Решение Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 12.03.2010 № 6-41/2
О внесении изменений в Устав Пачелмского района Пензенской области
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПАЧЕЛМСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 12.03.2010 N 6-41/2 р.п. Пачелма О внесении изменений в Устав Пачелмского района Пензенской области Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (споследующими изменениями), статьей 17 Устава Пачелмского районаПензенской области, Собрание представителей Пачелмского района РЕШИЛО: 1. Внести следующие изменения в Устав Пачелмского районаПензенской области, принятый решением Собрания представителейПачелмского района от 25 декабря 2006 года N 3-34/1: 1) часть 5 статьи 3 изложить в следующей редакции: "5.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав Пачелмского района, вправе заключать соглашения с органамиместного самоуправления Пачелмского района о передаче им осуществлениячасти своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Пачелмского районав соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Пачелмского района вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав Пачелмского района, о передаче имосуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджета Пачелмского района в бюджетысоответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов,необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а такжепредусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указаннымисоглашениями полномочий органы местного самоуправления Пачелмскогорайона Пензенской области имеют право дополнительно использоватьсобственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях ипорядке, предусмотренных решением Собрания представителей Пачелмскогорайона Пензенской области."; 2) в статье 3.1: а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу; б) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Органы местного самоуправления Пачелмского района вправерешать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений."; 3) в статье 17: а)дополнить частью 1.1.следующего содержания: "1.1.Собрание представителей Пачелмского района состоит изпятнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемыхот одного поселения, не может превышать две пятые от установленнойнастоящей частью численности Собрания представителей Пачелмскогорайона."; б) в части 4 пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Пачелмского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;"; Дополнить пунктом 14 следующего содержания: "14) определение органов местного самоуправления Пачелмскогорайона по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами изаконами Пензенской области к полномочиям органов местногосамоуправления муниципальных образований;"; в) часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителейПачелмского района, направляется главе Пачелмского района дляподписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой актподлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленномнастоящим Уставом."; г) часть 20 изложить в следующей редакции: "20. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращеныдосрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".Полномочия Собрания представителей также прекращаются: 1) в случае принятия Собранием представителей решения осамороспуске в порядке, определенном частью 20.1 настоящей статьиУстава; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связисо сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования Пачелмского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Пачелмского района; 4) в случае увеличения численности избирателей Пачелмскогорайона более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие измененияграниц Пачелмского района. 5)в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан."; д) дополнить частью 20.1 следующего содержания: "20.1 Предложение о самороспуске Собрания представителейПачелмского района выносится на очередную сессию Собранияпредставителей Пачелмского района по инициативе не менее 1/3количества депутатов от установленной численности депутатов Собранияпредставителей Пачелмского района. Данная инициативная группадепутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждымдепутатом этой группы, о включении в повестку сессии Собранияпредставителей Пачелмского района с кратким обоснованием необходимостисамороспуска. Процедура подготовки и проведения сессии Собрания представителейПачелмского района проводится в соответствии с Регламентом Собранияпредставителей Пачелмского района. Решение о самороспуске считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов Собрания представителейПачелмского района."; е) пункт 10 части 26 изложить в следующей редакции: "10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами."; 4) в статье 18: часть 6 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания: "11.1. изменения порядка формирования Собрания представителей Пачелмского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";" 5) в статье 19: а) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания: "Контракт с Главой администрации Пачелмского района заключаетсяна срок полномочий Собрания представителей Пачелмского района,принявшего решение о назначении лица на должность главы администрацииПачелмского района (до дня начала работы Собрания представителейПачелмского района нового созыва), но не менее чем на два года."; б) пункты 1, 2 части 11 изложить в следующей редакции: "1) Собрания представителей Пачелмского района или главыПачелмского района в связи с нарушении условий контракта в части,касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи снесоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьиУстава; 2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условийконтракта в части, касающейся осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Пачелмскогорайона федеральными законами и законами Пензенской области, а также всвязи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящейстатьи Устава;"; в) в части 13: дополнить пунктом 11.4. следующего содержания: "11.4. утверждение и реализация муниципальных программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацияпроведения энергетического обследования многоквартирных домов,помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границахПачелмского района, организация и проведение иных мероприятий,предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности;"; пункт 9 изложить в следующей редакции: "9) иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законамиПензенской области, настоящим Уставом и решениями Собранияпредставителей Пачелмского района к полномочиям администрацииПачелмского района."; 6) статью 21 изложить в следующей редакции: "1. Избирательная комиссия Пачелмского района организуетподготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата Собрания представителей Пачелмскогорайона, Главы Пачелмского района, голосования по вопросам измененияграниц Пачелмского района, преобразования Пачелмского района. 