Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 29.10.2012 № 909
Об утверждении Административного регламента оказываемой муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2012 г. N 909
г. Белинский
Утратило силу – Постановление
Администрации Белинского района
Пензенской области от 09.04.2015 № 290
Об утверждении Административного регламента оказываемой муниципальной
услуги "Предоставление земельных участков для строительства без
предварительного согласования места размещения объекта"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом
Белинского района Пензенской области, постановлением администрации
Белинского района Пензенской области от 22.10.2012 N 876 "Об
утверждении Реестра муниципальных услуг Белинского района Пензенской
области", Администрация Белинского района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент оказываемой муниципальной
услуги "Предоставление земельных участков для строительства без
предварительного согласования места размещения объекта" согласно
приложению.
2. Сектору системного администрирования — защиты информации и
технического обслуживания разместить настоящее постановление на
официальном сайте администрации Белинского района сети Интернет и на
Едином портале государственных и муниципальных услуг.
3. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном
издании "Газета Белинского района Пензенской области "Чембарские
вести".
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
главу администрации района.
Глава администрации В.Е.Чернышов
___________________
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Белинского района
Пензенской области
от 29 октября 2012 г. N 909
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"Предоставление земельных участков для строительства без
предварительного согласования места размещения объекта"
1. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков для строительства без
предварительного согласования места размещения объекта" (далее -
Административный регламент) определяет сроки и последовательность
действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по
предоставление земельных участков для строительства без
предварительного согласования места размещения объекта.
2. Предмет регулирования Административного регламента: являются
отношения, возникшие в связи с предоставлением земельных участков для
строительства без предварительного согласования места размещения
объекта (далее - Муниципальная услуга).
3. Круг заявителей:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- российские и иностранные юридические лица.
От имени физических лиц заявления о предоставлении Муниципальной
услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны)
несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на
доверенности или договоре.
От имени юридических лиц заявления о предоставлении Муниципальной
услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом,
иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности,
а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности
или договоре. В предусмотренных законодательством случаях от имени
юридического лица могут действовать его участники.
4. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги по Предоставлению земельных участков для
строительства без предварительного согласования места размещения
объекта.
4.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется
непосредственно в здании администрации Белинского района, а также с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал
государственных и муниципальных услуг, средств телефонной связи,
средств массовой информации, информационных материалов (буклетов).
4.2. Сведения о месте нахождения администрации Белинского района
и Отдела экономики, имущественных и земельных отношений Белинского
района участвующих в предоставлении муниципальной услуги, содержатся в
Приложение N 1 к Административному регламенту (вкл. Сектор
делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля
администрации Белинского района).
4.3. Карта-схема месторасположения администрации Белинского
района, содержится на Интернет-сайте администрации Белинского района.
4.4. Сведения о номерах телефонов для справок, адрес
Интернет-сайта и электронной почты, графике (режиме) работы Отдела
экономики, имущественных и земельных отношений администрации
Белинского района размещаются на Интернет-сайте администрации
Белинского района, периодически размещаются в средствах массовой
информации.
4.5. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме)
работы Отдела экономики, имущественных и земельных отношений
администрации Белинского района, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги, размещаются в администрации Белинского района на
первом этаже.
4.6. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги
сообщается, в том числе в электронной форме, при личном или письменном
обращении заявителей, включая обращение в форме электронного документа
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал
государственных и муниципальных услуг, по телефону.
5. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги
размещается на официальном сайте, в средствах массовой информации, на
информационных стендах в администрации Белинского района, и в
раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и
т.п.).
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги
предоставляется бесплатно.
5.1. Информирование о правилах предоставления муниципальной
услуги осуществляется муниципальным служащим Отдела экономики,
имущественных и земельных отношений администрации Белинского района,
участвующего в предоставлении муниципальной услуги (при личном
обращении, по телефону или письменно, в том числе в электронной
форме).
