Постановление Правительства Пензенской области от 25.03.2014 № 195-пП
О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 12.09.2013 N 681-пП (с последующими изменениями)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2014 года N 195-пП
г. Пенза
О внесении изменений в постановление
Правительства Пензенской области от 12.09.2013 N 681-пП
(с последующими изменениями)
(В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 27.05.2015 № 291-пП)
В связи с уточнением объемов финансирования, руководствуясь
Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве
Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство
Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от
12.09.2013 N 681-пП "Об утверждении государственной программы "Охрана,
воспроизводство и использование природных ресурсов в Пензенской
области на 2014-2020 годы" (с последующими изменениями) (далее -
постановление) следующие изменения:
1.1. Пункт 3 постановления дополнить подпунктами 3.14, 3.15 и
3.16 следующего содержания:
"3.14. Постановление Правительства Пензенской области от
27.12.2013 N 1014-пп "О внесении изменений в долгосрочную целевую
программу "Развитие природных ресурсов Пензенской области на 2011-2013
годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от
03.11.2010 N 702-пП (с последующими изменениями)".
3.15. Постановление Правительства Пензенской области от
28.11.2013 N 890-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую
программу "Развитие водохозяйственного комплекса Пензенской области в
2013- 2020 годах", утвержденную постановлением Правительства
Пензенской области от 26.10.2012 N 766-пП (с последующими
изменениями)".
3.16. Постановление Правительства Пензенской области от
27.12.2013 N 1016-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую
программу "Развитие водохозяйственного комплекса Пензенской области в
2013- 2020 годах", утвержденную постановлением Правительства
Пензенской области от 26.10.2012 N 766-пП (с последующими
изменениями)".
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенской области
от 27.05.2015 № 291-пП)
3. Признать утратившим силу постановление Правительства
Пензенской области от 28.10.2013 N 795-пП "О внесении изменений в
государственную программу "Охрана, воспроизводство и использование
природных ресурсов в Пензенской области на 2014-2020 годы",
утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от
12.09.2013 N 681-пП (с последующими изменениями)".
4. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей
закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной
финансовый год и плановый период.
5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские
губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на официальном сайте
Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Пензенской области,
координирующего вопросы охраны окружающей среды и природопользования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области Ю.И.Кривов
______________________________
Приложение
к постановлению Правительства
Пензенской области
от 25 марта 2014 года N 195-пП
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Охрана, воспроизводство и использование природных ресурсов
в Пензенской области на 2014-2020 годы"
ПАСПОРТ
государственной программы Пензенской области
"Охрана, воспроизводство и использование природных ресурсов в
Пензенской области на 2014-2020 годы"
Наименование Охрана, воспроизводство и использование природных
государственной ресурсов в Пензенской области на 2014-2020 годы
программы
(далее -
государственная
программа)
Ответственный Министерство лесного, охотничьего хозяйства и
исполнитель природопользования Пензенской области
государственной
программы
Соисполнители Министерство строительства и жилищно-коммунального
государственной хозяйства Пензенской области (государственное
программы казенное учреждение "Управление строительства и
дорожного хозяйства Пензенской области")
Государственное казенное учреждение Пензенской
области "Центр особо охраняемых и иных природных
территорий и акваторий Пензенской области"
Государственное автономное учреждение Пензенской
области "Никольский лесхоз"
Подпрограммы 1. Развитие водохозяйственного комплекса Пензенской
области в 2014-2020 годах.
2. Охрана окружающей среды и развитие
минерально-сырьевой базы Пензенской области на
2014-2020 годы.
3. Охрана, использование и воспроизводство объектов
животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, на
территории Пензенской области на 2014-2020 годы.
4. Изучение и охрана природных ресурсов, обеспечение
экологической безопасности на 2014-2020 годы.
Цели Цель 1. Гарантированное обеспечение водными
государственной ресурсами устойчивого социально-экономического
программы развития региона и обеспечение защищенности
населения и объектов экономики от наводнений и иного
негативного воздействия вод.
Цель 2. Изучение и охрана природных ресурсов,
обеспечение повышения защищенности окружающей среды.
Цель 3. Обеспечение охраны, воспроизводства объектов
животного мира, в том числе охотничьих ресурсов,
среды их обитания, создание условий для повышения
эффективности изучения и рационального
использования.
Цель 4. Проведение единой государственной политики в
сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Задачи 1. Ликвидация дефицитов водных ресурсов в
государственной вододефицитных районах региона, строительство
программы сооружений инженерной защиты и повышение
эксплуатационной надежности гидротехнических
сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их
приведения к безопасному техническому состоянию.
2. Геологическое изучение недр для воспроизводства
минерально-сырьевой базы Пензенской области.
3. Создание геоинформационной системы Пензенской
области.
4. Повышение экологической культуры населения.
5. Осуществление мероприятий, направленных на охрану
объектов животного мира, в том числе охотничьих
ресурсов, среды их обитания.
6. Обеспечение рационального использования природных
и охотничьих ресурсов, повышение защищенности
окружающей среды.
Целевые - доля населения, проживающего на подверженных
показатели негативному воздействию вод территориях и
государственной защищенного в результате проведения инженерных
программы мероприятий, в общем количестве населения,
проживающего на таких территориях (нарастающим
итогом с 2010 года) (%);
- доля гидротехнических сооружений с
неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности,
приведенных в безопасное техническое состояние, в
общем количестве потенциально опасных
гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и
опасным уровнем безопасности (нарастающим итогом с
2010 года) (%);
- доля охвата районов Пензенской области, на которые
составлены оцифрованные карты геологического
содержания от общего количества районов Пензенской
области (%);
- доля выявленных нарушений в сфере федерального
государственного охотничьего надзора, по которым
вынесены постановления о привлечении к
ответственности (%);
- доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется
мониторинг численности, в общем количестве видов
охотничьих ресурсов, обитающих на территории
Пензенской области (%);
- доля площади закрепленных охотничьих угодий в
общей площади охотничьих угодий Пензенской области
(%);
- доля устраненных нарушений из числа выявленных
нарушений в сфере природопользования и охраны
окружающей среды (%);
- протяженность участков русел рек на территории
Пензенской области, на которых осуществляются работы
по оптимизации их пропускной способности
(нарастающим итогом с 2010 года) (км)
Этапы и сроки 2014-2020 годы
реализации
государственной
программы
Объемы общий объем финансирования государственной программы
бюджетных составляет 985632,1 тыс. рублей,
ассигнований из них по годам:
государственной 2014 г. - 110502,2 тыс. рублей;
программы 2015 г. - 102502,1 тыс. рублей;
2016 г. - 107339,3 тыс. рублей;
2017 г. - 149568,3 тыс. рублей;
2018 г. - 148149,5 тыс. рублей;
2019 г. - 176589,7 тыс. рублей;
2020 г. - 190981,0 тыс. рублей;
в том числе средства:
федерального бюджета - 446981,9 тыс. рублей,
из них по годам:
2014 г. - 55448,9 тыс. рублей;
2015 г. - 48022,0 тыс. рублей;
2016 г. - 53424,2 тыс. рублей;
2017 г. - 60747,2 тыс. рублей;
2018 г. - 63534,2 тыс. рублей;
2019 г. - 80961,2 тыс. рублей;
2020 г. - 84844,2 тыс. рублей;
бюджета Пензенской области - 538650,2 тыс. рублей,
из них по годам:
2014 г. - 55053,3 тыс. рублей;
2015 г. - 54480,1 тыс. рублей;
2016 г. - 53915,1 тыс. рублей;
2017 г. - 88821,1 тыс. рублей;
2018 г. - 84615,3 тыс. рублей;
2019 г. - 95628,5 тыс. рублей;
2020 г. - 106136,8 тыс. рублей.
