Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 13.12.2018 № 1199

О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство»

 

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от

13 декабря 2018 г.

1199

 

 

г. Белинский

 

 

 

 

 

О внесенииизменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги«Выдача разрешения на строительство»

 

 

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации представлениягосударственных и муниципальных услуг», от 13.07.2015 № 252-ФЗ «О внесенииизменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательныеакты Российской Федерации», Постановлением Правительства Пензенской области УставомБелинского района Пензенской области и в связи с приведением в соответствиес действующим законодательством Российской Федерации, Администрации Белинскогорайона постановляет:

 

1. Внести в Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство», утвержденныйпостановлением администрации Белинского района Пензенской области от18.10.2012 № 868, изложив его в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановление опубликовать впериодическом печатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарские вести».

3. Сектору системного администрирования и техническойзащиты информации разместить настоящее постановление в информационной системе«Веб-сайт администрации Белинского района» в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» и «Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций)».

4. Настоящее постановление вступает в силу наследующий день после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации района по вопросамжилищно-коммунального хозяйства и строительства.

 

 

Глава администрации           Н.И.Дружинин

 

 


 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

Белинского района

Пензенской области

 

от 13 декабря 2018 г.

№ 1199

 

 

Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство»

 

I. Общие положения

 

1. Предмет регулирования

 

1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдачаразрешения на строительство» (далее - Административный регламент) устанавливаетпорядок и стандарт предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения настроительство» (далее - муниципальная услуга), определяет сроки ипоследовательность административных процедур (действий) администрацииБелинского района Пензенской области (далее- Администрация) при предоставлении муниципальной услуги.

2. Предметрегулирования Административного регламента не распространяется на случаи, еслистроительство или реконструкция объекта капитального строительства планируетсяв границах территории исторического поселения федерального или региональногозначения.

 

2. Круг заявителей

 

3. Заявителями при предоставлении муниципальной услугиявляются физические и юридические лица (застройщики) либо их уполномоченныепредставители, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках или наземельных участках иных правообладателей (которым при осуществлении бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной)собственности органы государственной власти (государственные органы),Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»,Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»,органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местногосамоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственных(муниципальных) заказчиков) строительство, реконструкцию объектов капитальногостроительства (далее - заявители).

 

3. Требования к порядку информирования опредоставлении муниципальной услуги

 

4. Информированиезаявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется непосредственнов здании Администрации отделом по делам архитектуры, строительства имуниципального хозяйства администрации Белинского района Пензенской области(далее - Отдел).

5. Консультации попроцедуре предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистамиОтдела, в чьи должностные обязанности входит предоставление муниципальнойуслуги, по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте:

5.1. по письменнымобращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, непревышающий пяти рабочих дней с момента регистрации письменного обращения;

5.2. по телефонуспециалисты Отдела, указанные в пункте 1.3.1 настоящего Административногорегламента обязаны предоставлять следующую информацию:

- о входящихномерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Администрациизаявления;

- о принятиирешения по конкретному заявлению;

- о нормативныхправовых актах, регламентирующих предоставление муниципальной услуги(наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- о документах,необходимых для получения муниципальной услуги;

- о требованиях кзаверению документов, прилагаемых к заявлению.

Индивидуальноеустное информирование каждого заявителя, обратившегося по телефону,осуществляется не более 10 минут.

В случае если дляподготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист Отдела,осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителюобратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другоеудобное для него время для устного информирования.

При ответе нателефонные звонки Отдела, осуществляющий информирование, сняв трубку, долженназвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела,предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.

Во время разговоранеобходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров сокружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка надругой аппарат. В конце информирования специалист Отдела, осуществляющийинформирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надопринять заявителю.

СпециалистыОтдела, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректнои внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.

Информированиеграждан о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется такжепутем оформления информационных стендов;

5.3. поэлектронной почте ответ по вопросам, перечень которых установлен подпунктом«5.2» пункта 5 настоящего Административного регламента, направляется на адресэлектронной почты заявителя в срок, не превышающий один день с момента регистрацииобращения, поступившего в форме электронного документа.

Ответы на вопросы,не предусмотренные подпунктом «5.2» пункта 5 настоящего Административногорегламента, направляются на электронный адрес заявителя в срок, не превышающийдвух дней с момента регистрации обращения, поступившего в форме электронногодокумента, и на почтовый адрес заявителя в срок, не превышающий трех дней смомента регистрации письменного обращения.

5.4. заявительимеет право на получение информации в форме электронных документов посредствомфедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее -Единый портал) и (или) региональной государственной информационной системы«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области»(https://gosuslugi.pnzreg.ru)» (далее - Региональный портал).

6. График работыАдминистрации:

 

понедельник

8:00 до 17:00

вторник

8:00 до 17:00

среда

8:00 до 17:00

четверг

8:00 до 17:00

пятница

8:00 до 17:00

суббота

выходной день

воскресенье

выходной день

Перерыв на обед

12:00 до 13:00

 

График приемапосетителей в рамках предоставляемой муниципальной услуги в Администрации:

 

понедельник

8:00 до 17:00

вторник

8:00 до 17:00

среда

8:00 до 17:00

четверг

8:00 до 17:00

пятница

8:00 до 17:00

суббота

выходной день

 воскресенье

выходной день

Юридический адрес(местонахождение) Администрации:

Адрес: 442250,Пензенская область, г. Белинский, пл. Комсомольская,           д. 19.

Прием документовдля целей предоставления муниципальной услуги осуществляется по адресу:

442250, Пензенскаяобласть, г. Белинский, пл. Комсомольская, д. 19.

