Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 14.11.2018 № 122-11/4

 

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 14 ноября 2018 г.№ 122-11/4

г. Белинский

 

 

Об утверждении

Положения о публичных слушаниях в Белинском районе

 

(В редакции Решений Собрания представителейБелинского района

Пензенской области от11.12.2018 г. № 140-13/4;

от25.10.2019 г. № 206-21/4; от30.04.2020 г. № 262-26/4)

 

В соответствии со статьей 28 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», статьей 18 Устава Белинскогорайона Пензенской области, Собрание представителей Белинского района решило:

 

1. Утвердить Положение о публичныхслушаниях в Белинском районе согласно приложению к настоящему решению.

2. Признать утратившими силу решенияСобрания представителей Белинского района Пензенской области:

- от29.03.2010 № 468-55/2 «Об утверждении Положения о порядке организации ипроведении публичных слушаний в муниципальном образовании Белинский район Пензенскойобласти»;

- от26.12.2011 № 675-87/2 «О внесении изменений в Положение о порядкеорганизации и проведении публичных слушаний в муниципальном образованииБелинский район Пензенской области»;

- от28.10.2013 № 202-29/3 «О внесении изменений в Положение о порядкеорганизации и проведении публичных слушаний в муниципальном образованииБелинский район Пензенской области»;

- от 25.08.2014 № 308-47/3 «О внесенииизменений в Положение о порядке организации и проведении публичных слушаний вмуниципальном образовании Белинский район Пензенской области»;

- от 07.08.2015 № 456-63/3 «Овнесении изменений в Положение о порядке организации и проведении публичныхслушаний в муниципальном образовании Белинский район Пензенской области»;

- от28.02.2017 № 626-84/3 «О внесении изменений в Положение о порядкеорганизации и проведении публичных слушаний в муниципальном образованииБелинский район Пензенской области»;

- от25.12.2017 № 39-4/4 «О внесении изменений в Положение о порядке организациии проведении публичных слушаний в муниципальном образовании Белинский районПензенской области».

3. Признать утратившим силу пункт 2решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от29.04.2011 № 585-70/2 «О внесении изменений в Положение «О бюджетномпроцессе в муниципальном образовании Белинский район» и Положение о порядкеорганизации и проведении публичных слушаний в муниципальном образованииБелинский район Пензенской области»».

4. Опубликовать настоящее решение впериодическом печатном издании «Газета Белинского района Пензенской области«Чембарские вести».

5. Настоящее решение вступает в силу наследующий день после дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящегорешения возложить на главу Белинского района.

 

 

ГлаваБелинского района          И.П.Бичкурова

 

 

 

Приложение УТВЕРЖДЕНО решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 14 ноября 2018 г. № 122-11/4

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о публичных слушаниях в Белинском районе

 

(В редакции Решений Собрания представителейБелинского района

Пензенской области от11.12.2018 г. № 140-13/4;

  от25.10.2019 г. № 206-21/4; от30.04.2020 г. № 262-26/4)

 

1. Общие положения

 

1. Настоящее Положение о публичныхслушаниях в Белинском районе (далее – Положение) в соответствии со статьей 28Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 18 УставаБелинского района Пензенской области (далее - Устав) регулируетпорядок организации и проведения публичных слушаний в Белинском районе, заисключением порядка организации и проведения публичных слушаний по вопросамградостроительной деятельности.

2. Публичные слушания проводятся в целяхобсуждения проектов правовых актов органов местного самоуправления Белинскогорайона по вопросам местного значения с участием жителейБелинского района и иным вопросам, предусмотренным законодательством РоссийскойФедерации.

3. На публичные слушания должнывыноситься:

1) проект Устава, а также проект решенияСобрания представителей Белинского района Пензенской области  (далее –Собрание представителей) о внесении изменений и дополнений в Устав, кромеслучаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведенияположений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, УставаПензенской области или законов Пензенской области в целях приведения данногоУстава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Белинского района иотчет о его исполнении;

3) проект стратегиисоциально-экономического развития Белинского района;

4) вопросы о преобразовании Белинскогорайона, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципальногообразования требуется получение согласия населения муниципального образования,выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. На публичные слушания могут выноситься:

1) проекты муниципальных правовых актов поиным вопросам местного значения;

2) иные вопросы предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.

5. Проекты муниципальных правовых актов,выносимые на публичные слушания, не должны противоречить законодательствуРоссийской Федерации и Пензенской области.

6. Решения, принимаемые на публичныхслушаниях, учитываются органами местного самоуправления Белинского района припринятии правовых актов.

