Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 21.02.2013 № 136-16/3
Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты населения администрации Башмаковского района Пензенской области
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 21.02.2013 N 136-16/3 р.п. Башмаково Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты населения администрации Башмаковского района Пензенской области В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", руководствуясь статьей 18 Устава Башмаковского районаПензенской области, Собрание представителей Башмаковского района решило: 1. Утвердить Положение об Управлении социальной защиты населенияадминистрации Башмаковского района Пензенской области, согласноприложению. 2. Признать утратившими силу решения Собрания представителейБашмаковского района Пензенской области: 2.1. от 28.04.2009 N 316-34/2 "Об утверждении Положения обУправлении социальной защиты населения администрации Башмаковскогорайона Пензенской области"; 2.2. от 17.12.2009 N 416-44/2 "О внесении изменений и дополненийв Положение об Управлении социальной защиты населения администрацииБашмаковского района Пензенской области"; 2.3. от 27.08.2010 N 486-51/2 "О внесении изменений и дополненийв Положение об Управлении социальной защиты населения администрацииБашмаковского района Пензенской области"; 2.4. от 30.06.2011 N 612-63/2 "О внесении изменений и дополненийв Положение об Управлении социальной защиты населения администрацииБашмаковского района Пензенской области"; 3. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене"Башмаковские муниципальные ведомости". 4. Настоящее решение вступает в силу с после его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя постоянной комиссии по местному самоуправлению исоциальным вопросам. Глава Башмаковского района А.В.Гордеев __________________________ Приложение Утверждено решением Собрания представителей Башмаковского района от 21.02.2013 N 136-16/3 ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении социальной защиты населения администрации Башмаковского района Пензенской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление социальной защиты населения администрацииБашмаковского района Пензенской области (далее - Управление) являетсяфункциональным органом, входящим в структуру администрацииБашмаковского района Пензенской области, осуществляющим отдельныегосударственные полномочия в сфере социальной поддержки населения,которыми органы местного самоуправления Башмаковского районапензенской области наделены Законом Пензенской области от 22 декабря2006 года N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправленияПензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенскойобласти и отдельными государственными полномочиями РоссийскойФедерации, переданными для осуществления органам государственнойвласти Пензенской области" (с последующими изменениями), а также иныеполномочия по вопросам местного значения, указанные в настоящемПоложении. 1.2. Управление социальной защиты населения администрацииБашмаковского района Пензенской области является юридическим лицом,имеет свои банковские счета, печать, штампы и бланки с наименованиемУправления. 1.3. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и правовыми актами Пензенской области,Уставом Башмаковского района Пензенской области, иными муниципальнымиправовыми актами Башмаковского района Пензенской области, а такженастоящим Положением. 1.4. Управление в своей деятельности непосредственно подчиняетсяглаве администрации Башмаковского района Пензенской области. 1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами исполнительной власти Пензенской области, органами местногосамоуправления других муниципальных образований Пензенской области,общественными объединениями и иными организациями по вопросам,входящим в компетенцию Управления. 1.6. Управление наделяется имуществом, которое закрепляется заУправлением на праве оперативного управления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 1.7. Полное официальное наименование:Управление социальной защиты населения администрации Башмаковскогорайона Пензенской области, сокращенное наименование УСЗН. 1.8. Место нахождения Управления:442060 Пензенская область, Башмаковский район, р.п. Башмаково, ул. 8-е Марта, д. 5. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ 2.1. Планирование и проведение единой политики в сфере социальнойзащиты населения на территории Башмаковского района Пензенскойобласти. 2.2. Анализ уровня социальных и экономических условий жизнинетрудоспособного населения, семей с детьми, других малообеспеченныхгрупп населения и создания механизма их социальной защиты. 2.3. Разработка, на основе анализа и прогнозирования социальныхпроцессов, муниципальных программ по социальной поддержке ветеранов,инвалидов, семей с детьми, других малообеспеченных групп населения. 2.4. Участие в формирование и проведение финансовой-экономическойи бюджетной политики, проводимой администрацией Башмаковского районаПензенской области, направленной на реализацию программ и мероприятийпо социальной защите населения. 2.5. Реализация в пределах своей компетенции полномочий органовместного самоуправления по предоставлению дополнительных мерсоциальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорийграждан. 