1. Общая характеристика сферы реализации
государственной программы
Водные ресурсы
Достижения научно-технического прогресса постоянно создают
предпосылки для более полного использования вод благодаря рациональной
организации водосберегающих технологий, созданию различных
гидротехнических сооружений, регулирующих речной сток. Важнейшей целью
природно-ресурсной политики региона, требующей решения, является
защита водных объектов от истощения и загрязнения, их рациональное
использование для нужд народного хозяйства, а также обеспечение
благоприятной окружающей среды на территории Пензенской области.
Водные ресурсы Пензенской области слагаются из речного стока,
вод, накопленных в прудах и водохранилищах, вод, накопленных в
природных водоемах (озерах), и подземных вод.
Пензенская область располагается на водоразделе бассейнов двух
крупных рек - Волжского (72% водосборной площади или 31,2 тыс. кв.км)
и Донского (28% водосборной площади или 12,1 тыс. кв.км). Водораздел
проходит по Керенско-Чембарской возвышенности.
Для территории области характерна густая разветвленная речная
сеть, которая почти полностью формируется в ее пределах.
В области насчитывается 2746 малых рек и ручьев, общей
протяженностью 15458 км, в их числе 302 реки, протяженностью от 10 до
200 км. Их сток формируется поверхностными и частично
почвенно-грунтовыми водами и ориентировочно оценивается в 5-5,5 куб.
км. Все реки - равнинные, обладают широкими поймами. Питание их
смешанное: преимущественно снеговое (60%), отчасти грунтовое (23%) и
дождевое (17%), на 87% осуществляется за счет местного стока и только
на 13% за счет притока воды из соседних областей за период весеннего
половодья, которое начинается в первой декаде апреля и заканчивается в
середине мая, проходит более 60% годового объема стока. Часто истоки
рек образуются родниками, часть из которых является памятниками
природы.
При достаточно большой разветвленности речной сети водные ресурсы
рек Пензенской области невелики, реки имеют небольшую длину и
незначительные расходы воды. Даже такие крупные для Пензенской области
реки, как Сура, Мокша, Хопер, Ворона, Вад, Выша проходят здесь только
своими маловодными верховьями и становятся полноводными уже за
пределами области. По водообеспеченности поверхностные источники
Пензенской области беднее рек соседних регионов.
Все реки Пензенской области из-за незначительной глубины
несудоходны.
В области расположено 240 озер, общей площадью зеркала 1700 га и
объемом воды 20,3 млн. куб.м.
В Пензенской области имеется 839 водохранилищ, прудов и водоемов
с площадью зеркала воды каждого более 2 га. Объем зарегулированного
ими стока составляет 1,1 куб. км, а общая площадь зеркала воды 26749
га. Крупнейшими из них являются Пензенское водохранилище на реке Суре,
объемом 520 млн. куб.м, и Вадинское водохранилище - 21,4 млн. куб.м
(со времени ввода в эксплуатацию используется объем 12,0 млн. куб.м).
Источниками организованного хозяйственно-питьевого водоснабжения
городов Пенза, Заречный и р.п. Колышлей являются поверхностные водные
объекты: река Сура, Пензенское водохранилище на реке Суре и река
Колышлей.
В экономике Пензенской области используется около 241,21 млн.
куб. м из общего объема забираемой воды - 269,38 млн. куб.м.
Водоотведение сточных вод в водные объекты составляет 243,4 млн.
куб.м, в том числе:
- без очистки - 4,4 млн. куб.м;
- недостаточно очищенные - 103,81 млн. куб.м;
- нормативно очищенные - 0,56 млн. куб.м;
- нормативно чистые (без очистки) - 134,63 млн. куб.м.
ФГБУ "Пензенский центр по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды" на территории Пензенской области проводит
стационарные наблюдения за качеством воды Пензенского водохранилища на
р. Сура, 5 - наиболее крупных рек - всего 11 пунктов наблюдений.
Наблюдения за состоянием загрязнения поверхностных вод проводятся по
45 показателям.
К наиболее характерным загрязняющим веществам относятся
легкоокисляемые органические вещества, соединения железа общего и
меди, ХПК, азот аммонийный, азот нитритный, фенолы.
По результатам мониторинга наблюдаемых водных объектов Пензенской
области качество воды соответствует 2 и 3 классу качества воды ("слабо
загрязненная", "загрязненная" и "очень загрязненная").
Существующая сеть мониторинга на поверхностных водных объектах
недостаточна и нуждается в восстановлении, расширении и
усовершенствовании.
Решение проблемы охраны поверхностных водных объектов требует
проведения мероприятий по защите их от загрязнения поверхностным
стоком, поступающим с водосборной площади территории.
В Пензенской области по состоянию на 01.01.2013 имеется 880
гидротехнических сооружений (далее - ГТС).
После ввода в эксплуатацию большинство ГТС находилось на балансе
сельскохозяйственных предприятий.
В течение двух последних десятилетий сельскохозяйственные
предприятия многократно ликвидировались и вновь возникали, менялась их
организационно-правовая форма. В результате отдельные ГТС теряли
балансодержателей и хозяев, утрачивалась необходимая техническая
документация, как следствие - часто возникала аварийность.
Уровень безопасности 270 ГТС Средне-Волжским Управлением
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору оценивается как пониженный, неудовлетворительный и опасный.
