Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 17.12.2012 № 1096
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения земельного кадастра и учета объектов недвижимости в Белинском районе на 2013-2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2012 г. N 1096 г. Белинский Об утверждении долгосрочной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения земельного кадастра и учета объектов недвижимости в Белинском районе на 2013-2015 годы" Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Пензенской области от 15.06.2012 N 393 "Об утверждении порядка разработки иреализации долгосрочных муниципальных целевых программ Белинскогорайона", Администрация Белинского района постановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевуюпрограмму "Создание автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра и учета объектов недвижимости вБелинском районе на 2013-2015 годы". 2. Управлению финансов Белинского района Пензенской областипредусмотреть денежные средства на финансирование Программы в проектебюджета муниципального образования Белинский район Пензенской областина 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов. 3. Считать утратившим силу постановление администрации Белинскогорайона Пензенской области от 31.08.2010 N 385 "Об утверждениидолгосрочной целевой программы "Создание автоматизированной системыведения государственного земельного кадастра и учета объектовнедвижимости в Белинском районе на 2010-2013 годы". 4. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатномиздании "Газета Белинского района Пензенской области "Чембарскиевести". 5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013 идействует в части, не противоречащей решению Собрания представителейБелинского района Пензенской области о бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации района по вопросам экономики иинвестиций. И.о. главы администрации В.Н.Самойлин ________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 17 декабря 2012 г. N 1096 Долгосрочная муниципальная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и учета объектов недвижимости в Белинском районе на 2013-2015 годы" г. Белинский 2012 год ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Создание автоматизированной системы ведения Программы земельного кадастра и учета объектов недвижимости в Белинском районе на 2013-2015 годы (далее - Программа) Наименование и Распоряжение администрации Белинского района от номер правового 21.11.2012 N 227-р "О разработке долгосрочной акта о принятии муниципальной целевой программы Белинского решения по района "Создание автоматизированной системы разработке ведения земельного кадастра и учета объектов Программы недвижимости в Белинском районе на 2013-2015 годы" Муниципальный Администрация Белинского района. заказчик Программы Ответственный Отдел экономики, имущественных и земельных исполнитель отношений администрации Белинского района Программы Пензенской области Цели и задачи Целью Программы является: Программы - создание в Белинском районе автоматизированной системы ведения земельного кадастра и учета объектов недвижимости; Задачами Программы является: - организация и проведение работ по актуализации результатов ведения земельного кадастра и учета объектов недвижимости; - формирование налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество. Сроки и этапы 2013-2015 годы реализации Программы Объемы и источники Объем ассигнований для финансирования финансирования (по Программы составляет 960 тыс. рублей, в том годам) числе: 2013 год 320 тыс. рублей 2014 год 320 тыс. рублей 2015 год 320 тыс. рублей Источником финансирования является бюджет Белинского района Целевые показатели - увеличение доли земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет; - увеличение поступлений доходов в бюджеты всех уровней от использования земель; - формирование полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости. 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа Одной из важнейших стратегических целей государственной политикив области создания условий устойчивого экономического развитияявляется эффективное использование земли и иной недвижимости всех формсобственности для удовлетворения потребностей общества и граждан. Программа направлена на создание системы ведения земельногокадастра и учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализациюмуниципальной политики эффективного и рационального использования иуправления земельными ресурсами и иной недвижимостью в интересахобеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещныхправ на земельные участки и недвижимое имущество, формирования полногои достоверного источника информации об объектах недвижимости, а такжена совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям игражданам, органам государственной власти и органам местногосамоуправления. Создание системы ведения земельного кадастра и учета объектовнедвижимости даст возможность реализовать конституционные нормы игарантии права собственности на землю и иную недвижимость,активизировать вовлечение земли и иной недвижимости в гражданскийоборот, создать основу для сохранения природных свойств и качествземель в процессе их использования, сформировать базу экономическиобоснованного налогообложения в части недвижимого имущества, а такжесовершенствовать систему управления недвижимостью, находящейся вгосударственной собственности. Необходимость решения указанных проблем программно-целевымиметодами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, чтотребует скоординированного выполнения разнородных мероприятийправового, организационного, производственного,научно-исследовательского, технического, технологического иобразовательного характера. 