,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 1748,5 тыс. рублей; 2015 год – 1799,3 тыс. рублей; 2016 год – 1768,5 тыс. рублей; 2017 год - 1828,5 тыс. рублей; 2018 год - 1887,5 тыс. рублей; 2019 год - 1887,5 тыс. рублей; 2020 год - 1887,5 тыс. рублей; 2021 год - 1887,5 тыс. рублей; 2022 год - 1887,5 тыс. рублей. |
| Организация управления подпрограммой и контроль над ходом ее реализации | Управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляется исполнителем – Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» города Каменки Каменского района Пензенской области в соответствии с планом основных мероприятий по реализации Программы. |
| Основные ожидаемые конечные результаты | Реализация подпрограммы в полном объеме позволит: - достичь социально приемлемого уровня пожарной безопасности, создать эффективную и скоординированную систему противодействия угрозам пожарной опасности, укрепить материально-техническую базу и обеспечить благоприятные условия для функционирования пожарной охраны на территории города Каменки; - снизить количество пожаров; - снизить количество травмированных и погибших при пожарах. |
Раздел1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 1.
Пожары продолжают оставаться мощнымдестабилизирующим фактором, негативно влияющим на состояние экономики городаКаменки. Обеспечение пожарной безопасности становится все более сложной имногогранной проблемой, которая стоит в ряду основополагающихв системе безопасности личности, общества и государства.
На территории города Каменки в 2018 годупроизошло 30 пожаров, в результате которых погибли 4 человекаи был травмирован 1 человек, материальный ущерб составил 570825 рублей.
В тушении пожаров и ликвидации их последствийна территории города Каменки принимают участие:
- силы Федеральной противопожарной службы МЧСРоссии по Пензенской области (ПСЧ-28, 5-го отряда ФПС по Пензенской области) (далее - федеральная противопожарнаяслужба), под охраной которой находится 1 муниципальный район (Каменский район)с числом жителей 62 тыс. человек, в состав которого входит 1 городскоепоселение и 11 сельских поселений.
ПСЧ- 28, 5-го отряда ФПС по Пензенскойобласти состоит:
- из46 человек;
- 10единиц основной и специальной пожарной техники.
Ежесуточно на боевое дежурство заступает 10 человек личного состава и 3единицы пожарной техники.
Показатели риска пожаров в городе Каменкехарактеризуют различные аспекты состояния пожарной безопасности. Частотапожаров отражает общий уровень пожарной безопасности и эффективностьпревентивных противопожарных мероприятий.
Важнейшим показателем эффективности действийпожарной охраны является время оперативного реагирования (с момента сообщения опожаре до его локализации и ликвидации).
Сокращение времени оперативного реагированиянепосредственно влияет на последствия пожара (сокращение числа погибших,пострадавших, а также уменьшение материального ущерба).
Количество погибших и травмированных,приходящихся на 100 тыс. населения, не превышает относительный показатель поРоссийской Федерации.
Среднее время прибытияпервого расчета пожарной охраны города Каменки в 2018 годусоставляет 8 минут 05 сек., среднее время прибытия общероссийское – 12 мин. 17сек., Приволжского федерального округа – 13 мин. 52 сек.
Отмечается,что более 70% пожаров и убытков от них, а также около 90% погибших на пожарахлюдей приходится на жилой сектор, из которых 75% происходят в частный секторгорода Каменки. Сложившееся положение дел с пожарами на территории городаКаменки обусловлено проблемами правового, материально-технического исоциального характера, накапливавшимися годами.
Вобеспечении пожарной безопасности на территории города Каменки существует ряд проблем.
В части предотвращения и борьбы спожарами выделяются три основных проблемы:
- поздние сообщения о пожаре;
- продолжительное время свободногоразвития пожара;
- недостаточный уровень защищенностинаселения, проживающего в частном секторе, от пожаров.
Основными причинами позднего сообщения опожаре являются:
- отсутствие автоматической пожарнойсигнализации на объектах организаций;
- попытка населения тушить пожар своимисилами без сообщения пожарной охране;
- отсутствие телефонной и других видовсвязи;
- незнание номеров вызова пожарнойохраны по средствам проводной и сотовой связи.
Основными причинами достаточнопродолжительного времени свободного развития пожара являются отсутствиеавтоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения,первичных средств пожаротушения, а также необученность населения правильнымдействиям при пожаре.
Ключевыммоментом в проблеме обеспечения пожарной безопасности города Каменки такжеявляется поддержание материально-технической оснащенности подразделенияпожарной охраны на качественном, современном уровне, соответствующемтребованиям действующего законодательства.
Анализ статистических данных оперативнойобстановки в городе Каменке и показатели оперативного реагирования пожарногоподразделения на тушение пожаров за последние годы, показывает, что уровеньзащищенности населения, проживающего в частном секторе, от пожаров являетсянедостаточным.
Сцелью обновления парка пожарной и аварийно-спасательной техники, а также дляснижения количества эксплуатируемых сверх нормативного срока пожарныхавтомобилей, необходимо продолжить выполнение комплекса мероприятий поукреплению материально-технической базы, технической вооруженностиподразделения пожарной охраны города Каменки (ПСЧ- 28, 5-го отряда ФПС поПензенской области).
Проведенныйанализ выполнения программных мероприятий позволяет сделать вывод о том, чтоскоординированные действия органов местного самоуправления позволяют обеспечитьбазовые условия, необходимые для реализации неотложных мер в обеспечениипожарной безопасности города Каменки на требуемом уровне. Всложившейся ситуации непринятие действенных мер по реализации организационных ипрактических мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасногосостояния объектов, противопожарной защиты населения города Каменки, обновлениематериально-технической базы пожарной части (ПСЧ- 28, 5-го отряда ФПС поПензенской области), может привести к тяжким последствиям.
