Постановление Правительства Пензенской области от 17.09.2018 № 505-пП

 

 

 

 

 

Об утверждении Порядкапредоставления, использования и возврата

муниципальными образованиямиПензенской области бюджетных

кредитов из бюджета Пензенскойобласти

 

(В редакции Постановлений Правительства Пензенской области

от04.09.2020 г. № 607-пП;

от05.10.2020 г. № 697-пП)

 

Руководствуясь статьей93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), ПравительствоПензенской области п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, использования и возвратамуниципальными образованиями Пензенской области бюджетных кредитов из бюджетаПензенской области. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от04.09.2020 г. № 607-пП)

2. Настоящеепостановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области обюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать вгазете "Пензенские губернскиеведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на Председателя ПравительстваПензенской области.

 

 

 

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

Н.П. Симонов

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Пензенскойобласти

от17.09.2018 № 505-пП

 

 

П О Р Я Д О К

предоставления, использования и возвратамуниципальными

образованиями Пензенской области бюджетныхкредитов

из бюджета Пензенской области

 

(В редакцииПостановлений Правительства Пензенской области

от04.09.2020 г. № 607-пП;

от05.10.2020 г. № 697-пП)

 

1.Настоящий Порядок определяет порядок предоставления муниципальным образованиямПензенской области (далее - Порядок) бюджетных кредитов из бюджета Пензенскойобласти (далее - бюджетные кредиты), а также условия использования и возвратабюджетных кредитов. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от04.09.2020 г. № 607-пП)

2. Цели,сроки предоставления бюджетных кредитов и размер платы за пользованиебюджетными кредитами устанавливаются в соответствии с законом Пензенскойобласти о бюджете Пензенской области на текущий год и плановый период. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от04.09.2020 г. № 607-пП)

3. При наличии илипрогнозируемом возникновении дефицита местного бюджета орган местногосамоуправления муниципального образования Пензенской области вправе обратитьсяв Министерство финансов Пензенской области с заявлением о предоставлениибюджетного кредита (далее - заявление).

Заявление должносодержать обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита местномубюджету, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах, опоступлениях и выбытиях средств по источникам финансирования дефицита бюджетаза истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам, расходам,источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образованияПензенской области на месяц, в котором предполагаетсяпредоставление бюджетного кредита, и на текущий финансовый год, а также информацию об источниках и срокахпогашения бюджетного кредита.

К заявлениюприлагаются:

- сведения об остаткахбюджетных средств с расшифровкой по видам бюджетных ассигнований;

- сведения о долговойнагрузке на текущий финансовый год и плановый период с указанием установленныхсроков погашения;

- муниципальнаядолговая книга на последнюю отчетную дату;

- копия решения обюджете муниципального образования Пензенской области на текущий финансовый годи плановый период.

Длягородских округов и муниципальных районов к заявлению прилагается расчет ожидаемогоисполнения (консолидированного) бюджета муниципального образования Пензенскойобласти для получения бюджетного кредита из бюджета Пензенской областипо форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Приналичии просроченной (неурегулированной) задолженностиюридических лиц по бюджетным кредитам,ранее предоставленным из местного бюджета, орган местного самоуправления муниципального образования Пензенскойобласти предоставляет сведения о проводимой работе по взысканиюуказанной задолженности, в том числе в судебном порядке. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от24.10.2019 г. № 654-пП)

4. Бюджетный кредитпредоставляется бюджету муниципального образования Пензенской области вследующих случаях:

- если прогнозируемыерасходы бюджета муниципального образования Пензенской области в текущемфинансовом году превышают доходы бюджета муниципального образования Пензенскойобласти с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета;

- если умуниципального образования Пензенской области отсутствует просроченная(неурегулированная) задолженность по бюджетным кредитам, ранее предоставленнымиз бюджета Пензенской области, за исключением случаев реструктуризации денежныхобязательств (задолженности по денежным обязательствам); (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от24.10.2019 г. № 654-пП)

- принятияобязательства по ограничению ставок по кредитам, привлекаемым муниципальнымобразованием Пензенской области от кредитных организаций, на уровне ключевойставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, увеличенной на1% годовых;

- принятияобязательства по утверждению и обеспечению реализации муниципальным образованиемПензенской области плана мероприятий по сокращению муниципального внутреннегодолга; (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от04.09.2020 г. № 607-пП)

- принятияобязательства по соблюдению требований к предельному объему заимствованиймуниципального образования Пензенской области, установленных статьей 106Бюджетного кодекса Российской Федерации, и к параметрам муниципальноговнутреннего долга, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от04.09.2020 г. № 607-пП)

5. Размер бюджетногокредита определяется исходя из общего объема бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете Пензенской области нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, величины дефицита бюджетамуниципального образования Пензенской области.