При пропуске весеннего половодья через ГТС, находящиеся в
предаварийном и аварийном состоянии, могут возникать чрезвычайные
ситуации с разрушением плотин и затоплением населенных пунктов,
сельскохозяйственных угодий, промышленных предприятий.
Для приведения их в надлежащее безопасное состояние необходимо
проведение текущего и капитального ремонта.
В результате многолетнего распахивания в ХХ веке прибрежных
защитных полос водотоков, смыва с берегов органических и
неорганических веществ и мусора русла многих рек заилились,
значительно уменьшилось живое сечение.
Протяженность участков русел рек области, нуждающихся в
увеличении пропускной способности, составляет 1705,042 км.
Для предупреждения негативного воздействия вод на окружающую
среду предусматривается проведение работ по инженерной защите
территорий от затопления и подтопления, расчистке и дноуглублению
русел водотоков и ложа водохранилищ.
Расчистка, дноуглубление русел водотоков, руслоформирующие работы
и мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации водных
объектов (природоохранные мероприятия) в области проводятся за счет
средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета
бюджету Пензенской области на осуществление отдельных полномочий
Российской Федерации в области водных отношений.
С учетом гидрологических особенностей рек существующая
антропогенная нагрузка на водные экосистемы Пензенской области требует
реализации комплекса взаимоувязанных водоохранных мероприятий.
Настоящей государственной программой предусмотрено целевое
финансовое обеспечение реализации мер, направленных на ликвидацию
дефицитов водных ресурсов, повышение защищенности населения и объектов
экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод,
обеспечение эксплуатационной надежности ГТС.
Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса
региона в рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса
Пензенской области в 2014-2020 годах" предусмотрено выполнение
мероприятий по следующим направлениям:
- гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого
социально-экономического развития региона;
- защита от негативного воздействия вод населения и объектов
экономики.
Минерально-сырьевые ресурсы
Пензенская область не входит в число регионов России с
высокоразвитой добывающей промышленностью. Тем не менее Пензенская
область обладает природными минерально-сырьевыми ресурсами, которые
играют большую роль в социально-экономическом развитии региона.
Наиболее востребованными и экономически рентабельными при эксплуатации
являются общераспространенные полезные ископаемые (далее - ОПИ).
Основные месторождения ОПИ в Пензенской области были выявлены в
1950-1980 годах. Часть этих месторождений отработана или
дорабатывается, часть недоступна для освоения по экологическим и
экономическим причинам.
Развитие строительного комплекса в ближайшее время может привести
к дефициту ОПИ. Реальный дефицит строительных песков,
гравийно-песчаных материалов и щебня ощущается уже сегодня.
Среди множества проблем по геологическому изучению ОПИ на
региональном уровне наиболее актуальными являются:
- оценка состояния минерально-сырьевой базы и перспектив ее
развития до 2020 года;
- информационно-аналитическое обеспечение системы
недропользования.
Обеспечение рационального использования и воспроизводства
минерально-сырьевой базы возможно только при планомерном проведении
геологоразведочных работ на территории области, а также создании
геоинформационной системы Пензенской области в качестве инновационного
инструмента, позволяющего прогнозировать мероприятия по поискам и
оценке новых месторождений, оперативно управлять процессами
недропользования на территории области.
Геологоразведочные работы создают базу для планирования
направлений дальнейшего развития в Пензенской области добывающей и
перерабатывающей промышленности. Создание оцифрованных карт
геологического содержания проявлений и месторождений полезных
ископаемых будет реально способствовать эффективному использованию
минерально-сырьевой базы Пензенской области.
Решение задач, предусмотренных государственной программой,
позволит обеспечить рациональное использование фонда недр и защиту
окружающей среды, создаст предпосылки увеличения добычи полезных
ископаемых на эксплуатируемых месторождениях и выявления новых
проявлений полезных ископаемых для разработки и внедрения
инновационных методов производства строительных материалов.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития
Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года) (принята
Законодательным Собранием Пензенской области 31.08.2007) будет:
- повышена обеспеченность промышленности области основными видами
минерально-сырьевых ресурсов;
- доведено количество разведанных и пригодных к освоению
месторождений ОПИ до 165 единиц;
- обеспечен прирост запасов ОПИ не менее 50 тыс. куб.м/год;
- доведено количество ежегодно добываемых ОПИ до 1800 тыс.
куб.м/год;
- обеспечено поступление платежей за пользование недрами (добыча
ОПИ) в бюджет области до 11 млн. рублей в год.
Животный мир и охотничьи ресурсы
Охотничий фонд Пензенской области насчитывает около 4 млн. га
охотничьих угодий, из них более 1,7 млн. га - общедоступные охотничьи
угодья, то есть угодья, не предоставленные охотпользователям для
ведения охотничьего хозяйства. Площадь охотничьих угодий, закрепленных
за охотпользователями, составляет порядка 2,2 млн. га.
Объектами охоты являются 78 видов позвоночных животных, в том
числе млекопитающих - 32, птиц - 46.
Основными охотничьими видами, обитающими на территории области,
являются: лось, кабан, косуля; из пушных видов: заяц-беляк,
заяц-русак, лисица, бобр, куница, ондатра; из пернатых видов
наибольшей популярностью пользуется охота на водоплавающую дичь:
перепела и вальдшнепа.
Такие виды, как медведь бурый, рысь, несмотря на свое охотничье
значение в других регионах, встречаются на территории области крайне
редко и занесены в Красную книгу области. Из пернатых видов в Красную
книгу области занесены: огарь, погоныш малый, погоныш-крошка,
пастушок. По территории области проходят пути миграции редких птиц:
пискулька, гагара чернозобая.
Одной из важнейших задач в области охраны охотничьих ресурсов
остается рациональное использование охотничьих животных, поддержание
видового разнообразия и обеспечение воспроизводства животного мира.
Пензенская область находится на стыке двух флористических
районов: лесного и степного, что определяет, с одной стороны,
разнообразие ее животного мира (для области характерны как чисто
лесные виды: лось, глухарь, так и степные: заяц-русак, сурок степной
(байбак), дрофа), а с другой стороны, животные, встречающиеся на
территории области, обитают на границе своих ареалов, то есть в
районах наиболее неблагоприятных для них, что в комплексе с
интенсивным антропогенным воздействием на фауну области добавляет
определенные трудности в проблему рационального использования
животного мира области, поддержания видового разнообразия и
обеспечения воспроизводства животного мира.
