Постановление Правительства Пензенской области от 17.09.2018 № 507-пП

Приложение к постановлению Правительства Пензенской области от 17.09.2018 № 507-пП

 

Государственнаяпрограмма Пензенской области

"Развитиеинвестиционного потенциала, инновационной

деятельностии предпринимательства в Пензенской области

на2014 - 2022 годы"

(споследующими изменениями)

 

 

ПАСПОРТ

государственной программы Пензенскойобласти

 

 

Наименование государственной программы	Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство экономики Пензенской области
Соисполнители государственной программы	Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области, Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области, Министерство физической культуры и спорта Пензенской области, Управление информационных технологий и связи Пензенской области, администрация г. Сердобска (по согласованию), администрация г. Никольска (по согласованию), администрация ЗАТО г. Заречного (по согласованию), администрация р.п. Мокшан (по согласованию)
Подпрограммы государственной программы	1. О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области на 2014 - 2022 годы. 2. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы. 3. Развитие инновационной деятельности в Пензенской области на 2014 - 2022 годы. 4. Формирование и осуществление государственной политики Пензенской области, направленной на развитие инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, развитие малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2022 годы. 6. Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области на 2019-2022 годы
Цели государственной программы	Развитие инвестиционного потенциала. Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса. Повышение инновационной активности бизнеса. Повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг
Задачи государственной программы	Создание условий для привлечения инвестиций в экономику Пензенской области. Создание благоприятной конкурентной среды, повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства. Развитие инновационного потенциала путем создания условий для развития инновационной деятельности как основы экономического роста Пензенской области. Развитие инвестиционной деятельности и формирование благоприятных условий для развития бизнеса в Пензенской области. Развитие механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в Пензенской области. Снижение административных барьеров, оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области. Развитие сети МФЦ Пензенской области, проведение информационных и организационных мероприятий, направленных на развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг.
Целевые показатели государственной программы	- прирост инвестиций в основной капитал, % к предыдущему году; - объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млн. рублей; - оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, %; - прирост объемов реализованной продукции (работ, услуг) по предприятиям, воспользовавшимся государственной поддержкой в сфере инноваций, % к предыдущему году; - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ Пензенской области, от общего количества граждан, проживающих на территории Пензенской области, %
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014 - 2022 годы
	Общий объем финансирования составляет 4223405,85082 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 1391507,09274 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 841231,292 тыс. рублей; в 2015 году - 158375,43328 тыс. рублей; в 2016 году - 91515,512 тыс. рублей; в 2017 году - 88726,25546 тыс. рублей; в 2018 году - 103912,2 тыс. рублей; в 2019 году - 47013,3 тыс. рублей; в 2020 году - 60733,1 тыс. рублей; в 2021 году - 0,0 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 2829839,45808 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 884465,32212 тыс. рублей; 2015 год - 521599,40935 тыс. рублей; 2016 год - 134925,336 тыс. рублей; 2017 год - 171628,49061 тыс. рублей; 2018 год - 286726,1 тыс. рублей; 2019 год - 204470,1 тыс. рублей; 2020 год - 208951,1 тыс. рублей; 2021 год - 208536,8 тыс. рублей; 2022 год - 208536,8 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований Пензенской области - 2059,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 400,0 тыс. рублей; 2017 год - 416,3 тыс. рублей; 2018 год - 410,0 тыс. рублей; 2019 год - 415,0 тыс. рублей; 2020 год - 418,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	К 2022 году планируется: - прирост инвестиций в основной капитал - 23,5% к уровню 2013 года; - объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) - 82262,3 млн. рублей; - оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года - 25%; - прирост объема реализованной продукции (работ, услуг) по предприятиям, воспользовавшимся государственной поддержкой в сфере инноваций - 27 % к уровню 2014 года; - удовлетворенность населения Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90 %

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 государственной программыПензенской области

"Развитие инвестиционного потенциала,инновационной

деятельности и предпринимательства вПензенской области

на 2014 - 2022 годы"

 

Наименование подпрограммы	О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области на 2014 - 2022 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство экономики Пензенской области
Соисполнители подпрограммы	Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области
Цель подпрограммы	Создание условий для привлечения инвестиций в экономику Пензенской области
Задачи подпрограммы	Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Пензенской области среди регионов Российской Федерации и за рубежом. Поддержка и продвижение предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность
Целевые показатели подпрограммы	- объем внешнеторгового оборота Пензенской области, млн. долл. США; - объем экспорта Пензенской области, млн. долл. США
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 220854,706 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 101073,2 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 4000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 8000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 6000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 21271,2 тыс. рублей; в 2018 году - 52287,5 тыс. рублей; в 2019 году - 3813,2 тыс. рублей; в 2020 году - 5701,3 тыс. рублей; в 2021 году - 0 тыс. рублей; в 2022 году - 0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 119781,506 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 56914,306 тыс. рублей; 2015 год - 1273,4 тыс. рублей; 2016 год - 7100,0 тыс. рублей; 2017 год - 6704,5 тыс. рублей; 2018 год - 21160,7 тыс. рублей; 2019 год - 6864,3 тыс. рублей; 2020 год - 6864,3 тыс. рублей; 2021 год - 6450,0 тыс. рублей; 2022 год - 6450,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2022 году планируется: - увеличение внешнеторгового оборота к 2022 году до 518 млн. долл. США, объема экспорта до 256 млн. долл. США; - создание положительного инвестиционного имиджа Пензенской области среди регионов Российской Федерации и за рубежом

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 государственной программыПензенской области

"Развитие инвестиционного потенциала,инновационной

деятельности и предпринимательства в Пензенскойобласти

на 2014 - 2022 годы"

 