2. Цели и задачи Программы Цель - создание в Белинском районе автоматизированной системыведения государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающейэффективное использование земли и иной недвижимости, вовлечение их нарынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества играждан, формирование полного и достоверного источника информации обобъектах недвижимости, совершенствование услуг, оказываемыхорганизациям и гражданам района. Задачами являются: - организация и проведение работ по актуализации результатовгосударственной кадастровой оценки земель; - формирование налоговой базы по земельному налогу и налогу наимущество. Перечень целевых показателей долгосрочной целевой программы |————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|| N | Наименование целевых показателей| Единица | Сроки | Плановые | Весовой || п/п| | измерения | исполнения | значения | коэффициент || | | | (год) | целевых | целевого || | | | | показателей | показателя ||————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|| 1. | Увеличение доли земельных | % | Итого | 9 | 0,2 || | участков, поставленных на | | | | || | государственный кадастровый учет| | | | || | к уровню 2012 года | | | | ||————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|| | | | 2013 | 5 | ||————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|| | | | 2014 | 7 | ||————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|| | | | 2015 | 9 | ||————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|| 2. | Увеличение поступлений доходов в| % | Итого | 10 | 0,4 || | бюджеты всех уровней от | | | | || | использования земель в виде | | | | || | земельного налога и арендной | | | | || | платы за землю к уровню 2012 | | | | || | года | | | | ||————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|| | | | 2013 | 4 | ||————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|| | | | 2014 | 7 | ||————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|| | | | 2015 | 10 | ||————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|| 3. | Формирование полного и | % | Итого | 10 | 0,4 || | достоверного источника | | | | || | информации об объектах | | | | || | недвижимости | | | | ||————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|| | | | 2013 | 4 | ||————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|| | | | 2014 | 7 | ||————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|| | | | 2015 | 10 | ||————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|—————————————————| 3. Перечень программных мероприятий Программные мероприятия группируются в зависимости от основныхнаправлений деятельности по реализации поставленных задач. В программевыделяются два раздела, каждый из которых содержит перечень конкретныхмероприятий, реализация которых направлена на достижение ее целей. Организация и проведение работ по актуализации результатовгосударственной кадастровой оценки земель; Формирование налоговой базы по земельному налогу и налогу наимущество. Перечень программных мероприятий, направленных на решение задач,приведен в главе 6. 4. Механизм управления долгосрочной целевой программой Организация управления Программой осуществляется ответственнымисполнителем - отделом экономики, имущественных и земельных отношений. Ответственный исполнитель представляет на рассмотрение комиссиипо осуществлению методического руководства, мониторинга и оценкиэффективности реализации долгосрочных муниципальных программБелинского района: - ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджетаПензенской области на очередной финансовый год и плановый период, планреализации Программы на соответствующий год с поквартальной разбивкойисполнения мероприятий и объемами их финансирования; - в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет обисполнении мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года; - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом,доклад о выполнении Программы и размещает его на сайте администрацииБелинского района. 5. Методика оценки степени достижения целевых показателей ДМЦП Оценка степени достижения целевых показателей Программы,осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевыхпоказателей по формулам: Х Х план факт Р = --------- или Р = -------- j j Х Х факт план Где: P - отношение фактического значения целевого j показателя к плановому(если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей Программы), или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы); Х - плановое значение целевого показателя; план Х - фактическое значение целевого показателя. факт Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент,отражающий важность и значимость показателя. Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполнителямиПрограммы в процессе разработки и утверждения Программы и указываютсяв соответствии с перечнем целевых показателей долгосрочноймуниципальной целевой программы. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и наоснове сравнения их плановых и фактических значений рассчитываетсяоценка степени достижения целевых показателей Программы по следующейформуле: n К = SUM (q x Р ) 1 j=1 j j К - оценка степени достижения целевых показателей Программы; 1 n - количество целевых показателей; q - весовой коэффициент j-го целевого показателя; j Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должнабыть равна 1. n SUM q = 1 j=1 j Оценка степени достижения целевых показателей рассчитываетсяежегодно и служит основой для оценки комиссией эффективностиреализации ДМЦП. 5. Объем и источники финансирования Программы Источник финансирования - бюджет Белинского района Пензенскойобласти. Объем финансирования Программы составляет 960 тыс. рублей, в томчисле: 2013 год - 320 тыс. руб. 2014 год - 320 тыс. руб. 2015 год - 320 тыс. руб. 6. МЕРОПРИЯТИЯ долгосрочной муниципальной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения земельного кадастра и учета объектов недвижимости в Белинском районе на 2013-2015 годы" |—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| N | Наименование | Исполнители | Срок | Объем финансирования, тыс. рублей | Показатели результата|| п/п | мероприятия | | исполнения | | мероприятия || | | | (год) | | ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| | | | | всего | бюджет | федеральный | внебюджетные | || | | | | | Пензенской | бюджет | средства | || | | | | | области | | | ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| Задача 1. Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| 1.1.| Оценка зданий, | Администрация | Итого | 360,0 | - | - | 360,0 | Количество оцененных || | сооружений, | Белинского района | | | | | | объектов, ед.: || | движимого имущества,| | | | | | | || | земельных участков | | | | | | | ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| | | | 2013 | 120,0 | - | - | 120,0 | 25 ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| | | | 2014 | 120,0 | - | - | 120,0 | 25 ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| | | | 2015 | 120,0 | - | | 120,0 | 25 ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| 1.2.| Межевание и | Администрация | Итого | 120,0 | - | - | 120,0 | Количество || | постановка на | Белинского района | | | | | | отмежеванных || | кадастровый учет | | | | | | | земельных участков, || | земельных участков, | | | | | | | ед. || | собственность на | | | | | | | || | которые не | | | | | | | || | разграничена, | | | | | | | || | земельных участков | | | | | | | || | под объектами | | | | | | | || | недвижимости | | | | | | | ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| | | | 2013 | 40,0 | - | - | 40,0 | 8 ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| | | | 2014 | 40,0 | - | - | 40,0 | 8 ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| | | | 2015 | 40,0 | - | | 40,0 | 8 ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| 1.3.| Размещение извещений| Администрация | Итого | 240,0 | | | 240,0 | Количество || | в газетах | Белинского района | | | | | | размещенных || | "Пензенская правда" | | | | | | | извещений, ед. || | и "Сельская новь" | | | | | | | ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| | | | 2013 | 80,0 | | | 80,0 | 50 ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| | | | 2014 | 80,0 | | | 80,0 | 50 ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| | | | 2015 | 80,0 | | | 80,0 | 50 ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| 1.4.| Изготовление | Администрация | Итого | 240,0 | | | 240,0 | Количество || | технических | Белинского района | | | | | | технических || | паспортов на объекты| | | | | | | паспортов, ед.: || | недвижимости | | | | | | | ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| | | | 2013 | 80,0 | | | 80,0 | 10 ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| | | | 2014 | 80,0 | | | 80,0 | 10 ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| | | | 2015 | 80,0 | | | 80,0 | 10 ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| Задача 2. Формирование налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| 1.1.| Регистрация права | Администрация | Итого | - | - | - | - | Внесение сведений в || | собственности, | Белинского района | | | | | | государственный || | оперативного | | | | | | | кадастр недвижимости || | управления, | | | | | | | || | хозяйственного | | | | | | | || | ведения | | | | | | | ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| | | | 2013 | - | - | - | - | ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| | | | 2014 | - | - | - | - | ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| | | | 2015 | - | - | | - | ||—————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| Итого по всем мероприятиям ||—————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| | Итого | 960,0 | - | - | 960,0 | ||—————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| | 2013 | 320,0 | - | - | 320,0 | ||—————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| | 2014 | 320,0 | - | - | 320,0 | ||—————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————|| | 2015 | 320,0 | - | - | 320,0 | ||—————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————————| __________