Постановление Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от 15.11.2018 № 912

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ

КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15.11.2018 № 912

г. Каменка

 

 

О внесении изменений в Административный регламент оказываемоймуниципальной услуги «Осуществление муниципального жилищного контроля»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»,руководствуясь Уставомгорода Каменки Каменского района Пензенской области, администрация городаКаменки Каменского района Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

 

1. Внести в Административный регламент оказываемоймуниципальной услуги «Осуществление муниципального жилищного контроля»,утвержденный постановлением администрации города Каменки Каменского районаПензенской области от 15.03.2013 № 127 «Об утверждении административногорегламента по предоставлению Администрацией города Каменки Каменского районаПензенской области муниципальной услуги «Осуществление муниципального жилищногоконтроля» (с изменениями от 10.12.2013г.) следующие изменения:

1.1. Пункт 1.10 раздела 1 изложить в следующей редакции:

«1.10. На Едином портале и Региональном портале государственных имуниципальных услуг (функций), официальном сайте размещается следующаяинформация:

- исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанныхдокументов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представитьпо собственной инициативе:

- круг заявителей;

- срок предоставления муниципальной услуги;

- результаты предоставления муниципальной услуги, порядокпредставления документа, являющегося результатом предоставления муниципальнойуслуги;

- размер государственной пошлины, взимаемой за предоставлениемуниципальной услуги;

- исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказав предоставлении муниципальной услуги;

- о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги;

- формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые припредоставлении муниципальной услуги.

Информация о порядке и сроках предоставления муниципальной услугипосредством Единого портала, Регионального портала государственных имуниципальных услуг (функций), а также на официальных сайтах предоставляетсязаявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услугиосуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе безиспользования программного обеспечения, установка которого на техническиесредства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения справообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание

платы,регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональныхданных.».

1.2 Пункт 2.4.1 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2.4.1.В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов иусловий, способствующих нарушениям обязательных требований, органымуниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушенийобязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программамипрофилактики нарушений.».

1.3. Пункт 2.4.2 раздела 2изложить в следующей редакции:

«2.4.2.В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля:

1)обеспечивают размещение на официальном сайте в сети "Интернет" длякаждого вида муниципального контроля перечнейнормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательныетребования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценкасоблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора),муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовыхактов;

2)осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей повопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки иопубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров иконференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и инымиспособами. В случае изменения обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля(надзора), органы муниципального контроля подготавливают и распространяюткомментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающихобязательные требования, требования, установленные муниципальными правовымиактами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления ихв действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных,технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюденияобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами;

3)обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практикиосуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля иразмещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующихобобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаевнарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматьсяюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущениятаких нарушений;

4)выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».»

1.4. Пункт2.4.5 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2.4.5При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органамуниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признакахнарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (заисключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено),информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденныеданные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вредживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, органмуниципального контроля объявляют юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, ипредлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры пообеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в такомпредостережении срок орган государственного контроля (надзора), органмуниципального контроля.».

1.5. Пункт 2.4.6 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2.4.6Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания насоответствующие обязательные требования, требования, установленныемуниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, ихпредусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие)юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводятк нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушенияобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведенийо принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах пообеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами.».

1.6. Пункт 2.4.7 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2.4.7 Порядок составления и направления предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемвозражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления обисполнении такого предостережения определяются Правительством РоссийскойФедерации.».

1.7 Подпункт «ж» пункта 2.5.1 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«ж)наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельностилибо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, котораяпредоставляется такими лицами (в том числе посредством использованияфедеральных государственных информационных систем) в орган муниципальногоконтроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может бытьполучена (в том числе в рамках межведомственного информационноговзаимодействия) органом муниципального контроля без возложения на юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренныхфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.».

1.8. Пункт2.5.4 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2.5.4.Порядок оформления и содержание заданий, указанных в части 2 статьи 8.3Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», и порядок оформления должностными лицамиоргана муниципального контроля результатов мероприятия по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в томчисле результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований,измерений, наблюдений, устанавливаются федеральными органами исполнительнойвласти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующихсферах государственного контроля (надзора), органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.

Вслучае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследованийнарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, должностные лица органов государственного контроля (надзора),муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры попресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведенияруководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля(надзора), муниципального контроля информацию о выявленных нарушениях дляпринятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».».