Наименование подпрограммы	Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство экономики Пензенской области
Соисполнители подпрограммы	Департамент государственного имущества Пензенской области, администрация г. Сердобска (по согласованию), администрация г. Никольска (по согласованию), администрация ЗАТО г. Заречный (по согласованию), администрация р.п. Мокшан (по согласованию)
Цель подпрограммы	Создание благоприятной конкурентной среды, повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства
Задачи подпрограммы	Развитие кредитно-финансового механизма поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства
Целевые показатели подпрограммы	- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения; - доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей); - коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий); - доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 580 787,20281 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 401213,58132 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 84693,892 тыс. рублей; в 2015 году - 77827,59328 тыс. рублей; в 2016 году - 60625,512 тыс. рублей; в 2017 году - 58728,58404 тыс. рублей; в 2018 году - 39923,7 тыс. рублей; в 2019 году - 34895,0 тыс. рублей; в 2020 году - 44519,3 тыс. рублей; в 2021 году - 0,0 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей;   - средства бюджета Пензенской области - 177514,32149 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 26300,26318 тыс. рублей; 2015 год - 8381,55135 тыс. рублей; 2016 год - 6914,491 тыс. рублей; 2017 год - 7569,91596 тыс. рублей; 2018 год - 79812,1 тыс. рублей; 2019 год - 12134,0 тыс. рублей; 2020 год - 12134,0 тыс. рублей; 2021 год - 12134,0 тыс. рублей; 2022 год - 12134,0 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований Пензенской области - 2059,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 400,0 тыс. рублей 2017 год - 416,3 тыс. рублей; 2018 год - 410,0 тыс. рублей; 2019 год - 415,0 тыс. рублей; 2020 год - 418,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2022 году планируется: - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения составит 41 ед.; - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, от общего числа занятого населения составит 30 %

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 государственной программыПензенской области

"Развитие инвестиционного потенциала,инновационной

деятельности и предпринимательства вПензенской области

на 2014 - 2022 годы"

 

Наименование подпрограммы	Развитие инновационной деятельности в Пензенской области на 2014 - 2022 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области
Соисполнитель подпрограммы	Департамент государственного имущества Пензенской области, Министерство физической культуры и спорта Пензенской области
Цели подпрограммы	Развитие инновационного потенциала путем создания условий для развития инновационной деятельности как основы экономического роста Пензенской области
Задачи подпрограммы	Создание среды для инновационной деятельности. Создание и развитие системы информационной поддержки всех этапов инновационной деятельности, позиционирование Пензенской области как региона перспективного инновационного развития
Целевые показатели подпрограммы	- заполняемость бизнес-инкубаторов, технопарков и ИТ-парке резидентами, ед.; - количество реализуемых совместных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками территориальных кластеров, ед.; - увеличение числа участников, вовлеченных в инновационную деятельность, % к предыдущему году; - количество созданных высокопроизводительных рабочих мест в технопарках, ед.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 2897670,38907 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 889220,31142 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 752537,4 тыс. рублей; в 2015 году - 72547,84 тыс. рублей; в 2016 году - 24890,0 тыс. рублей; в 2017 году - 8726,47142 тыс. рублей; в 2018 году - 11701,0 тыс. рублей; в 2019 году - 8305,1 тыс. рублей; в 2020 году - 10512,5 тыс. рублей; в 2021 году - 0 тыс. рублей; в 2022 году - 0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 2008450,07765 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 670753,1 тыс. рублей; 2015 год - 386048,258 тыс. рублей; 2016 год - 118159,845 тыс. рублей; 2017 год - 118729,57465 тыс. рублей; 2018 год - 144313,4 тыс. рублей; 2019 год - 140395,9 тыс. рублей; 2020 год - 143350,0 тыс. рублей; 2021 год - 143350,0 тыс. рублей; 2022 год - 143350,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2022 году планируется: - количество резидентов бизнес-инкубаторов, технопарков и ИТ-парка составит 195 ед.; - количество созданных высокопроизводительных рабочих мест в технопарках вырастет до 750 ед.; - количество реализуемых совместных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками территориальных кластеров - 14 ед.

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 государственной программыПензенской области

"Развитие инвестиционного потенциала,инновационной

деятельности и предпринимательства вПензенской области

на 2014 - 2022 годы"

 

Наименование подпрограммы	Формирование и осуществление государственной политики Пензенской области, направленной на развитие инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, развитие малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2022 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство экономики Пензенской области
Соисполнитель подпрограммы
Цель подпрограммы	Развитие инвестиционной деятельности и формирование благоприятных условий для развития бизнеса в Пензенской области
Задачи подпрограммы	Увеличение объема инвестиционных вложений
Целевые показатели подпрограммы	- улучшение позиции Пензенской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, количество позиций к предыдущему году; - улучшение позиции Пензенской области в рейтинге регионов по развитию государственно-частного партнерства, количество позиций к предыдущему году
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем ассигнований бюджета Пензенской области составляет 506905,55294 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 130497,65294 тыс. рублей; 2015 год - 125896,2 тыс. рублей; 2016 год - 2751,0 тыс. рублей; 2017 год - 38624,5 тыс. рублей; 2018 год - 41439,9 тыс. рублей; 2019 год - 40778,9 тыс. рублей; 2020 год - 42305,8 тыс. рублей; 2021 год - 42305,8 тыс. рублей; 2022 год - 42305,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2022 году планируется: - улучшение интегрального индекса Пензенской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации до 270 баллов; - улучшение позиции Пензенской области в рейтинге регионов по развитию государственно-частного партнерства к 2022 году до 36 места

ПАСПОРТ

подпрограммы 6 государственной программыПензенской области

"Развитие инвестиционного потенциала,инновационной

деятельности и предпринимательства вПензенской области

на 2014 - 2022 годы"

 

Наименование подпрограммы	Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области на 2019 - 2022 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство экономики Пензенской области
Соисполнитель подпрограммы	Управление информационных технологий и связи Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области
Цель подпрограммы	Снижение административных барьеров, оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области
Задачи подпрограммы	Развитие сети МФЦ Пензенской области, проведение информационных и организационных мероприятий, направленных на развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг. Совершенствование механизма оценки регулирующего воздействия в Пензенской области;
Целевые показатели подпрограммы	- доля государственных услуг (функций), включенных в Реестр государственных услуг (функций) Пензенской области, информация о которых размещена на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области, от общего количества государственных услуг, включенных в Реестр; - доля государственных услуг (функций), включенных в Реестр государственных услуг (функций) Пензенской области, для которых разработаны административные регламенты, от общего количества государственных услуг, включенных в Реестр; - доля заявителей, удовлетворенных качеством услуг, предоставленных на базе МФЦ Пензенской области, от общего количества заявителей, обратившихся в МФЦ Пензенской области за оказанием государственных и муниципальных услуг; - доля нормативных правовых актов, проходящих публичные консультации, от общего количества опубликованных отзывов, размещенных на интернет-портале для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Пензенской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2019 - 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Всего - 17188,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 4297,0 тыс. рублей; 2020 год - 4297,0 тыс. рублей; 2021 год - 4297,0 тыс. рублей; 2022 год - 4297,0 тыс. рублей; в том числе средства бюджета Пензенской области - 17188,0 тыс. рублей: 2019 год - 4297,0 тыс. рублей; 2020 год - 4297,0 тыс. рублей; 2021 год - 4297,0 тыс. рублей; 2022 год - 4297,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- Увеличение доли государственных услуг (функций), включенных в Реестр государственных услуг (функций) Пензенской области, информация о которых размещена на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области, - до 95% в 2022 году; - увеличение доли государственных услуг (функций), включенных в Реестр государственных услуг (функций) Пензенской области, для которых разработаны административные регламенты, - до 95% в 2022 году; - увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством услуг, предоставленных на базе МФЦ, - до 95% в 2022 году; - увеличение доли нормативных правовых актов, проходящих публичные консультации, от общего количества опубликованных отзывов, размещенных на интернет-портале для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Пензенской области, - до 95% в 2022 году