В настоящее время снизился интерес к пушным видам охотничьих
животных со стороны охотников, что, в свою очередь, породило рост
численности этих животных. Нерегулируемый рост численности лисицы как
переносчика опасного для населения заболевания - бешенства может
создать и уже создает в ряде районов области неблагоприятные
эпизоотические условия. Необходимость проведения мероприятий по
регулированию численности отдельных видов животных в последнее время
становится все очевиднее. В то же время имеющиеся ресурсы таких видов,
как лось и косуля, для природных условий области явно недостаточны.
Несмотря на низкий уровень использования данных видов (лимиты добычи
лося и косули за последние 15 лет не превышали 30 голов), заметного
увеличения их численности не отмечено. В данных условиях особенно
важным для рационального использования охотничьих ресурсов является
исследование численности охотничьих ресурсов, в том числе с помощью
метода авиационного учета, а также с помощью других официально
действующих методик.
Следует отметить, что в свете действующего законодательства
размещение охотничьих хозяйств на территории области происходит в
соответствии со схемой размещения охраны и использования охотничьих
угодий области, являющейся результатом территориального охотустройства
Пензенской области.
В области охраны и изучения редких и исчезающих на территории
области животных основной задачей остается выявление мест их обитания
и гнездования и обеспечение повышенных мер охраны на выявленных
участках.
Сегодня все доступнее становятся способы охоты с применением
современного оборудования (нарезное охотничье оружие, прицелы ночного
видения, портативные осветительные приборы, тепловизоры, электронные
манки, спутниковые навигаторы, средства связи), современной техники
(квадроциклы, вездеходы, снегоходы большой мощности), оставляющие
животным минимальный шанс для выживания. Охотничья этика оставляет
желать лучшего. Необходимо усилить работу в этом направлении:
привлекать общественные объединения, изготавливать и распространять
наглядные материалы, пропагандирующие разрешенные способы охоты,
разрешенные для добычи виды животных, правила поведения на охоте и
т.д. Немалое внимание следует уделить и освещению вопросов техники
безопасности на охоте. При этом непосредственная работа в охотничьих
угодьях, проведение рейдов по охране животного мира с целью выявления
и пресечения нарушений действующего охотничьего законодательства
занимают пока лидирующие позиции в деле рационального использования
охотничьих ресурсов Пензенской области.
Редкие для Пензенской области животные нуждаются в проведении
особых мероприятий: не только установления запрета на их изъятие из
среды обитания, но и сохранения в неизменном виде мест их
воспроизводства и обитания.
С этой целью в области сегодня создано пять государственных
зоологических заказников регионального значения. Они включают в себя
как лесные и полевые, так и водно-болотные угодья. Расположение в них
пойменных территорий создает хорошие условия для воспроизводства и
защиты от неблагоприятных факторов внешней среды. Более того, такие
участки обладают хорошими кормовыми свойствами.
Пензенское государственное опытное охотничье хозяйство создано в
целях улучшения ведения охотничьего хозяйства, усиления работы по
охране, воспроизводству и рациональному использованию диких животных,
а также проведения опытных работ в охотхозяйстве.
Немаловажной задачей сегодня остается и работа по организации и
проведению рейдов по охране животного мира, целью которых является
пресечение нарушений правил охоты на территории хозяйства. Наибольшая
охваченность территории хозяйства такими рейдами позволит снизить
уровень браконьерства в охотничьих угодьях хозяйства, что в конечном
итоге скажется положительно на росте численности охотничьих животных.
Реализация мероприятий государственной программы позволит
обеспечить охрану и рациональное использование объектов животного
мира, в том числе охотничьих ресурсов Пензенской области.
Повышение экологической культуры населения
Одной из важнейших проблем современности, препятствующих
сохранению высокого качества окружающей среды, является низкий уровень
экологической грамотности, воспитанности и культуры населения, в связи
с чем проблема экогуманизации подрастающего поколения приобретает
особую важность.
Во все времена человечество связывало свои надежды с развитием
цивилизации, создание которой виделось в ускоренном развитии науки и
техники. При этом человеческая деятельность развивалась на основе
представления о неограниченности природных ресурсов и безграничной
способности природы к самоочищению.
Именно низкая культура природопользования является одной из
причин потребительского отношения к природе.
Формирование экологической культуры, бережное, вдумчивое
отношение к природе возможно лишь при резком подъеме экологического
образования и воспитания, которое должно сыграть свою роль для того,
чтобы были понятны стоящие перед человечеством вопросы и чтобы все те,
кто имеет отношение к окружающей среде, были вооружены знаниями,
навыками и концепциями, которые могут изменить к лучшему существующее
положение. Следовательно, роль экологического образования и воспитания
в решении проблем охраны природной среды и использования ее
возможностей является решающей.
Формирование экологической культуры невозможно без
непосредственного общения с природой.
Разумные сочетания активного отдыха учащихся с изучением
окружающей среды, трудом, направленным на защиту родного края,
способствуют формированию экологической культуры подрастающего
поколения и любви к своей малой Родине.
С этой целью в период летних каникул ежегодно организуются
экологические экспедиции и эколого-оздоровительные лагеря школьников,
проводится акция "Чистый берег".
Другой важнейшей и уже вошедшей в традицию формой стимулирования
экологического образования стало регулярное проведение различных
экологических смотров, конкурсов, олимпиад, слетов.
Несмотря на существующую динамику роста работы по формированию
экологической культуры, в Пензенской области недостаточно активно
ведется распространение культуры через практическую деятельность по
сохранению природы родного края.
Основные ожидаемые результаты реализации
государственной программы
Основные ожидаемые результаты реализации государственной
программы определены в соответствии с поставленными задачами и
предусмотренным финансированием.
Реализация мероприятий государственной программы позволит:
- повысить защищенность населения и объектов экономики от
негативного воздействия вод (на 6,61% к уровню 2014 года);
- увеличить долю гидротехнических сооружений с
неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в
безопасное техническое состояние (на 6,13% к уровню 2014 года);
- создать предпосылки для разработки и внедрения инновационных
методов производства строительных материалов;
- организовать систему информационно-аналитического,
научно-технического обеспечения регулирования пользования недрами;
- повысить экологическую культуру населения и пропаганду
экологических знаний, стимулирующих инновационную деятельность
молодежи;
- сохранить основные виды охотничьих ресурсов;
- повысить эффективность регионального государственного
экологического надзора;
- увеличить протяженность участков русел рек, на которых
осуществляются работы по оптимизации их пропускной способности (на
14,405 км к уровню 2014 года);
- развить базу данных о состоянии водных объектов в целях
выявления и прогнозирования развития негативных процессов, разработки
и реализации мер по их предотвращению.
