Об утверждении Лесного плана  Пензенской области и о признании

утратившими силу отдельных постановлений

Губернатора Пензенской области

 

В соответствии счастью 3 статьи 86 Лесного кодексаРоссийской Федерации, приказом Минприроды России от 20.12.2017 № 692 "Обутверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта РоссийскойФедерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений",  принимая во внимание положительное заключениеФедерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 25.12.2018 №НК-06-27/21978, руководствуясь Законом Пензенской области от10.04.2006 № 1005-ЗПО "О Губернаторе Пензенской области" (споследующими изменениями):

        

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

 

1.        Утвердитьприлагаемый Лесной план Пензенской области.

2.        Координациюдействий по реализации Лесного плана Пензенской области возложить на Министерство лесного,охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.

3.        Признатьутратившими силу:

3.1.постановление Губернатора Пензенской области от 31.12.2008 № 613 "Обутверждении Лесного плана Пензенской области";

3.2. постановлениеГубернатора Пензенской области от 05.07.2012 № 96 "О внесении изменений впостановление Губернатора Пензенской области от 31.12.2008 № 613 (споследующими изменениями)";

3.3. постановлениеГубернатора Пензенской области от 21.11.2012 № 165 "О внесении изменений вЛесной план Пензенской области, утвержденный постановлением Губернатора Пензенскойобласти от 31.12.2008 № 613 (с последующими изменениями)";

3.4. постановлениеГубернатора Пензенской области от 15.05.2013 № 95 "О внесении изменений вЛесной план Пензенской области, утвержденный постановлением ГубернатораПензенской области от 31.12.2008 № 613 (с последующими изменениями)";

3.5. постановлениеГубернатора Пензенской области от 05.06.2013 № 107 "О внесении изменений вЛесной план Пензенской области, утвержденный постановлением ГубернатораПензенской области от 31.12.2008 № 613 (с последующими изменениями)";

3.6. постановлениеГубернатора Пензенской области от 03.12.2013 № 221 "О внесении изменений вЛесной план Пензенской области, утвержденный постановлением ГубернатораПензенской области от 31.12.2008 № 613 (с последующими изменениями)";

3.7. постановлениеГубернатора Пензенской области от 31.12.2013 № 235 "О внесении изменений вЛесной план Пензенской области, утвержденный постановлением ГубернатораПензенской области от 31.12.2008 № 613 (с последующими изменениями)";

3.8. постановлениеГубернатора Пензенской области от 19.05.2014 № 76 "О внесении изменений вЛесной план Пензенской области, утвержденный постановлением ГубернатораПензенской области от 31.12.2008 № 613 (с последующими изменениями)";

3.9. постановлениеГубернатора Пензенской области от 29.07.2014 № 110 "О внесении изменений вЛесной план Пензенской области, утвержденный постановлением ГубернатораПензенской области от 31.12.2008 № 613 (с последующими изменениями)";

3.10.постановление Губернатора Пензенской области от 10.11.2014 № 165 "О внесении изменений в Лесной планПензенской области, утвержденный постановлением Губернатора Пензенскойобласти от 31.12.2008 № 613 (с последующими изменениями)";

3.11.постановление Губернатора Пензенской области от19.02.2015 № 15 "О внесении изменений в Лесной план Пензенскойобласти, утвержденный постановлением Губернатора Пензенской области от31.12.2008 № 613 (с последующими изменениями)";

3.12. постановлениеГубернатора Пензенской области от03.11.2015 № 134 "О внесенииизменений в Лесной план Пензенской области, утвержденный постановлениемГубернатора Пензенской области от 31.12.2008 № 613 (с последующимиизменениями)";

3.13. постановлениеГубернатора Пензенской области от17.12.2015 № 168 "О внесенииизменения в Лесной план Пензенской области, утвержденный постановлениемГубернатора Пензенской области от 31.12.2008 № 613 (с последующимиизменениями)";