2.6. Обеспечение законности, информационной открытости вдеятельности Управления, доступности и повышение качествапредоставления мер социальной поддержки и социального обслуживаниянаселения. 3. ФУНКЦИИ Управление в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие функции: 3.1. Социальную поддержку и социальное обслуживание гражданпожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации, малоимущих граждан в соответствии с федеральнымизаконами от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживанииграждан пожилого возраста и инвалидов", от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", в том числе: - прием заявлений граждан и необходимых документов на предоставление стационарного социального обслуживания в государственных учреждениях социальной защиты населения в соответствии с Постановлением Правительства Пензенской области от 11 января 2005 года N 9-пП "О порядке и условиях предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в Пензенской области"; - прием заявлений, документов граждан и подготовку выплатныхдокументов на оказание материальной помощи неработающим пенсионерам,являющимися получателями трудовой пенсии по старости и поинвалидности, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счетсубсидии, предоставляемой бюджету Пензенской области из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации, хранение документов, явившихсяоснованием для оказания или отказа в оказании материальной помощиуказанным категориям граждан. 3.2. Социальную поддержку и социальное обслуживание детей-сирот,безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей,находящихся в социально опасном положении, семей с детьми, находящихсяв трудной жизненной ситуации. 3.3. Назначает и выплачивает пособие семьям, имеющим детей, всоответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 года N 81-ФЗ"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". 3.4. Назначает и выплачивает пособие семьям, имеющим детей, всоответствии с Законом Пензенской области от 21 апреля 2005 годаN 795-ЗПО "О пособиях семьям, имеющим детей". 3.5. Принимает документы, назначает и выплачивает ежемесячноепособие при рождении в семье третьего и последующего ребенка после31.12.2013 года в соответствии с пунктом 2 Указа Президента N 606 от06.06.2012 года. 3.6. Предоставляет меры социальной поддержки многодетным семьям всоответствии с Законом Пензенской области от 28 декабря 2004 годаN 731-ЗПО "О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающихна территории Пензенской области". 3.7. Принимает заявления граждан на присвоение звания "Ветерантруда" и почетного звания "Ветеран труда Пензенской области" инеобходимые для этого документы, предварительно рассматривает принятыеот граждан заявления, выдает удостоверения "Ветеран труда" и "Ветерантруда Пензенской области"; принимает заявления и документы на выдачудубликатов удостоверений "Ветеран труда" и "Ветеран труда Пензенскойобласти", свидетельств и дубликатов свидетельств о праве на мерысоциальной поддержки реабилитированным лицам, лицам, признаннымпострадавшими от политических репрессий, членам семей умерших ГероевСоциалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы;хранит документы, явившихся основанием для присвоения или отказа вприсвоении звания "Ветеран труда" и основанием для выдачисоответствующих свидетельств и дубликатов удостоверений "Ветерантруда". 3.8. Принимает заявления граждан и необходимые документы наоказание протезно-ортопедической помощи в соответствии с ЗакономПензенской области от 20 сентября 2005 года N 861-ЗПО "Об обеспеченииотдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенскойобласти, протезно-ортопедическими изделиями". 3.9. Предоставляет меры социальной поддержки, предусмотренныеЗаконом Пензенской области от 20 декабря 2004 года N 715-ЗПО "О мерахсоциальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих натерритории Пензенской области". 3.10. Принимает документы на обеспечение жильем отдельныхкатегорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий всоответствии с Законом Пензенской области от 27.02.2010 N 1870-ЗПО"Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся вулучшении жилищных условий на территории Пензенской области". 3.11. Принимает заявления граждан и необходимые документы дляназначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частями9.10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствиивоеннослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим,гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионноеобеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РоссийскойФедерации и утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22.02.2012 года N 142, как инвалиду вследствие военнойтравмы и члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы. 3.12. Предоставляет меры социальной поддержки гражданам всоответствии с Законом Пензенской области от 3 декабря 2004 годаN 693-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорийквалифицированных работников, работающих и проживающих в сельскойместности на территории Пензенской области". 