Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 15.10.2018 № 976

 

 

 

О внесении изменений в Административный регламент поисполнению муниципальной услуги «Выдача акта освидетельствования проведенияосновных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуальногожилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного)капитала»

 

 

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», УставомБелинского района Пензенской области, Администрация Белинского района постановляет:

 

1. Внести в Административныйрегламент по исполнению муниципальной услуги «Выдача акта освидетельствованияпроведения основных работ по строительству (реконструкции) объектаиндивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского(семейного) капитала», утвержденный постановлением администрации Белинскогорайона Пензенской области от04.07.2017 № 662, следующие изменения:

1.1. Пункт 4.2 раздела I «Общие положения» дополнитьподпунктом 4.7 следующего содержания:

«4.7. В Государственной федеральной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» ( www . gosuslugi . ru ) (далее - Единый портал) и (или) «Региональнойгосударственной информационной системы портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Пензенской области» ( www . uslugipnzreg . ru )(далее - Региональный портал) ,размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанныхдокументов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представитьпо собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления муниципальной услуги;

4) результаты предоставления муниципальной услуги,порядок представления документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой запредоставление муниципальной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований дляприостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений),используемые при предоставлении муниципальной услуги.

Информация о порядке и сроках предоставлениямуниципальной услуги посредством Единого портала, Регионального портала, атакже на официальном сайте администрации Белинского района предоставляетсязаявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках ипорядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителемкаких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения,установка которого на технические средства заявителя требует заключениялицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения,предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя илипредоставление им персональных данных.».

1.2. В разделе II «Стандарт предоставлениямуниципальной услуги»:

а) Пункт 15 дополнить абзацами 2,3, 4, 5 следующего содержания:

« В целяхпредоставления муниципальной услуги осуществляется прием заявителей попредварительной записи.

Запись на прием проводится посредством Региональногопортала и официального сайта администрации Белинского района.

Заявителю предоставляется возможность записи в любыесвободные для приема дату и время в пределах установленного в органе(организации) графика приема заявителей.

Запрещается требовать от заявителясовершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанияцели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительностивременного интервала, который необходимо забронировать для приема.»;

в) Пункт16 дополнить вторым, третьим абзацамиследующего содержания:

«Регистрация запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги осуществляется в день его получения.

Регистрация заявления опредоставлении муниципальной услуги, направленного в форме электронногодокумента с использованием Регионального портала, официального сайтаадминистрации Белинского района осуществляется в автоматическом режиме.»;

г) Подпункт 18.1 пункта 18дополнить четвертым абзацем следующего содержания:

«- возможность получения заявителеминформации о ходе предоставления муниципальной услуги с использованиемРегионального портала, официального сайта администрации Белинского района.»;

д) Подпункт 19.2 пункта 19 изложить в следующейредакции :

«19.2. Особенности предоставления муниципальной услугив электронном виде.

Заявитель может предоставить заявление в видеэлектронного документа, подписанного простой электронной подписью всоответствии с требованиями статьи 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и(или) усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе сиспользованием государственной федеральной информационной системы Единый портали Региональной портал.

При предоставлении услуги в электронной формезаявителю обеспечивается:

а) получение информации о порядке и срокахпредоставления услуги;

б) запись на прием в орган (организацию),многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг для подачи запросао предоставлении услуги (далее - запрос);

в) формирование запроса;

г) прием и регистрация органом (организацией) запросаи иных документов, необходимых для предоставления услуги;

д) получение результата предоставления услуги;

е) получение сведений о ходе выполнения запроса;

ж) осуществление оценки качества предоставленияуслуги;

з) досудебное (внесудебное) обжалование решений идействия (бездействия) органа (учреждения), должностного лица органа(организации) либо муниципального служащего. Данные мероприятия обеспечиваютсяпосредством федеральной государственной информационной системы Единый портал иРегиональный портал, официального сайта администрации Белинского района.

При обращении за предоставлением муниципальной услугив электронном виде заявитель должен пользоваться простой электронной подписью,которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждаетфакт формирования электронной подписи заявителем в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Информирование о порядке и сроках предоставленияуслуги, основанная на сведениях об услугах, содержащихся в федеральнойгосударственной информационной системе «Федеральный реестр государственных имуниципальных услуг (функций)», размещенная на едином портале, портале услуг иофициальном сайте администрации Белинского района, предоставляется заявителюбесплатно.

Не допускается отказ в приеме запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления услуги, а также отказ впредоставлении услуги в случае, если запрос и документы, необходимые дляпредоставления услуги поданы в соответствии с информацией о сроках и порядкепредоставления услуги, опубликованной на едином портале, портале услуг иофициальном сайте администрации Белинского района.

При осуществлении записи на прием орган (организация)или многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя совершения иныхдействий кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, атакже предоставление сведений, необходимых для расчета длительности временногоинтервала, который необходимо забронировать для приема.

Формирование запроса осуществляется посредствомзаполнения электронной формы запроса на едином портале, портале услуг илиофициальном сайте без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либоиной форме.