3.14.постановление Губернатора Пензенской области от20.01.2016 № 13 "О внесении изменений в Лесной план Пензенской области,утвержденный постановлением Губернатора Пензенской области от 31.12.2008 № 613(с последующими изменениями)";

3.15.постановление Губернатора Пензенской области от15.06.2016 № 91 "О внесении изменений в Лесной план Пензенскойобласти, утвержденный постановлением Губернатора Пензенской области от31.12.2008 № 613 (с последующими изменениями)";

3.16.постановление Губернатора Пензенской области от13.09.2016 № 126 "О внесении изменений в Лесной план Пензенскойобласти, утвержденный постановлением Губернатора Пензенской области от31.12.2008 № 613 (с последующими изменениями)";

3.17.постановление Губернатора Пензенской области от03.04.2018 № 35 "О внесении изменений в Лесной план Пензенскойобласти, утвержденный постановлением Губернатора Пензенской области от31.12.2008 № 613 (с последующими изменениями)";

3.18.постановление Губернатора Пензенской области от04.04.2018 № 36 "О внесении изменений в Лесной план Пензенскойобласти, утвержденный постановлением Губернатора Пензенской области от 31.12.2008№ 613 (с последующими изменениями)";

3.19.постановление Губернатора Пензенской области от22.08.2018 № 99 "О внесении изменений в Лесной план Пензенскойобласти, утвержденный постановлением Губернатора Пензенской области от31.12.2008 № 613 (с последующими изменениями)".

4. Настоящеепостановление вступает в силу с 01.01.2019.

5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенскойобласти, координирующего вопросы государственной политики в сфере лесныхотношений, охраны окружающей среды и природопользования.

 

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановление Губернатора

Пензенской области

от 29.12.2018 № 161

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЛЕСНОЙ ПЛАН

ПЕНЗЕНСКОЙОБЛАСТИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018год

 

 

Оглавление

 

Введение

Глава I. Сведения оПензенской области, об информационной и методической основах разработки лесногоплана Пензенской области

1.1. Площадь Пензенскойобласти и муниципальных образований

1.2. Природно-климатическиеособенности, в том числе изменение. 14

основных климатическихпоказателей. 14

1.3. Социально-экономическиеособенности Пензенской области. 14

1.4. Сведения ораспределении площади лесов, расположенных на территории Пензенской области. 15

1.4.1 Сведения ораспределении площади лесов, расположенных на землях лесного фонда, по отношению к показателям предыдущего лесногоплана Пензенской области Пензенской области. 15

1.4.2 Сведения ораспределении площади лесов, расположенных на землях населенных пунктов, по отношению к показателям предыдущеголесного плана Пензенской области. 18

1.4.3 Сведения ораспределении площади лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, по отношению к показателям предыдущеголесного плана Пензенской области. 19

1.4.4 Сведения ораспределении площади лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, по отношению  к показателям предыдущего лесного плана Пензенскойобласти. 20

1.5. Сведения об источникахисходных данных, используемых при разработке лесного плана Пензенской области. 21

1.6. Лесорастительноерайонирование. 21

1.7. Анализ существующегораспределения и  динамика распределенияплощади лесов и состава лесов по целевому назначению и категориям защитныхлесов Пензенской области. 22

1.8. Информация о лесах,расположенных в границах  особоохраняемых природных территорий. 26

1.9. Методологические иметодические особенности разработки лесного плана Пензенской области. 27

Глава II. Оценка организациииспользования лесов, выполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводствулесов и изменения характеристик лесов за период действия предыдущего лесногоплана Пензенской области. 28

2.1. Информация о достижениипланируемых объемов использования лесов по видам использования лесов за периоддействия предыдущего лесного плана Пензенской области. 28

2.2. Информация обиспользовании лесов и объеме заготовки древесины  за период действия предыдущего лесного планаПензенской области. 30

2.3. Информация омероприятиях по охране лесов и организации охраны лесов от пожаров за периоддействия предыдущего  лесного планаПензенской области. 31