Раздел 2. Цели и задачиПодпрограммы 1, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показателирезультативности.
Цели:
- создание эффективной системы пожарной безопасности иобеспечение необходимых условий для предотвращения гибели людей, обеспечениетехнической оснащенности
Задачи:
1.Совершенствованиесистемы управления ПСЧ- 28, 5-го отряда ФПС по Пензенской области: приобретениерадиостанций, систем СГУ, иных средств оперативной связи, оповещения,информатизации и телекоммуникации, информационно-управляющих систем,программных продуктов
2.Приобретениепротивопожарного, аварийно-спасательного оборудования и вооружения, огнетушащихсредств, вещевого имущества, средств индивидуальной защиты органов дыхания,оборудования для эксплуатации рукавного хозяйства, пожарно-техническоговооружения, пожарно-технического оборудования, снаряжения, вещевого имущества
3. Приобретение, модернизация, переоборудование,техническое обслуживание и ремонт пожарных автомобилей, приобретение запасныхчастей, комплектующих и ремонтно-эксплуатационных материалов, технологическогои иного оборудования для проведения технического обслуживания и ремонтапожарных автомобилей.
РеализацияПодпрограммы позволит значительно повысить уровень безопасности населениягорода Каменки.
Оценкарезультативности Подпрограммы будет ежегодно отслеживаться на основании целевыхиндикаторов и показателей.
Под программареализуется в один этап в 2014-2022 годы.
В результате реализации Под программы будет достигнуто:
- социально приемлемый уровень пожарной безопасности, уменьшение количествапожаров;
- снижениеколичества населения, погибшего вследствие пожаров на 50%;
- снижениеразмера материального ущерба от пожаров на 30%.
Раздел 3. Основныемероприятия по реализации Программы 1.
Переченьосновных мероприятий по реализацииПодпрограммы, согласно приложению № 2
Раздел 4. Ресурсное обеспечение реализации Программы1.
Объемфинансирования по подпрограмме «Пожарная безопасность города Каменки Каменскогорайона Пензенской области на 2014-2022 годы» составит: 16582,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год –1748,5 тыс. рублей;
2015 год– 1799,3 тыс. рублей;
2016 год –1768,5 тыс. рублей;
2017 год -1828,5 тыс. рублей;
2018 год -1887,5 тыс. рублей;
2019 год - 1887,5 тыс. рублей;
2020 год -1887,5 тыс. рублей;
2021 год -1887,5 тыс. рублей;
2022 год -1887,5 тыс. рублей.
При построении прогнозной оценкиресурсного обеспечения реализации Подпрограммы с 2014 по 2022 годыиспользовались сценарные условия и основные параметры долгосрочного прогнозасоциально-экономического развития города Каменки на период до 2030 года поинновационному (целевому) сценарию.
Финансирование подпрограммыосуществляется в порядке и за счет средств, предусмотренных для реализации муниципальныхпрограмм.
Раздел 5. Механизмреализации Программы 1
и контроль за ходом ее реализации.
Управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляетсяисполнителем в соответствии с планом основныхмероприятий по реализации Подпрограммы.
Эффективность реализации Подпрограммы будетоцениваться путем проведения мониторинга, который осуществляется ежегодно.
Посредством мониторинга анализируются промежуточныеитоги реализации Подпрограммы, определяются слабые места, на которые следуетобратить особое внимание.
Мониторинг позволяет получить максимально полную идостоверную информацию без использования оценочных и приблизительных расчетов.
Исполнитель Подпрограммы представляет ответственному исполнителю муниципальной программы МКУ «Управление поделам ГОЧС» города Каменки ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего заотчетным годом годовой Отчет ореализации Подпрограммы.
Раздел 6. Оценкаэффективности реализации Подпрограммы 1.
Оценка эффективности реализацииПодпрограммы осуществляется путем сравнения плановых и фактических значенийцелевых показателей по аналогии с оценкой эффективности реализациимуниципальной программы.
Оценкастепени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основойдля оценки уполномоченным органом эффективности реализации Подпрограммы.
ПОДПРОГРАММА 2
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НАИМЕНОВАНИЕПОДПРОГРАММЫ 2:
«Обеспечение деятельности МКУ «Управление по делам ГОЧС» города КаменкиКаменского района Пензенской области на 2014-2022 годы»
ПАСПОРТПОДПРОГРАММЫ 2
| Наименование подпрограммы | «Обеспечение деятельности МКУ «Управление по делам ГОЧС» города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2022 годы». |
| Основание для разработки подпрограммы | Муниципальная программа «Защита населения и территорий города Каменки Каменского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в мирное и военное время на 2014-2022 годы». |
| Заказчик подпрограммы | Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области. |
| Разработчик подпрограммы | МКУ «Управление ГОЧС» города Каменки. |
| Исполнители подпрограммы | МКУ «Управление ГОЧС» города Каменки. |
| Цели и задачи подпрограммы | Цели: - повышение эффективности деятельности органов управления системой гражданской обороны и защиты населения. Задачи: 1.Обеспечения деятельности муниципального казенного учреждения, осуществляющего функции органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности обороны. |
| Основные целевые индикаторы | Количество людей, погибших вследствие ЧС, (уменьшение на 50 %). Размер материального ущерба от ЧС (снижение на 30 %). |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Один этап: 2014-2022 годы. |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | Объем финансирования по подпрограмме «Обеспечение деятельности МКУ «Управление по делам ГОЧС» города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2022 годы» составит: 19065,24 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 2118,36 тыс. рублей; 2015 год – 2118,36 тыс. рублей; 2016 год – 2118,36 тыс. рублей; 2017 год – 2118,36 тыс. рублей; 2018 год – 2118,36 тыс. рублей; 2019 год – 2118,36 тыс. рублей; 2020 год – 2118,36 тыс. рублей; 2021 год – 2118,36 тыс. рублей; 2022 год – 2118,36 тыс. рублей. |
| Организация управления подпрограммой и контроль над ходом ее реализации | Управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляется исполнителем – МКУ «Управление по делам ГОЧС» города Каменки в соответствии с планом основных мероприятий по реализации Программы. Исполнитель подпрограммы представляет ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом годовой Отчет о реализации подпрограммы. |
| Основные ожидаемые конечные результаты | Реализация подпрограммы в полном объеме позволит: - повысить уровень защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - повысить эффективность деятельности органов управления системой гражданской обороны и защиты населения; - обеспечить устойчивое функционирование и развитие МКУ «Управление ГОЧС» города Каменки; - уменьшить количество погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снизить материальный ущерб от аварий и стихийных бедствий. |
Раздел1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2.