6. (Исключен -Постановление Правительства Пензенской области от04.09.2020 г. № 607-пП)

7.Заявление органа местного самоуправления муниципального образования Пензенской области рассматривается Министерствомфинансов Пензенской области в течение 10 рабочих дней со дня получениязаявления. По результатам рассмотрения Министр финансов Пензенской областипринимает решение о предоставлениибюджетного кредита или отказе в предоставлении бюджетного кредита.

В случае принятиярешения об отказе в предоставлении бюджетного кредита органу местногосамоуправления муниципального образования Пензенской области Министерствомфинансов Пензенской области в течение пяти рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения направляется мотивированный письменный отказ.

8. Основаниями для отказа в предоставлении бюджетного кредита являются:

- предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 3настоящего Порядка;

- несоответствие условиям предоставления бюджетных кредитов,предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка.

(Пункт 8 вредакции Постановления Правительства Пензенской области от04.09.2020 г. № 607-пП)

9. В случае принятиярешения о предоставлении бюджетного кредита Министерство финансов Пензенскойобласти и орган местного самоуправления муниципального образования Пензенскойобласти заключают соглашение о предоставлении бюджетного кредита муниципальномуобразованию Пензенской области (далее -соглашение) по форме, утвержденной приказом Министерства финансовПензенской области.

Предоставлениебюджетного кредита муниципальному образованию Пензенской области осуществляетсяпо графику, утвержденному соглашением. (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от05.10.2020 г. № 697-пП)

Соглашение заключаетсяв течение пяти рабочих дней с момента принятия решения о предоставлениибюджетного кредита, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка.

10. Контроль заосуществлением расходов бюджетов муниципальных образований Пензенской области,источником финансового обеспечения которыхявляются бюджетные кредиты, осуществляется Министерством финансовПензенской области.

11. Возвратв бюджет Пензенской области бюджетного кредита и процентов за пользование имосуществляется муниципальным образованием Пензенской области в порядке и сроки,установленные соглашением, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от04.09.2020 г. № 607-пП)

12. Контроль засвоевременным возвратом бюджетных кредитов в бюджет Пензенской областиосуществляется в соответствии с действующим законодательством.

 

 

 

 

 

Приложение

кПорядку

предоставленияместным

бюджетамиз бюджета Пензенской

областибюджетных кредитов

 

 

Форма

 

Р А С Ч Е Т

ожидаемого исполнения (консолидированного) бюджета

муниципального образования Пензенской области дляполучения

бюджетного кредита из бюджета Пензенской области

 

(тыс. руб.)

 

№ п/п	Показатели	Факт за год <*>	Год <**>
			План (уточненный)	Исполнение за истекший период	Ожидаемое исполнение на ____ месяц года <***>	Ожидаемое исполнение до конца года	Ожидаемое исполнение за год
1	2	3	4	5	6	7	8
I. <***>	Доходы
1.1	Налоговые и неналоговые доходы
1	Налоговые доходы
	из них:
а)	Налог на доходы физических лиц
б)	Акцизы
в)	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
г)	Единый сельскохозяй-ственный налог
д)	Налог на имущество физических лиц
е)	Земельный налог
ж)	Прочие налоговые доходы
2	Неналоговые доходы
1.2	Безвозмездные перечисления из бюджета Пензенской области
	в т.ч. дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
	Безвозмездные перечисления из бюджета Пензенской области (без капитальных вложений)
1.3	Прочие безвозмездные поступления
	Итого доходов
II. <*****>	Расходы
1	Социально значимые расходы
	из них:
1.1	Заработная плата и начисления на нее
1.2	Оплата коммунальных услуг
1.3	Социальное обеспечение
	- за счет средств бюджета Пензенской области
	- за счет средств бюджета муниципального образования
2	Первоочередные расходы
2.1	Расходы на обслуживание муниципального долга
2.2	Расходы на первоочередные нужды
	из них:
	Прочие выплаты по заработной плате
	Услуги связи
	Транспортные услуги
	Арендная плата за пользование имуществом
	Увеличение стоимости материальных запасов
2.3	Расходы на прочие нужды
	из них:
	Работы, услуги по содержанию имущества
	Прочие работы и услуги
	Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям
	Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
	Прочие расходы
3	Расходы
3.1	Увеличение стоимости основных средств
	За счет средств бюджета Пензенской области
	За счет средств бюджета муниципального образования
3.2	Другие расходы (за исключением групп 1, 2 и 3.1)
	ИТОГО РАСХОДОВ
	Профицит (+)/дефицит (-)
	Расходы, за исключением группы 3
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных перечислений на капитальные вложения)
III.	Источники финансирования дефицита бюджета
	из них:
3.1	Изменение остатков бюджетных средств
3.2	Кредиты из бюджета Пензенской области
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
3.3	Кредиты коммерческих банков
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
3.4	Иные источники
IV.	Остатки бюджетных средств на отчетную дату
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) с учетом источников дефицита бюджета
V.	Просроченная кредиторская задолженность - всего
	из них:
	По заработной плате
	По начислениям на заработную плату
	По оплате коммунальных услуг
	По обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