2.4. Информация омероприятиях по защите лесов за период действия предыдущего лесного планаПензенской области. 32

2.5. Информация омероприятиях по воспроизводству лесов  запериод действия предыдущего лесного плана Пензенской области. 33

2.6. Информация омероприятиях по лесоразведению и рекультивации земель за период действияпредыдущего лесного плана. 35

Пензенской области. 35

2.7. Распределение площадилесов и запаса древесины по основным лесообразующим породам за год,предшествующий разработке проекта лесного плана Пензенской области. 35

2.8. Динамика распределенияплощади лесов по группам древесных пород и группам возраста за период действияпредыдущего лесного плана Пензенской области  36

2.9. Информация об измененииплощади лесов по полнотам, классам бонитета в разрезе групп возраста за периоддействия предыдущего  лесного планаПензенской области. 37

2.10. Информация обизменении таксационных характеристик лесных насаждений по лесничествам. 40

2.11. Информация обизменении площади лесов от воздействия различных природных и антропогенныхфакторов, а также санитарного и лесопатологического состояния лесов, за периоддействия предыдущего лесного плана Пензенской области  40

Глава III. Оценка лесныхресурсов и средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,оздоровительных и иных полезных функций лесов, рынков лесопродукции и перспективосвоения лесов. 47

3.1. Информация об оценке иперспективах использования лесных ресурсов населением для собственных нужд. 47

3.2. Информация обинвестиционных проектах, планируемых, согласованных и реализуемых на территориисубъекта Российской Федерации, направленных на повышение эффективностииспользования древесины и иных лесных ресурсов. 47

3.3. Рынки реализациидревесины и иной лесной продукции за год, предшествующий разработке лесногоплана Пензенской области,  и на периоддействия разрабатываемого лесного плана Пензенской области. 49

3.4. Информация об оценкепотенциала и фактическом использовании лесов с целью заготовки и сборанедревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов, живицы, сборалекарственных растений. 50

3.5. Информация орекреационном потенциале лесов и объемах фактического использования лесов вцелях рекреационной деятельности. 51

3.6. Информация о потенциалелесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства(наличие и состояние охотничьих угодий, их изученность и использование,охотничья инфраструктура, а также границы зон охраны охотничьих ресурсов) 52

3.7. Информация о потенциалелесов в целях использования лесов для ведения сельского хозяйства, фактическиеобъемы и особенности использования лесов. 55

3.8. Информация офактических объемах и перспективах использования лесов для выполнения работ погеологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых,строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов,  а также гидротехнических сооружений, морскихпортов,  морских терминалов, речныхпортов, причалов. 56

3.9. Информация об оценкепотенциала лесов для иных видов использования лесов, предусмотренных в статье25 Лесного кодекса Российской Федерации. 57

3.10. Информация опотребности создания, ремонта и содержания транспортных путей на периоддействия разрабатываемого  лесного планаПензенской области. 59

3.11. Информация обэкологическом потенциале,  потенциалесредообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,оздоровительных и иных полезных функций лесов. 60

Глава IV. Цели и задачилесного плана Пензенской области Пензенской области, выполнения мероприятий иплановые показатели  на период реализациилесного плана Пензенской области. 62

4.1. Информация о целях изадачах лесного плана Пензенской области в экономической, экологической и социальной сферах,  а также о благоприятной окружающей среде дляграждан. 62

4.2. Информация опланируемых мероприятиях по сохранению экологического потенциала лесов,адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов  62

4.3. Перспективныенаправления использования лесов на основе анализа возможностей и оценкифактического освоения лесов, развитие использования лесов по основным видам,плановые показатели на период реализации лесного плана Пензенской области,потенциальные и планируемые показатели использования лесов на период реализациилесного плана Пензенской области. 63

4.4. Информация озонировании планируемого освоения лесов для различных видов использования с дифференциацией  по интенсивности освоения. 65