2. Цели и задачи государственной программы
Цели и задачи государственной программы направлены на обеспечение
рационального и эффективного использования природно-ресурсного
потенциала с целью удовлетворения текущих и перспективных потребностей
экономики, а также обеспечения благоприятной окружающей среды на
территории Пензенской области.
Цель 1. Гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого
социально-экономического развития региона и обеспечение защищенности
населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного
воздействия вод.
Задача. Ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных
районах региона, строительство сооружений инженерной защиты и
повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в
том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому
состоянию.
Цель 2. Изучение и охрана природных ресурсов, обеспечение
повышения защищенности окружающей среды.
Задачи:
1. Геологическое изучение недр для воспроизводства
минерально-сырьевой базы Пензенской области.
2. Создание геоинформационной системы Пензенской области.
3. Повышение экологической культуры населения.
Цель 3. Обеспечение охраны, воспроизводства объектов животного
мира, в том числе охотничьих ресурсов, среды их обитания, создание
условий для повышения эффективности изучения и рационального
использования.
Задача. Осуществление мероприятий, направленных на охрану
объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, среды их
обитания.
Цель 4. Проведение единой государственной политики в сфере охраны
окружающей среды и природопользования.
Задача. Обеспечение рационального использования природных и
охотничьих ресурсов, повышение защищенности окружающей среды.
Целевые показатели государственной программы изложены в таблице
1.
Таблица 1
Перечень целевых показателей государственной программы Пензенской области
"Охрана, воспроизводство и использование природных ресурсов в Пензенской области на 2014-2020 годы"
|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный исполнитель | Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования |
| | Пензенской области |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N | Наименование целевого показателя | Единица | Значения целевых показателей |
| п/п | | измерения |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| | | | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Государственная программа Пензенской области "Охрана, воспроизводство и использование природных ресурсов в Пензенской области на |
| 2014-2020 годы" |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 1 | Доля населения, проживающего на подверженных | % | 5,52 | 7,46 | 7,46 | 7,86 | 7,95 | 8,88 | 12,13 |
| | негативному воздействию вод территориях и защищенного | | | | | | | | |
| | в результате проведения инженерных мероприятий, в | | | | | | | | |
| | общем количестве населения, проживающего на таких | | | | | | | | |
| | территориях (нарастающим итогом с 2010 года) | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 2 | Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным | % | 7,2 | 8,18 | 8,18 | 9,17 | 10,18 | 11,21 | 13,33 |
| | и опасным уровнем безопасности, приведенных в | | | | | | | | |
| | безопасное техническое состояние, в общем количестве | | | | | | | | |
| | потенциально опасных гидротехнических сооружений с | | | | | | | | |
| | неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности | | | | | | | | |
| | (нарастающим итогом с 2010 года) | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 3 | Доля охвата районов Пензенской области, на которые | % | - | - | - | - | 11,1 | 11,1 | 11,1 |
| | составлены оцифрованные карты геологического содержания | | | | | | | | |
| | от общего количества районов Пензенской области | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 4 | Доля выявленных нарушений в сфере федерального | % | 99 | 94 | 93 | 92 | 95 | 97 | 91 |
| | государственного охотничьего надзора, по которым | | | | | | | | |
| | вынесены постановления о привлечении к ответственности | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 5 | Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей | % | 55 | 55 | 55 | 77 | 80 | 80 | 80 |
| | площади охотничьих угодий Пензенской области | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 6 | Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется | % | 30 | 30 | 32 | 32 | 33 | 33 | 34 |
| | мониторинг численности, в общем количестве видов | | | | | | | | |
| | охотничьих ресурсов, обитающих на территории Пензенской | | | | | | | | |
| | области | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 7 | Доля устраненных нарушений из числа выявленных | % | 71 | 71 | 72 | 72 | 73 | 73 | 73 |
| | нарушений в сфере природопользования и охраны | | | | | | | | |
| | окружающей среды | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 8 | Протяженность участков русел рек на территории | км | 67,595 | 70,82 | 74,045 | 75 | 76 | 79 | 82 |
| | Пензенской области, на которых осуществляются работы по | | | | | | | | |
| | оптимизации их пропускной способности (нарастающим | | | | | | | | |
| | итогом с 2010 года) | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Подпрограмма 1 "Развитие водохозяйственного комплекса Пензенской области в 2014-2020 годах" |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 1 | Доля населения, проживающего на подверженных | % | 5,52 | 7,46 | 7,46 | 7,86 | 7,95 | 8,88 | 12,13 |
| | негативному воздействию вод территориях и защищенного в | | | | | | | | |
| | результате проведения инженерных мероприятий, в общем | | | | | | | | |
| | количестве населения, проживающего на таких территориях | | | | | | | | |
| | (нарастающим итогом с 2010 года) | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 2 | Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным | % | 7,2 | 8,18 | 8,18 | 9,17 | 10,18 | 11,21 | 13,33 |
| | и опасным уровнем безопасности, приведенных в | | | | | | | | |
| | безопасное техническое состояние, в общем количестве | | | | | | | | |
| | потенциально опасных гидротехнических сооружений с | | | | | | | | |
| | неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности | | | | | | | | |
| | (нарастающим итогом с 2010 года) | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 3 | Доля гидротехнических сооружений, требующих | % | 3,9 | 3,2 | 3,2 | 3 | 2,8 | 2,6 | 2,16 |
| | капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических | | | | | | | | |
| | сооружений, требующих капитального ремонта и | | | | | | | | |
| | ликвидации, в общем количестве гидротехнических | | | | | | | | |
| | сооружений | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Подпрограмма 2 "Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы |
| Пензенской области на 2014-2020 годы" |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 1 | Количество выявленных участков недр, содержащие | ед. | - | - | - | - | 3 | 4 | 4 |
| | общераспространенные полезные ископаемые | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 2 | Доля охвата районов Пензенской области, на которые | % | - | - | - | - | 11,1 | 11,1 | 11,1 |
| | составлены оцифрованные карты геологического | | | | | | | | |
| | содержания от общего количества районов Пензенской | | | | | | | | |
| | области | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 3 | Количество участников в мероприятиях и проектах | % | - | - | - | 100 | 103 | 103 | 105 |
| | эколого-пропагандистской направленности (олимпиады, | | | | | | | | |
| | слеты, конкурсы, форумы, акции, экологические лагеря и | | | | | | | | |
| | экспедиции и др.) (к предыдущему году) | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Подпрограмма 3 "Охрана, использование и воспроизводство объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов |
| на территории Пензенской области на 2014-2020 годы" |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 1 | Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется | % | 30 | 30 | 32 | 32 | 33 | 33 | 34 |
| | мониторинг численности, в общем количестве видов | | | | | | | | |
| | охотничьих ресурсов, обитающих на территории | | | | | | | | |
