Постановление Правительства Пензенской области от 25.01.2019 № 14-пП

 

 

О внесении изменений в Порядок осуществлениярегионального

государственного контроля (надзора) в областирегулирования цен

(тарифов) в сфере теплоснабжения в Пензенской области,

утвержденный постановлением Правительства Пензенскойобласти

от 22.04.2013 № 297-пП (с последующими изменениями)

 

 

В целях приведения нормативного правового акта всоответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральнымзаконом от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями), ЗакономПензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими       изменениями),       Правительство        Пензенской        области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в Порядок осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) всфере теплоснабжения в Пензенской области (далее - Порядок), утвержденныйпостановлением Правительства Пензенской области от22.04.2013 № 297-пП "Об утверждении Порядка осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) всфере теплоснабжения в Пензенской области" (с последующими изменениями),следующие изменения:

1.1. Дополнить Порядок пунктами 17-28 следующегосодержания:

"17. В целях применения при осуществлениирегионального государственного контроля (надзора) в области регулируемыхгосударством цен (тарифов) риск-ориентированного подхода деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области регулированиятарифов в сфере теплоснабжения подлежит отнесению к определенной категориириска или определенному классу (категории) опасности в соответствии с Правиламиотнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17.08.2016 № 806 "О применении риск-ориентированного подхода приорганизации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (споследующими изменениями).

18. Отнесениетеплоснабжающих ,теплосетевых организации к определенной категории рискаосуществляется на основании критериев отнесения юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей к определенной категории риска согласноприложению к Порядку.

Проведение плановых проверок теплоснабжающих,теплосетевых организации в зависимости от присвоенной категории рискаосуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска - один раз в календарномгоду;

для категории среднего риска - не чаще чем один раз втри года.

В отношении теплоснабжающих, теплосетевых организации,отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

19. При оценкевероятности несоблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями обязательных требований анализируетсяимеющаяся в распоряжении органа регионального государственного контроля(надзора) информация о результатах ранее проведенных проверок юридического лицаили индивидуального предпринимателя и назначенных административных наказанияхза нарушение обязательных требований.

20. Отнесениедеятельности, осуществляемой юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями,к категориям риска и пересмотр решения о ее отнесении к одной из категорийриска осуществляется приказом руководителя,заместителя руководителя органа регионального государственного контроля(надзора).

При наличии критериев, позволяющих отнеститеплоснабжающие, теплосетевые организации кразличным категориям риска, подлежат применению критерии, относящиеорганизации, осуществляющие теплоснабжение, к более высоким категориям риска.

При отсутствии решения об отнесении деятельности,осуществляемой юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, копределенной категории риска, деятельность юридических лиц или индивидуальныхпредпринимателей считается отнесенной к категории низкого риска.

21. Орган регионального государственного контроля(надзора) ведет перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,которым присвоены категории риска (далее - перечни юридических лиц).

Включение в перечни юридических лиц осуществляется наосновании решения руководителя, заместителя руководителя органа регионального государственного контроля (надзора) об отнесениидеятельности, осуществляемой юридическими лицами или индивидуальнымипредпринимателями, к соответствующим категориям риска в течение трех рабочихдней со дня принятия указанного решения.

22. Перечниюридических лиц содержат следующую информацию:

а) полное наименование юридического лица, фамилия, имяи отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, которому присвоенакатегория риска;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) место нахождения юридического лица или местожительства индивидуального предпринимателя;

д) указание на категорию риска, реквизиты решения оботнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ккатегории риска, а также сведения, на основании которых было принято указанноерешение.

23. На официальномсайте органа регионального государственного контроля (надзора) винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается и поддерживаетсяв актуальном состоянии следующая информация о юридических лицах илииндивидуальных предпринимателях, деятельность которых отнесена к категориивысокого и среднего риска, содержащаяся в перечнях юридических лиц:

а) полное наименование юридического лица или фамилия,имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельностикоторого присвоена высокая или средняя категория риска;

б) идентификационный номер налогоплательщика;

в) место нахождения юридического лица или местожительства индивидуального предпринимателя;

г) реквизиты решения об отнесении деятельностиюридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска иликлассу опасности, а также сведения, на основании которых было принято указанноерешение.