Муниципальнаяподпрограмма города Каменки Каменского района Пензенской области «Обеспечениедеятельности МКУ «Управление по делам ГОЧС» города Каменки Каменского районаПензенской области на 2014-2022 годы» (далее - Подпрограмма) разработана всоответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданскойобороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.11.2007 года № 804 «Об утверждении Положения огражданской обороне в Российской Федерации».
Подпрограмманаправлена на обеспечение выполнения полномочий органов местного самоуправленияв области ГОЧС, повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС), обеспечениеустойчивого функционирования и развития МКУ «Управление ГОЧС» города Каменки.
Риски природныхи техногенных ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата,хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий икатастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики.
Старениеоборудования, снижение уровня технологической дисциплины при проведенииплановых профилактических и ремонтных работ, отток квалифицированных кадровприводят к повышению вероятности возникновения аварийных ситуаций напотенциально опасных объектах.
Актуальнойстановится проблема противодействия ядерному, химическому и биологическомутерроризму, требующая к себе пристального внимания и принятия, соответствующихмер.
В системежизнеобеспечения населения ЧС обусловлены проблемой возрастающего уровня износаинженерных сетей и теплоэнергетического оборудования, разрывом тепловых трасс иводопроводов, выходом из строя котельного оборудования, низкой надежностьюочистных сооружений питьевого водоснабжения и очистных сооружений сточных вод,нарушением режимов подготовки к зиме трубопроводов теплоснабжения и горячеговодоснабжения. Чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями в системахжизнеобеспечения и на тепловых сетях, вызывают социальную напряженность в нашемобществе.
Нажелезнодорожных путях и станциях возможно нахождение подвижногожелезнодорожного состава, перевозящего аварийно химически опасные вещества(АХОВ), поездов с нефтепродуктами, взрывоопасными и пожароопасными веществами.В случае аварии, зона возможного разрушения (заражения) составит до 1,8 км2.
Аварийно-спасательныеработы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей,проводящих эти работы, и требуют специальной подготовки, экипировки иоснащения.
Эффективность решения задач ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийво многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточностьматериальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайнуюситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу – спастилюдей и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Проблемыобеспечения материальными ресурсами необходимо решить как в масштабах города,так и в организациях.
Исходя изперечисленного, проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийнеобходимо решать программными методами на региональном и муниципальномуровнях. Применение программно-целевого планирования в комплексе с полноценнымресурсным обеспечением является эффективным механизмом использования идальнейшего развития имеющегося потенциала.
Для последовательногои планомерного решения задач и реализации полномочий в области гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций разработананастоящая муниципальная подпрограмма.
Реализациямуниципальной подпрограммы в полном объеме позволит:
- повыситьуровень защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера;
- повыситьэффективность деятельности органов управления системой гражданской обороны изащиты населения;
- обеспечитьустойчивое функционирование и развитие МКУ «Управление ГОЧС» города Каменки;
- уменьшитьколичество погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снизитьматериальный ущерб от аварий и стихийных бедствий.
Раздел 2. Цели и задачиПодпрограммы 2, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показателирезультативности.
Цели:
- повышениеэффективности деятельности органов управления системой гражданской обороны изащиты населения.
Задачи:
1.Обеспечение устойчивого функционирования и развития МКУ «Управление ГОЧС» города Каменки.
РеализацияПодпрограммы позволит значительно повысить уровень безопасности населениягорода Каменки.
Оценкарезультативности Подпрограммы будет ежегодно отслеживаться на основании целевыхиндикаторов и показателей.
Подпрограммареализуется в один этап в 2014 -2022 годы.
В результате реализации Под программы будет достигнуто:
- повышение уровня реагирования сил и средств ГО, городского звенатерриториальной подсистемы РСЧС Пензенской области на чрезвычайные ситуации;
- снижениеколичества населения, погибшего вследствие аварий и ЧС на 50%;
- снижениеразмера материального ущерба от ЧС на 30%.
Раздел 3. Основныемероприятия по реализации Программы 2.
Переченьосновных мероприятий по реализации Подпрограммы,согласно приложению № 2
Раздел 4. Ресурсное обеспечение реализации Программы2.
Объемфинансирования по подпрограмме «Обеспечение деятельности МКУ «Управление поделам ГОЧС» города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2022годы» составит: 19065,24 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год –2118,36 тыс. рублей;
2015 год– 2118,36 тыс. рублей;
2016 год –2118,36 тыс. рублей;
2017 год –2118,36 тыс. рублей;
2018 год –2118,36 тыс. рублей;
2019 год –2118,36 тыс. рублей;
2020 год –2118,36 тыс. рублей;
2021 год –2118,36 тыс. рублей;
2022 год –2118,36 тыс. рублей.