2. Избирательная комиссия Пачелмского района являетсямуниципальным органом, который не входит в структуру органов местногосамоуправления Пачелмского района. 3. Избирательная комиссия Пачелмского формируется в составе шестичленов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. 3.1. Избирательная комиссия Пачелмского района формируется всоставе шести членов с правом решающего голоса и осуществляет своюдеятельность на непостоянной основе. 4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссииПачелмского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом."; 7) в статье 26: Часть 3 дополнить словами: "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральнымизаконами, законами Пензенской области, настоящим уставом."; 8) в статье 27: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Проект устава Пачелмского района, проект решения Собранияпредставителей о внесении изменений и дополнений в Устав Пачелмскогорайона не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса опринятии Устава Пачелмского района, внесении изменений и дополнений вУстав Пачелмского района подлежат официальному опубликованию содновременным опубликованием установленного Собранием представителейпорядка учета предложений по проекту указанного устава, решенияСобрания представителей, а также порядка участия граждан в егообсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядкаучета предложений по проекту муниципального правового акта о внесенииизменений и дополнений в Устав Пачелмского района, а также порядкаучастия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения идополнения вносятся в целях приведения Устава Пачелмского района всоответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами."; б) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции: "Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пачелмского района иизменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочияорганов местного самоуправления (за исключением полномочий, срокаполномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местногосамоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочийСобрания представителей Пачелмского района, принявшего муниципальныйправовой акт о внесении в Устав Пачелмского района указанных измененийи дополнений."; 9) в статье 28 часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Нарушение срока издания муниципального правового акта,необходимого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения Пачелмского района, является основанием дляотзыва главы Пачелмского района, досрочного прекращения полномочийглавы администрации Пачелмского района, осуществляемых на основеконтракта, или досрочного прекращения полномочий Собранияпредставителей Пачелмского района."; 10) Главу 7 Устава изложить в следующей редакции: "Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Пачелмского района Статья 44.1. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Пачелмского района Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Пачелмского района несут ответственность переднаселением Пачелмского района, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 44.2. Ответственность органов местного самоуправления,депутатов Собрания представителей Пачелмского района перед населениемПачелмского района 1. Ответственность органов местного самоуправления Пачелмскогорайона перед населением наступает на основании вступившего в законнуюсилу решения суда. 2. Основанием наступления ответственности депутата Собранияпредставителей Пачелмского района перед населением Пачелмского районаявляется вступившее в законную силу решение суда, установившее наличиеобстоятельств, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Устава. 3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основаниянаступления ответственности, население Пачелмского района вправеотозвать депутата Собрания представителей Пачелмского района путемосуществления голосования по данному вопросу в порядке,предусмотренном настоящим Уставом. 4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органовместного самоуправления Пачелмского района и депутатов Собранияпредставителей Пачелмского района определен настоящей статьей. Статья 44.3. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Пачелмского района передгосударством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления Пачелмского района перед государствомнаступает на основании решения соответствующего суда в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенскойобласти, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также вслучае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 44.4. Ответственность Собрания представителей Пачелмскогорайона перед государством Ответственность Собрания представителей Пачелмского района передгосударством наступает по основаниям и в порядке, предусмотреннымистатьей 73 Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 44.5. Ответственность Главы Пачелмского района и Главыадминистрации Пачелмского района перед государством Ответственность Главы Пачелмского района и Главы администрацииПачелмского района перед государством наступает по основаниям и впорядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". Статья 44.6. Удаление Главы Пачелмского района в отставку Собрание представителей Пачелмского района в соответствии сФедеральным законом 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" вправеудалить Главу Пачелмского района в отставку по инициативе депутатовСобрания представителей Пачелмского района или по инициативеГубернатора Пензенской области по основаниям и в порядке,предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 44.7. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Пачелмского района передфизическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления Пачелмского района перед физическими июридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральнымизаконами."; 11) статью 45 дополнить частью 13 следующего содержания: "13. Часть 3. статьи 21 утрачивает силу, а часть 3.1 вступает всилу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Пачелмскогорайона, сформированной Собранием представителей Пачелмского района довступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 N 357-ФЗ "Овнесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации.". 2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию вУправление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенскойобласти. 3. Опубликовать настоящее решение после государственнойрегистрации в информационном бюллетене Собрания представителейПачелмского района "Информационный вестник". 4. Настоящее решение вступает в силу после официальногоопубликования. Глава Пачелмского района В.В.Родионов __________