4.5. Информация опланируемом развитии лесной и лесоперерабатывающей инфраструктур с учетом ихналичия и перспектив освоения лесов для различных видов использования лесов. 67

4.6. Сведения о планируемомпредоставлении лесных участков  дляиспользования на период действия разрабатываемого  лесного плана Пензенской области. 68

4.7. Распределение лесов поклассам пожарной опасности, плановые показатели выполнения мероприятий поохране лесов. 68

4.8. Плановые показателивыполнения мероприятий  по защите лесов. 70

4.9. Сведения об объектахлесного семеноводства и инфраструктуре для воспроизводства лесов илесоразведения. 75

4.10. Плановые показателивыполнения мероприятий  повоспроизводству лесов и лесоразведению.. 78

4.11. Планируемые объекты,сроки, объемы и другие лесоустроительные мероприятия, включая проектированиелесных участков, отнесение лесов по целевому назначению.. 82

Глава V. Организациярегиональной системы ведения лесного хозяйства, ресурсное и кадровоеобеспечение. 83

5.1. Структура органагосударственной власти Пензенской области в области лесных отношений. 83

5.2. Информация оматериальных ресурсах (техника, оборудование, материалы) и кадровом обеспеченииведения лесного хозяйства. 84

5.3. Информация оборганизации использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, предоставленных для разных видовиспользования, а также о мероприятиях по повышению ее эффективности. 85

5.4. Информация одеятельности государственных бюджетных и автономных учреждений по охране,защите и воспроизводству лесов. Мероприятия по повышению эффективностидеятельности государственных бюджетных и автономных учреждений  85

5.5. Информация оборганизации осуществления федерального государственного лесного надзора (леснойохраны), о мероприятиях по повышению эффективности контрольно-надзорнойдеятельности. 86

5.6. Информация оборганизации и основных мероприятиях  поведению государственного лесного реестра. 90

Глава VI. Оценкаэкономической эффективности и ожидаемые результаты реализации мероприятийлесного плана Пензенской области. 95

6.1. Планируемый среднийразмер платы за использование лесов  повидам их использования. 95

6.2. Прогнозируемоепоступление доходов от использования лесов по видам их использования на периоддействия разрабатываемого  лесного планаПензенской области  95

6.3. Экономическая оценкасредообразующих, водоохранных,  защитных,санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов. 97

6.4. Оценка объемовфинансирования мероприятий, предусмотренных лесным планом, из различныхисточников за период действия предыдущего лесного плана Пензенской области. 97

6.5. Экономическаяэффективность реализации мероприятий лесного плана Пензенской области за периоддействия предыдущего лесного плана Пензенской области  98

6.6. Информация о достижениицелевых прогнозных показателей эффективности по осуществлению отдельныхполномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которыхпередана органам государственной власти субъектов Российской Федерации,  за период действия предыдущего лесного планаПензенской области. 98

Приложение № 1. 99

Перечень  тематических карт. 99

Сведения  об источниках исходных данных, используемыхпри разработке лесного плана Пензенской области Пензенской области. 100

Приложение № 3. 102

Лесорастительноерайонирование. 102

Приложение № 4. 104

Анализ  существующего распределения и динамикараспределения площади лесов и состава лесов по целевому назначению и  категориям защитных лесов за период действияпредыдущего лесного плана Пензенской области Пензенской области. 104

Приложение № 5. 107

Сведения о лесах,расположенных в границах особо охраняемых природных территорий. 107

Приложение № 6. 113

Методологические иметодические особенности разработки лесного плана Пензенской области. 113

Приложение № 7. 114

Оценка достиженияпланируемых объемов использования лесов по видам использования лесов за периоддействия предыдущего  лесного планаПензенской области Пензенской области. 114

Приложение № 8. 117

Анализ  фактического освоения использования лесов идопустимого объема изъятия древесины за период действия  предыдущего лесного плана Пензенской областиПензенской области. 117