Телефон: 8 (84153)2-11-35.

Официальный сайтАдминистрации: http :// rbel . pnzreg . ru .

Адрес электроннойпочты Администрации: belinsk _ adm @ sura . ru .

7. На Единомпортале и Региональном портале, в информационной системе «Веб-сайтадминистрации Белинского района» в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» размещается следующая информация:

7.1. исчерпывающийперечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов,которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

7.2. кругзаявителей;

7.3. срокпредоставления муниципальной услуги;

7.4. результатыпредоставления муниципальной услуги, порядок представления документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;

7.5. размергосударственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги;

7.6. исчерпывающийперечень оснований для приостановления или отказа в предоставлениимуниципальной услуги;

7.7. о правезаявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

7.8. формызаявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлениимуниципальной услуги.

Информация опорядке и сроках предоставления муниципальной услуги посредством Единогопортала, Регионального портала, а также в информационной системе «Веб-сайтадминистрации Белинского района» в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» предоставляется заявителю бесплатно.

8. Доступ кинформации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется безвыполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использованияпрограммного обеспечения, установка которого на технические средства заявителятребует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателемпрограммного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию илиавторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

 

II. Стандарт предоставления муниципальнойуслуги

 

4. Наименование муниципальной услуги

 

9. Наименованиемуниципальной услуги - Выдача разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается при осуществлениистроительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Разрешение настроительство выдается за исключением случаев, предусмотренных частью 5 ипунктами 1, 2 части 6 статьи 51 ГрК РФ.

Разрешение настроительство выдается за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6статьи 51 ГрК РФ.

Краткоенаименование муниципальной услуги не предусмотрено.

 

5. Наименование органа местногосамоуправления, предоставляющего муниципальную услугу

 

10. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация.

6. Результат предоставления муниципальнойуслуги

 

11. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

11.1.выдача разрешенияна строительство;

11.2. отказ ввыдаче разрешения на строительство.

12. Результатпредоставления муниципальной услуги по выбору заявителя может быть представленему в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронногодокумента, подписанного с использованием усиленной квалифицированнойэлектронной подписи в течение срока действия результата предоставлениямуниципальной услуги.

 

7. Срок предоставления муниципальнойуслуги

 

13. Срокпредоставления муниципальной услуги не может превышать 5 рабочих дней со днярегистрации заявления о выдаче разрешения на строительство (далее - заявление).

 

8. Правовые основания для предоставлениямуниципальной услуги

 

14. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

14.1.Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрКРФ);

14.2. Федеральнымзаконом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительногокодекса Российской Федерации»;

14.3. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14.4. Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее - ФЗ № 210-ФЗ);

14.5. Федеральныйзакон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - ФЗ № 63-ФЗ);

14.6. Федеральныйзакон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

14.7.Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составеразделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

14.8. ПриказомМинстроя России от 19.02.2015 № 117/пр «Обутверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на вводобъекта в эксплуатацию»;

14.9. УставомБелинского района Пензенской области;

14.10.Постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 06.09.2013№ 802 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг Белинского района Пензенскойобласти»;

14.11. Постановлениемадминистрации Белинского района Пензенской области от 21.06.2012 № 413 «Обутверждении Правил разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг и Правил проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг».

 

9. Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги

 

15. Исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, которые заявитель представляетсамостоятельно:

15.1. заявление, составленное по форме согласноприложению № 1 к настоящему Административному регламенту;

15.2. документ, удостоверяющий личность заявителя;

15.3. документ, подтверждающий полномочияпредставителя физического или юридического лица, действовать от его имени;

15.4.правоустанавливающие документы на земельный участок , в том числесоглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичногосервитута, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них)отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;

При наличиисоглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, органом государственной власти (государственным органом),Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом»,Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос»,органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местногосамоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика,заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение,правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которымзаключено это соглашение, если указанные документы (их копии или сведения,содержащиеся в них) отсутствуют в Единомгосударственном реестре недвижимости;

15.5. материалы,содержащиеся в проектной документации, если указанные документы (их копии илисведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестрезаключений:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка,выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном планеземельного участка, с обозначением места размещения объекта капитальногостроительства, подъездов и проходов к нему, границ публичных сервитутов,объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка,подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий,утвержденных в составе документации по планировке территории применительно клинейным объектам;

г) архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный плансетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения(технологического присоединения) проектируемого объекта капитальногостроительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объектакапитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажуобъектов капитального строительства, их частей;

з) перечень мероприятий по обеспечению доступаинвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта ииным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектамтранспорта, торговли, общественного питания, объектам делового,административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищногофонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, чтоэкспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась всоответствии со статьей 49 ГрК РФ;

15.6.положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитальногостроительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае,предусмотренном частью 12.1 статьи 48 ГрК РФ), еслитакая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ, если указанный документ (его копии или сведения,содержащиеся в нем) отсутствует в Едином государственном реестре заключений;

15.7.положительное заключение государственной экспертизы проектной документации вслучаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 ГрК РФ,если указанный документ (его копии или сведения, содержащиеся в нем)отсутствует в Едином государственном реестре заключений;

15.8. положительное заключение государственнойэкологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренныхчастью 6 статьи 49 ГрК РФ, если указанный документ(его копии или сведения, содержащиеся в нем) отсутствует в Единомгосударственном реестре заключений;

15.9. согласиевсех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкциитакого объекта за исключением указанных в подпункте 2.6.12 настоящего пунктаАдминистративного регламента случаев реконструкции многоквартирного дома;

15.10. в случаепроведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимсяорганом государственной власти (государственным органом), Государственнойкорпорацией по атомной энергии «Росатом»,Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос»,органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местногосамоуправления, на объекте капитального строительства государственной(муниципальной) собственности, правообладателем которого являетсягосударственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное(муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которогоуказанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя илиправа собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции,определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненногоуказанному объекту при осуществлении реконструкции;

15.11. решение общего собрания собственников помещенийи машино - мест в многоквартирном доме, принятое всоответствии с жилищным законодательством в случае реконструкциимногоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдетуменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственниковпомещений и машино - мест в многоквартирном доме;

15.12. документы, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если припроведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваютсяконструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такогообъекта.