При построении прогнозной оценкиресурсного обеспечения реализации Подпрограммы с 2014 по 2022 годыиспользовались сценарные условия и основные параметры долгосрочного прогнозасоциально-экономического развития города Каменки на период до 2030 года поинновационному (целевому) сценарию.
Финансирование подпрограммыосуществляется в порядке и за счет средств, предусмотренных для реализациимуниципальных программ.
Раздел 5. Механизмреализации Программы 2
и контроль за ходом ее реализации.
Управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляетсяисполнителем в соответствии с планом основныхмероприятий по реализации Подпрограммы.
Эффективность реализации Подпрограммы будетоцениваться путем проведения мониторинга, который осуществляется ежегодно.
Посредством мониторинга анализируются промежуточныеитоги реализации Подпрограммы, определяются слабые места, на которые следуетобратить особое внимание.
Мониторинг позволяет получить максимально полную идостоверную информацию без использования оценочных и приблизительных расчетов.
Исполнитель Подпрограммы представляет в отдел экономики, имущества и торговли, финансовый отдел администрациигорода Каменки ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годомгодовой Отчет о реализации Подпрограммы.
Раздел 6. Оценкаэффективности реализации Подпрограммы 2.
Оценка эффективности реализацииПодпрограммы осуществляется путем сравнения плановых и фактических значенийцелевых показателей по аналогии с оценкой эффективности реализациимуниципальной программы.
Оценка степени достижения целевыхпоказателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченныморганом эффективности реализации Подпрограммы.
ПОДПРОГРАММА 3
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НАИМЕНОВАНИЕПОДПРОГРАММЫ 3:
«Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в городе Каменке на 2014-2022 годы»
ПАСПОРТПОДПРОГРАММЫ 3
| Наименование подпрограммы | «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Каменке на 2014-2022 годы». |
| Основание для разработки подпрограммы | Муниципальная программа «Защита населения и территорий города Каменки Каменского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в мирное и военное время на 2014-2022 годы». |
| Заказчик подпрограммы | Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области. |
| Разработчик подпрограммы | МКУ «Управление ГОЧС» города Каменки. |
| Исполнители подпрограммы | МКУ «Управление ГОЧС» города Каменки. |
| Цели и задачи подпрограммы | Цели: - обеспечение в городе Каменке надежной защиты населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, снижение гибели и травматизма, сокращение возможного социально-экономического ущерба. Задачи: 1. Создание и хранение резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны 2. Поддержание в состоянии готовности защитных сооружений и пунктов управления гражданской обороны 3. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных природного и техногенного характера. |
| Основные целевые индикаторы | 1. Количество людей, погибших вследствие ЧС, (уменьшение на 50 %). 2. Размер материального ущерба от ЧС (снижение на 30 %). |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Один этап: 2014-2022 годы. |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | Объем финансирования по подпрограмме «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Каменке на 2014-2022 годы» составит: 6514,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 175,0 тыс. рублей; 2015 год – 165,0 тыс. рублей; 2016 год – 235,0 тыс. рублей; 2017 год – 185,0 тыс. рублей; 2018 год – 135,0 тыс. рублей; 2019 год – 4555,6 тыс. рублей; 2020 год – 354,6 тыс. рублей; 2021 год – 354,6 тыс. рублей; 2022 год – 354,6 тыс. рублей. |
| Организация управления подпрограммой и контроль над ходом ее реализации | Управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляется исполнителем – МКУ «Управление по делам ГОЧС» города Каменки в соответствии с планом основных мероприятий по реализации Программы. Исполнитель подпрограммы представляет ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом годовой Отчет о реализации подпрограммы. |
| Основные ожидаемые конечные результаты | Реализация подпрограммы в полном объеме позволит: - повысить уровень защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - повысить уровень реагирования сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области на чрезвычайные ситуации; - уменьшить количество погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снизить материальный ущерб от аварий и стихийных бедствий. |
Раздел1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 3.
Муниципальнаяподпрограмма города Каменки Каменского района Пензенской области«Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в городе Каменке на 2014-2022 годы» (далее -Подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от30.12.2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций», от 10.11.1996 года № 1340 «О порядке создания ииспользования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера».
Подпрограмманаправлена на повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС), на спасение людей,материальных и культурных ценностей и оказание помощи населению, пострадавшемув результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и террористических актов.
Риски природных и техногенных ЧС,возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственнойдеятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несутзначительную угрозу для населения и объектов экономики.
Современноесостояние городского звена Пензенской территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций(далее – ГЗ ТП РСЧС) еще не в полной мере обеспечивает комплексное решениепроблемы защиты населения и территорий от ЧС.
Главной задачейразвития ГЗ ТП РСЧС является осуществление комплекса мер, направленных напредупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, атакже на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеровущерба окружающей среде, в том числе по локализации и ликвидации аварийныхразливов нефти и нефтепродуктов.
На территориигорода Каменки существуют реальные угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.
Природныечрезвычайные ситуации могут возникать в результате опасных природных явлений:паводки, сильные ветры, ураганы, снегопады, метели, град, засуха, грозы, лесныепожары.
На территориигорода находятся 4 потенциально опасных объекта, в томчисле 1 химически опасный (ХОО) и 3 взрывопожароопасных (ВПО) объекта.
При авариях на ХОО возможен выброс ватмосферу 1-3 тонн аммиака. В зоне поражения могут оказаться от 20 до 350человек.