1.9. Пункт2.5.6 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2.5.6. Вслучае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» сведений о готовящихся нарушениях илипризнаках нарушения обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора),орган муниципального контроля направляют юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.».

1.10.Добавить пункт 4.2 раздела 4 подпунктом 6 следующего содержания:

«6) выявлениепри проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридическоголица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение откоторых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности,индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием дляпроведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о видефедерального государственного контроля (надзора).».

1.11.Добавить раздел 4 пунктом 4.13 следующего содержания:

«4.13.При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушениеобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами, достаточных данных о фактах, указанных в части 2настоящей статьи, уполномоченными должностными лицами органа государственногоконтроля (надзора), органа муниципального контроля может быть проведенапредварительная проверка поступившей информации. В ходе проведенияпредварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительныхсведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направившихзаявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрениедокументов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся враспоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципальногоконтроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и безвозложения на указанных лиц обязанности по представлению информации иисполнению требований органов государственного контроля (надзора), органовмуниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица,индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношенииполученной информации, но представление таких пояснений и иных документов неявляется обязательным.».

1.12.Добавить раздел 4 пунктом 4.14 следующего содержания:

«4.14.При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустившихнарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уполномоченноедолжностное лицо органа муниципального контроля подготавливает мотивированноепредставление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица,индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.».

1.13.Дополнить раздел 2 пунктом 2.5.7 следующего содержания:

«2.5.7. Результатпредоставления муниципальной услуги:

- выдачапредписания об устранении выявленных нарушений;

-выдача акта об отсутствии нарушений.

Результат предоставления муниципальной услуги по выбору заявителяможет быть представлен ему в форме документа на бумажном носителе, а также вформе электронного документа, подписанного с использованием усиленнойквалифицированной электронной подписи в течение срока действия результатапредоставления муниципальной услуги (при условии, если Сводной матрицейопределена возможность выполнения данного действия в электронном виде).

1.14 Дополнить раздел 2 пунктом 2.5.8 следующего содержания:

«2.5.8. В целях предоставления муниципальной услуги осуществляетсяприем заявителей по предварительной записи.

Запись на прием проводится посредством Регионального портала иофициального сайта.

Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные дляприема дату и время в пределах установленного в органе (организации) графикаприема заявителей.

Запрещается требовать от заявителя совершения иных действий, кромепрохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а такжепредоставления сведений, необходимых для расчета длительности временногоинтервала, который необходимо забронировать для приема.».

1.15. Дополнить раздел 2 пунктом 2.5.9 следующего содержания:

«2.5.9 Заявитель или егопредставитель может подать заявление и документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги следующимиспособами:

а) лично по адресуадминистрации города Каменки Каменского района Пензенской области, указанному внастоящем регламенте;

б) посредством почтовойсвязи по адресу администрации города Каменки Каменского района Пензенскойобласти, указанному в настоящем регламенте;

в) в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью, посредством сайта администрациигорода Каменки Каменского района Пензенской области, указанного в настоящемрегламенте;

г) в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью, посредством Региональногопортала;

д) на бумажном носителечерез многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг.

Формирование заявления в электронной форме осуществляетсяпосредством заполнения интерактивной формы запроса на Региональном портале,официальном сайте без необходимости дополнительной подачи заявления вкакой-либо иной форме.

Образцы заполненияэлектронной формы заявления размещаются на Региональном портале, официальномсайте.

После заполнения заявителемкаждого из полей электронной формы заявления автоматически осуществляется егоформатно-логическая проверка.

При выявлении некорректнозаполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется охарактере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационногосообщения непосредственно в электронной форме заявления.

При формировании заявленияобеспечивается:

а) возможность копирования исохранения запроса и иных документов, указанных в настоящем Административномрегламенте, необходимых

для предоставления муниципальной услуги;

б) возможность заполненияодной электронной формы заявления несколькими заявителями (если при обращенииза услугой нужен совместный запрос нескольких заявителей);

в) возможность печати пабумажном носителе копии электронной формы заявления;

г) сохранение ранеевведенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желаниюпользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате дляповторного ввода значений в электронную форму заявления;

д) заполнение полейэлектронной формы заявления до начала ввода сведении заявителем сиспользованием сведений, размещенных в федеральной государственнойинформационной системе «Единая система идентификации и аутентификации винфраструктуре, обеспечивающей информационно­технологическое взаимодействиеинформационных систем, используемых для предоставления государственных имуниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА), и сведений,опубликованных на Региональном портале, официальном сайте, в части, касающейсясведений, отсутствующих в ЕСИА;

е) возможность вернуться налюбой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранеевведенной информации;

ж) возможностьдоступа заявителя на Региональном портале или официальном сайте к ранееподанным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частичносформированных заявлений - в течение не менее 3 месяцев.».