16. Заявительможет подать заявление и (или) документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги, следующими способами:

16.1. лично поместонахождению Администрации, указанному в пункте 6 Административногорегламента;

16.2. посредствомпочтовой связи по местонахождению Администрации, указанному в пункте 6Административного регламента;

16.3. в формеэлектронного документа, подписанного простой электронной подписью или усиленнойквалифицированной электронной подписью, посредством Единого портала и (или)Регионального портала;

16.4. на бумажномносителе через многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг (далее - МФЦ) в соответствии с соглашением овзаимодействии, заключенным между МФЦ и Администрацией, предоставляющеймуниципальную услугу, с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии.

 

10. Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить пособственной инициативе

 

17. Исчерпывающийперечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

17.1. выписка из Единого государственного реестранедвижимости;

17.2. выписка из Единого государственного реестраюридических лиц (в случае обращения юридического лица);

17.3.градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года додня представления заявления на получение разрешения на строительство или вслучае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проектапланировки территории и проекта межевания территории, а также реквизитыпроекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительстволинейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельногоучастка;

17.4. разрешениена отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение всоответствии со статьей 40 ГрК РФ);

17.5. копиясвидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительноезаключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, еслипредставлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

17.6. копиярешения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использованиятерритории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи сразмещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерацииподлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или вслучае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой вотношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особымиусловиями использования территории или ранее установленная зона с особымиусловиями использования территории подлежит изменению;

17.7. документы(их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 15.5,15.6-15.8 пункта 15 Административного регламента.

18. Документы (ихкопии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 17Административного регламента, запрашиваются Администрацией в государственныхорганах, органах местного самоуправления и подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжениикоторых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанныедокументы самостоятельно.

Неполучение илинесвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с пунктом 17Административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдачеразрешения на строительство.

 

11. Исчерпывающий перечень оснований дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

 

19. В приеме к рассмотрению документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, отказывается при выявлениинесоблюдения установленных условий признания подлинности (действительности)усиленной квалифицированной электронной подписи (при подаче заявления в формеэлектронного документа).

 

12. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлениимуниципальной услуги

 

2 0 . В выдаче разрешения на строительство отказывается вслучаях:

20.1. отсутствиядокументов, предусмотренных пунктом 15 Административного регламента;

20.2. полученияинформации по результатам межведомственного запроса о том, что у заявителя отсутствуютправа на земельный участок;

20.3. получения информации по результатаммежведомственного запроса о том, что градостроительный план земельного участкане выдавался, или срок использования информации, указанной в градостроительномплане земельного участка для подготовки проектной документации, для полученияразрешения на строительство, истек;

20.4. полученияинформации по результатам межведомственного запроса о том, что заявителю непредоставлялось разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции;

20.5. несоответствияпредставленных документов требованиям к строительству, реконструкции объектакапитального строительства, установленным на дату выдачи представленного дляполучения разрешения на строительство градостроительного плана земельногоучастка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объектатребованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (заисключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейногообъекта не требуется подготовка документации по планировке территории);

20.6. несоответствия представленных документовтребованиям к разрешенному использованию земельного участка и (или)ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательствомРоссийской Федерации;

20.7.несоответствия представленных документов действующим на дату выдачи разрешенияна строительство требованиям, установленным в разрешении на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

21. Основания дляприостановления муниципальной услуги не предусмотрены.

 

13.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги

 

22. Услугами, являющимисянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, являются:

22.1. государственная(негосударственная) экспертиза проектной документации в соответствии со статьей49 ГрК РФ;

22.2. государственнаяэкологическая экспертиза проектной документации в случаях, предусмотренныхчастью 6 статьи 49 ГрКРФ.

 

14. Порядок, размер и основания взимания платы запредоставление муниципальной услуги

 

23. Муниципальнаяуслуга предоставляется бесплатно.

 

15. Максимальный срок ожидания в очередипри подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получениирезультата предоставления муниципальной услуги

 

24. Время ожиданияв очереди не должно превышать:

24.1. при подачезаявления и (или) документов - 15 минут;

24.2. приполучении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.

25. В целяхоптимизации процесса предоставления муниципальной услуги осуществляется приемзаявителей по предварительной записи.

Заявителюпредоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время впределах установленного в Администрации графика приема заявителей.

26. Запрещаетсятребовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохожденияидентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений,необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимозабронировать для приема.

 

16. Срок регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги

 

27. Регистрация запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется в деньего получения.

28. Запросзаявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в установленнойсистеме документооборота с присвоением запросу входящего номера и указаниемдаты его получения.

Регистрациязаявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, направленного вформе электронного документа с использованием Единого портала, Региональногопортала осуществляется в автоматическом режиме.

 

17. Требования к помещениям, в которыхпредоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнениязапросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидовуказанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации осоциальной защите инвалидов

 

29. Здания, в котором располагаются помещенияАдминистрации, МФЦ должны быть расположены с учетом транспортной и пешеходнойдоступности для заявителей.