Предприятия,имеющие взрывопожароопасные объекты, используют в производственном процессеприродный газ, легковоспламеняющиеся нефтепродукты, либо в производственномцикле присутствует взрывоопасная пылевая смесь. При авариях на ВПО в зонепоражения могут оказаться от 15 до 100 человек.
Старениеоборудования, снижение уровня технологической дисциплины при проведенииплановых профилактических и ремонтных работ, отток квалифицированных кадровприводят к повышению вероятности возникновения аварийных ситуаций напотенциально опасных объектах.
Актуальнойстановится проблема противодействия ядерному, химическому и биологическомутерроризму, требующая к себе пристального внимания и принятия, соответствующихмер.
В системежизнеобеспечения населения ЧС обусловлены проблемой возрастающего уровня износаинженерных сетей и теплоэнергетического оборудования, разрывом тепловых трасс иводопроводов, выходом из строя котельного оборудования, низкой надежностьюочистных сооружений питьевого водоснабжения и очистных сооружений сточных вод,нарушением режимов подготовки к зиме трубопроводов теплоснабжения и горячеговодоснабжения. Чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями в системахжизнеобеспечения и на тепловых сетях, вызывают социальную напряженность в нашемобществе.
При авариях наобъектах жизнеобеспечения (инженерных сетях) возможно отключение от электроснабжения,газоснабжения, водоснабжения 1-3х микрорайонов г. Каменки. В зоне аварийныхотключений могут оказаться от 150 до 10000 человек. Время устранения аварийсоставит от 2-х до 24 часов. В холодное время года, в отопительный периодкрупные аварии на инженерных сетях, источниках теплоснабжения могут привести ксозданию условий для возникновения чрезвычайных ситуаций из-за недостаточногорезервирования источников электроснабжения и водоснабжения.
Нажелезнодорожных путях и станциях возможно нахождение подвижногожелезнодорожного состава, перевозящего аварийно химически опасные вещества(АХОВ), поездов с нефтепродуктами, взрывоопасными и пожароопасными веществами.В случае аварии, зона возможного разрушения (заражения) составит до 1,8 км2.
Севернее г.Каменка проходит нефтепровод «Дружба» с рабочим давлением – 52 кг/см2 и диаметром труб – 1020 мм. При аварии иливзрыве возможен разлив нефти до 150,0 тонн (в зависимости от повреждения труб),которая, растекаясь по местности, может попасть в русла малых рек, оврагов.
По территорииКаменского района проходит газопровод "Средняя Азия - Центр" и«Петровск – Елецк» ПО «Мострансгаз».При возникновении аварий (взрывов) на газопроводе возможно поражение людей,возгорание деревянных построек, лесов в пределах 300-400 м от оси трубопровода.
Проблемныминаправлениями в организации системы защиты населения от ЧС являются следующие:
- на балансеорганизаций, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, находятся 8противорадиационных укрытий, все в неудовлетворительном состоянии.
- в учреждениях,входящих в систему наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны,отсутствуют приборы, позволяющие в кратчайшие сроки установить (часы вместонескольких суток) соответствующие опасные заболевания, общие для животных ичеловека.
- сложностьорганизации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ взонах чрезвычайных ситуаций из-за отсутствия специального оборудования итехники, необходимых для экстренного реагирования.
Эффективность решения задач ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличиемматериальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет вминимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы еепоследствий и решить главную задачу – спасти людей и организоватьпервоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Проблемыобеспечения материальными ресурсами необходимо решить как в масштабах города,так и в организациях.
Исходя изперечисленного, проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийнеобходимо решать программными методами на региональном и муниципальномуровнях. Применение программно-целевого планирования в комплексе с полноценнымресурсным обеспечением является эффективным механизмом использования и дальнейшегоразвития имеющегося потенциала.
Дляпоследовательного и планомерного решения задач и реализации полномочий вобласти защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций разработананастоящая муниципальная подпрограмма.
Реализациямуниципальной подпрограммы в полном объеме позволит:
- повыситьуровень защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера;
- повыситьуровень реагирования сил и средств городского звена территориальной подсистемыРСЧС Пензенской области на чрезвычайные ситуации;
- уменьшитьколичество погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снизитьматериальный ущерб от аварий и стихийных бедствий.
Раздел 2. Цели и задачиПодпрограммы 3, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показателирезультативности.
Цели:
- обеспечение вгороде Каменке надежной защиты населения и материальных ценностей отопасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера, снижение гибели и травматизма, сокращение возможногосоциально-экономического ущерба.
Задачи:
1. Созданиеи хранение резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций и в целях гражданской обороны
2. Поддержание всостоянии готовности защитных сооружений и пунктов управления гражданскойобороны
3. Повышениеготовности аварийно-спасательных формирований к выполнению задач попредназначению.
Улучшениематериально-технической базы аварийно-спасательных служб (формирований),обеспечение аварийно-спасательных формирований техникой, специальнымоборудованием и имуществом.
РеализацияПодпрограммы позволит значительно повысить уровень безопасности населениягорода Каменки.
Оценкарезультативности Подпрограммы будет ежегодно отслеживаться на основании целевыхиндикаторов и показателей.
Подпрограмма реализуется в один этап в2014-2022 годы.
В результатереализации Подпрограммы будет достигнуто:
- повышение уровня реагирования сил и средств городского звенатерриториальной подсистемы РСЧС Пензенской области на чрезвычайные ситуации;
- снижениеколичества населения, погибшего вследствие аварий и ЧС на 50%;
- снижениеразмера материального ущерба от ЧС на 30%.
Раздел 3. Основныемероприятия по реализации Программы 3.