Приложение № 9. 123

Мероприятия  по охране лесов, организации охраны лесов отпожаров за период действия предыдущего лесного плана Пензенской областиПензенской области и показатели на период действия разрабатываемого лесногоплана Пензенской области Пензенской области. 123

Приложение № 10. 128

Мероприятия  по защите лесов за период действияпредыдущего лесного плана Пензенской области Пензенской области и показатели напериод действия разрабатываемого лесного плана Пензенской области Пензенскойобласти. 128

Приложение № 11. 130

Мероприятия  по воспроизводству лесов за период действияпредыдущего лесного плана Пензенской области Пензенской области и показатели напериод действия разрабатываемого лесного плана Пензенской области Пензенскойобласти. 130

Приложение № 12. 134

Мероприятия  по лесоразведению и рекультивации земель запериод действия предыдущего лесного плана Пензенской области  Пензенской области и показатели на периоддействия разрабатываемого лесного плана Пензенской области Пензенской области. 134

Приложение № 13. 135

Распределение площади лесови запаса древесины по основным лесообразующим породам за год, предшествующийразработке проекта лесного плана Пензенской области Пензенской области. 135

Приложение № 14. 137

Динамика  распределения площади лесов по группамдревесных пород и группам возраста за период действия предыдущего лесного планаПензенской области Пензенской области. 137

Приложение № 15. 140

Изменение таксационныххарактеристик лесных насаждений по лесничествам и их анализ за период действияпредыдущего лесного плана Пензенской области Пензенской области. 140

Приложение № 16. 142

Причины  ослабления, деградации и гибели лесов запериод действия предыдущего лесного плана Пензенской области Пензенской области. 142

Приложение № 17. 143

Оценка  потребности и обеспеченности сырьемпромышленности, перерабатывающей лесные ресурсы, за год, предшествующийразработке проекта лесного плана Пензенской области Пензенской области и напериод действия разрабатываемого  лесногоплана Пензенской области Пензенской области. 143

Приложение № 18. 145

Рынки. 145

реализации древесины и инойлесной продукции за год, предшествующий разработке лесного плана Пензенской областиПензенской области и на период действия разрабатываемого лесного планаПензенской области Пензенской области. 145

Приложение № 19. 146

Транспортная доступностьлесов, обеспеченность транспортными путями на период действияразрабатываемого  лесного планаПензенской области Пензенской области. 146

Приложение № 20. 148

Оценка  экологического потенциала, потенциаласредообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,оздоровительных и иных полезных функций лесов. 148

Приложение № 21. 150

Планируемые мероприятия посохранению экологического потенциала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов. 150

Приложение № 22. 152

Перспективные направленияиспользования лесов на основе анализа возможностей и оценки фактическогоосвоения лесов, развитие использования лесов по основным видам, плановыепоказатели на период реализации лесного плана Пензенской области Пензенскойобласти, потенциальные и планируемые показатели использования лесов на периодреализации лесного плана Пензенской области по видам использования лесов  152

Приложение № 23. 155

Сведения  о планируемом предоставлении лесных участковдля использования на период действия разрабатываемого лесного плана Пензенскойобласти Пензенской области (в разрезе лесничеств) 155

Приложение № 24. 158

Распределение  лесов по классам пожарной опасности, плановыепоказатели выполнения мероприятий по охране лесов. 158

Приложение № 25. 163

Плановые показателивыполнения мероприятий по защите лесов. 163

Приложение № 26. 165

Сведения  об объектах лесного семеноводства иинфраструктуре для воспроизводства лесов и лесоразведения. 165

Приложение № 27. 168

Плановые показателивыполнения мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению.. 168

Приложение № 28. 171

Планируемые объекты, сроки,объемы и другие лесоустроительные мероприятия, включая проектирование лесныхучастков, отнесение лесов по целевому назначению   171

Приложение № 29. 173

Структура Министерствалесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области. 173