Помещения Администрации, МФЦ должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования кперсональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

30. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этой целипомещениях.

31. Помещения, вкоторых осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудуются:

31.1.информационными стендами, содержащими визуальную и текстовую информацию;

31.2. стульями истолами для возможности оформления документов.

32. Количествомест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для ихразмещения в здании.

Места ожиданиядолжны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальнымусловиям работы специалистов.

33. Места длязаполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваютсябланками заявлений и образцами их заполнения.

34. Кабинетыприема заявителей должны иметь информационные таблички (вывески) с указанием:

34.1. номеракабинета;

34.2. фамилии,имени, отчества и должности специалиста.

Каждое рабочееместо должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным ресурсам, а также печатающим, копирующим исканирующим устройствами.

При организациирабочих мест следует предусмотреть возможность беспрепятственного входа(выхода) специалистов из помещения.

35. Помещениядолжны соответствовать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологическойбезопасности и быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, инымисредствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.

36. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованныхпомещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включаяинвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).

Помещения дляпредоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий,оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории,прилегающей к месторасположению Администрации, выделяется не менее 10 процентовмест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств,управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств,перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов (указанные места дляпарковки не должны занимать иные транспортные средства).

Вход и выход изпомещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами,расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступинвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход изпомещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующимиуказателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Прием получателеймуниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целейпомещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставлениямуниципальной услуги.

В помещениях дляпредоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемыразмещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов Администрации, МФЦ.

Обеспечиваетсядублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчикаи тифлосурдопереводчика.

СпециалистыАдминистрации, МФЦ оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающихполучению ими услуг наравне с другими лицами.

Вместах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудованиедоступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одеждыпосетителей.

Рабочееместо специалиста Администрации, МФЦ оснащается настенной вывеской илинастольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочиеместа оборудуются средствами сигнализации (стационарными «тревожными кнопками»или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).

Специалисты Администрации, МФЦ обеспечиваются личными нагруднымикарточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчестваи должности.

Местапредоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортностипредоставления муниципальных услуг.

 

18. Показатели доступности и качествамуниципальной услуги

 

37. Показателями доступности предоставления муниципальнойуслуги являются:

37.1. транспортная доступность к месту предоставлениямуниципальной услуги;

37.2. обеспечение беспрепятственного доступа лиц кпомещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

37.3. размещение информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги в информационной системе «Веб-сайт администрацииБелинского района» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», наЕдином портале и (или) Региональном портале;

37.4. размещение информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги на информационных стендах;

37.5. размещение информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги в средствах массовой информации;

37.6. возможность получения заявителем информации оходе предоставления муниципальной услуги с использованием Единого портала и(или) Регионального портала;

37.7. возможность получения заявителем результатапредоставления муниципальной услуги с использованием Единого портала и (или)Регионального портала;

38. Показателями качества предоставления муниципальнойуслуги являются:

38.1. соблюдение сроков предоставления муниципальнойуслуги;

38.2. соблюдение установленного времени ожидания вочереди при подаче заявления и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги;

38.3. соотношение количества рассмотренных в срокзаявлений на предоставление муниципальной услуги к общему количеству заявлений,поступивших в связи с предоставлением муниципальной услуги;

38.4. соотношение количества обоснованных жалобграждан и организаций по вопросам качества и доступности предоставлениямуниципальной услуги к общему количеству жалоб.

39. В процессе предоставления муниципальной услугизаявитель взаимодействует с муниципальными служащими Администрации:

39.1. при подаче документов для получениямуниципальной услуги;

39.2. при получении результата оказаниямуниципальной услуги.

 

19.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениямуниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме

 

40. Припредоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством Единогопортала, Регионального портала заявителю обеспечивается:

40.1. получениеинформации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

40.2. запись наприем для подачи заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги;

40.3. формированиезаявления о предоставлении муниципальной услуги;

40.4. прием ирегистрация заявления и (или) иных документов, необходимых для предоставленияуслуги;

40.5. получениерезультата предоставления муниципальной услуги;

40.6. получениесведений о ходе выполнения муниципальной услуги;

40.7.осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги;

40.8. досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Администрации, егодолжностных лиц.

41. Информация оходе предоставления муниципальной услуги направляется заявителю Администрациейв срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнениясоответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованиемсредств Единого портала, Регионального портала по выбору заявителя.

Заявление и (или)документы, необходимых для предоставления муниципальной услуги, могут бытьподаны через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенныммежду МФЦ и Администрацией, предоставляющим муниципальную услугу, с моментавступления в силу соглашения о взаимодействии.

В МФЦосуществляются прием и выдача документов только при личном обращении заявителя.

42. Документы,указанные в пункте 15 Административного регламента, которые необходимы дляпредоставления муниципальной услуги, направляются в Администрацию исключительнов электронной форме в случае, если проектная документация объекта капитальногостроительства и (или) результаты инженерных изысканий, выполненные дляподготовки такой проектной документации, а также иные документы, необходимыедля проведения государственной экспертизы проектной документации и (или)результатов инженерных изысканий, представлялись в электронной форме.»;

43. При подачезаявления в электронной форме с использованием Единого портала, Региональногопортала, оно формируется посредством заполнения интерактивной формы запроса наЕдином портале, Региональном портале без необходимости дополнительной подачизаявления в какой-либо иной форме и подписывается заявителем в соответствии с подписываются в соответствии с требованиями ФЗ №63-ФЗ простой электронной подписью,либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, либо усиленнойквалификационной электронной подписью, соответствующей одному из следующихклассов средств электронной подписи: КС1, КС2, КС3.