Переченьосновных мероприятий по реализацииПодпрограммы, согласно приложению № 2
Раздел 4. Ресурсное обеспечение реализации Программы3.
Объемфинансирования по подпрограмме «Предупреждение и ликвидация последствийчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Каменке на2014-2022 годы» составит: 6514,4 тыс.рублей, в том числе по годам:
2014 год –175,0 тыс. рублей;
2015 год– 165,0 тыс. рублей;
2016 год –235,0 тыс. рублей;
2017 год –185,0 тыс. рублей;
2018 год –135,0 тыс. рублей;
2019 год –4555,6 тыс. рублей;
2020 год –354,6 тыс. рублей;
2021 год –354,6 тыс. рублей;
2022 год –354,6 тыс. рублей.
При построении прогнозной оценкиресурсного обеспечения реализации Подпрограммы с 2014 по 2022 годыиспользовались сценарные условия и основные параметры долгосрочного прогнозасоциально-экономического развития города Каменки на период до 2030 года поинновационному (целевому) сценарию.
Финансирование подпрограммыосуществляется в порядке и за счет средств, предусмотренных для реализациимуниципальных программ.
Раздел 5. Механизмреализации Программы 3
и контроль за ходом ее реализации.
Управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляетсяисполнителем в соответствии с планом основныхмероприятий по реализации Подпрограммы.
Эффективность реализации Подпрограммы будетоцениваться путем проведения мониторинга, который осуществляется ежегодно.
Посредством мониторинга анализируются промежуточныеитоги реализации Подпрограммы, определяются слабые места, на которые следуетобратить особое внимание.
Мониторинг позволяет получить максимально полную идостоверную информацию без использования оценочных и приблизительных расчетов.
Исполнитель Подпрограммы представляет в отдел экономики, имущества и торговли, финансовый отдел администрациигорода Каменки ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годомгодовой Отчет о реализации Подпрограммы.
Раздел 6. Оценкаэффективности реализации Подпрограммы 3.
Оценка эффективности реализацииПодпрограммы осуществляется путем сравнения плановых и фактических значенийцелевых показателей по аналогии с оценкой эффективности реализациимуниципальной программы.
Оценка степени достижения целевых показателейрассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органомэффективности реализации Подпрограммы.
Раздел 7 . Приложения.
Приложение№1Перечень целевых показателей на 4-х листах.
Приложение №2 Основные мероприятия по реализации Программы на 10-илистах.
Приложение№1
к муниципальной программе
от 09.11.2018 N 893
Перечень целевых показателей
| № п/п | Наименование целевых показателей | Единица измерения | Сроки исполнения (год) | Плановые значения целевых показателей | Весовой коэффициент целевого показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Охват населения города Каменки комплексными системами оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций. | % от базового показателя 2012 года | ВСЕГО, в т.ч. | 44 | 0,3 |
| 2014 | 20 | ||||
| 2015 | 10 | ||||
| 2016 | 2 | ||||
| 2017 | 2 | ||||
| 2018 | 2 | ||||
| 2019 | 2 | ||||
| 2020 | 2 | ||||
| 2021 | 2 | ||||
| 2022 | 2 | ||||
| 2. | Количество людей, погибших вследствие ЧС, происшествий на воде и пожаров. | % от базового показателя 2012 года | ВСЕГО, в т.ч. | 50 | 0,4 |
| 2014 | 12,5 | ||||
| 2015 | 12,5 | ||||
| 2016 | 12,5 | ||||
| 2017 | 12,5 | ||||
| 2018 | - | ||||
| 2019 | - | ||||
| 2020 | - | ||||
| 2021 | - | ||||
| 2022 | - | ||||
| 3. | Размер материального ущерба от ЧС и пожаров. | % от базового показателя 2012 года | ВСЕГО, в т.ч. | 34 | 0,3 |
| 2014 | 6 | ||||
| 2015 | 5 | ||||
| 2016 | 5 | ||||
| 2017 | 5 | ||||
| 2018 | 5 | ||||
| 2019 | 2 | ||||
| 2020 | 2 | ||||
| 2021 | 2 | ||||
| 2022 | 2 |
Перечень целевых показателей подпрограммы 1
| № п/п | Наименование целевых показателей | Единица измере- ния | Сроки исполнения (год) | Плановые значения целевых показателей | Весовой коэффициент целевого показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Количество пожаров | % от базового показателя 2012 года | ВСЕГО, в т.ч. | 44 | 0,3 |
| 2014 | 20 | ||||
| 2015 | 10 | ||||
| 2016 | 2 | ||||
| 2017 | 2 | ||||
| 2018 | 2 | ||||
| 2019 | 2 | ||||
| 2020 | 2 | ||||
| 2021 | 2 | ||||
| 2022 | 2 | ||||
| 2. | Количество погибших людей на пожарах. | % от базового показателя 2012 года | ВСЕГО, в т.ч. | 50 | 0,4 |
| 2014 | 12,5 | ||||
| 2015 | 12,5 | ||||
| 2016 | 12,5 | ||||
| 2017 | 12,5 | ||||
| 2018 | - | ||||
| 2019 | - | ||||
| 2020 | - | ||||
| 2021 | - | ||||
| 2022 | - | ||||
| 3. | Размер материального ущерба от пожаров. | % от базового показателя 2012 года | ВСЕГО, в т.ч. | 34 | 0,3 |
| 2014 | 6 | ||||
| 2015 | 5 | ||||
| 2016 | 5 | ||||