 

2. Назначение публичных слушаний

 

7. Публичные слушанияпроводятся по инициативе населения, Собрания представителей, главы Белинскогорайона (далее – Глава) или главы администрации Белинского района,осуществляющего свои полномочия на основе контракта (далее – Главаадминистрации). (В редакции Решения Собрания представителей Белинского районаПензенской области от11.12.2018 г. № 140-13/4)

8. Для принятия решения о назначениипубличных слушаний по инициативе населения, в Собрание представителей должнобыть представлено заявление инициативной группы жителей, оформленное по формесогласно приложению к настоящему Положению, содержащее наименование проектаправового акта, выносимого на публичные слушания, с приложением спискаинициативной группы.

Инициатива населения попроведению публичных слушаний должна исходить от группы граждан, проживающих натерритории Белинского района и обладающих избирательным правом, численностью неменее 30 человек.

9. Публичные слушания,проводимые по инициативе населения или Собрания представителей, назначаютсяправовым актом Собрания представителей в форме решения, а по инициативе Главыили Главы администрации – правовым актом Главы в форме распоряжения. (Вредакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от25.10.2019 г. № 206-21/4)

10. Вопрос о назначении публичных слушанийрассматривается Собранием представителей в соответствии с его Регламентом.

11. В правовом акте о назначении публичныхслушаний должны быть указаны:

1) дата (сроки) и время проведенияпубличных слушаний;

2) место проведения публичных слушаний;

3) тема публичных слушаний;

4) территория, на которойпроводятся публичные слушания;

5) проект правового акта, вынесенного напубличные слушания;

6) состав оргкомитета;

7) порядок принятияпредложений от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний.

На публичные слушания допускается выноситьодновременно несколько проектов правовых актов.

2.6. Срок проведения публичныхслушаний не может быть более одного месяца со дня опубликования правового актао назначении публичных слушаний.

12. Собрание представителей отклоняетинициативу о проведении публичных слушаний в случае несоблюдения инициативнойгруппой требований пункта 5 и (или) 8 настоящего Положения.

В случае отклонения инициативы опроведении публичных слушаний, Собрание представителей в течение 7 дней со днярассмотрения инициативы о проведении публичных слушаний информирует вписьменном виде представителей инициативной группы, от имени которых былоподано заявление.

13. Правовой акт о назначении публичныхслушаний подлежит опубликованию в периодическом печатном издании «ГазетаБелинского района Пензенской области «Чембарские вести» и в информационнойсистеме «Веб-сайт администрации Белинского района» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://belinskij.pnzreg.ru(далее – официальный сайт) не менее чем за 10 дней до дня публичных слушаний, за исключением случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Пензенской области.

 

3. Организация публичных слушаний

 

14. Публичные слушанияпроводит оргкомитет.

15. Оргкомитет назначается правовым актомСобрания представителей либо Главы в составе не менее 6 человек и состоит изпредседателя, заместителя председателя, секретаря и других членов оргкомитета.

В состав оргкомитета включаютсядепутаты Собрания представителей по согласованию с Главой, представителиадминистрации по согласованию с Главой администрации. (В редакции РешенияСобрания представителей Белинского района Пензенской области от11.12.2018 г. № 140-13/4)

Первое заседание оргкомитета проводится втечение трех дней после дня принятия правового акта о назначении публичныхслушаний.

Председатель оргкомитета осуществляетруководство работой оргкомитета, распределяет обязанности между членамиоргкомитета, председательствует на заседаниях оргкомитета, подписываетпротоколы заседаний оргкомитета и публичных слушаний, назначает ведущего публичныхслушаний, осуществляет контроль за соблюдением правового акта о назначениипубличных слушаний, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренныенастоящим Положением. В случае отсутствия председателя оргкомитета, егополномочия осуществляет заместитель председателя оргкомитета.

Секретарь оргкомитета осуществляетинформирование членов оргкомитета о проведении заседаний оргкомитета,обеспечивает информирование жителей о назначении публичных слушаний, орезультатах публичных слушаний, ведение протокола заседаний оргкомитета ипубличных слушаний, подписывает протоколы заседаний оргкомитета и публичныхслушаний, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимПоложением.

Члены оргкомитета участвуют в заседанияхоргкомитета, осуществляют исполнение решений, принятых оргкомитетом, а такжеиные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

16. Деятельность оргкомитетаосуществляется коллегиально. Основной формой деятельности оргкомитета являетсязаседание.

Заседание оргкомитета считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее чем две трети от установленногочисла ее членов.