| | Пензенской области | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 2 | Индекс численности волка (к численности 2010 года) | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 3 | Индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих | % | | | | | | | |
| | хозяйствах (к численности 2010 года): | | | | | | | | |
| | лось | | 103 | 103,8 | 104,5 | 105,3 | 106 | 106,8 | 107,5 |
| | кабан | | 115 | 117 | 118 | 121 | 122 | 124 | 125 |
| | косуля | | 105 | 106 | 107,2 | 108,4 | 109,6 | 110,8 | 112 |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 4 | Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к | % | | | | | | | |
| | установленным лимитам добычи по видам (не менее): | | | | | | | | |
| | лось | | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 |
| | кабан | | 60 | 60 | 60 | 60 | | | |
| | косуля | | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 5 | Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей | % | 55 | 55 | 55 | 77 | 80 | 80 | 80 |
| | площади охотничьих угодий Пензенской области | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 6 | Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет | % | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 |
| | добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, | | | | | | | | |
| | обитающих на территории Пензенской области | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 7 | Доля выявленных нарушений в сфере федерального | % | 99 | 94 | 93 | 92 | 95 | 97 | 91 |
| | государственного охотничьего надзора, по которым | | | | | | | | |
| | вынесены постановления о привлечении к ответственности | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| | | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Подпрограмма 4 "Изучение и охрана природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности на 2014-2020 годы" |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 1 | Доля устраненных нарушений из числа выявленных | % | 71 | 71 | 72 | 72 | 73 | 73 | 73 |
| | нарушений в сфере природопользования и охраны | | | | | | | | |
| | окружающей среды | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 2 | Количество проведенных учетов численности объектов | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| | животного мира на территории Пензенской области | | | | | | | | |
| | (к предыдущему году) | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 3 | Протяженность участков русел рек на территории | км | 67,595 | 70,82 | 74,045 | 75 | 76 | 79 | 82 |
| | Пензенской области, на которых осуществляются работы | | | | | | | | |
| | по оптимизации их пропускной способности | | | | | | | | |
| | (нарастающим итогом с 2010 года) | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
В целях достижения целевых показателей в государственную
программу включены следующие подпрограммы:
1. Развитие водохозяйственного комплекса Пензенской области в
2014-2020 годах.
Цель. Гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого
социально-экономического развития региона и обеспечение защищенности
населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного
воздействия вод.
Задача. Ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных
районах региона, строительство сооружений инженерной защиты и
повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в
том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому
состоянию.
Целевые показатели:
- доля населения, проживающего на подверженных негативному
воздействию вод территориях и защищенного в результате проведения
инженерных мероприятий, в общем количестве населения, проживающего на
таких территориях (нарастающим итогом с 2010 года) (%);
- доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и
опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое
состояние, в общем количестве потенциально опасных гидротехнических
сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности
(нарастающим итогом с 2010 года) (%);
- доля гидротехнических сооружений, требующих капитального
ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих
капитального ремонта и ликвидации, в общем количестве гидротехнических
сооружений по Пензенской области (%).
2. Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы
Пензенской области на 2014-2020 годы.
Цель. Изучение, охрана природных ресурсов, обеспечение повышения
защищенности окружающей среды.
Задачи:
1. Геологическое изучение недр для воспроизводства
минерально-сырьевой базы области.
Целевой показатель:
- количество выявленных участков недр, содержащих
общераспространенные полезные ископаемые (ед.).
2. Создание геоинформационной системы Пензенской области.
Целевой показатель:
- доля охвата районов Пензенской области, на которые составлены
оцифрованные карты геологического содержания от общего количества
районов Пензенской области (%).
3. Повышение экологической культуры населения.
Целевой показатель:
- количество участников в мероприятиях и проектах
эколого-пропагандистской направленности (олимпиады, слеты, конкурсы,
форумы, акции, экологические лагеря и экспедиции и др.) (к предыдущему
году) (%).
3. Охрана, использование и воспроизводство объектов животного
мира, в том числе охотничьих ресурсов, на территории Пензенской
области на 2014-2020 годы.
Цель. Обеспечение охраны, воспроизводства объектов животного
мира, в том числе охотничьих ресурсов, среды их обитания, создание
условий для повышения эффективности изучения и рационального
использования.
Задача. Осуществление мероприятий, направленных на охрану
объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, среды их
обитания.
Целевые показатели:
- доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг
численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих
на территории Пензенской области (%);
- индекс численности волка (к численности 2010 года) (%);
- индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах
(лось, кабан, косуля) (к численности 2010 года) (%);
- отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к
установленным лимитам добычи по видам (лось, кабан, косуля) (не менее)
(%);
- доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади
охотничьих угодий Пензенской области (%);
- доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи,
в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории
Пензенской области (%),
- доля выявленных нарушений в сфере федерального государственного
охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к
ответственности (%).
4. Изучение и охрана природных ресурсов, обеспечение
экологической безопасности на 2014-2020 годы.
Цель. Проведение единой государственной политики в сфере охраны
окружающей среды и природопользования.
Задача. Обеспечение рационального использования природных и
охотничьих ресурсов, повышение защищенности окружающей среды.
Целевые показатели:
- доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений в
сфере природопользования и охраны окружающей среды (%);
- количество проведенных учетов численности объектов животного
мира на территории Пензенской области (к предыдущему году) (%);
- протяженность участков русел рек на территории Пензенской
области, на которых осуществляются работы по оптимизации их пропускной
способности (нарастающим итогом с 2010 года) (км).
3. Сроки и этапы реализации государственной программы
Срок реализации государственной программы: 2014-2020 годы.
План реализации государственной программы на 2014 год представлен
в приложении N 3.
4. Основные меры правового регулирования, направленные на
достижение целевых показателей государственной программы
Меры правового регулирования в сфере реализации государственной
программы Пензенской области "Охрана, воспроизводство и использование
природных ресурсов в Пензенской области на 2014-2020 годы" направлены
на реализацию приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды
Пензенской области и определены следующими документами:
- Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (с
последующими изменениями);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (с
последующими изменениями);
- Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (с
последующими изменениями);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей
среды" (с последующими изменениями);
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о
сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (с последующими
изменениями).
