Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 30.08.2018 № 851

 

 

 

Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципальногообразования Белинский район

 

 

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного в Российской Федерации», от17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актови проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов», УставомБелинского района Пензенской области, Администрация Белинского района постановляет:

 

1. Утвердить Положение о порядке проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов муниципального образования Белинский район согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановленияадминистрации Белинского района Пензенской области:

- от29.05.2015 № 555 «Об утверждении Положения о порядке проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов муниципального образования Белинский район»;

- от 17.11.2015 № 1127 «О внесении изменений вПоложение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образованияБелинский район».

3. Настоящее постановление опубликовать впериодическом печатном издании «Газета Белинского района Пензенской области«Чембарские вести».

4. Настоящее постановление вступает в силу наследующий день после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации района - руководителя аппарата.

 

 

Главаадминистрации            Н.И.Дружинин

 

 

 

	Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от 30 августа 2018 г.	№ 851

 

 

Положение

о порядке проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципальногообразования Белинский район

 

1. Общие положения

 

1. Настоящим Положением устанавливается порядокпроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов муниципального образования Белинский район (далее -антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативныхправовых актов) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и ихпоследующего устранения.

2. Под коррупциогенными факторами понимаются положениянормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов,устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотренияили возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а такжеположения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительныетребования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия дляпроявления коррупции.

 

2. Принципы и методика проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

 

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовыхактов и проектов нормативных правовых актов проводится на основе принципов,определенных в Федеральном законе от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционнойэкспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовыхактов и проектов нормативных правовых актов проводится согласно методике,определенной Правительством Российской Федерации.

 

3. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов уполномоченным структурнымподразделение

 

5. Антикоррупционную экспертизу нормативных правовыхактов и проектов нормативных правовых актов проводится уполномоченнымструктурным подразделением, определенным распоряжением администрации Белинскогорайона.

6. Уполномоченное структурное подразделение проводитантикоррупционную экспертизу следующих нормативных правовых актов:

1) решений и проектов решений представительного органамуниципального образования Белинский район, устанавливающих правовые нормы(правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанныена неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли илипрекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом;

2) нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов администрации муниципального образования Белинский район,направленных на обеспечение реализации вопросов местного значения, а также вопросов,связанных с осуществлением переданных государственных полномочий в рамкахустановления правовых норм (правил поведения), обязательных для исполнения,рассчитанных на неоднократное применение, действующих независимо от того,возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом,определяющих функции, обязанности, права и ответственность муниципальныхслужащих Белинского района в соответствии с нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления Белинского района.

7. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовыхактов и проектов нормативных правовых актов проводится в срок не более 5рабочих дней со дня их поступления в уполномоченное структурное подразделение.

8. Уполномоченное структурное подразделение обязаноустановить наличие или отсутствие всех предусмотренных Методикойкоррупциогенных факторов.

9. В случае необходимости анализа иных правовых актов,а также материалов судебной или административной практики Уполномоченноеструктурное подразделение вправе запросить у инициатора, принявшего решение онаправлении нормативного правового акта и проекта нормативного правого акта наантикоррупционную экспертизу, дополнительные материалы или информацию.

10. По результатам проведения антикоррупционнойэкспертизы, при выявлении в тексте нормативного правового акта и проектанормативного правового акта коррупциогенных факторов Уполномоченное структурноеподразделение составляет заключение по форме, определенной настоящимПоложением, которое направляется в соответствующее функциональное илиструктурное подразделение администрации Белинского района, которое являлосьинициатором принятия нормативного правового акта или разработчиком проектанормативного правового акта.

В случае, если при проведении антикоррупционнойэкспертизы в тексте проекта нормативного правового акта коррупциогенныхфакторов не выявлено, заключение не составляется, а при согласовании проектанормативного правового акта на первом листе проекта нормативного правового актапроставляется отметка «антикоррупционная экспертиза проведена, коррупционныхфакторов не выявлено».