Образцы заполненияэлектронной формы заявления размещаются на Едином портале, Региональномпортале, в информационной системе «Веб-сайт администрации Белинского района» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

После заполнениякаждого из полей электронной формы заявления автоматически осуществляется егоформатно-логическая проверка.

При выявлениинекорректно заполненного поля электронной формы заявления заявительуведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредствоминформационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.

44. Приформировании заявления обеспечивается:

44.1. возможностькопирования и сохранения заявления и (или) иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;

44.2. возможностьпечати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;

44.3. сохранениеранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент пожеланию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате дляповторного ввода значений в электронную форму заявления;

44.4. заполнениеполей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем сиспользованием сведений, размещенных в федеральной государственнойинформационной системе «Единая система идентификации и аутентификации винфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействиеинформационных систем, используемых для предоставления государственных имуниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА), и сведений,опубликованных на Едином портале, Региональном портале, в части, касающейсясведений, отсутствующих в ЕСИА;

44.5. возможностьвернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потериранее введенной информации;

44.6. возможностьдоступа заявителя (представителя заявителя) на Едином портале, Региональномпортале к ранее поданному им заявлению в течение не менее одного года, а такжечастично сформированного заявления - в течение не менее 3 месяцев.

45. Представление документа, удостоверяющего личностьзаявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявлениепредставляется представителем заявителя) не требуется в случае представлениязаявления посредством отправки через личный кабинет Единого портала,Регионального портала, а также, если заявление подписано усиленнойквалифицированной электронной подписью.

В случаепредставления заявления представителем заявителя, действующим на основаниидоверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронногообраза такого документа.

Заявление иприлагаемые к нему документы направляются в виде файлов в формате XML (далее -XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считываниеи контроль представленных данных.

Электронные документы(электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числедоверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.

Рекомендуемыйформат PDF.

Качествопредоставляемых электронных документов (электронных образов документов) должнопозволять в полном объеме прочитать текст документа, скопировать текстдокумента и распознать реквизиты документа.

46. По выборузаявителя результат предоставления муниципальной услуги, уведомления, в томчисле об отказе в выдаче разрешения на строительство, решение об отказе вприеме к рассмотрению документов, расписки направляются в виде:

46.1. электронногодокумента, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованиемусиленной квалифицированной электронной подписи через личный кабинет Единогопортала и (или) Регионального портала;

46.2. документа набумажном носителе, который заявитель (представитель заявителя) получаетнепосредственно при личном обращении в Администрацию либо МФЦ;

46.3. документа набумажном носителе, который направляется заявителю посредством почтовогоотправления.

 

III. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме, в том числе с использованием системымежведомственного электронного взаимодействия, а также особенности выполненияадминистративных процедур в многофункциональных центрах

 

20. Административные процедуры

 

47. Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры(Блок- схема предоставления муниципальной услуги - приложение № 2 кАдминистративному регламенту):

47.1. прием ирегистрация заявления и документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, визирование главой Администрации заявленияна предоставление муниципальной услуги (в день поступления);

47.2.формирование и направление межведомственных запросов (запрос готовится инаправляется в первый день проверки документов), получение документов позапросу (в течение трех рабочих дней);

47.3.проверка представленных документов (в течение трех рабочих дней), принятиерешения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;

47.4. выдача результата муниципальнойуслуги (1 рабочий день).

 

21. Прием и регистрация заявления идокументов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, визирование главой Администрации заявления на предоставлениемуниципальной услуги

 

48. Основанием для начала административной процедурыявляется обращение заявителя с заявлением для предоставления муниципальнойуслуги.

49. Заявление представляется заявителем(представителем заявителя) в Администрацию или МФЦ.

Заявление направляется заявителем (представителемзаявителя) в Администрацию на бумажном носителе посредством почтовогоотправления или представляется лично или в форме электронного документа.

Заявление подписывается заявителем либо представителемзаявителя.

50. В случае представления заявления при личномобращении заявителя или представителя заявителя предъявляется документ,удостоверяющий соответственно личность заявителя или представителя заявителя.

Лицо, имеющееправо действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляетдокумент, удостоверяющий его личность, а представитель юридического лицапредъявляет также документ, подтверждающий его полномочия действовать от имениэтого юридического лица, или копию этого документа, заверенную печатью (приналичии печати) и подписью руководителя этого юридического лица.

При представлении заявителем документовустанавливается личность заявителя, проверяются полномочия заявителя,осуществляется проверка соответствия сведений, указанных в заявлении, представленнымдокументам, полнота и правильность оформления заявления.

51. При приеме заявления сотрудник администрации, ответственный за прием и регистрацию документов попредоставлению муниципальной услуги проверяет:

51.1. правильность заполнения заявления;

51.2. действительность основного документа,удостоверяющего личность заявителя, и (или) доверенности от уполномоченноголица;

51.3. осуществляет сверку сведений, указанныхзаявителем в заявлении, со сведениями, содержащимися в паспорте и другихпредставленных документах;

51.4. комплектность документов, прилагаемых кзаявлению.

52. Поступившие заявление и документы, в том числе изМФЦ, регистрируются с присвоением входящего номера и указанием даты получения.

53. Если заявление и документы представляются заявителем(представителем заявителя) в Администрацию или МФЦ лично, то заявителю(представителю заявителя) то заявителю (представителю заявителя) выдается копиязаявления с отметкой о получении.

54. В случае, если заявление и документы представленыв Администрацию посредством почтового отправления, копия заявления с отметкой ополучении направляется Администрацией заявителю указанным в заявлении способом.