Письменные обращения о правилах предоставления муниципальной
услуги, включая обращения в форме электронного документа,
рассматриваются муниципальным служащим Отдела экономики, имущественных
и земельных отношений администрации Белинского района, участвующего в
предоставлении муниципальной услуги, с учетом времени подготовки
ответа заявителю, в том числе в электронной форме, в срок, не
превышающий 10 дней с момента регистрации обращения.
5.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения
муниципальные служащие Отдела экономики, имущественных и земельных
отношений администрации Белинского района, участвующего в
предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме
информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на
телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Отдела
администрации Белинского района, в который позвонил гражданин,
фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности
муниципального служащего, принявшего телефонный звонок. Время
разговора не должно превышать 10 минут.
5.3. Муниципальный служащий Отдела экономики, имущественных и
земельных отношений администрации Белинского района, участвующего в
предоставлении муниципальной услуги, информируют при личном обращении,
письменном обращении, заявителей о порядке заполнения документа,
который является основанием для предоставлении заявителю муниципальной
услуги, форма которого предусмотрена Приложением N 2 к
Административному регламенту.
5.4. На Интернет-сайте администрации Белинского района,
содержится следующая информация:
- месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера
телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты администрации
Белинского района, Отдела экономики, имущественных и земельных
отношений администрации Белинского района, участвующих в
предоставлении муниципальной услуги;
- процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом виде
или в виде блок-схемы;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок рассмотрения обращений заявителей;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной
услуги;
- форма документы, который является основанием для предоставлении
заявителю муниципальной услуги
- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов,
содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению
муниципальной услуги.
5.5. На информационных стендах, размещаемых в администрации
Белинского района, содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,
адреса Интернет-сайте и электронной почты администрации Белинского
района Пензенской области, структурных подразделений, участвующих в
предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной
услуги;
- краткое изложение процедуры предоставления муниципальной услуги
в текстовом виде или в виде блок-схемы (Приложение N 3 к
Административному регламенту).
2. Стандарт муниципальной услуги
6. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных
участков для строительства без предварительного согласования места
размещения объекта".
7. Муниципальная услуга предоставляет непосредственно Отделом
экономики, имущественных и земельных отношений Администрации
Белинского района Пензенской области (далее - Отдел).
7.1. Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по
предоставлению муниципальной услуги, выполняет следующую работу:
принимает представленные Заявителем документы и регистрирует их в
журнале учета входящей корреспонденции, проводит экспертизу
представленных документов, осуществляет межведомственный запрос,
готовит решение о предоставлении земельных участков для строительства
после предварительного согласования места размещения объекта.
8. Результатом предоставления муниципальной услуги является
предоставление земельных участков для строительства без
предварительного согласования места размещения объекта.
9. Срок предоставления услуги.
Срок предоставления услуги складывается из соответствующих
сроков прохождения отдельных административных процедур и составляет не
более 76 (Семидесяти шести) рабочих дней (за исключением случаев,
предусмотренных п. 2.1. ст. 30 Земельного кодекса Российской
Федерации)
9.1. Сроки прохождения отдельных административных процедур:
- приём и регистрация заявления, необходимого для оказания услуги
- в течение 3 (трёх) рабочих дней;
- проверка документов на соответствие установленным требованиям -
в течение 3 (трёх) рабочих дней;
- формирование земельного участка - в течение 10 (десяти) рабочих
дней (без учета времени, необходимого на межевание земельного участка
и постановки его на государственный кадастровый учет);
- проведение оценки рыночной стоимости земельного участка - в
течение 5 (пяти0 рабочих дней (без учета времени, необходимого для
оценки и оформления ее результатов);
- организация и проведение торгов - в течение 50 (пятидесяти)
рабочих дней (за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1. ст. 30
Земельного кодекса Российской Федерации);
- подготовка проекта и заключение договора купли-продажи
земельного участка по результатам проведения торгов - в течение 5
(пяти) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
Для случаев, предусмотренных п. 2.1. ст. 30 Земельного кодекса
Российской Федерации, срок предоставления услуги складывается из
соответствующих сроков прохождения отдельных административных процедур
и составляет не белее 57 (пятидесяти семи) рабочих дней (без учета
времени, необходимого на совершение действий заявителя, в том числе
действий по установлению границ земельного участка и постановке его на
государственный кадастровый учет.