 

I. Приоритеты государственной политики, цели, задачи,

основныемероприятия в сфере социально-экономического

развития,в рамках которой реализуется Программа

 

Всоответствии со Стратегией социально-экономического развития Пензенской областина долгосрочную перспективу до 2030 года, утвержденной Законом Пензенскойобласти от 04.09.2007 № 1367-ЗПО "О Стратегиисоциально-экономического развития Пензенской области на долгосрочнуюперспективу (до 2030 года)" (с последующими изменениями), инновационныйсектор экономики должен определять будущее развитие области на долгосрочнуюперспективу.

Внастоящее время для оживления экономики Пензенской области необходимзначительный приток средств частных инвесторов и прежде всего крупногокорпоративного национального капитала, сумевших наиболее успешно адаптироватьсяк условиям рынка и способных обеспечить высокую отдачу от инвестируемыхсредств.

Отличительныеособенности Пензенской области - выгодное географическое положение, развитаясистема транспортных коммуникаций и связи, высокий образовательный иквалификационный уровень рабочих и инженерно-технических кадров, большойпромышленный и научный потенциал и стабильная общественно-политическая ситуацияпозволяют рассчитывать на особую заинтересованность регионом со стороны крупныхчастных инвесторов (в том числе и иностранных).

Инвестиционнаяполитика региона включает в себя ряд мероприятий для создания на территорииобласти благоприятного инвестиционного климата для потенциальных инвесторов, втом числе иностранных. Действует нормативная правовая база, в том числе в сферегосударственно-частного партнерства, предусматривающая широкий спектр поддержкиинвестиционной деятельности, в том числе льготное налогообложение, субсидии.

Объеминвестиций в основной капитал за счет всех источников в 2012 году составил72290,8 млн. рублей, это 115,5% (в сопоставимых ценах) к уровню 2011 года, в2013 году - 80775,1 млн. рублей, это 112,1% (в сопоставимых ценах) к уровню2012 года, в 2014 году - 83690,0 млн. рублей, это 100,3% (в сопоставимых ценах)к уровню 2013 года, в 2015 году - 88701,6 млн. рублей, это 100,6% (всопоставимых ценах) к уровню 2014 года.

Подавляющаячасть инвестиций в основной капитал направлялась на следующие виды деятельности:транспорт и связь, обрабатывающие производства (производство пищевых продуктов,производство машин и оборудования, производство электрооборудования,электронного и оптического оборудования,целлюлозно-бумажное производство), сельское хозяйство, охота, лесноехозяйство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Вместе стем анализ инвестиционной активности показывает, что преимущественнаяконцентрация вновь создаваемых промышленных производств происходит там, гдеимеется в наличии развитая инженерная инфраструктура и возможность привлеченияквалифицированных трудовых ресурсов.

Средисубъектов Российской Федерации ведется постоянная конкуренция за создание болеепривлекательного инвестиционного климата с целью увеличения объемов инвестиций,вкладываемых инвесторами в развитие региональной экономики.

Пензенскойобласти, имеющей все предпосылки для привлечения как внутренних, так и внешнихинвестиций, необходимо формировать и постоянно актуализировать банкинвестиционных предложений, в том числе свободных земельных участков,производственных помещений, ресурсных площадок.

В регионепродолжается формирование нового для Пензенской области вида инфраструктурыподдержки инвестиционной деятельности - индустриальных парков.

Насегодняшний день в Пензенской области ведется активная работа по созданию трехиндустриальных парков: "Отвель" (с. Кижеватово, Бессоновский район),"Сердобский" (п. Зубринка, Сердобский район), "Давыдов"(р.п. Шемышейка, Шемышейский район). В планах Правительства Пензенской областисоздание еще нескольких индустриальных парков на базе площадок в Каменскомрайоне и на базе бывшего завода ЗАО "ПЗВТ" (Пензенский завод высокихтехнологий) города Пензы.

В условияхужесточения конкуренции в глобальном масштабе, усиления влияния мировой экономикина социально-экономическое развитие Российской Федерации возрастет рольвнешнеэкономической политики ее регионов.

Цель внешнеэкономической политики Пензенской области в долгосрочной перспективе - повышениеконкурентоспособности региональной экономики, содействие эффективному иустойчивому функционированию организаций-экспортеров региона на внешних рынках,увеличение экспортных поставок, рост объема экспорта, увеличение в егоструктуре продукции с высокой долей добавленной стоимости.

Реализацияединой региональной политики в сфере координации внешнеэкономическойдеятельности осуществляется в том числе за счет участия в презентационных,выставочных и иных мероприятиях как на территории Российской Федерации, так иза ее пределами.

Дляоживления экономики страны необходимо развивать и поддерживать сектор малого исреднего предпринимательства, который в настоящее время является мощным рычагомдля решения комплекса социально-экономических проблем, гарантом устойчивогоразвития региональной экономики.

Приоритетнымнаправлением является переход экономики на инновационный тип развития. Широкоевнедрение инновационных разработок создает условия для динамичного развитиявысокотехнологичных производств, что позволит минимизировать риски, связанные свступлением России в ВТО.

