АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА | ||||
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | ||||
| ||||
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| ||||
от | 23 ноября 2018 г. | № | 1154 |
|
| г. Белинский |
|
|
|
Об утверждении Административного регламентапредоставления муниципальной услуги «Утверждение документации по планировкетерритории сельского поселения Белинского района Пензенской области позаявлениям заинтересованных лиц»
В соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления», от10.05.2018 № 418 «Об утверждении Порядка подготовки документации попланировке территории сельского поселения Белинского района Пензенской области»,Администрация Белинского района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги«Утверждение документации по планировке территории по заявлениямзаинтересованных лиц» согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Сектору системного администрирования и технической защиты информацииадминистрации района разместить настоящее постановление в информационнойсистеме «Веб-сайт администрации Белинского района» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и «Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций)».
3.Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «ГазетаБелинского района Пензенской области «Чембарские вести».
4.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня егоофициального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации района по вопросам жилищно-коммунального хозяйства истроительства.
Главаадминистрации Н.И.Дружинин
| Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области | |
| от 23 ноября 2018 г. | № 1154 |
Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории сельскогопоселения Белинского района Пензенской области по заявлениям заинтересованныхлиц»
I.Общие положения
1.Предмет регулирования
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждениедокументации по планировке территории по заявлениям заинтересованных лиц»(далее - Административный регламент) устанавливает порядок и стандартпредоставления муниципальной услуги «Утверждение документации по планировкетерритории по заявлениям заинтересованных лиц» (далее - муниципальная услуга),определяет сроки и последовательность административных процедур (действий)администрации Белинского района Пензенской области (далее - администрация) припредоставлении муниципальной услуги.
2.Круг заявителей
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услугиявляются:
2.1. правообладатели существующих линейныхобъектов, подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации попланировке территории в целях их реконструкции, а также их уполномоченныепредставители, действующие от их имени без доверенности в силу закона и (или) всоответствии с учредительными документами, либо лица, уполномоченные напредставление их интересов соответствующей доверенностью;
2.2. субъекты естественных монополий,организации коммунального комплекса в случае подготовки документации попланировке территории для размещения объектов местного значения, а также ихуполномоченные представители, действующие от их имени без доверенности в силузакона и (или) в соответствии с учредительными документами, либо лица, уполномоченныена представление их интересов соответствующей доверенностью.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
3. Информирование о предоставлении администрациеймуниципальной услуги осуществляется:
3.1. непосредственнов здании администрации отделом по делам архитектуры, строительства имуниципального хозяйства (далее - Отдел) с использованием средств нагляднойинформации, в том числе информационных стендов и средств информирования сиспользованием информационно-коммуникационных технологий;
3.2. вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услугс использованием средств наглядной информации, в том числе информационныхстендов и средств информирования с использованием информационно-коммуникационныхтехнологий;
3.3. посредствомиспользования телефонной, почтовой связи, а также электронной почты;
3.4. посредствомразмещения информации в информационной системе «Веб-сайт администрацииБелинского района» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http :// rbel . pnzreg . ru (далее -официальный сайт администрации), в федеральной государственной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал) и (или) в информационной системе«Региональный портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области»( gos uslugi.pnzreg.ru)(далее - Региональный портал).
На Едином порталеи Региональном портале, официальном сайте администрации размещается следующаяинформация:
а) исчерпывающийперечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов,которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
б) кругзаявителей;
в) срок предоставлениямуниципальной услуги;
г) результатыпредоставления муниципальной услуги, порядок представления документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
д) размергосударственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
е) исчерпывающийперечень оснований для приостановления или отказа в предоставлениимуниципальной услуги;
ж) о правезаявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
з) формы заявлений(уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении муниципальной услуги.
Информация опорядке и сроках предоставления муниципальной услуги посредством Единогопортала, Регионального портала, а также на официальном сайте администрациипредоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к такойинформации о порядке и сроках предоставления муниципальной услугиосуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе безиспользования программного обеспечения, установка которого на техническиесредства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения справообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы,регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональныхданных.
3.5. Информация оместонахождении администрации:
Юридический адрес(местонахождение) администрации:
Адрес: 442250,Пензенская область, г. Белинский, пл. Комсомольская, д. 19.
Прием документовдля целей предоставления муниципальной услуги осуществляется по адресу:
442250, Пензенскаяобласть, г. Белинский, пл. Комсомольская, д. 19.