9.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур (для
случаев, предусмотренных п. 2.1. ст. 30 Земельного кодекса Российской
Федерации):
- приём и регистрация заявления, необходимого для оказания услуги
- в течение 3 (трёх) рабочих дней;
- проверка документов на соответствие установленным требованиям -
в течение 3 (трёх) рабочих дней;
- утверждение администрацией схемы расположения земельного
участка на кадастровом плане территории - в течение 30 (тридцати)
календарных дней со дня поступления заявления;
- подготовка постановления администрации о предоставлении
земельного участка в собственность бесплатно или в аренду - в течение
14 (четырнадцати) рабочих дней (без учета времени на совершение
действий заявителя по постановке земельного участка на государственный
кадастровый учет);
- подготовка проекта и заключение договора аренды земельного
участка - в течение 7 (семи) рабочих дней;
10. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в
действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Законом Пензенской области от 07.04.2003 N 461-ЗПО "О
регулировании земельных отношений на территории Пензенской области";
- Приказом Минэкономразвития России 13.09.2011 N 475 "Об
утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на
земельный участок".
- Уставом Белинского района Пензенской области;
- Иными нормативно правовыми актами Российской Федерации,
Пензенской области, органов местного самоуправления Пензенской
области.
13. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги,
заявителем предоставляются самостоятельно:
1) Заявление о предоставлении муниципальной услуги, Приложение N
2;
2) Копия документа, удостоверяющего личность заявителя
(заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность
представителя физического или юридического лица.
3) Копия свидетельства о государственной регистрации физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных
предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации
юридического лица (для юридических лиц).
4) Копия документа, удостоверяющего права (полномочия)
представителя физического или юридического лица, если с заявлением
обращается представитель заявителя (заявителей).
Истребование документов, не предусмотренных настоящим
Административным регламентом, если представленные документы отвечают
требованиям законодательства Российской Федерации при приеме
документов, не разрешается.
14. Заявление заполняется заявителем от руки или в форме
электронного документа, направленного с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том
числе сети Интернет, включая единый портал государственных и
муниципальных услуг, на русском языке по установленной форме.
Заявление заверяется личной (электронной) подписью заявителя (данный
пункт включается по необходимости).
15. Результатом предоставления муниципальной услуги, является
договор предоставления земельных участков для строительства без
предварительного согласования места размещения объекта.
16. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги:
16.1. Перечень документов, которые заявитель предоставляет
самостоятельно:
1) Заявление о предоставлении муниципальной услуги, Приложение N
2;
2) Копия документа, удостоверяющего личность заявителя
(заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность
представителя физического или юридического лица.
3) Копия свидетельства о государственной регистрации физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных
предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации
юридического лица (для юридических лиц).
4) Копия документа, удостоверяющего права (полномочия)
представителя физического или юридического лица, если с заявлением
обращается представитель заявителя (заявителей).
16.2. Перечень документов, которые заявитель вправе представить
по собственной инициативе, так как подлежат предоставлению в рамках
межведомственного информационного взаимодействия:
- выписка из Единого государственного реестра о юридическом лице
или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем,
ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
- кадастровый паспорт земельного участка.
17. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
- отсутствие одного из документов, указанных в пункте 13
Административного регламента, кроме тех документов, которые могут быть
изготовлены органами и организациями, участвующими в процесс оказания
муниципальных услуг;
- несоответствие хотя бы одного из документов, указанных в пункте
13 Административного регламента или содержанию требованиям
действующего законодательства, а также содержание в документе
неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные
нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими
в процессе оказания муниципальных услуг;
- обращение за получением Муниципальной услуги ненадлежащего
лица;
- или представителем не представлена оформленная в установленном
порядке доверенность на осуществление действий;
18. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги
является:
- отзыв заявителем своего заявления;
- решения и постановления судебных органов о запрете
предоставлять муниципальную услугу в отношении конкретного земельного
участка;
- смерть заявителя, либо признание его безвестно отсутствующим;
- отсутствие полномочий распоряжаться указанным в заявлении
земельным участком;
- отзыв или истечение срока действия доверенности в случае, если
с заявлением обратился уполномоченный представитель заявителя.
19. График предоставления муниципальной услуги формируется с
учетом графика (режима) работы администрации Белинского района, а
также с учетом графика Отдела по приему заявителей, получающих
муниципальную услугу, в пределах следующих часов работы:
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| День недели | Время работы |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| Понедельник | 8:45-18:00, обед с 13:00-14:00 |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| Вторник | 8:45-18:00, обед с 13:00-14:00 |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| Среда | 8:45-18:00, обед с 13:00-14:00 |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| Четверг | 8:45-18:00, обед с 13:00-14:00 |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| Пятница | 8:45-17:00, обед с 13:00-14:00 |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| Суббота | выходной |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| Воскресенье | выходной |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————|
20. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
21. Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются
на втором этаже (каб. 21). Вход и выход из администрации Белинского
района для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами,
расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный
доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
22. Прием заявителей осуществляется в кабинетах специально
выделенных для предоставления муниципальной услуги помещениях - местах
предоставления муниципальной услуги.
25. Помещение для предоставления муниципальной услуги
обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги
оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники,
средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника),
канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими
материалами, а также стульями и столами, средствами пожаротушения и
оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном
месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей
эвакуации посетителей и муниципальных служащих.
26. В местах предоставления муниципальной услуги
предусматривается оборудование доступных мест общего пользования
(туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
27. Рабочие места муниципальных служащих оснащаются настольными
табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
28. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
28.1. Показатели доступности муниципальной услуги:
- организация предоставления муниципальной услуги на базе
Многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг:
- размещение информации о предоставлении муниципальных услуг на
портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области
www.pgu.pnz.ru.
- количество обращений заявителей, направленных на обжалование
действий (бездействий) и решений, принятых в ходе предоставления
муниципальных услуг.
28.2. Качество муниципальной услуги
- количество обращений заявителей в МФЦ и в администрацию
Белинского района для получения муниципальной услуги;
- доля времени потраченного на ожидание приема в очереди, для
подачи заявления (в соответствии с административным регламентом);
- время, потраченное на получение муниципальной услуги (в
соответствии с административным регламентом);
- качество консультирования муниципальным служащим
предоставляющего муниципальную услугу;
- комфортность условий;
- количество заявителей получивших муниципальную услугу.
- количество удовлетворенных качеством предоставления
муниципальной услуги заявителей, в численности получивших
муниципальную услугу, определяемая путем их опроса.
3. Состав, последовательность выполнения административных процедур по
предоставлению муниципальной услуги
29. Исчерпывающий перечень административных процедур,
содержащихся в муниципальной услуге:
1) прием документов;
2) рассмотрение заявления;
3) определение возможности использования территории;
4) осуществление межведомственного запроса;
5) принятие решения о возможности предоставления Муниципальной
услуги;
6) формирование участка;
7) обеспечение кадастрового учета земельного участка;
8) подготовка торгов;
9) проведение торгов;
10) оформление правоотношений с заявителем;
11) регистрация права на земельный участок.
30. Основанием для начала административного действия является
личное обращение заявителя или его представителя представительство,
которого оформлено в соответствии с действующим законодательством, в
Отдел по вопросу предоставления муниципальной услуги.
31. Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
Прием документов заявителя.
Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги
является получение от заявителя лично или от его представителя,
доверенного лица, в Администрацию Белинского района Пензенской области
письменного обращения с комплектом документов, необходимых для
предоставления услуги и указанных в пункте 13 настоящего
Административного регламента.
Распределение поступившего обращения, организация работы с
обращением осуществляется в соответствии с Инструкцией по
делопроизводству в Администрации Белинского района Пензенской области.
Рассмотрение документов.
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является
получение заявления с приложенными документами.
Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлению
муниципальной услуги, проверяет действительность необходимых для
оказания Муниципальной услуги документов.
Общий максимальный срок рассмотрения заявления не может превышать
3-х рабочих дней с момента приема заявления.
Определение возможности использования территории.
Основанием для начала процедуры определения возможности
использования территории, является получение муниципальным служащим,
осуществляющим функцию по предоставлению муниципальной услуги,
принятых документов для определения возможности использования
территории.
Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлению
муниципальной услуги, готовит проект списка документов, определяющих
возможность использования соответствующей территории с учетом
экологических, градостроительных и иных условий и передает его в
порядке делопроизводства начальнику отдела.
Начальник отдела утверждает список документов, определяющих
возможность использования соответствующей территории с учетом
экологических, градостроительных и иных условий и передает его в
порядке делопроизводства муниципальному служащему, осуществляющему
функцию по предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлению
муниципальной услуги, готовит проекты запросов и согласований по
истребованию документов, определяющих возможность использования
соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и
иных условий и передает их в порядке делопроизводства начальнику
отдела.
Начальник отдела, подписывает запросы и согласования по
истребованию документов, определяющих возможность использования
соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и
иных условий и передает их в порядке делопроизводства муниципальному
служащему, осуществляющему функцию по предоставлению муниципальной
услуги.
Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлению
муниципальной услуги, направляет запросы и согласования по
истребованию документов, определяющих возможность использования
соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и
иных условий, в порядке делопроизводства, по подготовленному списку.
Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлению
муниципальной услуги, получает ответы и согласования на запросы по
истребованию документов, определяющих возможность использования
соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и
иных условий, в порядке делопроизводства, и приобщает их к делу
принятых документов.
Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлению
муниципальной услуги, проводит анализ ответов и согласований на
запросы по истребованию документов, определяющих возможность
использования соответствующей территории с учетом экологических,
градостроительных и иных условий.
Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлению
муниципальной услуги, готовит проект результатов анализа ответов на
запросы по истребованию документов, определяющих возможность
использования соответствующей территории с учетом экологических,
градостроительных и иных условий и передает его в порядке
делопроизводства начальнику отдела.
Общий максимальный срок определения возможности использования
территории, в течение 5-ти рабочих дней.
Принятие решения о возможности предоставления Муниципальной
услуги
Основанием для начала процедуры принятия решения о возможности
предоставления Муниципальной услуги, является получение отделом пакета
документов для принятия решения о возможности предоставления
земельного участка для целей не связанных со строительством.
Решается вопрос - о наличие оснований для отказа в предоставлении
Муниципальной услуги;
Решается вопрос - об отсутствие оснований для отказа в
предоставлении Муниципальной услуги.
Решение принимается муниципальным служащим, осуществляющим
функцию по предоставлению муниципальной услуги на основании
предоставленного пакета документов.
Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлению
муниципальной услуги, уведомляет заявителя по телефону об отказе в
предоставлении Муниципальной услуги, и направляет заявителю решение об
отказе в предоставлении Муниципальной услуги с перечнем оснований для
отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлению
муниципальной услуги, обеспечивает подготовку заблаговременной
публикации в СМИ о земельных участках, которые предоставляются
гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных
условиях.
Общий максимальный срок принятия решения о возможности
предоставления Муниципальной услуги, в течение 5-ти рабочих дней.