Приложение № 30. 175

Планируемый средний размерплаты за использование лесов по видам их использования. 175

Приложение № 31. 177

Прогнозируемое поступлениедоходов от использования лесов по видам их использования на период действияразрабатываемого лесного плана Пензенской области Пензенской области. 177

Приложение № 32. 181

Экономическая оценкасредообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и иныхполезных функций лесов. 181

Приложение № 33. 182

Оценка объемовфинансирования мероприятий, предусмотренных лесным планом Пензенской области,из различных источников за период действия предыдущего лесного плана Пензенскойобласти Пензенской области. 182

Приложение № 34. 192

Экономическая эффективностьреализации мероприятий лесного плана Пензенской области за период действияпредыдущего лесного плана Пензенской области; показатели экономическойэффективности реализации мероприятий лесного плана Пензенской области. 192

Приложение № 35. 194

Целевые прогнозныепоказатели эффективности реализации мероприятий лесного плана Пензенской области. 194

Приложение № 36. 199

Перечень нормативно-правовыхактов, нормативно-технических и методических документов федерального ирегионального значения, использованных при разработке лесного плана Пензенскойобласти. 199

 

 

Введение

 

Лесной план Пензенской областиподготовлен на основе материалов лесоустройства 2003-2006, 2010, 2012, 2016гг., государственного лесного реестра 2009-2017 гг., отчетных данных обиспользовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

Лесной план Пензенской областиявляется документом лесного планирования, в котором определяются цели и задачилесного планирования, мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесови зоны такого освоения, в границах лесничеств, расположенных на территорииПензенской области.

Лесной план Пензенской областиразработан ООО "Волжский институт леса" на основании государственногоконтракта от 18.05.2018 года № 0155200002218000158-0390411-01, заключенного сМинистерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенскойобласти.

Лесной план Пензенской областиподготовлен в соответствии с приказомМинприроды России от 20.12.2017 № 692 "Об утверждении типовой формы исостава лесного плана Пензенской области, порядка его подготовки и внесения внего изменений".

Лесной план Пензенской областисоставляется на 10 лет и утверждается Губернатором Пензенской области.

Изменения в лесной планПензенской области вносятся при изменении лесного законодательства РоссийскойФедерации, количества лесничеств и их границ, границ защитных, эксплуатационныхи резервных лесов, границ особо защитных участков лесов, количества особоохраняемых природных территорий и их границ, информации, содержащейся вгосударственном лесном реестре о количественных и качественных характеристикахлесов, состояния лесов, обусловленного воздействием негативных природных иантропогенных факторов (лесные пожары, вредные организмы, ветровалы,загрязнение радиоактивными веществами), припринятии и внесении изменений в документы стратегического планирования.

Лесной план Пензенской областидействует с 1 января 2019 года по 31 декабря 2028 года.

При разработке Лесного планаПензенской области учтены цели задачи Стратегии развития лесного комплексаРоссийской Федерации до 2030 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2018 № 1989-р (далее - Стратегия развития лесногокомплекса Российской Федерации до 2030 года).

Целями Стратегии развитиялесного комплекса Российской Федерации до2030 года являются достижение устойчивого лесоуправления, инновационногои эффективного развития использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,обеспечивающих опережающий рост лесного сектора экономики, социальную иэкологическую безопасность страны, безусловное выполнение международныхобязательств России в части лесов, а также повышение долгосрочнойконкурентоспособности лесной промышленности и увеличение вклада лесногокомплекса в социально-экономическое развитие России.

Обязательными условиями дляреализации целевого видения являются:

- поддержка проектов развитияперерабатывающих производств;

- стимулирование спроса иразвитие рынков сбыта;

- обеспечение доступностисуществующей сырьевой базы;

- стимулирование рациональноголесопользования и интенсивного использования и воспроизводства лесов;

- развитие кадрового, технологическогои научного потенциала;

- совершенствование системызащиты и охраны лесов;

- сохранение и восстановлениеэкологического потенциала лесов.