55. Получение заявления и документов, представляемых вформе электронных документов, подтверждается Администрацией путем направлениязаявителю (представителю заявителя) уведомления о получении заявления идокументов с указанием входящего регистрационного номера заявления, датыполучения Администрацией заявления и документов, а также перечень наименованийфайлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявленииспособом в день поступления заявления Администрацию.

56. Заявление и документы (при их наличии), представленныезаявителем (представителем заявителя) через МФЦ передаются МФЦ в Администрациюв электронном виде в день обращения заявителя (представителя заявителя), набумажном носителе в срок, установленный соглашением, заключенным Администрациейс МФЦ.

57. При поступлении обращения за получениемуслуг в электронной форме, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, сотрудник администрации, ответственный  за прием и регистрацию документов попредоставлению муниципальной услуги, обязан провести проверку действительности такой подписи,с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронныхдокументов) о предоставлении муниципальной услуги, в части соблюдения условий,указанных в статье 11 ФЗ      №63-ФЗ.

58.Если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписибудет выявлено несоблюдение установленных условий признания еедействительности, заявителю направляетсяотказ в приеме к рассмотрению документов по форме согласно приложению № 3 к административномурегламенту с указанием пунктов статьи 11 ФЗ № 63-ФЗ, которые послужилиоснованием для принятия указанного решения, указанным заявителем взаявлении способом.

59. Зарегистрированное заявление и документы приотсутствии оснований, предусмотренных пунктом 19 настоящего административногорегламента, передаются на рассмотрение главе Администрации, который определяетисполнителя, ответственного за работу с поступившим заявлением (далее -ответственный исполнитель).

60. Продолжительность административной процедуры(максимальный срок ее выполнения) составляет 1 рабочий день.

61. Результатом административной процедуры являетсяприем и регистрация поступившего заявления, определение ответственногоисполнителя либо направление заявителю отказа в приеме к рассмотрению документов.

 

22. Фо рмирование и направление межведомственных запросов, получение документов по запросу

 

62. Основанием дляначала административной процедуры является непредставление заявителемдокументов, предусмотренных пунктом 17Административного регламента.

63.Межведомственные запросы направляются ответственным исполнителем не позднеерабочего дня, следующего за днем принятия заявления к рассмотрению.

64. Направление межведомственных запросовосуществляется в соответствии с требованиями ФЗ № 210-ФЗ.

65. Ответы на межведомственные запросы на бумажномносителе приобщаются к заявлению.

66. Продолжительность административной процедуры(максимальный срок ее выполнения) составляет 3 рабочих дня.

67. Результатом административной процедуры являетсяполучение ответов на межведомственные запросы о предоставлении документов иинформации для предоставления муниципальной услуги.

 

23. Проверка представленныхдокументов, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении)муниципальной услуги

 

68. Основанием для начала административной процедурыявляется поступление зарегистрированного заявления и приложенного к немукомплекта документов на рассмотрение ответственному исполнителю.

Фамилия, имя и отчество (при наличии) ответственногоисполнителя, телефон сообщаются заявителю по его обращению.

69. Ответственный исполнитель осуществляет проверку:

69.1. полноты и достоверности сведений, содержащихся впредставленных документах;

69.2. согласованности представленной информации междуотдельными документами комплекта;

69 .3. проводят проверкусоответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкцииобъекта капитального строительства, установленным на дату выдачипредставленного для получения разрешения на строительство градостроительногоплана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительстволинейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межеваниятерритории (за исключением случаев, при которых для строительства,реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации попланировке территории), требованиям, установленным проектом планировкитерритории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, дляразмещения которого не требуется образование земельного участка, а такжедопустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии сразрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными всоответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Вслучае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектнойдокументации на соответствие требованиям, установленным в разрешении наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

70 . По результатампроверки представленных документов, в случае отсутствия оснований для отказа ввыдаче разрешения на строительство, предусмотренных пунктом 2 0 настоящего административного регламента,ответственный исполнитель подготавливает проект разрешения на строительство.

71 . Проект разрешения настроительство оформляется в двух экземплярах по установленной форме.

72 . В случае выявленияоснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, указанных в пункте 2 0 Административного регламента, ответственныйисполнитель, в течение трех рабочих дней готовит проект письма об отказе ввыдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа, представляет наподпись начальнику Отдела (не позднее четырех рабочих дней со дня поступлениязаявления).

73. Подготовленные проекты документов вместе сдокументами, представленными заявителем (представителем заявителя),направляются на подпись начальнику Отдела.

Начальник Отдела рассматривает подготовленные проектыдокументов и подписывает их.

В случае несогласия с подготовленным проектомдокумента, обнаружения ошибок и недочетов в нем, замечания исправляютсяответственным исполнителем незамедлительно в течение срока административнойпроцедуры.

74. Результатом административной процедуры являетсяподписанное разрешение на строительство либо письмо об отказе в такомразрешении.

75.Максимальный срок выполнения административной процедуры - три рабочих дня содня поступления заявления ответственному исполнителю.

 

24. Выдачарезультата муниципальной услуги

 

76. Основанием для начала административной процедурыявляется подписанное разрешение на строительство либо зарегистрированное письмооб отказе в выдаче разрешения на строительство.

77. Разрешения на строительство учитываются в Журналевыданных разрешений на строительство под отдельным порядковым номером.

Форма Журнала выданных разрешений на строительствоприведена в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

78. Документы, относящиеся к предоставлениюмуниципальной услуги, формируются в отдельное дело по каждому объектукапитального строительства.

В целях размещения документации в информационныхфондах информационной системы обеспечения градостроительной деятельности копиидокументов, указанных в части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса иотносящихся к предоставлению муниципальной услуги, и копия служебной запискипередаются специалисту Администрации, уполномоченному на ведение информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, на бумажном и электронномносителях.