Приоритетнымиотраслями экономики для Пензенской области являются:

а) производство и переработка, в том числе глубокая,сельскохозяйственной продукции;

б)производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народногопотребления;

в)оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;

г)производство сувенирной продукции, изделий народных художественных промыслов;

д)строительство объектов жилищного, производственного и социально-культурногоназначения;

е)инновационная и природоохранная деятельность;

ж)переработка вторичного сырья;

з)оказание услуг общественного питания;

и)транспортная деятельность;

к)туристическая, экскурсионная деятельность и услуги придорожного сервиса;

л)заготовка и переработка продуктов побочного лесопользования;

м)переработка лесных ресурсов;

н)производство строительных материалов;

о) сбор,переработка и расфасовка лекарственных трав;

п)пчеловодство;

р)оказание бытовых платных услуг населению в соответствии с Общероссийскимклассификатором услуг населению;

с) другиеотрасли экономики и виды деятельности, определенные в целевых программахПензенской области.

Внастоящее время на территории Пензенской области сформирована система развитияи поддержки малого и среднего предпринимательства, сочетающая в себе разныеформы и виды поддержки: финансовую, образовательную, имущественную и другие.Созданная региональная инновационная система поддержки включает в себябизнес-инкубаторы, технопарки, институты развития, сопровождающие научныеразработки от идеи до вывода готового изделия на рынок.

Управляющейкомпанией бизнес-инкубаторов, технопарка "Яблочков" (г. Пенза, ул. Дружбы, 6), в том числе корпуса 2технопарка - ИТ-парка (г. Пенза, ул. Гагарина, 16) являетсягосударственное казенное учреждение "Пензенское региональное объединениебизнес-инкубаторов", управляющей компанией технопарка в сфере высокихтехнологий "Рамеев" (г. Пенза, ул. Центральная, 1В) являетсяакционерное общество "Технопарк высоких технологий".

Пензенская область относится к регионам-лидерам по масштабам и скорости развития инфраструктуры поддержкиинновационной деятельности, которая включает в себя сеть из 12бизнес-инкубаторов, общей площадью 38,5 тыс. кв. м.

Дальнейшееразвитие бизнес-инкубирования является приоритетным направлением инновационнойрегиональной политики.

Бизнес-инкубаторысозданы для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности,осуществляемой путем предоставления в аренду помещений и оказания необходимыхдля ведения предпринимательской деятельностиуслуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических.

Ограничения по видам деятельности субъектов малого предпринимательства , разрешенным для осуществления вбизнес-инкубаторах, созданных при софинансировании из федерального бюджета,устанавливаются федеральными законами, приказами Министерства экономическогоразвития Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами федеральныхорганов государственной власти.

Вбизнес-инкубаторах, созданных без софинансирования из федерального бюджета итерриториально расположенных в муниципальных районах Пензенской области, недопускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющихследующие виды деятельности:

-финансовые, страховые услуги;

-производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирныхизделий;

-ломбарды;

- игорныйбизнес.

Длябизнес-инкубаторов, созданных без софинансирования из федерального бюджета, неустанавливаются ограничения по площади помещений, предоставляемых организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства.

В целяхсоздания благоприятных условий для развития малого и среднегопредпринимательства в сфере информационных технологий создан корпус 2технопарка - ИТ-парк путем перепрофилирования бизнес-инкубатора инновационноготипа (г. Пенза, ул. Гагарина, 16). В дальнейшем ИТ-парк станет центромсформированного в Пензенской области ИТ-кластера и одним из показательныхобъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в сфереинформационных технологий.

В июне2016 года Правительство Российской Федерации утвердило Стратегию развитиямалого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030года.

Стратегияпредставляет собой межотраслевой документ стратегического планирования в сфереразвития малого и среднего предпринимательства и является основой дляреализации плановых и программно-целевых документов, содержащих мероприятия,направленные на развитие малого и среднего предпринимательства на территорииПензенской области.

Приоритетныминаправлениями Стратегии, которые реализуются на территории Пензенской области,являются: стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий,развитие микрофинансирования, расширение информационной поддержки малого исреднего предпринимательства, развитие малого и среднего предпринимательства вмонопрофильных муниципальных образованиях, укрепление кадрового ипредпринимательского потенциала путем внедрения программ обучения дляпредпринимателей.

С цельюобеспечения привлекательного инвестиционного климата в монопрофильныхмуниципальных образованиях Пензенской области натерритории ЗАТО г. Заречного и г. Сердобска Сердобского района планируетсясоздание территорий опережающего социально-экономического развития.

Федеральныеинструменты поддержки территорий опережающего социально-экономическогоразвития, созданных в монопрофильных муниципальных образованиях, позволятобеспечить создание благоприятной среды для привлечения инвестиций в моногородаи развитие новых видов экономической деятельности.

В рамкахоказания финансовой государственной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства предусмотрено участие монопрофильных муниципальныхобразований Пензенской области по мероприятию "Реализация муниципальныхпрограмм развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильныхмуниципальных образованиях Пензенской области".

По данномунаправлению предусмотрено предоставление субсидий за счет средств областного ифедерального бюджета монопрофильным муниципальным образованиям Пензенскойобласти на софинансирование муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства.

Субсидии предоставляются монопрофильным муниципальным образованиям на реализацию мероприятия муниципальныхпрограмм (подпрограмм) по поддержкесубъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющихдеятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), в том числе:

а)субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства,связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитныхорганизациях на строительство (реконструкцию) для собственных нуждпроизводственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования вцелях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

б)субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства,связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) подоговору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организациейв целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров(работ, услуг).

В целяхсоздания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности натерритории региона между Правительством Пензенской области и АО"Федеральная Корпорация по развитию малого и среднегопредпринимательства" заключено бессрочное Соглашение о взаимодействии.

В рамках реализации данного Соглашения взаимодействие осуществляется по следующим основным направлениям:

-повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднегопредпринимательства;

- оказаниеимущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- развитиесистем обучения предпринимательского сообщества;

- оказаниемаркетинговой и информационной поддержки по вопросам ведения предпринимательскойдеятельности.

В рамкахданной Государственной программы на территории области будет реализованагосударственная политика, направленная на дальнейшее развитие и поддержкупредпринимательства, в том числе инновационного.