3.13. Принимает документы для назначения пенсии за выслугу лет,ее исчисление и выплату в соответствии с законом Пензенской области от8 сентября 2004 года N 653-ЗПО "О государственном пенсионномобеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащихПензенской области и лиц, замещающих государственные должностиПензенской области", прием документов и выплату социального пособия напогребение, установленного статьей 10 Федерального закона от 12 января1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", лицам, указанным вабзаце пятом пункте 3 статьи 9 данного Федерального закона. 3.14. Предоставляет меры социальной поддержки многодетным семьямв рамках реализации подпрограммы "Социальная поддержка многодетныхсемей по улучшению жилищных условий" на 2012-2015 годы долгосрочнойцелевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельныхкатегорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015годы в соответствии с постановлением Правительства Пензенской областиот 30.11.2012 г. N 867-пП. 3.15. Предоставляет гражданам субсидии на оплату жилых помещенийи коммунальных услуг. 3.16. Принимает документы для назначения ежемесячной денежнойвыплаты согласно Закону Пензенской области от 28 мая 2007 года N 1286-ЗПО "О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан на оплату жилья и коммунальных услуг". 3.17. Принимает документы для назначения ежегодной денежнойвыплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донорРоссии", "Почетный донор СССР", в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и еекомпонентов", ее назначение (перерасчет), подготовка платежныхдокументов и ведение базы данных получателей ежегодной денежнойвыплаты. 3.18. Является органом по опеке и попечительству совершеннолетнихнедееспособных граждан, организует и осуществляет деятельность поопеке и попечительству, предусмотренную Законом от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации N 927 от 17.11.2010 г. "Об отдельных вопросахосуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетнихнедееспособных или не полностью дееспособных граждан".К полномочиям относится: - организация и осуществление деятельности по опеке в отношенииграждан, признанными судом недееспособными вследствие психическогорасстройства; - организация и осуществление деятельности по попечительству вотношении граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствиезлоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами; - организация и осуществление патронажа над совершеннолетнимидееспособными гражданами; - выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства; - обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности; - установление опеки и попечительства; - осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей; - отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своихобязанностей в связи с ненадлежащим их исполнением; - выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных; - заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации; - оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законныхинтересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества. 3.19. Управление представляет отчетность об осуществленииотдельных государственных полномочий в Министерство здравоохранения исоциального развития Пензенской области в виде ежемесячных,ежеквартальных, полугодовых и годовых отчетов об осуществленииотдельных государственных полномочий по форме и в сроки,устанавливаемые Министерством здравоохранения и социального развитияПензенской области. 3.20. Управление представляет в Министерство финансов Пензенскойобласти квартальную и годовую отчетность об использовании выделенныхфинансовых средств на осуществление отдельных государственныхполномочий в сроки, устанавливаемые для представления отчетов закономо бюджете Пензенской области на очередной финансовый год. 3.21. Управление представляет в Министерство государственногоимущества Пензенской области отчеты об использовании материальныхресурсов, переданных для осуществления отдельных государственныхполномочий, в порядке и по форме, устанавливаемым Министерствомгосударственного имущества Пензенской области. 3.22. Управление осуществляет дополнительные меры социальнойподдержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, вустановленных Собранием представителей Башмаковского района случаях,за счет средств бюджета Башмаковского района. 3.23. По вопросам местного значения, указанным в пункте 3.18настоящего Положения, Управление подотчетно главе администрацииБашмаковского района. 4. ПРАВА В соответствии с возложенными на него задачами и функциямиУправление имеет право: 4.1. Разрабатывать и участвовать в разработке правовых актовруководителя администрации района по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления. 4.2. Проводить экспертизу разрабатываемых и принимаемыхУправлением в пределах своей компетенции правовых актов с цельюнедопустимости включения в них положений, способствующих созданиюусловий для проявления коррупции. 4.3. Представлять в установленном порядке интересы Управления ворганах государственной власти, органах местного самоуправления,учреждениях, предприятиях, организациях всех форм собственности повопросам, входящим в компетенцию Управления. 