1.16. Дополнить раздел 2 пунктом 2.5.10 следующего содержания:

«2.5.10. Возможность получения заявителем информации о ходепредоставления муниципальной услуги с использованием Регионального портала,официального сайта.».

1.17. Дополнить раздел 1 пунктами 1.17,1.18 следующего содержания:

«1.17. Регистрация заявления о предоставлении муниципальнойуслуги, направленного в форме электронного документа с использованиемРегионального портала, официального сайта осуществляется в автоматическомрежиме.

1.18. 1. При предоставлении муниципальной услуги в электроннойформе посредством Регионального портала, официального сайта заявителюобеспечивается:

а) получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;

б) запись на прием в администрацию города Каменки Каменскогорайона Пензенской области , многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг для подачи заявления и документов;

в) формирование заявления о предоставлении муниципальной услуги;

г) прием и регистрация заявления и иных документов, необходимыхдля предоставления услуги;

д)       оплата государственной пошлины за предоставление услуг иуплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

е) получение результата предоставления услуги;

ж) получение сведений о ходе выполнения заявления;

з) осуществление оценки качества предоставления услуги;

и) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий

администрациигорода Каменки Каменского района Пензенской области , должностного лица администрации города Каменки Каменского района Пензенскойобласти .

Заявитель имеет возможность получения информации о ходе выполнениязаявления (предоставления муниципальной услуги).

Информация о ходе предоставления муниципальной услуги направляетсязаявителю администрацией города Каменки Каменскогорайона Пензенской области в срок, не превышающий одного рабочего дня послезавершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты илис использованием средств Регионального портала, официального сайта по выборузаявителя.».

1.18. Дополнить раздел 2 пунктом2.5.11 следующего содержания :

«2.5.11. При получении посредствомРегионального портала, официального сайта заявления и документов в электроннойформе в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контрользаявления, проверка действительности усиленных квалифицированных электронныхподписей, которыми подписаны заявление и документы ( в случае поступления заявления, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью), а также наличия оснований для отказа вприеме заявления, указанных в настоящем Административном регламенте.

При наличии оснований для отказа в приеме заявления заявителюнаправляемся письмо об отказе в приеме к рассмотрению заявления.

При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления заявителюнаправляется уведомление о его приеме с указанием присвоенного в электроннойформе уникального номера, по которому па Региональном портале, официальномсайте заявителю будет представлена информация о ходе его рассмотрения.

После принятия заявления о предоставлении муниципальной услугистатус запроса заявителя в личном кабинете на Региональном портале, официальномсайте обновляется до статуса «принято».

Прием и регистрация запросаосуществляются должностным лицом администрации города Каменки Каменского районаПензенской области, ответственного за делопроизводство .

После регистрациизаявление и документы направляются главе администрации города КаменкиКаменского района Пензенской области ,который определяет структурное подразделение (сотрудника),ответственное за предоставление муниципальной услуги.

Максимальный срок:

Результат выполнения административной процедуры: направлениезаявления в структурное подразделение, ответственное за предоставлениемуниципальной услуги с одновременным уведомлением заявителя о принятиизаявления к рассмотрению, либо направление заявителю уведомления об отказе вприеме его к рассмотрению.».

1.19. Дополнить раздел 2пунктом 2.5.12 следующего содержания :

«2.5.12 Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношенииконкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должныподменять собой проверку.».

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайтеадминистрации города Каменки Каменского района Пензенской области, в сетиИнтернет и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

3. Опубликовать настоящее постановление вИнформационном бюллетене органа местного самоуправления «Информационный вестникгорода Каменки Каменского района Пензенской области».

4. Настоящее постановление вступает в силуна следующий день после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Каменки Каменского района Пензенскойобласти.

 

 

 

  Главаадминистрации                                           А.В. Дуданов