Решениеперечисленных проблем направлено на дальнейшее комплексное развитиерегиональной инновационной системы, в которой как финансовые средства, так иорганизационные меры будут направлены на объединение административного ресурсаи усилий предпринимательского сектора экономики на основе взаимовыгодногопартнерства для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции,создаваемой в области.

Этопозволит создать основу для значительного экономического роста в регионе, способствовать развитию науки,образования, культуры и повышению качества жизни населения.

ЦелямиГосударственной программы являются:

- развитиеинвестиционного потенциала;

- созданиеблагоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса;

-повышение инновационной активности бизнеса;

Длядостижения целей необходимо решить следующие задачи:

1.Создание условий для привлечения инвестиций в экономику Пензенской области.

2.Создание благоприятной конкурентной среды, повышение предпринимательскойактивности и развитие малого и среднего предпринимательства.

3.Развитие инновационного потенциала путем создания условий для развитияинновационной деятельности как основы экономического роста Пензенской области.

4.Развитие инвестиционной деятельности и формирование благоприятных условий дляразвития бизнеса в Пензенской области.

5. Учетвозможности применения механизмов государственно-частного партнерства иконцессионных соглашений.

Реализацияосновных мероприятий государственной программы Пензенской области обеспечитвыполнение поставленных задач и позволит к 2022 году достигнуть следующихпоказателей:

- приростинвестиций в основной капитал 28,7% к уровню 2013 года;

- увеличение внешнеторгового оборота к 2022 году до 518 млн. долл. США;

- оборотпродукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальнымипредпринимателями, к 2022 году составит 315,3 млрд. рублей;

- созданиене менее 16200 рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства к2022 году;

- приростколичества субъектов малого и среднего предпринимательства - 23,5% к уровню2013 года;

- оборотсубъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношениюк показателю 2014 года к 2022 году составит 125%;

- долясреднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых усубъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятогонаселения к 2022 году составит 30%;

- доляобрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднегопредпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) к 2022 годусоставит 15%;

-коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднегопредпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и среднихпредприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых исредних предприятий) к 2022 году составит 17,5 единиц;

- долясредств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого исреднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, вобщем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого исреднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета к 2022 годусоставит не менее 10%;

-количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включаяиндивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения к 2022году составит 41 единиц;

- долякредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитномпортфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к 2022 году составит20%;

- годовойстоимостный объем договоров, заключенных с субъектами малого и среднегопредпринимательства по результатам закупок, участниками которых являются толькосубъекты малого и среднего предпринимательства, к 2022 году составит не менее15%;

- доляорганизаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количествеобследованных организаций достигнет 21,0%;

- количество резидентов бизнес-инкубаторов и технопарков составит 195ед. ;

-количество созданных высокопроизводительных рабочих мест в технопарках вырастетдо 750 ед.;

- созданиеположительного инвестиционного имиджа Пензенской области среди регионовРоссийской Федерации и за рубежом;

- созданиеи развитие региональной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности;

-появление на строительном рынке Пензенской области конкурентоспособнойпродукции за счет ввода в эксплуатацию новых мощностей.

АО"Корпорация развития Пензенской области" является специализированнойорганизацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, а также является инфраструктурой поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства.

ЕжегодноПензенская область принимает участие в конкурсном отборе, проводимомМинэкономразвития России, на предоставление субсидии из федерального бюджетабюджету Пензенской области на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, по рядумероприятий подпрограммы.

По итогампроведения конкурсного отбора между Правительством Пензенской области иМинэкономразвития России заключается соглашение о предоставлении субсидии изфедерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственнуюподдержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства (далее - Соглашение).

Всоответствии с Соглашением, заключенным в 2016 году в целях реализациимероприятий подпрограммы по государственной поддержке предпринимательства,финансируемых за счет средств федерального бюджета, устанавливаются следующиезначения показателей результативности.

Помероприятию "Создание и обеспечение деятельности региональногоинтегрированного центра (РИЦ)":

1. Количествовновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальныхпредпринимателей) субъектами малого и среднегопредпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 1 (засчет средств регионального бюджета) и 12 (за счет средств федеральногобюджета);

2. Исполнениерасходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовомгоду из федерального бюджета на реализацию мероприятия, % - 100;

3. Количествосубъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственнуюподдержку, ед. - 10 (за счет средств регионального бюджета) и 120 (за счетсредств федерального бюджета);

4.Количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого исреднего предпринимательства, ед. - 2 (за счет средств регионального бюджета) и24 (за счет средств федерального бюджета);

5. Количествозаключенных субъектами малого и среднего предпринимательства при содействиицентра (агентства) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектовмалого и среднего предпринимательства договоров на поставку товаров, работ,услуг за пределы территории Российской Федерации, ед. - 1 (за счет средстврегионального бюджета) и 6 (за счет средств федерального бюджета);

6. Количествозаключенных субъектами малого и среднего предпринимательства при содействиирегионального интегрированного центра договоров о передаче иностраннымихозяйствующими субъектами исключительных прав на результаты интеллектуальнойдеятельности российским субъектам малого и среднего предпринимательства, атакже о международном научном сотрудничестве, ед. - 1 (за счет средстврегионального бюджета) и 2 (за счет средств федерального бюджета).

Помероприятию "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднегопредпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и(или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)":

1. Размерсобственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку, направленных наприобретение оборудования, тыс. руб. - 4200,0 (за счет средств региональногобюджета) и 79800,0 (за счет средств федерального бюджета);

2. Исполнениерасходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовомгоду из федерального бюджета на реализацию мероприятия, % - 100;

3. Количествосубъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 1 (за счет средстврегионального бюджета) и 8 (за счет средств федерального бюджета);

4. Количествовновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальныхпредпринимателей) субъектами малого и среднегопредпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 1 (засчет средств регионального бюджета) и 8 (за счет средств федерального бюджета).