| 2017 | 5 | ||||
| 2018 | 5 | ||||
| 2019 | 2 | ||||
| 2020 | 2 | ||||
| 2021 | 2 | ||||
| 2022 | 2 |
Перечень целевых показателейподпрограммы 2
| № п/п | Наименование целевых показателей | Единица измере-ния | Сроки исполнения (год) | Плановые значения целевых показателей | Весовой коэффициент целевого показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Количество людей, погибших вследствие ЧС | % от базового показателя 2012 года | ВСЕГО, в т.ч. | 50 | 0,6 |
| 2014 | 12,5 | ||||
| 2015 | 12,5 | ||||
| 2016 | 12,5 | ||||
| 2017 | 12,5 | ||||
| 2018 | - | ||||
| 2019 | - | ||||
| 2020 | - | ||||
| 2021 | - | ||||
| 2022 | - | ||||
| 2. | Размер материального ущерба от ЧС | % от базового показателя 2012 года | ВСЕГО, в т.ч. | 34 | 0,4 |
| 2014 | 6 | ||||
| 2015 | 5 | ||||
| 2016 | 5 | ||||
| 2017 | 5 | ||||
| 2018 | 5 | ||||
| 2019 | 2 | ||||
| 2020 | 2 | ||||
| 2021 | 2 | ||||
| 2022 | 2 |
Перечень целевых показателейподпрограммы 3
| № п/п | Наименование целевых показателей | Единица измере-ния | Сроки исполнения (год) | Плановые значения целевых показателей | Весовой коэффициент целевого показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Количество людей, погибших вследствие ЧС | % от базового показателя 2012 года | ВСЕГО, в т.ч. | 50 | 0,6 |
| 2014 | 12,5 | ||||
| 2015 | 12,5 | ||||
| 2016 | 12,5 | ||||
| 2017 | 12,5 | ||||
| 2018 | - | ||||
| 2019 | - | ||||
| 2020 | - | ||||
| 2021 | - | ||||
| 2022 | - | ||||
| 2. | Размер материального ущерба от ЧС | % от базового показателя 2012 года | ВСЕГО, в т.ч. | 34 | 0,4 |
| 2014 | 6 | ||||
| 2015 | 5 | ||||
| 2016 | 5 | ||||
| 2017 | 5 | ||||
| 2018 | 5 | ||||
| 2019 | 2 | ||||
| 2020 | 2 | ||||
| 2021 | 2 | ||||
| 2022 | 2 |
Приложение №2
к муниципальной программе
от 09.11.2018 N 893
1. Основные мероприятия по реализации муниципальнойпрограммы
«Защита населения и территории города Каменки Каменского района Пензенскойобласти от чрезвычайных ситуаций,обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в мирное и военное время на2014-2022 годы»
| № п/п | Цели, задачи, мероприятия программы | Исполнитель мероприятия программы | Срок реализации мероприятий программы | Объем финансирования, тыс. руб. | Показатели результата мероприятия | ||||||||||||||||
| Финансовые средства | в том числе | ||||||||||||||||||||
| ФБ | ОБ | МБ | Внебюд-жетные средства | ||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | ||||||||||||
| | Подпрограмма "Пожарная безопасность города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2022 годы" | ||||||||||||||||||||
| | Цель: создание эффективной системы пожарной безопасности в городе Каменке | ||||||||||||||||||||
| | Задачи: | ||||||||||||||||||||
| | - содержание добровольной пожарной команды | ||||||||||||||||||||
| | - приобретение противопожарного, аварийно-спасательного оборудования и вооружения, огнетушащих средств, вещевого имущества, средств индивидуальной защиты органов дыхания, оборудования для эксплуатации рукавного хозяйства, пожарно-технического вооружения, пожарно-технического оборудования, снаряжения, вещевого имущества | ||||||||||||||||||||
| | - содержание пожарных автомобилей | ||||||||||||||||||||
| 1. | Основное мероприятие: «Создание эффективной системы пожарной безопасности в городе Каменке» | ||||||||||||||||||||
| 1.1. | Содержание добровольной пожарной команды | ||||||||||||||||||||
| 1.1.1 | Приобретение радиостанций, систем СГУ, иных средств оперативной связи, оповещения, информатизации и телекоммуникации, информационно-управляющих систем, программных продуктов | Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области | Итого, | 240,0 | | | 240,0 | | Уменьшение времени реагирования на вызовы, смягчение последствий | ||||||||||||
| 2014 год | 50,0 | | | 50,0 | | ||||||||||||||||
| 2015 год | 50,0 | | | 50,0 | | ||||||||||||||||
| 2016 год | 20,0 | | | 20,0 | | ||||||||||||||||
| 2017 год | 20,0 | | | 20,0 | | ||||||||||||||||
| 2018 год | 20,0 | | | 20,0 | | ||||||||||||||||
| 2019 год | 20,0 | | | 20,0 | | ||||||||||||||||
| 2020 год | 20,0 | | | 20,0 | | ||||||||||||||||
| 2021 год | 20,0 | | | 20,0 | | ||||||||||||||||
| 2022 год | 20,0 | | | 20,0 | | ||||||||||||||||
| 1.1.2 | Подготовка, переподготовка и повышение квалификации членов добровольной пожарной команды | Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области | Итого, | 90,0 | | | 90,0 | | Повышение квалификации работников пожарной охраны | ||||||||||||
| 2014 год | 10,0 | | | 10,0 | | ||||||||||||||||
| 2015 год | 10,0 | | | 10,0 | | ||||||||||||||||
| 2016 год | 10,0 | | | 10,0 | | ||||||||||||||||
| 2017 год | 10,0 | | | 10,0 | | ||||||||||||||||