Законодательные,нормативно-правовые акты, нормативно-технические и методические документы,использованные при разработке, приведены в приложении № 36 к Лесному плануПензенской области на 2019 - 2028 гг. (далее - лесной план Пензенской области).

 

 

Глава I. Сведения о Пензенской области, обинформационной и

методической основах разработки лесного планаПензенской области

 

1.1. Площадь Пензенской области имуниципальных образований

 

Пензенская область расположена вцентре Европейской части России. На севере граничит с Республикой Мордовия, навостоке - с Ульяновской областью, на юге - с Саратовской областью и на западе -с Тамбовской областью. Общая площадь области составляет 4 335,2 тыс. га. Втаблице 1.1.1 представлены сведения о площади муниципальных образований,входящих в состав Пензенской области.

 

Таблица 1.1.1 - Сведения о площади муниципальных образований, входящихв состав Пензенской области

 

Наименование муниципального района (городского округа)	Площадь муниципального района (городского округа), тыс. га
Башмаковский	161,9
Бековский	101,6
Белинский	212,4
Бессоновский	122,0
Вадинский	104,0
г. Пенза	29,1
г. Кузнецк	4,2
г. Заречный	2,8
Городищенский	205,3
Земетчинский	210,3
Иссинский	92,6
Каменский	219,8
Камешкирский	127,1
Колышлейский	168,5
Кузнецкий	207,1
Лопатинский	144,7
Лунинский	170,5
Малосердобинский	110,1
Мокшанский	222,4
Наровчатский	95,7
Неверкинский	98,4
Нижнеломовский	176,3
Никольский	251,2
Пачелмский	132,2
Пензенский	284,5
Сердобский	172,2
Сосновоборский	156,7
Спасский	69,3
Тамалинский	123,6
Шемышейский	158,7
Всего:	4335,2

 

 

 

 

 

 

1.2. Природно-климатические особенности, втом числе изменение

 основных климатических показателей

 

Пензенская область расположена вумеренном географическом поясе, на стыке лесной, лесостепной и степнойприродных зон. Климат умеренно континентальный. Вегетационный период начинаетсяс третьей декады апреля, заканчивается во второй декаде октября и составляет172-181 день при продолжительности безморозного периода 125-138 дней.

Средняя температура января -12градусов, средняя температура июля +19 градусов, в среднем количество осадков -около 600 мм в год. Самым неустойчивым элементом климата являются осадки.Годовое количество осадков на территории области колеблется: в засушливые годыпонижается до 350 мм, а во влажные повышается до 775 мм. Периоды без осадковобычно более продолжительны, чем дождевые периоды. Характерны весенние, а такженередки летние и осенние засухи. Летние засухи могут быть оченьпродолжительными до 3-4 недель. Чувствительными являются в зимний период метелии бураны, а летом "черные бури" и "суховеи".

Территория области имеетравнинный, слегка всхолмленный рельеф, расчлененный густой сетью балок иоврагов, сложный и многообразный ландшафт, сравнительно развитую речную сеть,наблюдается большое разнообразие почв, животного и растительного мира.

В последние десятилетия в Пензенскойобласти наблюдаются изменения климатических показателей - повышениесреднесуточных температур осенних месяцев, а также появление резкихтемпературных контрастов в зимнее время. Как правило, средние температурысентября в Пензенской области не превышают +11,5 градусов, но в последние годынередко отмечалось повышение среднесуточной температуры до +20 градусов. Вдневные часы температура может повышаться до +25 - +28 градусов. Происходит этопо причине инерции тепла, накопленного летом. В результате активизациициркуляции атмосферы и меридионального переноса воздушных масс для зимнеговремени стали характерны резкие температурные контрасты. Оттепели сменяютсярезкими похолоданиями, задерживается выпадение снежного покрова, что можетпривести к вымерзанию теплолюбивых древесных растений.