Формирование земельного участка.
Основанием для начала процедуры формирования земельного участка
является получение муниципальным служащим, осуществляющим функцию по
предоставлению муниципальной услуги принятых документов для
формирования земельного участка.
Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлению
муниципальной услуги, осуществляет подготовку запроса в
специализированную землеустроительную организацию о подготовке и
предоставлении схемы размещения земельного участка на кадастровой
карте (плане) соответствующей территории.
Специализированная землеустроительная организация:
- обеспечивает получение заключений и согласований от органов
местного самоуправления, служб и ведомств, осуществляющих
согласование, выдачу заключений;
- устанавливает границы земельного участка на местности;
- готовит схему расположения земельного участка на кадастровом
плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлению
муниципальной услуги, получает в порядке делопроизводства от
специализированной землеустроительной организации схему расположения
земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории, согласованную со службами и ведомствами,
осуществляющими согласование, выдачу заключений.
Муниципальный служащий, осуществляющий функцию по предоставлению
муниципальной услуги, осуществляет проверку принятых документов и
передает в порядке делопроизводства начальнику отдела схему
расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой
карте соответствующей территории для согласования.
Начальник отдела согласовывает схему расположения земельного
участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей
территории и передает его в порядке делопроизводства на рассмотрение и
согласование Главе.
Глава администрации Белинского района Пензенской области
утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане
или кадастровой карте соответствующей территории, и передает в порядке
делопроизводства начальнику отдела.
Начальник отдела приобщает полученные документы к делу принятых
документов и поручает муниципальному служащему, осуществляющий функцию
по предоставлению муниципальной услуги, выдачу заявителю утвержденной
схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей территории.
Общий максимальный срок формирования земельного участка, в
течение 45-ти рабочих дней.
Обеспечение кадастрового учета земельного участка:
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении
земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об
осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного
участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N
221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Максимальный срок выполнения действия определяется в соответствии
с нормами Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О
государственном кадастре недвижимости", в течение 30 рабочих дней.
Подготовка торгов:
Основанием для начала процедуры подготовки торгов является
получение начальником Отдела дела принятых документов для подготовки
торгов.
Начальник Отдела рассматривает дело принятых документов и
поручает подготовку торгов сотруднику, уполномоченному на подготовку
торгов.
Сотрудник, уполномоченный на подготовку торгов, готовит проект
решения о проведении торгов и передает его в порядке делопроизводства
для согласования юридическому отделу администрации Белинского района.
После согласования в юридическом отделе проект решения о
проведение торгов и передается в порядке делопроизводства на
рассмотрение и согласование Главе.
Глава утверждает решение о проведение торгов и передает его в
порядке делопроизводства начальнику отдела.
Начальник отдела поручает сотруднику, уполномоченному на
подготовку торгов, подготовку запроса независимому оценщику в целях
определения начальной цены предмета торгов.
Сотрудник, уполномоченный на подготовку торгов, готовит и
направляет запрос независимому оценщику в целях определения начальной
цены предмета торгов.
Сотрудник, уполномоченный на подготовку торгов, получает в
порядке делопроизводства акт оценки предмета торгов от независимого
оценщика и готовит извещение о проведении торгов.
Сотрудник, уполномоченный на подготовку торгов, готовит и
направляет письмо о публикации извещения о проведении торгов в
средство массовой информации и сети Интернет.
Сотрудник, уполномоченный на подготовку торгов, принимает заявки
на участие в торгах от заинтересованных лиц. Прием заявок на участие в
торгах от заинтересованных лиц фиксируется сотрудником Организатора
торгов путем выполнения регистрационной записи в книге регистрации
заявлений.
Сотрудник, уполномоченный на подготовку торгов, формирует пакет
документов на проведение торгов и передает его в порядке
делопроизводства начальнику отдела.
Начальник отдела принимает решение о проведении торгов.