Телефон: 8 (84153)2-11-35.
Официальный сайтадминистрации: http :// rbel . pnzreg . ru
Адрес электроннойпочты администрации: belinsk _ adm @ sura . ru
3.6. График работыадминистрации:
понедельник | 8:00 до 17:00 |
вторник | 8:00 до 17:00 |
среда | 8:00 до 17:00 |
четверг | 8:00 до 17:00 |
пятница | 8:00 до 17:00 |
суббота | выходной день |
воскресенье | выходной день |
Перерыв на обед | 12:00 до 13:00 |
3.7. Часы приемазаявлений на предоставление муниципальной услуги администрацией:
понедельник | 8:00 до 17:00 |
вторник | 8:00 до 17:00 |
среда | 8:00 до 17:00 |
четверг | 8:00 до 17:00 |
пятница | 8:00 до 17:00 |
суббота | выходной день |
воскресенье | выходной день |
3.8. Заявительвправе получить муниципальную услугу через Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг МАУ «Многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг Белинского района»(далее - МФЦ) в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенныммежду МФЦ и администрацией, предоставляющим муниципальную услугу (далее -соглашение о взаимодействии), с момента вступления в силу соглашения овзаимодействии, а также через Единый портал и (или) Региональный портал.
Адрес места нахождения МФЦ: Пензенская область, Белинский район, г. Белинский, Советская площадь,16.
Телефон для справок МФЦ: 8(84153) 2-14-85; 2-14-88; 2-21-10.
Информация о графике работы МФЦ: понедельник-пятница: с 08:00 до 17:00; суббота: с08:00 до 16:00.
Официальный сайт организации МФЦ: http://www.mfcinfo.ru/.
Адрес электроннойпочты МФЦ: belinskiy@mfcinfo.ru; mfcbelinsk@yandex.ru.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги
4. Наименованиемуниципальной услуги - Утверждение документации по планировке территории позаявлениям заинтересованных лиц.
Краткоенаименование муниципальной услуги не предусмотрено.
5.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальнуюуслугу
5. Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация.
6. Результатпредоставления муниципальной услуги
6.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
6.1.постановление об утверждении документации по планировке территории;
6.2.постановление об отклонении документации по планировке территории и направленииее на доработку в случае несоответствия документации по планировке территории требованиям части10 статье 45 ГрК РФ.
7.Срок предоставления муниципальной услуги
7. Максимальныйсрок предоставления муниципальной услуги составляет 156 дней, исчисляемых содня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги вадминистрации.
В случае, еслидокументация по планировке территории подготовлена в отношении территорий,указанных в части 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 37дней, исчисляемых со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальнойуслуги в администрации.
8. Правовые основания для предоставления муниципальнойуслуги
8. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
8.1.Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ);
8.2. Федеральнымзаконом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительногокодекса Российской Федерации»;
8.3. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
8.4. Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее - ФЗ № 210-ФЗ);
8.5. Федеральнымзаконом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
8.6.Постановлением Правительства РФ от 31.03.2017 № 402 «Об утверждении Правилвыполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации попланировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых дляподготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений впостановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20»;
8.7. Уставом Белинского районаПензенской области ;
8.8.Постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 10.05.2018 № 418 «Об утвержденииПорядка подготовки документации по планировке территории сельского поселенияБелинского района Пензенской области»;
8.9.Постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 06.09.2013№ 802 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг Белинского района Пензенскойобласти»;
8.10. Постановлениемадминистрации Белинского района Пензенской области от 21.06.2012 № 413 «Об утвержденииПравил разработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг и Правил проведения экспертизы проектов административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг».
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, которые заявитель представляетсамостоятельно:
9.1. заявление, составленное по форме согласноприложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
9.2. документ, удостоверяющий личность заявителя;
9.3. документ, подтверждающий полномочия представителяфизического или юридического лица, действовать от его имени;
9.4. проект документации по планировкетерритории, разработанный в соответствии с установленными требованиямифедерального законодательства;
Проект документации по планировкетерритории должен быть представлен на бумажном носителе в сброшюрованном ипрошитом виде в 3 экземплярах, а также на электронном носителе.
9.5. документы (письма), подтверждающие направление заявителями уведомлений опринятом решении о подготовке документации по планировке территории главепоселения, применительно к территории которого принято такое решение;
9.6. документы (письма), подтверждающие согласованиедокументации по планировке территории с согласующими органами, в случае еслисогласование документации по планировке территории является обязательным всоответствии с законодательством Российской Федерации.