4.4. Обеспечивать соблюдение норм служебной этики работникамиУправления, принимать участие в разработке соответствующих правовыхактов в сфере борьбы с коррупцией. 4.6. Привлекать в установленном порядке юридических и физическихлиц к решению вопросов, входящих в компетенцию Управления. 4.7. Запрашивать и получать от органов государственной власти,органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организацийразличных форм собственности сведения и материалы, необходимые длярешения вопросов, входящих в компетенцию Управления. 4.8. Осуществлять межведомственное взаимодействие по вопросамсоциальной поддержки и социального обслуживания населения. 4.9. Представлять в пределах своей компетенции информациюсредствам массовой информации для информирования населения по вопросамсоциальной поддержки и социального обслуживания. 4.10. Контролировать своевременность и полноту оплаты жилогопомещения и коммунальных услуг получателями субсидий на основезапрашиваемой информации. 4.11. Осуществлять при необходимости проверку представленныхзаявителем сведений и документов. 4.12. Проводить проверку в установленном порядке сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностеймуниципальной службы, муниципальными служащими, замещающими должностимуниципальной службы Управления, принимать меры по урегулированиюконфликтов интересов. 4.13. Осуществлять другие полномочия в соответствии с правовымиактами Пензенской области. 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 5.1. Начальник Управления несет ответственность за: - неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей - в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе; - правонарушения, совершенные в процессе осуществления своейдеятельности - в пределах, определенных административным, уголовным игражданским законодательством Российской Федерации; - причинение материального ущерба - в пределах, определенныхтрудовым и гражданским законодательством Российской Федерации. - дисциплину сотрудников Управления. 5.2. Ответственность сотрудников Управления устанавливаетсядолжностными инструкциями и другими нормативно-правовыми документами,определяющими их ответственность. 6. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 6.1. В структуру Управления социальной защиты населенияадминистрации Башмаковского района Пензенской области входит: - Сектор по реализации социальных гарантий; - Сектор по назначению пособий, компенсаций и социальных выплат; - Сектор по начислению жилищных субсидий; - МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения". 6.2. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности распоряжением администрацииБашмаковского района Пензенской области. 6.3. Начальник осуществляет руководство Управлением на принципахединоначалия. 6.4. Начальник Управления организует в соответствии с настоящимПоложением работу Управления. 6.5. Начальник Управления: 6.5.1. Определяет основные направления деятельности Управления,утверждает текущие и перспективные планы работы отделов, Управления. 6.5.2. Несет персональную ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей всоответствии с действующим законодательством; 6.5.3. Несет ответственность за целевое использование субвенций,переданных на осуществление отдельных государственных полномочий всфере социальной защиты населения на территории Башмаковского района; 6.5.4. Распределяет обязанности между работниками Управления; 6.5.5. Действует без доверенности от имени Управления,представляет его во всех органах и организациях; 6.5.6. Вносит главе Башмаковского района предложения по вопросампоощрения, награждения и взыскания к работникам Управления; 6.5.7. Издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенциипо вопросам, отнесенным к полномочиям Управления, а также по вопросаморганизации внутренней работы Управления; 6.5.8. Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полноерассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенциюУправления; 6.5.9. Осуществляет охрану сведений, составляющих государственнуюи служебную тайну; 6.5.10. Осуществляет другие полномочия в соответствии сдействующим законодательством; 6.6. Структура и численность Управления определяются штатнымрасписанием Управления, по согласованию с главой Башмаковского района; 6.7. Назначение на должность и освобождение от должностиработников Управления осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством; 6.8. В случаях, когда начальник Управления находится в отпуске,командировке или по болезни не может исполнять свои обязанности, ихвременно исполняет заведующий сектором по назначению пособий,компенсаций и социальных выплат. 6.9. Управление осуществляет свою деятельность на основаниипланов работы, утверждаемых начальником Управления, а такжераспоряжений администрации и поручений главы администрацииБашмаковского района Пензенской области. 6.10. Контроль и проверка деятельности Управления осуществляетсяглавой администрации, исполнительными органами государственной властиПензенской области. 6.11. Реорганизация, переименование и Упразднение Управления,изменение его структуры и штатной численности осуществляется впорядке, установленном законодательством Российской Федерации __________