79. Один экземпляр разрешения на строительство илиписьма об отказе в выдаче разрешения на строительство в течение 1 рабочего днясо дня их регистрации выдаются непосредственно заявителю (его представителю)либо направляются им способом, указанным в заявлении.

80. При наличии в заявлении указания о выдачерезультата предоставления муниципальной услуги через МФЦ по месту представлениязаявления Администрация обеспечивает его передачу в МФЦ для выдачи заявителю.

81.Администрация по заявлению заявителя может выдать разрешение на отдельные этапыстроительства, реконструкции на срок, предусмотренный проектной документацией.

82.Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства,сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации огосударственной тайне.

83.Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектоморганизации строительства объекта капитального строительства.

84.Продолжительность административной процедуры (максимальный срок ее выполнения)составляет 1 рабочий день.

85. Результатом административной процедуры являетсявыдача заявителю разрешения на строительство либо письма об отказе в выдачетакого разрешения.

 

I V. Формы контроля за исполнением Административногорегламента

 

25. Плановые и внеплановые проверки

 

86. Текущийконтроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, сроковисполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, запринятием решений, связанных с предоставлением муниципальной услугиосуществляется постоянно заместителем главы Администрации, а такжемуниципальными служащими, ответственными за выполнение административныхдействий, входящих в состав административных процедур, в рамках своейкомпетенции.

Текущий контрольосуществляется путем проведения проверок исполненияположений административного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, регулирующих вопросы, связанные с предоставлениеммуниципальной услуги.

87. ВАдминистрации проводятся плановые и внеплановые проверки полноты и качестваисполнения муниципальной услуги.

При проведенииплановой проверки рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением муниципальнойуслуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той илииной административной процедуры (тематические проверки).

Периодичностьосуществления проверок определяется главой Администрации.

Внеплановыепроверки проводятся в случае необходимости проверки устранения ранее выявленныхнарушений, а также при поступлении в Администрацию, обращений (жалоб) граждан июридических лиц, связанных с нарушениями при предоставлении муниципальнойуслуги.

Плановые ивнеплановые проверки проводятся на основании распоряжений главы Администрации.

 

26. Ответственность

 

88. По результатампроведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лицапривлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

89. Персональнаяответственность муниципальных служащих Администрации закрепляется в ихдолжностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.

90. Ответственныеисполнители несут персональную ответственность за:

90.1. соответствиерезультатов рассмотрения документов требованиям законодательства РоссийскойФедерации;

90.2. соблюдениесроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальнойуслуги.

91. Граждане, ихобъединения и организации могут контролировать предоставление муниципальнойуслуги путем получения информации по телефону, по письменным обращениям, поэлектронной почте и через Единый портал и (или) Региональный портал.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих

 

92. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или)действие (бездействие), принятые и осуществляемые в ходе предоставлениямуниципальной услуги.

93. Предметом жалобы могут являться нарушения прав изаконных интересов заявителей, противоправные решения, действия (бездействие)Администрации, их должностных лиц, муниципальных служащих, нарушения положенийнастоящего административного регламента, некорректное поведение или нарушениеслужебной этики в ходе предоставления муниципальной услуги.

94. Информирование заявителей о порядке подачи ирассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации наинформационном стенде в здании Администрации, на официальном сайтеАдминистрации, на Едином портале, Региональном портале.

Указанная информация также может быть сообщеназаявителю в устной и (или) в письменной форме.

95. Порядок подачи и рассмотрения жалобы на решения идействия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих.

95.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в томчисле, в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса опредоставлении муниципальной услуги;

б) нарушение срокапредоставления государственной или муниципальной услуги. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ;

в) требование у заявителядокументов или информации либо осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлениигосударственной или муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ;

е) затребование сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Пензенской области, муниципальными правовыми актами;

ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющегомуниципальную услугу, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16ФЗ № 210-ФЗ, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной или муниципальной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ;

з) нарушение срока или порядкавыдачи документов по результатам предоставления государственной илимуниципальной услуги;

и) п риостановлениепредоставления государственной или муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственныхили муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ;

к) требование у заявителя при предоставлении государственной илимуниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной или муниципальнойуслуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 ФЗ № 210-ФЗ. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ.».

95.2. При обжаловании решений и действий (бездействия)органа местного самоуправления, его должностных лиц, муниципальных служащихжалоба подается в Администрацию.

95.3. Жалоба подается в письменной форме, в том числепри личном приеме заявителя, или в электронном виде. Жалоба в письменной формеможет быть также направлена по почте.

95.4. Рассмотрение жалоб осуществляетсяуполномоченными на это должностными лицами органа, предоставляющегомуниципальную услугу, в отношении решений и действий (бездействия) данногооргана, его должностных лиц, муниципальных служащих.

95.5. В случае подачи жалобы при личном приемезаявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии сдействующим законодательством.

95.6. В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя в соответствии сдействующим законодательством.

95.7. В электронном виде жалоба может быть поданазаявителем посредством:

а) информационной системы «Веб-сайт администрацииБелинского района» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

б) электронной почты;

в) Единого портала;

г) Регионального портала;

д) федеральной государственной информационной системы,обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений идействий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных имуниципальных услуг.

95.8. Подача жалобы и документов, предусмотренныхподпунктом 95.6 настоящего Административного регламента, в электронном видеосуществляется заявителем (представителем заявителя) в соответствии сдействующим законодательством.

95.9. При поступлении жалобы, принятие решения покоторой не входит в компетенцию Администрации, в течение трех рабочих дней содня ее регистрации жалоба направляется в уполномоченный орган, а заявительинформируется о ее перенаправлении.