Размещение указанной информации осуществляется сучетом требований законодательства Российской Федерации о защитегосударственной тайны.

24. Позапросу юридического лица или индивидуального предпринимателя орган регионального государственного контроля(надзора) в срок, не превышающий 15 рабочихдней с даты поступления такого запроса, направляет в адрес заявителяинформацию о присвоенной категории риска, а также сведения, использованные приотнесении его деятельности к определенной категории риска.

Теплоснабжающие, теплосетевые организации вправеподать в установленном порядке в орган регионального государственного контроля(надзора) заявление об изменении ранее присвоенной им категории риска.

Заявление содержит следующие сведения:

а) полное наименование юридического лица, имя,фамилия, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) информация о присвоенной ранее деятельности юридическоголица или индивидуального предпринимателя категории риска;

д) адрес юридического лица или индивидуальногопредпринимателя (при необходимости иной почтовый адрес для связи), телефон иадрес электронной почты (при наличии).

25. К заявлению прилагаются документы о соответствиидеятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя критериямотнесения теплоснабжающих, теплосетевых организации к определенной категориириска, на присвоение которых претендует заявитель.

26. Орган регионального государственного контроля(надзора) рассматривает заявление, оценивает представленные юридическим лицомили индивидуальным предпринимателем и имеющиеся в распоряжении органарегионального государственного контроля (надзора) документы и по итогам ихрассмотрения в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты получения такогозаявления, принимает одно из следующих решений:

а) об удовлетворении заявления и изменении категориириска объекта государственного контроля (надзора);

б) об отказе в удовлетворении заявления.

27. Орган регионального государственного контроля(надзора) в течение трех рабочих дней со дняпринятия решения, указанного в пункте 26 настоящего Порядка, информирует юридическое лицо илииндивидуального предпринимателя о принятом решении путем направлениясоответствующего уведомления по почтовому адресу, указанному в заявлении, или вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью уполномоченного должностного лица, по адресу электроннойпочты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в Единомгосударственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо был ранее представлен ими в органгосударственного контроля (надзора).

При принятии решения об отказе в удовлетворениизаявления юридическое лицо и индивидуальные предприниматели должны бытьинформированы о причинах отказа.

28. В случае несогласия с принятым органомрегионального государственного контроля (надзора) решением об отказе в удовлетворениизаявления юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обжаловатьтакое решение в административном и (или) судебном порядке.".

1.2. Дополнить Порядок приложением "Критерииотнесения теплоснабжающих, теплосетевых организаций к категориям риска приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) в областирегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения" согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на"Официальном интернет-портале правовойинформации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте ПравительстваПензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя ПредседателяПравительства Пензенской области, координирующего вопросы формирования иреализации государственной политики в области топливно-энергетическогокомплекса.

 

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Пензенской области от25.01.2019 № 14-пП

 

Приложение

к Порядкуосуществления регионального

государственногоконтроля (надзора)

в областирегулирования цен (тарифов)

в сферетеплоснабжения

 

К Р И Т Е Р И И

отнесения теплоснабжающих, теплосетевыхорганизаций

к категориям риска при осуществлениирегионального

государственного контроля (надзора) вобласти регулирования

цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

 

Категории риска	Классы (категории) опасности	Критерии отнесения теплоснабжающих, теплосетевых организаций к категориям риска, классу опасности	Особенности осуществления мероприятий по контролю
Высокий риск	1 класс	Случаи привлечения теплоснабжающих, теплосетевых организаций в течение года, предшествовавшего году, в котором принимается решение об утверждении плана проверок, два раза и более к административной ответственности за нарушение законодательства в области тарифного регулирования	плановая проверка проводится один раз в год
Средний риск	2 класс	Случаи привлечения теплоснабжающих, теплосетевых организаций в течение трех лет, предшествовавших году, в котором принимается решение об утверждении плана проверок, к административной ответственности за нарушение законодательства в области тарифного регулирования	плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года
Низкий риск	3 класс	Отсутствие признаков 1 - 2 классов опасности	плановые проверки не проводятся

 

_________