10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганизаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которыезаявитель вправе представить по собственной инициативе
10. Документы,которые необходимы в соответствии с законодательными или иными нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся враспоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления иподведомственных им организаций, и которые заявитель вправе представить пособственной инициативе - отсутствуют.
Муниципальная услугане предусматривает представления заявителем документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций.
11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги
11. Основания для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги:
11.1. отсутствиеили неполное представление документов, предусмотренных пунктом 9Административного регламента;
11.2. принятиерешения об утверждении документации по планировкетерритории, представленной заявителем, не относится к компетенцииадминистрации.
12. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлениимуниципальной услуги
12. Основанием дляотказа в предоставлении муниципальной услуги является несоответствие документациипо планировке территории требованиям части 10 статьи45 ГрК РФ.
13. Оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
14. Для предоставления муниципальной услуги не требуется предоставленияиных государственных или муниципальных услуг.
14.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальнойуслуги
15. Муниципальнаяуслуга предоставляется бесплатно.
15. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезапроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги
16. Время ожиданияв очереди не должно превышать:
16.1. при подачезаявления и (или) документов - 15 минут;
16.2. приполучении результата предоставления услуги - 15 минут.
16. Срок регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги
17.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услугиосуществляется в день его получения.
18. Запросзаявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в установленнойсистеме документооборота с присвоением запросу входящего номера и указаниемдаты его получения.
17. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов опредоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами ихзаполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектовв соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов
19. Здания, в котором располагаются помещенияадминистрации, МФЦ должны быть расположены с учетом транспортной и пешеходнойдоступности для заявителей.
Помещения администрации, МФЦ должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования кперсональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН2.2.2/2.4.1340-03».
20. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этой целипомещениях.
21. Помещения, вкоторых осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудуются:
21.1.информационными стендами, содержащими визуальную и текстовую информацию;
21.2. стульями истолами для возможности оформления документов.
22. Количествомест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для ихразмещения в здании.
Места ожиданиядолжны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальнымусловиям работы специалистов.
23. Места длязаполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваютсябланками заявлений и образцами их заполнения.
24. Кабинетыприема заявителей должны иметь информационные таблички (вывески) с указанием:
24.1. номеракабинета;
24.2. фамилии,имени, отчества и должности специалиста.
Каждое рабочееместо должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным ресурсам, а также печатающим, копирующим исканирующим устройствами.
При организациирабочих мест следует предусмотреть возможность беспрепятственного входа(выхода) специалистов из помещения.
25. Помещениядолжны соответствовать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологическойбезопасности и быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, инымисредствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
26. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованныхпомещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включаяинвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).
Помещения дляпредоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий,оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории,прилегающей к месторасположению Департамента, выделяется не менее 10 процентовмест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств,управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств,перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов (указанные места дляпарковки не должны занимать иные транспортные средства).
Вход и выход изпомещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами,расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступинвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход изпомещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующимиуказателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Прием получателеймуниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целейпомещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставлениямуниципальной услуги.
В помещениях дляпредоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемыразмещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов администрации, МФЦ.
Обеспечиваетсядублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика итифлосурдопереводчика.
Специалистыадминистрации, МФЦ оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающихполучению ими услуг наравне с другими лицами.
Вместах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудованиедоступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одеждыпосетителей.
Рабочееместо специалиста администрации, МФЦ оснащается настенной вывеской илинастольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочиеместа оборудуются средствами сигнализации (стационарными «тревожными кнопками»или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).
Специалисты администрации, МФЦ обеспечиваются личными нагруднымикарточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Местапредоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортностипредоставления муниципальных услуг.
18.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
27. Показателями доступности предоставления муниципальной услугиявляются:
27.1. предоставление возможности получения муниципальной услуги вэлектронной форме или в МФЦ;
27.2. транспортная или пешая доступность к местам предоставлениямуниципальной услуги;
27.3. обеспечение беспрепятственного доступа лицам с ограниченнымивозможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга;
27.4. соблюдение требований Административного регламента о порядкеинформирования по предоставлению муниципальной услуги.
28. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
28.1. соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
28.2. соблюдение установленного времени ожидания в очереди при подачезаявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
28.3. соотношение количества рассмотренных в срок заявлений напредоставление муниципальной услуги к общему количеству заявлений, поступившихв связи с предоставлением муниципальной услуги;
28.4. соотношение количества обоснованных жалоб граждан и организаций повопросам качества и доступности предоставления муниципальной услуги к общемуколичеству жалоб.
29. В процессе предоставления муниципальной услуги заявительвзаимодействует со специалистами администрации, МФЦ:
29.1. при подаче документов для получения муниципальной услуги;
29.2. при получении результата предоставления муниципальной услуги .
30. Для получения муниципальной услуги заявителю предоставляетсявозможность представить заявление в МФЦ в соответствии с соглашением овзаимодействии, заключенным между МФЦ и администрацией, с момента вступления всилу соглашения о взаимодействии.
31 . По выбору заявителя результатпредоставления муниципальной услуги, уведомления, в том числе о направлении надоработку документации по планировке территории, расписки направляются в виде:
31.1. документа на бумажном носителе, которыйзаявитель (представитель заявителя) получает непосредственно при личномобращении в администрации;
31.2. документа на бумажном носителе, которыйзаявитель (представитель заявителя) получает непосредственно при личномобращении в МФЦ, в случае обращения за предоставлением муниципальной услугичерез МФЦ;
31.2. документа на бумажном носителе, которыйнаправляется заявителю посредством почтового отправления.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме, в том числе сиспользованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
20.Административные процедуры
32. Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (Блок- схема предоставления муниципальной услуги - приложение № 2 кАдминистративному регламенту ) :
32.1. прием ирегистрация заявления и документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, визирование главой администрации заявленияна предоставление муниципальной услуги (в день поступления);
32.2. рассмотрение(проверка) заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги;
32.3. проведение общественных обсуждений или публичных слушаний заисключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 46 ГрК РФ;
32.4. подготовка:
а) постановленияоб утверждении документации по планировке территории и направление его копиизаявителю;
б) постановленияоб отклонении документации по планировке территории и направление ее надоработку;
32.5. выдачарезультата предоставления муниципальной услуги.
21. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,визирование главой администрации заявления на предоставление муниципальнойуслуги
33. Основанием для начала административной процедурыявляется обращение заявителя с заявлением для предоставления муниципальнойуслуги.
34. Заявление и документы, необходимыедля предоставления муниципальной услуги, представляется заявителем(представителем заявителя) в администрацию или МФЦ.
Заявление и документы, необходимыедля предоставления муниципальной услуги, направляются заявителем(представителем заявителя) в администрацию на бумажном носителе посредствомпочтового отправления или представляются лично.
Заявление подписывается заявителем либо представителемзаявителя.
35. В случае представления заявления при личномобращении заявителя или представителя заявителя предъявляется документ,удостоверяющий соответственно личность заявителя или представителя заявителя.
Лицо, имеющееправо действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляетдокумент, удостоверяющий его личность, а представитель юридического лицапредъявляет также документ, подтверждающий его полномочия действовать от имениэтого юридического лица, или копию этого документа, заверенную печатью (приналичии печати) и подписью руководителя этого юридического лица.
При представлении заявителем документов устанавливаетсяличность заявителя, проверяются полномочия заявителя, осуществляется проверкасоответствия сведений, указанных в заявлении, представленным документам,полнота и правильность оформления заявления.
36. При поступлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,указанных в пункте 9 Административного регламента, специалистадминистрации, ответственный за прием и регистрацию документов попредоставлению муниципальной услуги, обязан провести:
36.1. проверкуналичия (отсутствия) оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 11Административного регламента;
36.2. проверку правильности заполнения заявления;
36.3. проверку действительности основного документа,удостоверяющего личность заявителя, и (или) доверенности от представителязаявителя;
36.4. сверку сведений, указанных заявителем взаявлении, со сведениями, содержащимися в паспорте и других представленныхдокументах.
37. Если в результате проверки будет выявлено наличиеоснований, предусмотренных пунктом 11 Административного регламента, заявителюнаправляется отказ в приеме к рассмотрению документов по форме согласноприложению № 3 к Административному регламенту суказанием таких оснований способом, указанным заявителем в его заявлении.
38. Поступившие заявление и документы, в том числе изМФЦ, регистрируются с присвоением входящего номера и указанием даты получения.