Помероприятию "Проведение мероприятий по продвижению кластерныхинициатив":

1. Количествовновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальныхпредпринимателей) субъектами малого и среднегопредпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 1 (засчет средств регионального бюджета) и 12 (за счет средств федеральногобюджета);

2. Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федеральногобюджета на реализацию мероприятия, % - 100;

3. Количествомероприятий, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства, втом числе круглых столов, семинаров и тренингов, ед. - 2 (за счет средстврегионального бюджета) и 22 (за счет средств федерального бюджета);

4.Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - новых участниковтерриториальных кластеров, ед. - 1 (за счет средств регионального бюджета) и 11(за счет средств федерального бюджета);

5. Количествосубъектов малого и среднего предпринимательства - участников территориальныхкластеров, ед. - 8 (за счет средств регионального бюджета) и 116 (за счетсредств федерального бюджета);

6. Количествосубъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственнуюподдержку, ед. - 3 (за счет средств регионального бюджета) и 62 (за счетсредств федерального бюджета).

Помероприятию "Субсидии на создание и обеспечение деятельности центровмолодежного инновационного творчества":

1. Количествовновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальныхпредпринимателей) субъектами малого и среднегопредпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 1 (засчет средств регионального бюджета) и 4 (за счет средств федерального бюджета);

2. Исполнениерасходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовомгоду из регионального и федерального бюджетов на реализацию мероприятия, % -100;

3. Количество центров молодежного инновационного творчества,получивших государственнуюподдержку, ед. - 1 (за счет средств регионального бюджета) и 2 (за счет средствфедерального бюджета);

4.Количество человек, воспользовавшихся услугами центра молодежногоинновационного творчества, ед. - 300 (за счет средств регионального бюджета) и600 (за счет средств федерального бюджета);

5. Коэффициентзагрузки оборудования центра молодежного инновационного творчества, % - 60;

6.Количество проведенных мероприятий, направленных на развитие детского имолодежного научно-технического творчества, в том числе конкурсы, выставки,семинары, тренинги и круглые столы, ед. - 5 (за счет средств региональногобюджета) и 10 (за счет средств федерального бюджета).

Помероприятию "Содействие развитию системы микрофинансирования":

1. Количествовновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальныхпредпринимателей) субъектами малого и среднегопредпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 1 (засчет средств регионального бюджета) и 9 (за счет средств федерального бюджета);

2. Исполнениерасходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовомгоду из регионального и федерального бюджетов на реализацию мероприятия, % -100;

3. Отношениеобъема выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства ксовокупному размеру средств микрофинансовой организации, сформированному засчет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов отоперационной и финансовой деятельности, % - 70;

4. Объемвыданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, тыс. руб.- 1090,81643 (за счет средств регионального бюджета) и 20725,512 (за счетсредств федерального бюджета);

5. Количествосубъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 1 (за счет средстврегионального бюджета) и 7 (за счет средств федерального бюджета).

Всоответствии с заключенным в 2017 году Соглашением о предоставлении субсидии нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержкемолодежного предпринимательства в рамках подпрограммы "Развитие малого исреднего предпринимательства" государственной программы РоссийскойФедерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"устанавливаются следующие значения показателей результативности исполнениямероприятий.

Помероприятию Соглашения "Содействие развитию молодежногопредпринимательства" (мероприятие государственной программы "Субсидиина создание и обеспечение деятельности центров молодежного инновационноготворчества"):

1. Количествовновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальныхпредпринимателей) субъектами молодежногопредпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 2;

2. Количествосубъектов малого предпринимательства, созданных физическими лицами в возрастедо 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий, ед. - 1;

3.Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершившихобучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малыхи средних предприятий, ед. - 150;

4.Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных вреализацию мероприятий, ед. - 500.

По мероприятию Соглашения "Оказание финансовой поддержки субъекта м малого и среднего предпринимательства иорганизациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства"(мероприятия государственной программы: "Проведение мероприятий попродвижению кластерных инициатив", "Создание и развитие центраподдержки экспорта", "Создание и развитие центра поддержкипредпринимательства", "Реализация муниципальных программ развитиямалого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальныхобразованиях Пензенской области", "Содействие развитию системымикрофинансирования"):

1. Количествовновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальныхпредпринимателей) субъектами малого и среднегопредпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 262;

2. Приростсреднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых усубъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственнуюподдержку, % - 3;

3.Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку, ед. - 276;

4.Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014года, % - 13,2;

5. Доляобрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднегопредпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получившихгосударственную поддержку, % - 66.

Всоответствии с заключенным в 2018 году Соглашением о предоставлении субсидии нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий поподдержке молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы "Развитиемалого и среднего предпринимательства" государственной программыРоссийской Федерации "Экономическое развитие и инновационнаяэкономика" устанавливаются следующие значения показателейрезультативности.

Помероприятию Соглашения "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих деятельность в монопрофильных муниципальных образованиях":

1.Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированныхиндивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед.- 25;

2. Приростсреднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых усубъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственнуюподдержку, % - 3;

3.Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку, ед. - 10;

4. Увеличение оборота субъектов малого и среднегопредпринимательства ,получивших государственную поддержку, в процентном соотношении к показателю запредыдущий период в постоянных ценах 2014 года, % - 2,5;

5. Доляобрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднегопредпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получившихгосударственную поддержку, % - 30.

По мероприятию Соглашения "Создания и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, направленной на оказание консультационной поддержки":

1. Количествовновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальныхпредпринимателей) субъектами малого и среднегопредпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 44;

2. Приростсреднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых усубъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственнуюподдержку, % - 3;

3.Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку, ед. - 1500;

4. Увеличение оборота субъектов малого и среднегопредпринимательства ,получивших государственную поддержку, в процентном соотношении к показателю запредыдущий период в постоянных ценах 2014 года, % - 2,5;

5. Доляобрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднегопредпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получившихгосударственную поддержку, % - 30.

По мероприятию Соглашения "Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, направленной на содействие развитию системыкредитования":

1.Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированныхиндивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед.- 71;

2. Приростсреднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых усубъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственнуюподдержку, % - 3;

3.Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку, ед. - 8;

4. Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства , получивших государственную поддержку, впроцентном соотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах2014 года, % - 2,5;

5. Доляобрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднегопредпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получившихгосударственную поддержку, % - 30.

Помероприятию "Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих деятельность в области промышленного и сельскохозяйственногопроизводства, а также разработку и внедрение инновационной продукции и (или)экспорт товаров (работ, услуг):

1.Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированныхиндивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед.- 63;

2. Приростсреднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых усубъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственнуюподдержку, % - 3;

3. Количествосубъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственнуюподдержку, ед. - 163;

4. Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства , получивших государственную поддержку, впроцентном соотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах2014 года, % - 2,5;

5. Доляобрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднегопредпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получившихгосударственную поддержку, % - 60.