Для реализации государственной программы изменений правового
регулирования не потребуется.
5. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Реализация государственной программы осуществляется за счет
средств бюджета Пензенской области, субвенций из федерального бюджета
бюджету Пензенской области на осуществление отдельных полномочий в
области водных отношений; межбюджетных трансфертов на осуществление
капитального ремонта ГТС, на осуществление полномочий Российской
Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по
контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и
заключению охотхозяйственных соглашений; охрану и использование
охотничьих ресурсов; охрану и использование объектов животного мира
(за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов).
Объемы финансирования государственной программы за счет средств
бюджета Пензенской области на 2014-2015 годы предусмотрены в пределах
бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Пензенской области от
24.12.2013 N 2488-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2014 год и на
плановый период 2015 и 2016 годов" (с последующими изменениями).
Общий объем финансирования государственной программы составляет
985632,1 тыс. рублей,
из них по годам:
2014 г. - 110502,2 тыс. рублей;
2015 г. - 102502,1 тыс. рублей;
2016 г. - 107339,3 тыс. рублей;
2017 г. - 149568,3 тыс. рублей;
2018 г. - 148149,5 тыс. рублей;
2019 г. - 176589,7 тыс. рублей;
2020 г. - 190981,2 тыс. рублей;
в том числе средства:
федерального бюджета - 446 981,9 тыс. рублей,
из них по годам:
2014 г. - 55448,9 тыс. рублей;
2015 г. - 48022,0 тыс. рублей;
2016 г. - 53424,2 тыс. рублей;
2017 г. - 60747,2 тыс. рублей;
2018 г. - 63534,2 тыс. рублей;
2019 г. - 80961,2 тыс. рублей;
2020 г. - 84844,2 тыс. рублей;
бюджета Пензенской области - 538 650,2 тыс. рублей,
из них по годам:
2014 г. - 55053,3 тыс. рублей;
2015 г. - 54480,1 тыс. рублей;
2016 г. - 53915,1 тыс. рублей;
2017 г. - 88821,1 тыс. рублей;
2018 г. - 84615,3 тыс. рублей;
2019 г. - 95628,5 тыс. рублей;
2020 г. - 106136,8 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за
счет всех источников финансирования представлено в таблице 2.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за
счет средств бюджета Пензенской области представлено в таблице 3.
Перечень мероприятий государственной программы
Перечень программных мероприятий государственной программы
представлен в таблице 4.
Таблица 2
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области
"Охрана, воспроизводство и использование природных ресурсов в Пензенской области на 2014-2020 годы"
за счет всех источников финансирования
|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный исполнитель государственной | Министерство лесного, охотничьего хозяйства |
| программы | и природопользования Пензенской области |
|—————|————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N | | Наименование государственной | Источник | Оценка расходов, тыс. рублей |
| п/п | Статус | программы, подпрограммы | финансирования |——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | | | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. |
|—————|————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|—————|————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
|—————|————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | Государствен- | Охрана, воспроизводство и | всего | 110502,2 | 102502,1 | 107339,3 | 149568,3 | 148149,5 | 176589,7 | 190981,0 |
| | ная программа | использование природных |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | ресурсов в Пензенской области | бюджет | 110502,2 | 102502,1 | 107339,3 | 149568,3 | 148149,5 | 176589,7 | 190981,0 |
| | | на 2014-2020 годы | Пензенской области | | | | | | | |
| | | |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | | в том числе: | 55448,9 | 48022,0 | 53424,2 | 60747,2 | 63534,2 | 80961,2 | 84844,2 |
| | | | межбюджетные | | | | | | | |
| | | | трансферты из | | | | | | | |
| | | | федерального бюджета | | | | | | | |
| | | |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | | Пензенский | - | - | - | - | - | - | - |
| | | | территориальный | | | | | | | |
| | | | фонд обязательного | | | | | | | |
| | | | медицинского | | | | | | | |
| | | | страхования | | | | | | | |
| | | |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | | бюджеты | - | - | - | - | - | - | - |
| | | | муниципальных | | | | | | | |
| | | | образований | | | | | | | |
| | | | Пензенской области | | | | | | | |
| | | |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | | иные источники | - | - | - | - | - | - | - |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
|—————|————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 1. | Подпрограмма 1 | Развитие водохозяйственного | всего | 18 000,0 | 8 066,0 | 12 903,0 | 30 260,0 | 32 367,0 | 57 340,0 | 68 434,0 |
| | | комплекса Пензенской области |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | в 2014-2020 годах | бюджет | 18 000,0 | 8 066,0 | 12 903,0 | 30 260,0 | 32 367,0 | 57 340,0 | 68 434,0 |
| | | | Пензенской области | | | | | | | |
| | | |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | | в том числе: | | | | | | | |
| | | | межбюджетные | 13 680,0 | 6 210,8 | 11 613,0 | 18 936,0 | 21 723,0 | 39 150,0 | 43 033,0 |
| | | | трансферты из | | | | | | | |
| | | | федерального бюджета | | | | | | | |
| | | |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | | Пензенский | - | - | - | - | - | - | - |
| | | | территориальный фонд | | | | | | | |
| | | | обязательного | | | | | | | |
| | | | медицинского | | | | | | | |
| | | | страхования | | | | | | | |
| | | |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | | бюджеты | - | - | - | - | - | - | - |
| | | | муниципальных | | | | | | | |
| | | | образований | | | | | | | |
| | | | Пензенской области | | | | | | | |
| | | |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | | иные источники | - | - | - | - | - | - | - |
|—————|————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 2. | Подпрограмма 2 | Охрана окружающей среды и | всего | - | - | - | 9 961 | 10 261 | 10 661 | 11 126 |
| | | развитие минерально-сырьевой |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | базы Пензенской области | бюджет | - | - | - | 9 961 | 10 261 | 10 661 | 11 126 |
| | | на 2014-2020 годы | Пензенской области | | | | | | | |
| | | |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | | в том числе: | - | - | - | - | - | - | - |
| | | | межбюджетные | | | | | | | |
| | | | трансферты из | | | | | | | |
| | | | федерального бюджета | | | | | | | |
| | | |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | | Пензенский | - | - | - | - | | - | - |
| | | | территориальный | | | | | | | |
| | | | фонд обязательного | | | | | | | |
| | | | медицинского | | | | | | | |
| | | | страхования | | | | | | | |
| | | |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | | бюджеты | - | - | - | - | - | - | - |