Если заявление и документы представляются заявителем(представителем заявителя) в администрацию или МФЦ лично, то заявителю(представителю заявителя) выдается копия заявления с отметкой о получении.
39. В случае, если заявление и документы представленыв администрацию посредством почтового отправления, копия заявления с отметкой ополучении направляется администрацией заявителю указанным в заявлении способом.
40. Заявление и документы (при их наличии),представленные заявителем (представителем заявителя) через МФЦ передаются МФЦ вадминистрацию на бумажном носителе в срок, установленный соглашением,заключенным администрацией с МФЦ.
41.Зарегистрированное заявление и документы при отсутствии оснований,предусмотренных пунктом 11 Административного регламента, передаются нарассмотрение главе администрации, который определяет исполнителя,ответственного за работу с поступившим заявлением (далее - ответственныйисполнитель).
42. Продолжительность административной процедуры(максимальный срок ее выполнения) составляет 1 день, а в случае наличияоснований, предусмотренных пунктом 11 Административного регламента, подготовкии направления заявителю отказа в приеме к рассмотрению документовпродолжительность административной процедуры (максимальный срок ее выполнения)составляет 3 дня.
43. Результатом административной процедуры являетсярегистрация поступившего заявления, а также уведомление заявителя (егопредставителя) о принятии заявления к рассмотрению либо направление заявителюотказа в приеме к рассмотрению документов.
Зарегистрированныев течение одного дня заявление и документы передаются ответственномуисполнителю.
22.Рассмотрение (проверка) заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги
44. Основанием для начала административной процедурыявляется поступление зарегистрированного заявления и приложенного к немукомплекта документации по планировке территории на рассмотрение ответственномуисполнителю.
Фамилия, имя и отчество (при наличии) ответственногоисполнителя, телефон сообщаются заявителю по его обращению.
45. Ответственный исполнитель осуществляет проверку:
45.1. полноты и достоверности сведений, содержащихся впредставленных документах;
45.2. согласованности представленной информации междуотдельными документами комплекта;
45.3. наличия(отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,предусмотренных пунктом 12 Административного регламента;
45.4. наличия (отсутствия) оснований для проведенияобщественных обсуждений или публичных слушаний, предусмотренных действующимзаконодательством.
46. В случае если проведение публичных слушаний или общественных обсуждений являетсяобязательным, ответственный исполнительготовит проект письма о направлении документации по планировке территории главеБелинского района и передает на подпись главе администрации.
Глава администрации рассматривает подготовленныйпроект письма и подписывает его. В случае несогласия с подготовленным проектомдокумента, обнаружения ошибок и недочетов в нем, замечания исправляютсяответственным исполнителем незамедлительно в течение срока административнойпроцедуры.
47 . Результатом административной процедурыявляется:
47.1. завершение процедуры рассмотрения (проверки)заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,когда не требуется проведение процедуры общественныхобсуждений или публичных слушаний в случаях, предусмотренных частью 5.1статьи 46 ГрК РФ;
47 .2. направление письма за подписью главы а дминистрациис приложением проекта документации по планировке территории главе Белинскогорайона для проведения публичных слушаний или общественных обсуждений (в случае если проведение публичных слушаний илиобщественных обсуждений является обязательным в соответствии с требованиямидействующего законодательства), с одновременным уведомлением заявителя (егопредставителя) об этом способом, указанным в заявлении заявителя (егопредставителя), с соблюдением срока административной процедуры,предусмотренного в абзаце втором пункта 48 Административного регламента;
48. Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры, в случае, когда не требуется проведение общественных обсуждений или публичных слушаний,предусмотренных действующим законодательством - 27дней со дня поступления заявления в администрацию.
Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры, в случае, когда требуется проведение общественных обсуждений или публичных слушаний,предусмотренных действующим законодательством - 29дней со дня поступления заявления в администрацию.
23.Проведение общественных обсуждений или публичныхслушаний за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 46 ГрК РФ
49 . Основанием для начала административнойпроцедуры поступление письма за подписью главы а дминистрации сприложением проекта документации по планировке территории главе Белинскогорайона для проведения публичных слушаний или общественных обсуждений.
Организация ипроведение общественных обсуждений или публичныхслушаний осуществляется в соответствии с решением Собрания представителейБелинского района Пензенской области четвертого созыва от 14.06.2018 № 97-9/4«Об утверждении Положения об общественных обсуждениях или публичных слушаний повопросам градостроительства на территории Белинского района Пензенской области.