 

1.3. Социально-экономические особенностиПензенской области

 

Общая численность населения -1 331,7 тыс. чел., из них городское население- 912,2 тыс. чел. (68,5%), сельское население - 419,5 тыс. чел. (31,5%).

К населенным пунктам счисленностью населения более 100 тыс. чел. относится город Пенза.

Отрасли хозяйства, в которыхзанято население:

- торговля оптовая и розничная;ремонт автотранспортных средств и мотоциклов, деятельность гостиниц ипредприятий общественного питания - 129,7 тыс. чел.;

- обрабатывающая промышленность- 96,0 тыс. чел.;

- строительство - 77,2 тыс.чел.;

- образование - 70,5 тыс. чел.;

- транспортировка и хранение,деятельность в области информации и связи - 63,4 тыс. чел.;

- сельское, лесное хозяйство,охота, рыболовство и рыбоводство - 52,8 тыс. чел.;

- деятельность в областиздравоохранения и социальных услуг - 49,7 тыс. чел.;

- государственное управление иобеспечение военной безопасности, социальное обеспечение - 34,6 тыс. чел.;

- деятельность финансовая истраховая, деятельность по операциям с недвижимым имуществом - 18,2 тыс. чел.;

- деятельность профессиональная,научная и техническая; деятельность административная и сопутствующиедополнительные услуги - 14,5 тыс. чел.;

- обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционированиевоздуха - 10,5 тыс. чел.;

- водоснабжение, водоотведение,организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений- 5,9 тыс. чел.;

- добыча полезных ископаемых -0,8 тыс. чел.;

- другие виды деятельности -18,9 тыс. чел.

 

1.4. Сведения о распределении площади лесов,расположенных на

территории Пензенской области

 

Общая площадь земель, на которыхрасположены леса, по состоянию на 01.01.2018 составляет 999,3 тыс. га, или23,0% от общей земельной площади Пензенской области. В том числе:

- на землях лесного фонда -965,0 тыс. га;

- на землях населенных пунктов -12,2 тыс. га;

- на землях обороны ибезопасности - 13,7 тыс. га;

- на землях особо охраняемыхприродных территорий - 8,4 тыс. га.

 

1.4.1 Сведения о распределении площади лесов,расположенных

на землях лесного фонда, по отношению кпоказателям предыдущего

лесного плана Пензенской области Пензенскойобласти

 

Органом исполнительной властисубъекта Российской Федерации в сфере лесных отношений по Пензенской области вПриволжском федеральном округе является Министерство лесного, охотничьегохозяйства и природопользования Пензенской области. В его ведении находятсялеса, расположенные на землях лесного фонда - 965,0 тыс. га, или 96,6% общейплощади лесов области.

Приказом Рослесхоза от22.12.2008 № 402 "Об определении количества лесничеств на территорииПензенской области и установлении их границ" организовано 16 лесничеств, с присоединением к ним лесов, ранеенаходившихся во владении сельскохозяйственных организаций. В связи стем, что на территории лесов, ранее находившихся во владениисельскохозяйственных организаций, не проводились лесоустроительные работы, впоследующих разделах лесного плана Пензенской области приводятся данные по лесам,в отношении которых имеются материалы лесоустройства (915,3 тыс. га).

В таблице 1.4.1.1 приведеныданные об изменении площади лесов, расположенных на землях лесного фонда, запериод действия предыдущего лесного плана Пензенской области. В период с 2009 по2017 год произошло увеличение площади лесов, расположенных на землях лесногофонда на 31,4 тыс. га (3,4%) врезультате лесоустройства лесов Кададинского, Никольского и Чаадаевскоголесничеств и лесов, ранее находившихся в ведении сельско-хозяйственныхорганизаций.

 

Таблица 1.4.1.1 - Сведения о распределении площадилесов, расположенных на земляхлесного фонда по отношению к показателям предыдущего лесного плана Пензенскойобласти Пензенской области