На едином портале, региональном портале и официальномсайте администрации Белинского района размещаются образцы заполненияэлектронной формы запроса.

Если на едином портале заявителю не обеспечиваетсявозможность заполнения электронной формы запроса, то для формирования запросана едином портале в порядке, определенном Министерством связи и массовых коммуникацийРоссийской Федерации обеспечивается автоматический переход к заполнениюэлектронной формы указанного запроса на региональном портале или официальномсайте администрации Белинского района.

Заявителю при организации записи на прием в орган(организацию) или многофункциональный центр обеспечивается возможность:

- ознакомления с расписанием работы органа(организации) или многофункционального центра либо уполномоченного сотрудникаоргана (организации) или многофункционального центра, а также с доступом длязаписи на прием датами и интервалами времени приема;

- записи в любые свободные для приема дату и время впределах установленного в органе (организации) или многофункциональном центреграфика приема заявителя.

Заявителю при формировании запроса обеспечивается:

- возможность копирования и сохранения запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления услуги;

- возможность заполнения несколькими заявителями однойэлектронной формы запроса при обращении за услугами, предполагающиминаправления совместного запроса несколькими заявителями;

- возможность печати на бумажном носителе копииэлектронной формы запроса;

- сохранение ранее введенных в электронную формузапроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе привозникновении ошибки ввода и возврата для повторного ввода значений вэлектронную форму запроса;

- заполнение полей электронной формы запроса до началаввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных федеральнойгосударственной информационной системе «Единая система идентификации иаутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическоевзаимодействие информационных систем, используемых для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронной форме;

- возможность вернуть на любом из этапов заполненияэлектронной формы запроса без потери ранее введенной информации;

- возможность доступа заявителя на едином портале,портале услуг или официальном сайте к ранее поданным запросам в течение неменее одного года, а также частично сформированных запросов в течение не менее3 месяцев.

Сформированный и подписанный запрос и иные документы,необходимые для предоставления муниципальной услуги, определенные всоответствии с настоящим регламентом в орган (организацию) посредством порталовили официального сайта.

Орган (организация) обеспечивает прием документов,необходимых для предоставления услуги, и регистрацию запроса без необходимостиповторного предоставления муниципальной услуги, и регистрацию запроса безнеобходимости повторного предоставления заявителю таких документов на бумажномносителе, если иное не установлено федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними актами Правительства Российской Федерации, законамиПензенской области и принимаемыми в соответствии с ними актами высшихисполнительных органов государственной власти Пензенской области.

Предоставление услуги начинается с момента приема ирегистрации органом (организацией) электронных документов, необходимых дляпредоставления услуги, а также получения в установленном порядке информации обоплате услуги заявителем, за исключением случаев, если для начала процедурыпредоставления услуги в соответствии с законодательством требуется личная явка.

Заявителю в качестве результата предоставления услугиобеспечивается по его выбору возможность получения:

- электронного документа, подписанного уполномоченнымдолжностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электроннойподписи;

- документы на бумажном носителе, подтверждающегосодержание электронного документа, направленного органом (организацией) вмногофункциональном центре;

- информации из государственных информационных системв случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, еслиФедеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативнымиправовыми актами не установлено требование о необходимости составлениядокумента исключительно на бумажном носителе, заявителю обеспечиваетсявозможность выбрать вариант получения результата предоставления услуги в формеэлектронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом сиспользованием усиленной квалифицированной электронной подписи, независимо отформы или способа обращения за услугой.

Возможность получения результата предоставления услугив форме электронного документа или документа на бумажном носителеобеспечивается заявителю в течение срока действия результата предоставленияуслуги.

Заявителю обеспечивается доступ к результатампредоставления услуги, полученному в форме электронного документа, на единомпортале, портале услуг или официальном сайте (в том числе в едином личномкабинете), в течение срока, установленного законодательством РоссийскойФедерации. Заявителю предоставляется возможность сохранения электронногодокумента, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги иподписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленнойквалифицированной электронной подписи на своих технических средствах, а такжевозможность направления этого электронного документа в иные органы(организации).

После завершения действий, предусмотренных пунктом18.1 настоящего административного регламента орган (организация) направляетзаявителю уведомление о их завершении на адрес электронной почты или сиспользованием средств единого портала, портала услуг или официального сайта вединый личный кабинет по выбору заявителя.

При предоставлении услуги в электронной формезаявителю направляется:

- уведомление о записи на прием в орган (организацию)или многофункциональный центр, содержащее сведения о дате, времени и местеприема;

- уведомление о приеме и регистрация запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о фактеприема запроса и документов, необходимых для предоставления услуги и началепроцедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончанияпредоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- уведомление о результатах рассмотрения документов,необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о принятииположительного решения о предоставлении муниципальной услуги и возможностиполучить результат предоставления услуги либо мотивированный отказ впредоставлении муниципальной услуги.

Оценка заявителем качества предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме не является обязательным условием дляпродолжения предоставления органом (организацией) муниципальной услуги.