По мероприятию "Содействие развитию молодежного предпринимательства ":

1.Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированныхиндивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного предпринимательства,получившими государственную поддержку, ед. - 4;

2.Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданныхфизическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными вреализацию мероприятий, ед. - 1;

3.Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершившихобучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малыхи средних предприятий, ед. - 150;

4.Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных вреализацию мероприятий, ед. - 500.

Переченьцелевых показателей государственной программы Пензенской области "Развитиеинвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства вПензенской области на 2014 - 2022 годы" приведен в приложении № 1 кГосударственной программе.

Сведения оцелевых показателях в разрезе муниципальных образований Пензенской областиприведены в приложении № 2 к Государственной программе.

Сведенияоб основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственнойпрограммы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала,инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 -2022 годы" приведены в приложении № 3 к Государственной программе.

Государственныеучреждения Пензенской области не принимают участия в реализации Программы, всвязи с чем необходимость в разработке Прогноза сводных показателейгосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)государственными учреждениями Пензенской области по государственной программеПензенской области "Развитие инвестиционногопотенциала, инновационной деятельности и предпринимательства вПензенской области на 2014 - 2022 годы" по Государственной программеотсутствует.

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы Пензенской области"Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенскойобласти на 2014 - 2022 годы" за счет всех источников финансированияна 2014 - 2015 годы приведено в приложении № 4 к Государственной программе.

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы Пензенской области"Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенскойобласти на 2014 - 2022 годы" за счет всех источников финансированияна 2016-2022 годы приведено в приложении № 4.1 к Государственной программе.

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы Пензенской области"Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенскойобласти на 2014 - 2022 годы" за счет средств бюджета Пензенскойобласти на 2014 и 2015 годы приведено в приложении № 5 к Государственнойпрограмме.

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы Пензенской области"Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенскойобласти на 2014 - 2022 годы" за счет средств бюджета Пензенскойобласти на 2016 - 2022 годы приведено в приложении № 5.1 к Государственнойпрограмме.

Переченьмероприятий государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционногопотенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенскойобласти на 2014 - 2022 годы" на 2014 и 2015 годы приведен в приложении № 6к Государственной программе.

Переченьосновных мероприятий, мероприятий государственной программы Пензенской области"Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности ипредпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" на 2016 -2022 годы приведен в приложении № 6.1 к Государственной программе

Порядок

предоставления субсидийбюджетам монопрофильных

муниципальных образованийПензенской области

для реализации муниципальныхпрограмм развития

малого и среднегопредпринимательства

 

1.Настоящий Порядок определяет процедуру и условия предоставления субсидийбюджетам монопрофильных муниципальных образований Пензенской области (далее -монопрофильное муниципальное образование) за счет средств бюджета Пензенскойобласти и средств федерального бюджета (далее - субсидия) на реализациюмуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в рамкахреализации подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднегопредпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы"государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционногопотенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенскойобласти на 2014 - 2022 годы", утвержденной постановлением ПравительстваПензенской области от 21.10.2013 № 780-пП "Об утверждении государственнойпрограммы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала,инновационной деятельности ипредпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" (споследующими изменениями).

2.Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области, осуществляющимпредоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, являетсяМинистерство экономики Пензенской области (далее - Министерство).

Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области насоответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на соответствующий финансовый год на цели,указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

3.Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки монопрофильныммуниципальным образованиям при выполнении органами местного самоуправленияполномочий по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальныхпрограмм (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства вмоногородах, в том числе поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров(работ, услуг).

4.Субсидии предоставляются монопрофильным муниципальным образованиям нареализацию мероприятий муниципальной программы по поддержке субъектов малого исреднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производстватоваров (работ, услуг), в том числе:

а)субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства,связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитныхорганизациях на строительство (реконструкцию) для собственных нуждпроизводственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования вцелях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ,услуг);

б)субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства,связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) подоговору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организациейв целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров(работ, услуг).

Субсидиипредоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющимдеятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключениемосновных видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45),K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96),T, U Общероссийского классификатора видовэкономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденногоприказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от31.01.2014 № 14-ст (с последующими изменениями), при этом поддержка не можетоказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющимпроизводство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или)реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезныхископаемых.

Субсидированиюподлежат затраты субъектов малого и среднего предпринимательства, связанные сприобретением оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (заисключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов,аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и вышеамортизационным группам Классификации основных средств, включаемых вамортизационные группы, утвержденные постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 1 января 2002 г. № 1 "О классификации основных средств,включаемых в амортизационные группы" (далее - оборудование), заисключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой ирозничной торговой деятельности субъектами малого и среднегопредпринимательства.

5.Предоставление субсидий монопрофильным муниципальным образованиямосуществляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципальной программы монопрофильногомуниципального образования, утверждающей перечень мероприятий, в целяхсофинансирования которых предоставляются субсидии;

б)обеспечение софинансирования расходов при реализации мероприятий, в целяхсофинансирования которых предоставляются субсидии, за счет средств местногобюджета в размере не менее 2 процентов от общей суммы субсидии;

в)наличие в бюджете монопрофильного муниципального образования Пензенской областина соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований нафинансовое обеспечение программных мероприятий муниципальной программымонопрофильного муниципального образования, направленных на развитие иподдержку малого и среднего предпринимательства.