Организаторпроведения публичных слушаний или общественных обсуждений направляетглаве администрации Белинского района подготовленную документацию попланировке территории, протокол общественных обсуждений или публичных слушанийпо проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение орезультатах общественных обсуждений или публичных слушаний не позднее чем черезпятнадцать дней со дня их проведения.
50. Максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет не более 105 дней.
51. Результатомадминистративной процедуры поступление главе администрации подготовленныхорганизатором проведения публичных слушаний или общественных обсужденийпротокола общественных обсуждений или публичныхслушаний и заключение о результатах общественныхобсуждений или публичных слушаний.
24.Подготовка постановления об утверждении документации по планировке территорииили об отклонении документации по планировке территории и направлении ее надоработку
52. Основанием для начала административной процедурыявляется:
52.1. поступление подготовленныхорганизатором проведения публичных слушаний или общественных обсужденийпротокола общественных обсуждений или публичныхслушаний и заключения о результатах общественныхобсуждений или публичных слушаний главе администрации, который в своюочередь в течение дня со дня поступления таких документов в администрациюпередает их ответственному исполнителю для подготовки результата предоставлениямуниципальной услуги
либо
52.2. завершение процедуры рассмотрения (проверки)заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,когда не требуется проведение процедуры общественныхобсуждений или публичных слушаний в случаях, предусмотренных частью 5.1статьи 46 ГрК РФ.
53 . Ответственный исполнитель с учетомоснований для отказа в выдаче результата муниципальной услуги, предусмотренныхпунктом 13 Административного регламента, подготавливает проектпостановления об утверждении документации по планировке территории или оботклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработкузаявителю (его представителю).
54 . Проект постановления, указанный в пункте 53 Административного регламента оформляется в двухэкземплярах.
55. Подготовленный проекты документов вместе сдокументами, представленными заявителем (представителем заявителя), а в случаях общественных обсуждений или публичных слушаний,предусмотренных частью 5.1 статьи 46 ГрК РФ, с приложением протокола общественных обсуждений или публичных слушаний изаключения о результатах общественных обсуждений илипубличных слушаний, направляются ответственным исполнителем на подпись главеадминистрации.
Глава администрации рассматривает подготовленныепроекты документов и подписывает их.
В случае несогласия с подготовленным проектомдокумента, обнаружения ошибок и недочетов в нем, замечания исправляютсяответственным исполнителем незамедлительно в течение срока административнойпроцедуры.
56 . Результатом административной процедурыявляется подписанное постановление об утверждении документации по планировкетерритории либо об отклонении документации по планировке территории инаправлении ее на доработку.
57. Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры:
57.1.четырнадцать дней со дня окончания срока процедуры общественныхобсуждений или публичных слушаний и поступление ответственномуисполнителю протокола общественных обсуждений или публичныхслушаний и заключение о результатах общественныхобсуждений или публичных слушаний с документацией по планировкетерритории;
57.2. два дня, следующие за днем окончания срока процедурырассмотрения (проверки) документации по планировкетерритории, в случаях предусмотренных частью 5.1 статьи 45 ГрК РФ, когда нетребуется проведение процедуры общественныхобсуждений или публичных слушаний.
58. Межведомственные запросы не предусмотрены.
25. Выдача результата муниципальной услуги
59 . Основанием для начала административнойпроцедуры является подписанное постановление об утверждении документации попланировке территории или об отклонении документации по планировке территории инаправлении ее на доработку.
60. Ответственныйисполнитель в течение одного дня извещает заявителя (представителя заявителя) онеобходимости получения результата предоставления муниципальной услуги суказанием времени и места получения.
Один экземпляр постановления, указанного в пункте 56Административного регламента, со дня его регистрации выдается непосредственнозаявителю (его представителю) либо направляется им способом, указанным взаявлении, в течение 7 дней после подписания постановления, указанного в пункте56 Административного регламента.
При наличии взаявлении указания о выдаче результата предоставления муниципальной услугичерез МФЦ по месту представления заявления администрация обеспечивает передачудокумента в МФЦ для выдачи заявителю (его представителю) не позднее рабочегодня, следующего за днем подписания постановления об утверждении документации попланировке территории или об отклонении документации по планировке территории инаправлении ее на доработку.
61 . Результатом административной процедурыявляется выдача заявителю постановления об утверждении документации по планировкетерритории или об отклонении документации по планировке территории инаправлении ее на доработку.