Заявителю обеспечивается возможность направленияжалобы на решения, действия или бездействия органа (организации), должностноголица органа (организации), либо муниципального служащего в соответствии состатьей 12.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг», в порядке установленном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственнойинформационной системе, обеспечивающей процесс досудебного, (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействий), совершенных при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг».

При предоставлении муниципальной услуги в электроннойформе посредством Регионального портала, официального сайта администрацииБелинского района заявителю обеспечивается:

а) получение информации о порядке и срокахпредоставления услуги;

б) запись на прием многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг для подачи заявления идокументов;

в) формирование заявления о предоставлениимуниципальной услуги;

г) прием и регистрация заявления и иных документов, необходимыхдля предоставления услуги;

д) оплата государственной пошлины за предоставлениеуслуг и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

е) получение результата предоставления услуги;

ж) получение сведений о ходе выполнения заявления;

з) осуществление оценки качества предоставленияуслуги;

и) досудебное (внесудебное) обжалование решений идействий (бездействия) администрации Белинского района, должностного лицаадминистрации Белинского района Пензенской области».

Заявитель имеет возможность получения информации оходе выполнения заявления (предоставления государственной услуги).

Информация о ходе предоставления муниципальной услугинаправляется заявителю администрации Белинского района в срок, не превышающий одногорабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адресэлектронной почты или с использованием средств Регионального портала,официального сайта администрации Белинского района по выбору заявителя.».

1.3. Пункт 22 раздела III «Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме, в том числе сиспользованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах»изложить в следующей редакции:

«22. Прием и регистрация Администрацией Белинскогорайона запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги.

При получении посредством Регионального портала,официального сайта администрации Белинского района заявления и документов вэлектронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логическийконтроль заявления, проверка действительности усиленных квалифицированныхэлектронных подписей, которыми подписаны заявление и документы, а также наличияоснований для отказа в приеме заявления, указанных в пункте 13 настоящегоАдминистративного регламента.

При наличии оснований для отказа в приеме заявлениязаявителю направляемся письмо об отказе в приеме к рассмотрению заявления.

При отсутствии оснований для отказа в приеме заявлениязаявителю направляется уведомление о его приеме с указанием присвоенного вэлектронной форме уникального номера, по которому на Региональном портале,официальном сайте администрации Белинского района заявителю будет представленаинформация о ходе его рассмотрения.

После принятия заявления о предоставлениимуниципальной услуги статус запроса заявителя в личном кабинете на Региональномпортале, официальном сайте администрации Белинского района обновляется достатуса «принято».

Прием и регистрация запроса осуществляются должностнымлицом отдела по делам архитектуры, строительства и муниципального хозяйстваадминистрации района.

После регистрации заявление и документы направляются вотдел по делам архитектуры, строительства и муниципального хозяйстваадминистрации района» для выдачи акта освидетельствования проведения основныхработ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищногостроительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала, которыеопределяет структурное подразделение (сотрудника), ответственное запредоставление государственной услуги.

Максимальный срок: не более 10 минут.

Результат выполнения административной процедуры:направление заявления в структурное подразделение, ответственное запредоставление муниципальной услуги с одновременным уведомлением заявителя опринятии заявления к рассмотрению, либо направление заявителю уведомления оботказе в приеме его к рассмотрению.».

1.4. В разделе V «Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих»:

а) Пункт 30 изложить в следующейредакции:

«30. Заявитель может обратиться с жалобой,в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрациизаявления (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушениесрока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно вслучае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихгосударственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ;

3) требование у заявителя документов илиинформации либо осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ;

6) за требование с заявителя припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, илиоргана, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра,работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ, или их работников в исправлении допущенных ими опечатоки ошибок в выданных в результате предоставления государственной илимуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ;

8) нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;

9) п риостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ;

10) требование у заявителя припредоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1статьи 7 ФЗ № 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра,работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 ФЗ №210-ФЗ.»;

б) В пункте 36 :

- Подпункт 1 дополнить вторым абзацемследующего содержания:

« Вслучае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанномв части 8 статьи 11.2 ФЗ № 210-ФЗ, дается информация о действиях, осуществляемыхорганом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющиммуниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией,предусмотренной частью 1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ, в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальнойуслуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указываетсяинформация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю вцелях получения государственной или муниципальной услуги.»;

- Подпункт 2 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 статьи 11.2 ФЗ № 210-ФЗ,даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а такжеинформация о порядке обжалования принятого решения.».

2. Сектору системногоадминистрирования и технической защиты информации администрации районаразместить настоящее постановление в информационной системе «Веб-сайтадминистрации Белинского района» в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» и на Портале государственных и муниципальных услуг.

3. Настоящее постановлениеопубликовать в периодическом печатном издании «Газета Белинского районаПензенской области «Чембарские вести».

4. Настоящее постановление вступает в силу наследующий день после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации района по вопросамжилищно-коммунального хозяйства и строительства.

 

 

Глава администрации            Н.И.Дружинин