95.10. Жалоба может быть подана заявителем черезмногофункциональный центр.

При поступлении жалобы многофункциональный центробеспечивает ее передачу в Администрацию в порядке и сроки, которые установленысоглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом,предоставляющим услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дняпоступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со днярегистрации жалобы в Администрации.

96. Жалоба должна содержать:

96.1. наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;

96.2. фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

96.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

96.4. доводы, на основании которых заявитель несогласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

97. Заявитель имеет право на получение исчерпывающейинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

98. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.

99. Основания для приостановления рассмотрения жалобызаконодательством не предусмотрены.

100. По результатам рассмотрения жалобы принимаетсяодно из следующих решений:

100.1. жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю,указанном в части 8 статьи 11.2 ФЗ № 210-ФЗ, дается информация о действиях,осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, органом,предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либоорганизацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ, в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальнойуслуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указываетсяинформация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целяхполучения государственной или муниципальной услуги.

100.2. в удовлетворении жалобы отказывается.

В случае признания жалобы,не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 статьи11.2 ФЗ № 210-ФЗ, даются аргументированные разъяснения о причинах принятогорешения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

101. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, указанного в пункте 100 настоящего Административного регламента,заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

101.1. В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 101 настоящегоАдминистративного регламента, дается информация о действиях, осуществляемыхАдминистрацией в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений приоказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимосовершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

101.2. В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 101 настоящегоАдминистративного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинахпринятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

102. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.

103. Заявитель имеет право обжаловать решение пожалобе или действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

 


 

 

Приложение № 1

к Административному регламенту

по представлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство»

 

 

Форма

заявления на предоставление муниципальной услуги

«Выдача разрешения на строительство »

 

 

                              ГлавеАдминистрации

______________________________________

                                                                                            (наименование муниципального образования)

от____________________________________

                                                                                                                 (наименование застройщика

______________________________________

                                                                                                        (Ф.И.О.(при наличии)) - для граждан,

______________________________________

полное наименование организации -для юридических лиц),

______________________________________

почтовый индекс иадрес (по усмотрению заявителя номера

факсов, телексов,адрес электронной почты)

Контактныетелефоны: __________________

______________________________________

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

Прошу выдатьразрешение на строительство с целью ___________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(строительства,реконструкции)

объектакапитального строительства ______________________________________

______________________________________________________________________

поадресу: _____________________________________________________________

 

К заявлениюприлагаю следующие документы:

1)______________________________________________________________;

2) ______________________________________________________________;

3)______________________________________________________________;

4)______________________________________________________________;

5)______________________________________________________________;

6)______________________________________________________________;

7)______________________________________________________________;

8)______________________________________________________________;

9)______________________________________________________________;

10)______________________________________________________________.

 

Уведомления, в томчисле об отказе в выдаче разрешения на строительство, решение об отказе вприеме к рассмотрению документов, расписки и иные результаты рассмотрениядокументов прошу (нужное отметить в квадрате):

 

 

направлять в форме электронного документа через личный кабинет Единого портала и (или) Регионального портала

 

выдать на бумажном носителе непосредственно при личном обращении заявителя (представителя заявителя) в Администрацию

 

выдать на бумажном носителе через МФЦ

 

направлять на бумажном носителе посредством почтового отправления

 

Разрешение настроительство прошу (нужное отметить в квадрате):

 

 

направить в форме электронного документа через личный кабинет Единого портала и (или) Регионального портала

 

выдать на бумажном носителе непосредственно при личном обращении заявителя (представителя заявителя) в Администрацию

 

выдать на бумажном носителе через МФЦ

 

выдать на электронном носителе в Администрации

 

выдать на электронном носителе через МФЦ

 

направить на бумажном носителе посредством почтового отправления

 

Заявитель____________________________________________ ________________

                                 (фамилия, имя, отчество (приналичии))                                             (подпись)

 

Дата«____» ____________ 20____ г.

 

 

 

 

Приложение № 2

к Административному регламенту

по представлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство»

 

 

Блок-схема

предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешения на строительство»

(блок-схемы нет)

 

 

 

 

Приложение № 3

к Административному регламенту

по представлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство»

 

 

_______________________________________

(Ф.И.О.(отчество приналичии) заявителя, адрес регистрации

_______________________________________

                                                                                            наименование заявителя, место нахождения)

 

 

Отказ

в приеме к рассмотрению документов дляпредоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство»

 

Вамотказано в приеме к рассмотрению документов, представленных Вами для получениямуниципальной услуги в ___________________________________

______________________________________________________________________

(указать орган либоучреждение, в которое поданы документы)

по следующим основаниям______________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(указываются причиныотказа в приеме к рассмотрению документов со ссылкой на правовой акт)

После устранения причин отказа Вы имеете право вновьобратиться за предоставлением муниципальной услуги.

В соответствии с законодательством РоссийскойФедерации Вы вправе обжаловать отказ в приеме к рассмотрению документов вдосудебном порядке путем обращения с жалобой в____________________________________________

_____________________________________________________________________,

атакже обратиться за защитой своих законных прав и интересов в судебные органы.

______________________________________________________________________

(Ф.И.О. (отчество при наличии), должность сотрудника,           (подпись) осуществляющего приемдокументов)

 

 

 


 

 

Приложение № 4

к Административному регламенту

по представлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство»

 

 

Журнал выданных разрешений настроительство

 

п/п

Наименование и реквизиты входящего документа

Застройщик

Наименование и адрес объекта капитального строительства

Дата и № разрешения на строительство

Дата и роспись в получении (отметка о направлении (выдаче) в эл. виде с указанием даты)