62.Продолжительность административной процедуры (максимальный срок ее выполнения)составляет 7 дней.
I V. Формы контроляза исполнением Административного регламента
26. Плановые и внеплановые проверки
63. Текущийконтроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, сроковисполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, запринятием решений, связанных с предоставлением муниципальной услугиосуществляется постоянно заместителем главы администрации, а такжемуниципальными служащими, ответственными за выполнение административныхдействий, входящих в состав административных процедур, в рамках своейкомпетенции.
Текущий контрольосуществляется путем проведения проверок исполненияположений Административного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, регулирующих вопросы, связанные с предоставлениеммуниципальной услуги.
64. Вадминистрации проводятся плановые и внеплановые проверки полноты и качествапредоставления муниципальной услуги.
При проведенииплановой проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлениеммуниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные сисполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
Периодичностьосуществления проверок определяется главой администрации.
Внеплановыепроверки проводятся в случае необходимости проверки устранения ранее выявленныхнарушений, а также при поступлении в администрацию, обращений (жалоб) граждан июридических лиц, связанных с нарушениями при предоставлении муниципальнойуслуги.
Плановые ивнеплановые проверки проводятся на основании распоряжений администрации.
27.Ответственность
65. По результатампроведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лицапривлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
66. Персональнаяответственность муниципальных служащих администрации закрепляется в ихдолжностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.
67. Ответственныеисполнители несут персональную ответственность за:
67.1. соответствиерезультатов рассмотрения документов требованиям законодательства РоссийскойФедерации;
67.2. соблюдениесроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальнойуслуги.
68. Граждане, ихобъединения и организации могут контролировать предоставление муниципальнойуслуги путем получения информации по телефону, по письменным обращениям, поэлектронной почте.
V .Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц,муниципальных служащих
69. Заявитель вправе подать жалобу нарешение и (или) действие (бездействие), принятые и осуществляемые в ходепредоставления муниципальной услуги.
70. Предметом жалобы могут являтьсянарушения прав и законных интересов заявителей, противоправные решения,действия (бездействие) администрации, должностных лиц и муниципальных служащихадминистрации, нарушения положений настоящего Административного регламента,некорректное поведение или нарушение служебной этики в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
71. Информирование заявителей о порядкеподачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информациина информационном стенде в здании администрации, на официальном сайтеадминистрации, в Едином портале, Региональном портале.
Указанная информация также может бытьсообщена заявителю в устной и (или) в письменной форме.
72. Порядок подачи и рассмотрения жалобына решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащихадминистрации.
72.1. Заявитель может обратиться сжалобой, в том числе, в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса опредоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов илиинформации либо осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ администрации, должностного лицаадминистрации в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений;
з) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления муниципальной услуги;
и) приостановление предоставлениямуниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Пензенской области, муниципальными правовыми актами;
к) требование у заявителя припредоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг».
72.2. Жалоба подается в администрацию вписьменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронномвиде. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
72.3. Рассмотрение жалоб осуществляетсяуполномоченными на это должностными лицами органа, предоставляющегомуниципальную услугу, в отношении решений и действий (бездействия) данногооргана, его должностных лиц, муниципальных служащих.
72.4. Жалоба на решения и действия(бездействие) главы администрации подается Главе администрации.
72.5. Жалоба на решения, принятые главойадминистрации, подается в порядке, установленном действующим законодательствомв уполномоченный исполнительный орган муниципальной власти Пензенской области,к компетенции которого относится осуществление контроля за соблюдением органамиместного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Жалоба на решения и действия (бездействия)администрации, должностных лиц администрации, муниципальных служащихадминистрации при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур,включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства,утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2статьи 6 ГрК РФ, может быть подана такими лицами в порядке, установленномстатьей 11.2 ФЗ № 210-ФЗ, либо в порядке, установленном антимонопольнымзаконодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
72.6. В случае подачи жалобы при личномприеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, всоответствии с действующим законодательством.
72.7. В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя в соответствии сдействующим законодательством.
72.8. В электронном виде жалоба может бытьподана заявителем посредством:
а) официального сайта администрации;
б) электронной почты администрации;
в) Единого портала;
г) Регионального портала;
д) федеральной муниципальнойинформационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг.