| 2018 год | 10,0 | | | 10,0 | | ||||||||||||||||
| 2019 год | 10,0 | | | 10,0 | | ||||||||||||||||
| 2020 год | 10,0 | | | 10,0 | | ||||||||||||||||
| 2021 год | 10,0 | | | 10,0 | | ||||||||||||||||
| 2022 год | 10,0 | | | 10,0 | | ||||||||||||||||
| 1.1.3 | Содержание добровольной пожарной команды | Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области | Итого, | 15149,8 | | | 15149,8 | | Обеспечение повседневного функционирования подразделений пожарной охраны. | ||||||||||||
| 2014 год | 1566,0 | | | 1566,0 | | ||||||||||||||||
| 2015 год | 1616,8 | | | 1616,8 | | ||||||||||||||||
| 2016 год | 1616,0 | | | 1616,0 | | ||||||||||||||||
| 2017 год | 1676,0 | | | 1676,0 | | ||||||||||||||||
| 2018 год | 1735,0 | | | 1735,0 | | ||||||||||||||||
| 2019 год | 1735,0 | | | 1735,0 | | ||||||||||||||||
| 2020 год | 1735,0 | | | 1735,0 | | ||||||||||||||||
| 2021 год | 1735,0 | | | 1735,0 | | ||||||||||||||||
| 2022 год | 1735,0 | | | 1735,0 | | ||||||||||||||||
| 2. | Основное мероприятие: «Обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели людей при пожарах, сокращение материального ущерба» | ||||||||||||||||||||
| 2.1 | Противопожарные мероприятия | ||||||||||||||||||||
| 2.1.1 | Приобретение противопожарного, аварийно-спасательного оборудования и вооружения, огнетушащих средств, вещевого имущества, средств индивидуальной защиты органов дыхания, оборудования для эксплуатации рукавного хозяйства, пожарно-технического вооружения, пожарно-технического оборудования, снаряжения, вещевого имущества | Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области | Итого, | 180,0 | | | 180,0 | | Снижение гибели людей при пожарах, сокращение материального ущерба. | ||||||||||||
| 2014 год | 20,0 | | | 20,0 | | ||||||||||||||||
| 2015 год | 20,0 | | | 20,0 | | ||||||||||||||||
| 2016 год | 20,0 | | | 20,0 | | ||||||||||||||||
| 2017 год | 20,0 | | | 20,0 | | ||||||||||||||||
| 2018 год | 20,0 | | | 20,0 | | ||||||||||||||||
| 2019 год | 20,0 | | | 20,0 | | ||||||||||||||||
| 2020 год | 20,0 | | | 20,0 | | ||||||||||||||||
| 2021 год | 20,0 | | | 20,0 | | ||||||||||||||||
| 2022 год | 20,0 | | | 20,0 | | ||||||||||||||||
| 2.2 | Приобретение средств защиты | ||||||||||||||||||||
| 2.2.1 | Приобретение средств защиты органов дыхания и кожи, технических и тренажерных средств и другого имущества для обучения мерам пожарной безопасности населения и добровольных пожарных. | Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области | Итого, | 22,5 | | | 22,5 | | Снижение гибели людей при пожарах, сокращение материального ущерба | ||||||||||||
| 2014 год | 2,5 | | | 2,5 | | ||||||||||||||||
| 2015 год | 2,5 | | | 2,5 | | ||||||||||||||||
| 2016 год | 2,5 | | | 2,5 | | ||||||||||||||||
| 2017 год | 2,5 | | | 2,5 | | ||||||||||||||||
| 2018 год | 2,5 | | | 2,5 | | ||||||||||||||||
| 2019 год | 2,5 | | | 2,5 | | ||||||||||||||||
| 2020 год | 2,5 | | | 2,5 | | ||||||||||||||||
| 2021 год | 2,5 | | | 2,5 | | ||||||||||||||||
| 2022 год | 2,5 | | | 2,5 | | ||||||||||||||||
| 3. | Основное мероприятие: «Обеспечение технической оснащенности в соответствии с нормами, утвержденными действующим законодательством РФ, подразделения пожарной охраны города Каменки» | ||||||||||||||||||||
| 3.1 | Содержание пожарных автомобилей | ||||||||||||||||||||
| 3.1.1 | Приобретение, модернизация, переоборудование, техническое обслуживание и ремонт пожарных автомобилей, приобретение запасных частей, комплектующих и ремонтно-эксплуатационных материалов, технологического и иного оборудования для проведения технического обслуживания и ремонта пожарных автомобилей | Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области | Итого, | 900,0 | | | 900,0 | | Повышение оперативной готовности подразделения пожарной охраны города Каменки | ||||||||||||
| 2014 год | 100,0 | | | 100,0 | | ||||||||||||||||
| 2015 год | 100,0 | | | 100,0 | | ||||||||||||||||
| 2016 год | 100,0 | | | 100,0 | | ||||||||||||||||
| 2017 год | 100,0 | | | 100,0 | | ||||||||||||||||
| 2018 год | 100,0 | | | 100,0 | | ||||||||||||||||
| 2019 год | 100,0 | | | 100,0 | | ||||||||||||||||
| 2020 год | 100,0 | | | 100,0 | | ||||||||||||||||
| 2021 год | 100,0 | | | 100,0 | | ||||||||||||||||
| 2022 год | 100,0 | | | 100,0 | | ||||||||||||||||
| Всего по мероприятиям подпрограммы 1 | Итого, | 16582,3 | | | 16582,3 | | |
| |||||||||||||
| | | | 2014 год | 1748,5 | | | 1748,5 | | |
| |||||||||||
| | | | 2015 год | 1799,3 | | | 1799,3 | | |
| |||||||||||
| | | | 2016 год | 1768,5 | | | 1768,5 | | |
| |||||||||||
| | | | 2017 год | 1828,5 | | | 1828,5 | | |
| |||||||||||
| | | | 2018 год | ||||||||||||||||||