11. В заключении должны быть указаны выявленные внормативном правовом акте и проекте нормативного правового акта коррупциогенныефакторы и предложены способы их устранения.

12. Заключение, направленное в соответствующеефункциональное или структурное подразделение Уполномоченным структурнымподразделением, подлежит учету в соответствии с главой 4 настоящего Положения.

13. Заключение подлежит обязательному рассмотрениюсоответствующим функциональным или структурным подразделением администрацииБелинского района.

 

4. Учет результатов антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

 

14. По результатам рассмотрения заключенияУполномоченного структурного подразделения на нормативный правовой акт илипроект нормативного правового акта соответствующее функциональное илиструктурное подразделение при согласии с указанным заключением вносит измененияв нормативный правовой акт или проект нормативного правового акта.

15. Положения проекта нормативного правового акта,указанные в заключениях Уполномоченного структурного подразделения какспособствующие созданию условий для проявления коррупции, устраняются на стадиидоработки проекта нормативного правового акта соответствующим функциональнымили структурным подразделением администрации Белинского района.

16. В случае несогласия соответствующегофункционального или структурного подразделения администрации Белинского районас результатами антикоррупционной экспертизы, проведенной Уполномоченнымструктурным подразделением, свидетельствующими о наличии в тексте нормативногоправового акта или проекта нормативного правового акта администрации Белинскогорайона положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции,соответствующее функциональное или структурное подразделение направляет его ворганы прокуратуры с приложением всех поступивших экспертных заключений ипояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

 

5. Независимая антикоррупционная экспертиза правовыхактов и проектов правовых актов

 

17. В соответствии с Законом № 172-ФЗ, вцелях проведения независимой экспертизы разработчик проекта организуетразмещение проектов в информационной системе «Веб-сайт администрации Белинскогорайона» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием датначала и окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы.

Проекты размещаются в информационнойсистеме «Веб-сайт администрации Белинского района» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем на 7 дней.

Поступившие заключения по результатамнезависимой экспертизы учитываются при проведении экспертизы правовых актов ипроектов и направляются для учета разработчику проекта.

18. Независимая антикоррупционная экспертизапроводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованнымиМинистерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертовантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов, в соответствии с методикой в порядке, установленном Правиламипроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации № 96.

19. Финансирование расходов на проведение независимойантикоррупционной экспертизы осуществляется ее инициатором за счет собственныхсредств.

20. Заключение, составленное по результатамнезависимой антикоррупционной экспертизы направляется в орган местногосамоуправления по почте, в виде электронного документа по электронной почте илииным способом.

21. Заключение по результатам независимойантикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежитобязательному рассмотрению органом местного самоуправления, которому ононаправлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатамрассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу,направляется мотивированный ответ.

 

 

 

Приложение к Положению о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых  актов муниципального образования Белинский район

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатампроведения антикоррупционной экспертизы

__________________________________________________________________

(наименованиенормативного правового акта или проекта нормативного правового акта)

 

В соответствии сч. 4 ст. 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционнойэкспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»,ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и______________________________________,

                                                                                         (ссылка на ведомственный нормативный правовой акт)

проведена антикоррупционнаяэкспертиза __________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование нормативногоправового акта, его проекта или иного документа)

 

В представленном_________________________________________________

                                                     (наименование нормативного правового акта, его проекта или иного документа)

выявлены коррупциогенные факторы<1>.

 

В целях устранениявыявленных коррупциогенных факторов предлагается________________________________ (указывается способ устранения коррупциогенныхфакторов: исключения из текста документа, изложение его в другой редакции,внесение иных изменений в текст рассматриваемого документа либо в иной документили иной способ устранения коррупциогенных факторов).

 

____________________________________   _________________________________

          (наименование должности)                 (подпись)                                    (инициалы, фамилия )

 

 

--------------------------------

<1> Отражаются все положения нормативного правового акта, егопроекта или иного документа, в которых выявлены коррупциогенные факторы, суказанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов,подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой наположения методики, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.02.2010 № 96.