72.9. Подача жалобы и документов,предусмотренных подпунктами 72.5 и 72.6. настоящего пункта Административногорегламента, в электронном виде осуществляется заявителем (уполномоченнымпредставителем заявителя) в соответствии с действующим законодательством.
72.10. При поступлении жалобы, принятиерешения по которой не входит в компетенцию администрации, в течение трех рабочихдней со дня ее регистрации жалоба направляется в уполномоченный орган, азаявитель информируется о ее перенаправлении.
При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрениеоргане.
72.11. Жалоба может быть подана заявителемчерез МФЦ.
При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает еепередачу в администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением овзаимодействии между МФЦ и органом, предоставляющим муниципальную услугу, но непозднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в администрации.
73. Жалоба должна содержать:
73.1. наименование администрации,должностного лица администрации, муниципального служащего, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
73.2. фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
73.3. сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) администрации, должностного лица администрации, муниципальногослужащего;
73.4. доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации,должностного лица администрации, муниципального служащего.
74. Заявитель имеет право на получениеисчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
75. Жалоба подлежит рассмотрению в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа вприеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
76. Основания для приостановлениярассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.
77. По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из следующих решений:
77.1. жалоба удовлетворяется, в том числе,в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, муниципальными правовыми актами;
77.2. в удовлетворении жалобыотказывается.
78. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в пункте 77 Административного регламента,заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемыхадминистрацией в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений приоказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимосовершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения.
79. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиямипо рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.
80. Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобеили действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
| Приложение № 1 к Административному регламенту по представлению муниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории по заявлениям заинтересованных лиц» |
Главе администрации
(наименование муниципальногообразования)
______________________________________
от____________________________________
(Ф.И.О. (отчество при наличии)) -для граждан,
______________________________________
полное наименование организации -для юридических лиц),
______________________________________
почтовый индекс иадрес (по усмотрению заявителя номера
факсов, телексов,адрес электронной почты)
Контактные телефоны:_________________
______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
на предоставлениемуниципальной услуги
«Утверждениедокументации по планировке территории по заявлениям заинтересованных лиц»
Прошу утвердитьдокументацию по планировке территории для размещения__________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(наименование объекта местногозначения) _________________________________________________________________
К заявлению прилагаю следующиедокументы:
1)_____________________________________________________________;
2)_____________________________________________________________;
3) _____________________________________________________________;
4)_____________________________________________________________;
5)_____________________________________________________________;
6)_____________________________________________________________;
7) _____________________________________________________________;
8)_____________________________________________________________;
9)_____________________________________________________________;
10)____________________________________________________________.
Уведомления,расписки и иные результаты рассмотрения документов прошу (нужное отметить вквадрате):
| выдать на бумажном носителе непосредственно при личном обращении заявителя (представителя заявителя) в администрацию |
| выдать на бумажном носителе через многофункциональный центр, в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги через многофункциональный центр |
| направлять на бумажном носителе посредством почтового отправления |
Заявитель____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (отчествопри наличии))
_____________
(подпись)
«____»______________ 20____г.
| Приложение № 2 к Административному регламенту по представлению муниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории по заявлениям заинтересованных лиц» |
предоставлениямуниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории позаявлениям заинтересованных лиц»
(блок-схемы нет)
| Приложение № 3 к Административному регламенту по представлению муниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории по заявлениям заинтересованных лиц» |
__________________________________
(Ф.И.О.(отчествопри наличии) заявителя, адрес регистрации – для граждан)
__________________________________
наименованиезаявителя, место нахождения – для юридических лиц)
Отказ в приеме к рассмотрению документов дляпредоставления муниципальной услуги«Утверждение документации по планировке территории по заявлениямзаинтересованных лиц»
Вамотказано в приеме к рассмотрению документов, представленных Вами для получениямуниципальной услуги в _____________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(указать орган либоучреждение, в которое поданы документы)
по следующим основаниям_____________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(указываются причины отказа вприеме к рассмотрению документов со ссылкой на правовой акт)
После устранения причин отказа Вы имеете право вновьобратиться за предоставлением муниципальной услуги.
В соответствии с действующим законодательством Вывправе обжаловать отказ в приеме к рассмотрению документов в досудебном порядкепутем обращения с жалобой в ________________________________________________
_____________________________________________________________________
____________________________________________________________________,
атакже обратиться за защитой своих законных прав и интересов в судебные органы.
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. (отчество при наличии), должность сотрудника, (подпись)
осуществляющего прием документов)