Решения оргкомитета принимаются открытымголосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Приравенстве голосов решающим является голос председателя оргкомитета.

На заседании оргкомитета ведется протокол.Решения, принятые оргкомитетом отражаются в протоколе заседания оргкомитета.

Оргкомитет прекращает свою работу послеисполнения своих полномочий, установленных настоящим Положением.

17. Организационное иматериально-техническое обеспечение работы оргкомитета осуществляетадминистрация Белинского района.

 

4. Проведение публичных слушаний

 

18. Публичные слушанияпроводятся в форме очного собрания и (или) в заочной форме. (В редакции РешенияСобрания представителей Белинского района Пензенской области от30.04.2020 г. № 262-26/4)

19. Заочная форма проведенияпубличных слушаний представляет собой открытое обсуждение в информационнойсистеме «Веб-сайт администрации Белинского района» в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» проектов, выносимых на публичные слушания.

В день проведения публичныхслушаний участники открытого обсуждения вправе направлять в электронной формесвои предложения и замечания по проектам решений.

Поступившие предложения и замечанияпо проектам решений обобщаются и учитываются в протоколе публичных слушаний.

(Пункт 19 в редакции РешенияСобрания представителей Белинского района Пензенской области от30.04.2020 г. № 262-26/4)

20. Процедура проведенияпубличных слушаний и принимаемые на них решения, в том числе мотивированноеобоснование принятого решения, фиксируются в протоколе публичных слушаний. (Вредакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от30.04.2020 г. № 262-26/4)

21. При очном проведениипубличных слушаний:

- перед началом проведенияпубличных слушаний оргкомитет организует регистрацию участников;

- публичные слушанияоткрываются ведущим, который оглашает тему публичных слушаний, инициатора ихпроведения, предложения огркомитета по продолжительности выступления участниковпубличных слушаний, представляет состав оргкомитета;

- время, отводимое длявыступления участников публичных слушаний, определяется оргкомитетом иобъявляется всем участникам публичных слушаний;

- по окончании выступленийведущий дает возможность участникам публичных слушаний высказать свое мнение изадать вопросы, а также предоставлять время для ответов на них, после чеговопрос выносится на голосование.

(Пункт 21 в редакции РешенияСобрания представителей Белинского района Пензенской области от30.04.2020 г. № 262-26/4)

22. На публичных слушаниях принимаетсяодно из следующих решений:

- одобрить рассматриваемый проектмуниципального правового акта;

- рекомендовать внести изменения врассматриваемый проект муниципального правового акта;

- отклонить рассматриваемый проектмуниципального правового акта.

Решение считается принятым, если за негопроголосовали более половины от числа присутствующих участников публичныхслушаний.

23. Решение, принятое на публичныхслушаниях, подписывается председателем и секретарем оргкомитета.

24. Оргкомитет направляет протоколпубличных слушаний в орган, назначивший публичные слушания, в течение 5 днейпосле дня окончания публичных слушаний.

25. Администрация Белинского района втечение 7 дней после дня окончания публичных слушаний обеспечивает опубликованиерезультатов публичных слушаний в виде протокола публичных слушаний, включаямотивированное обоснование принятого решения в периодическом печатном издании«Газета Белинского района Пензенской области «Чембарские вести» и наофициальном сайте.

 

5. Заключительные положения

 

26. Материально-техническое иинформационное обеспечение, связанное с подготовкой и проведением публичныхслушаний, осуществляется за счет средств бюджета Белинского района, заисключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение к Положению

 

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ

 

В Собрание представителей Белинского района Пензенской области от представителей инициативной группы по проведению публичных слушаний ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ (Ф.И.О.)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

Мы, инициативная группа в количестве ____человек, выступаем с инициативой проведения публичных слушаний по вопросурассмотрения проекта муниципального правового акта -_____________________________

_{(вид и наименование правового акта)}

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

 

Приложение: список инициативной группы на __ л.

______________  _________________  ______________

                                               _{(подпись)                    (расшифровкаподписи)                       (дата)}  

 

______________  _________________  ______________

                                               _{(подпись)                    (расшифровкаподписи)                       (дата)}  

 

______________  _________________  ______________

                                               _{(подпись)                     (расшифровкаподписи)                       (дата)}  

 

 

 

Приложение к заявлению

 

 

СПИСОК ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ

 

№	Ф.И.О.	Год рождения (или дата рождения для лиц, которым в текущем году исполнилось 18 лет)	Адрес регистрации	Номер контактного телефона (если есть)	Личная подпись
1
2
3
4
...	...		...	...	...