| | | | муниципальных | | | | | | | |
| | | | образований | | | | | | | |
| | | | Пензенской области | | | | | | | |
| | | |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | | иные источники | - | - | - | - | - | - | - |
|—————|————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 3. | Подпрограмма 3 | Охрана, использование и | всего | 23525,3 | 23 567,4 | 23 567,6 | 36521,0 | 30711,5 | 31857,4 | 32849,0 |
| | | воспроизводство объектов |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | животного мира, в том числе | бюджет | 23525,3 | 23 567,4 | 23 567,6 | 36521,0 | 30711,5 | 31857,4 | 32849,0 |
| | | охотничьих ресурсов, на | Пензенской области | | | | | | | |
| | | территории Пензенской области |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | на 2014-2020 годы | в том числе: | 7838,1 | 7880,4 | 7880,4 | 7880,4 | 7880,4 | 7880,4 | 7880,4 |
| | | | межбюджетные | | | | | | | |
| | | | трансферты из | | | | | | | |
| | | | федерального бюджета | | | | | | | |
| | | |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | | Пензенский | - | - | - | - | - | - | - |
| | | | территориальный | | | | | | | |
| | | | фонд обязательного | | | | | | | |
| | | | медицинского | | | | | | | |
| | | | страхования | | | | | | | |
| | | |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | | бюджеты | - | - | - | - | - | - | - |
| | | | муниципальных | | | | | | | |
| | | | образований | | | | | | | |
| | | | Пензенской области | | | | | | | |
| | | |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | | иные источники | - | - | - | - | - | - | - |
|—————|————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 4. | Подпрограмма 4 | Изучение и охрана природных | всего | 68 976,9 | 70 868,7 | 70 868,7 | 72826,3 | 74810,0 | 76731,3 | 78572,0 |
| | | ресурсов, обеспечение |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | экологической безопасности | бюджет | 68 976,9 | 70 868,7 | 70 868,7 | 72826,3 | 74810,0 | 76731,3 | 78572,0 |
| | | на 2014-2020 годы | Пензенской области | | | | | | | |
| | | |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | | в том числе: | 33 930,8 | 33 930,8 | 33 930,8 | 33 930,8 | 33 930,8 | 33 930,8 | 33 930,8 |
| | | | межбюджетные | | | | | | | |
| | | | трансферты из | | | | | | | |
| | | | федерального бюджета | | | | | | | |
| | | |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | | Пензенский | - | - | - | - | - | - | - |
| | | | территориальный фонд | | | | | | | |
| | | | обязательного | | | | | | | |
| | | | медицинского | | | | | | | |
| | | | страхования | | | | | | | |
| | | |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | | бюджеты | - | - | - | - | - | - | - |
| | | | муниципальных | | | | | | | |
| | | | образований | | | | | | | |
| | | | Пензенской области | | | | | | | |
| | | |——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | | | иные источники | - | - | - | - | - | - | - |
|—————|————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
Таблица 3
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области
"Охрана, воспроизводство и использование природных ресурсов в Пензенской области на 2014-2020 годы"
за счет средств бюджета Пензенской области
|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный исполнитель | Министерство лесного, охотничьего хозяйства |
| государственной программы | и природопользования Пензенской области |
|—————|—————————————————|———————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N | | Наименование | Ответственный | Код бюджетной классификации | Расходы бюджета Пензенской области, |
| п/п | Статус | государственной | исполнитель, | | тыс. рублей |
| | | программы, | соисполнитель |——————|————|—————|——————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
| | | подпрограммы | | ГРБС | Рз | Пр | ЦС | ВР | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. |
|—————|—————————————————|———————————————————|——————————————————————|——————|————|—————|——————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|—————|—————————————————|———————————————————|——————————————————————|——————|————|—————|——————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
|—————|—————————————————|———————————————————|——————————————————————|——————|————|—————|——————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
| | Государственная | Охрана, | всего | | | | | | 110 502,2 | 102 502,1 | 107 339,3 | 149 568,3 | 148 149,5 | 176 589,7 | 190981,0 |
| | программа | воспроизводство |——————————————————————|——————|————|—————|——————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
| | | и использование | Ответственный | 812 | 04 | 06 | 071 | 243 | - | - | - | 9220,0 | 8230,0 | 13840,0 | 18735,0 |
| | | природных | исполнитель | | | | хххх |———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
| | | ресурсов | программы: | | | | | 411 | - | - | - | - | - | - | 2500,0 |
| | | в Пензенской | Министерство | | | |——————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
| | | области на | лесного, охотничьего | | | | 071 | 243 | - | - | - | - | - | - | 5535,0 |
| | | 2014-2020 годы | хозяйства и | | | | хххх | | | | | | | | |
| | | | природопользования | | | | | | | | | | | | |
| | | | Пензенской области | |————|—————|——————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
| | | | | | 04 | 04 | 072 | 244 | - | - | - | 6661,0 | 6751,0 | 6881,0 | 6991,0 |
| | | | | | | | хххх | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | |————|—————|——————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
| | | | | | 06 | 03 | 072 | 244 | - | - | - | 3300,0 | 3510,0 | 3780,0 | 4135,0 |
| | | | | | | | хххх | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | |————|—————|——————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
| | | | | | 06 | 03 | 073 | 244 | - | - | - | 12122,0 | 5470,0 | 5800,0 | 6010,0 |
| | | | | | | | хххх | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | |——————|————|—————|——————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
| | | | | | 06 | 03 | 073 | 244 | 102,2 | 102,2 | 102,2 | 102,2 | 102,2 | 102,2 | 102,2 |
| | | | | | | | 5921 | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | |————|—————|——————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
| | | | | | 06 | 03 | 073 | 244 | 58,5 | 58,5 | 58,5 | 58,5 | 58,5 | 58,5 | 58,5 |
| | | | | | | | 5991 | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | 812 |————|—————|——————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
| | | | | | 04 | 12 | 073 | | 4752,6 | 4752,6 | 4752,6 | 4752,6 | 4752,6 | 4752,6 | 4752,6 |
| | | | | | | | 5981 | 121 | | | | | | | |
| | | | | | | | |———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | 122 | 991,2 | 991,2 | 991,2 | 991,2 | 991,2 | 991,2 | 991,2 |
| | | | | | | | |———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
| | | | | | | | | | 1933,6 | 1975,9 | 1975,9 | 1975,9 | 1975,9 | 1975,9 | 1975,9 |
| | | | |