____________________

<*> - данные заполняются за год, предшествующийгоду предоставления бюджетного кредита;

<**> - данные заполняются за год, в которомпредоставляется бюджетный кредит;

<***> - данные заполняются на месяц, в которомпредполагается предоставление бюджетного кредита;

<****> - в разделе I приложения к Порядкурасчета "Доходы" ожидаемая оценка поступлений налоговых и неналоговыхдоходов бюджета муниципального образования Пензенской области в году и месяцеосуществляется исходя из фактических поступлений доходов с начала года запериод, предшествующий обращению за получением бюджетного кредита, и ожидаемыхпоступлений до конца года;

<*****> - в разделе II приложения к Порядкурасчета "Расходы" ожидаемая оценка осуществляется в следующемпорядке:

а) группа 1 "Социально значимые расходы":

объем расходов определяется как уровень фактическогоисполнения бюджета за год, предшествующий году предоставления бюджетногокредита, по следующим показателям:

- расходов на выплату заработной платы и начисленийна нее;

- расходов на оплату коммунальных услуг;

- расходов на социальное обеспечение (без учетасубвенций из бюджета Пензенской области);

б) группа 2 "Первоочередные расходы":

объем расходов на обслуживание муниципального долгаопределяется на основании уточненного плана муниципального образования на год,в котором предоставляется бюджетный кредит, и выписки из долговой книгимуниципального образования;

объем расходов на прочие выплаты по заработной плате,увеличение стоимости материальных запасов принимается равным уровню данногопоказателя по итогам фактического исполнения за год, предшествующий годупредоставления бюджетного кредита;

объем расходов на услуги связи, транспортные услуги,арендную плату за пользование имуществом определяется как уровень данногопоказателя по итогам исполнения за год, предшествующий году предоставлениябюджетного кредита, с учетом их оптимизации на 15 процентов;

объем расходов по следующим показателям определяетсякак уровень исполнения бюджета за год, предшествующий году предоставлениябюджетного кредита, с учетом их оптимизации на 30 процентов:

- расходов на работы, услуги по содержанию имущества;

- расходов на прочие работы и услуги;

- расходов на безвозмездные перечислениягосударственным и муниципальным организациям (без учета безвозмездныхперечислений из бюджета Пензенской области);

- расходов на безвозмездные перечисленияорганизациям, за исключением государственных и муниципальных организаций;

- прочих расходов;

в) группа 3 "Расходы":

объем расходов по следующим показателям определяетсякак уровень фактического исполнения бюджета за год, предшествующий годупредоставления бюджетного кредита, с учетом их оптимизации на 30 процентов:

- расходов на увеличение стоимости основных средств(без учета средств бюджета Пензенской области);

- других расходов (не отнесенных к группам 1 и 2);

г) оценка исполнения месяца осуществляется как 1/12оценки года по каждому показателю расходов.

В объем расходов по группам 1 "Социальнозначимые расходы", 2 "Первоочередные расходы" и 3"Расходы" включаются расходы, осуществляемые за счет средствсубсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям.

 

___________