6.Для получения субсидии монопрофильное муниципальное образование представляет вМинистерство следующие документы (далее - заявка), действительные в течениетекущего финансового года:

а)заявление на предоставление субсидии монопрофильному муниципальномуобразованию, подписанное главой администрации (приложение № 1 к настоящемуПорядку);

б)паспорт мероприятия, осуществляемого монопрофильным муниципальным образованиемв рамках оказания государственной поддержки малого и среднегопредпринимательства (приложение № 2 к настоящему Порядку), указанный вподпунктах "а" - "б" пункта 4 настоящего Порядка;

в)выписку из муниципальной программы (подпрограммы) монопрофильногомуниципального образования, содержащую мероприятия, направленные на развитиемалого и среднего предпринимательства, указанные в подпунктах "а" -"б" пункта 4 настоящего Порядка;

г)выписку из акта об утверждении бюджета монопрофильного муниципальногообразования на соответствующий финансовый год и плановый период, подтверждающуювключение в бюджет монопрофильного муниципального образования средств наисполнение расходных обязательств муниципального образования, связанных среализацией мероприятий программы (подпрограммы) развития малого и среднегопредпринимательства, указанных в подпунктах "а" - "б"пункта 4 настоящего Порядка;

д)обязательство администрации монопрофильного муниципального образованияобеспечить соответствие значений показателей результативности использованиясубсидии, установленных соглашением между Министерством и администрациеймонопрофильного муниципального образования (в произвольной форме);

е)документ об определении лица, уполномоченного администрацией монопрофильногомуниципального образования на взаимодействие с Министерством по реализациимероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

7.Заявка должна быть прошита, пронумерована, заверена на оборотной сторонепоследнего листа печатью и подписью главы администрации монопрофильногомуниципального образования с указанием общего количества листов.

Исправлениядопускаются, если они заверены печатью и подписью главы администрациимонопрофильного муниципального образования.

Вслучае отсутствия главы администрации при подаче документов заявка может бытьподписана иным лицом, на которого возложено исполнение обязанностей главыадминистрации монопрофильного муниципального образования. В этом случае кзаявке прикладывается документ, подтверждающий данный факт.

Документы,указанные в пункте 6 настоящего Порядка, представляются администрациямимонопрофильных муниципальных образований в сроки, указанные в извещении оприеме документов.

8.Заявки регистрируются в порядке поступления в журнале регистрации документов наполучение субсидии в течение одного рабочего дня. Журнал должен бытьпронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства.

9.Министерство в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки проверяеткомплектность документов, приложенных к заявке, указанных в пункте 6 настоящегоПорядка, на соответствие либо несоответствие требованиям, установленным впункте 7 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении или об отказев предоставлении субсидии (с указанием причин), о чем уведомляет монопрофильноемуниципальное образование в письменной форме в течение 5 рабочих дней с моментапринятия соответствующего решения.

10.В предоставлении субсидий монопрофильным муниципальным образованиямотказывается в следующих случаях:

а)несоответствие условиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

б)непредставление или представление неполного комплекта документов, установленныхпунктом 6 настоящего Порядка;

в)недостоверность сведений, указанных в документах, установленных пунктом 6настоящего Порядка;

г)несоответствие требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка.

11.Извещение о приеме документов монопрофильных муниципальных образований,бюджетам которых предоставляются субсидии, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (далее - извещение о приеме документов) и содержит:

а)наименование и адрес Министерства;

б)адрес приема, дату, время начала и окончания приема документов отмонопрофильных муниципальных образований;

в) контактную информацию Министерства (телефоны, адреса электроннойпочты).

12.Распределение субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образованийосуществляется пропорционально количеству субъектов малого и среднегопредпринимательства, осуществляющих деятельность на территории монопрофильногомуниципального образования, в сфере производства товаров (работ, услуг),указанных в пункте 4 настоящего Порядка, по состоянию на 1 января годаполучения субсидии по следующей формуле:

 

 

Сi -размер субсидии i-монопрофильному муниципальному образованию на реализациюмуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

С -общий объем субсидий, подлежащих распределению между бюджетами монопрофильныхмуниципальных образований для реализации муниципальных программ развития малогои среднего предпринимательства;

K -общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих деятельность на территории монопрофильных муниципальныхобразований в сфере производства товаров (работ, услуг);

Ki -количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющихдеятельность на территории i-монопрофильного муниципального образования в сферепроизводства товаров (работ, услуг).

Количествосубъектов малого и среднего предпринимательства определятся в соответствии с Единымреестром субъектов малого и среднего предпринимательства, указанным в статье4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующимиизменениями).

12.1.Распределение субсидий осуществляется между бюджетами монопрофильныхмуниципальных образований, соответствующих условиям для предоставления субсидийи предоставивших заявку в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, иутверждается нормативным правовым актом Правительства Пензенской области впределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенскойобласти на соответствующий финансовый год и плановый период.

12.2.При распределении субсидий между монопрофильными муниципальными образованиямиобъем субсидии бюджету монопрофильного муниципального образования в финансовомгоду не может превышать объем средств на исполнение в финансовом годурасходного обязательства монопрофильного муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровнясофинансирования расходного обязательствамонопрофильного муниципального образования, определенного в подпункте"б" пункта 5 настоящего Порядка.

Вслучае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетемонопрофильного муниципального образования на исполнение расходногообязательства монопрофильного муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, не позволяет обеспечитьустановленный для монопрофильного муниципального образования предельный уровеньсофинансирования, размер субсидии подлежит уменьшению в целях обеспеченияопределенного в подпункте "б" пункта 5 настоящего Порядка уровнясофинансирования.

13. Результативность использования субсидии оцениваетсяМинистерством на основании фактического достижения монопрофильным муниципальнымобразованием следующих показателей результативности использования субсидии,которые являются обязательными для выполнения:

-количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированныхиндивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднегопредпринимательства, получивших государственную поддержку;

-прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей),занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку;

-увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку, в процентном соотношении к показателю за предыдущийпериод в постоянных ценах 2014 года;

-доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднегопредпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получившихгосударственную поддержку;

-количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственнуюподдержку.

14.Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения,подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с применением государственнойинтегрированной информационной системы управления общественными финансами"Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет")в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансовРоссийской Федерации, а также в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

Соглашениезаключается в течение 30 рабочих дней с даты получения монопрофильным муниципальным образованием уведомления о предоставлениисубсидии.

15.Субсидии перечисляются на счета бюджетов монопрофильных муниципальныхобразований, открытые в отделах территориального органа Федеральногоказначейства по Пензенской области в течение 10 рабочих дней с моментазаключения Соглашения.

16.Субсидии носят целевой характер. В случае нарушения условий предоставлениясубсидии, а также неиспользованные остатки субсидий монопрофильныммуниципальным образованием подлежат возврату в соответствии с действующимзаконодательством. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушениямонопрофильным муниципальным образованием условий ее предоставления к немуприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

17.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии сдействующим законодательством.

18.Основанием для освобождения монопрофильного муниципального образования отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка,является документальное подтверждение наступления обстоятельств непреодолимойсилы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.