Максимальный срок выполнения процедуры по подготовке торгов не
может превышать 30-ти рабочих дней.
Проведение торгов:
Основанием для начала процедуры проведения торгов является
получение начальником отдела пакета документов на проведение торгов.
Начальник отдела передает пакет документов на проведение торгов
председателю комиссии по проведению торгов.
Комиссия по проведению торгов проводит торги для определения
правообладателя земельного участка.
Сотрудник, уполномоченный на подготовку торгов, составляет
протокол торгов, и передает его для утверждения председателю комиссии
по проведению торгов.
Председатель комиссии по проведению торгов утверждает протокол
торгов.
Сотрудник, уполномоченный на подготовку торгов, выдает победителю
торгов протокол торгов.
Сотрудник, уполномоченный на подготовку торгов, приобщает
протокол торгов к пакету документов о проведение торгов и готовит
проект решения о предоставлении земельного участка для строительства
без предварительного согласования места размещения объекта, и передает
его с приложением дела принятых документов начальнику Отдела для
согласования.
Общий максимальный срок проведения торгов не может превышать 5-ти
рабочих дней.
Победителем торгов признается участник, предложивший наибольшую
цену или наибольший размер арендной платы.
Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах
массовой информации, в которых было опубликовано извещение о
проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора
купли-продажи или аренды земельного участка.
Оформление правоотношений с заявителем:
Основанием для начала процедуры оформления правоотношений с
заявителем является получение сотрудником, уполномоченным на
производство по заявлению, дела принятых документов для обеспечения
изготовления итогового документа (договора аренды/купли-продажи
земельного участка).
Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит
проект договора аренды земельного участка (в случае предоставления
земельного участка в аренду), проект договора купли-продажи (в случае
предоставления земельного участка в собственность) и передает его на
согласование начальнику Отдела.
Начальник Отдела согласует проект договора аренды земельного
участка (в случае предоставления земельного участка в аренду), проект
договора купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в
собственность) и передает его в порядке делопроизводства для
согласования юридическому отделу администрации Белинского района.
Начальник Отдела получает в порядке делопроизводства проект
договора аренды земельного участка (в случае предоставления земельного
участка в аренду), проект договора купли-продажи (в случае
предоставления земельного участка в собственность), и передает в
порядке делопроизводства на рассмотрение и согласование Главе.
Глава утверждает договор аренды земельного участка (в случае
предоставления земельного участка в аренду), договор купли-продажи (в
случае предоставления земельного участка в собственность), и передает
его в порядке делопроизводства начальнику Отдела.
Начальник Отдела передает договор аренды земельного участка (в
случае предоставления земельного участка в аренду), договор
купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в
собственность), сотруднику, уполномоченному на прием заявлений, для
уведомления заявителя о необходимости подписать договор аренды
земельного участка (в случае предоставления земельного участка в
аренду), договора купли-продажи (в случае предоставления земельного
участка в собственность).
Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет
заявителя по телефону о необходимости подписать договор аренды
земельного участка (в случае предоставления земельного участка в
аренду), договор купли-продажи (в случае предоставления земельного
участка в собственность) и согласовывает время совершения данного
действия.
Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, передает заявителю
для подписи все экземпляры договора аренды земельного участка (в
случае предоставления земельного участка в аренду), договора
купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в
собственность). После подписания договора аренды земельного участка
заявителем, сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, возвращает
заявителю два экземпляра договора аренды земельного участка, а третий
экземпляр помещает в дело правоустанавливающих документов.
Общий максимальный срок оформления правоотношений с заявителем не
может превышать 4-х рабочих дней.
Регистрация права на земельный участок:
Основанием для начала процедуры регистрации права на земельный
участок, является получение заявителем, утвержденного договора аренды
земельного участка (в случае предоставления земельного участка в
аренду), проекта договора купли-продажи (в случае предоставления
земельного участка в собственность).
Заявитель обращается в районный отдел Управления федеральной
регистрационной службы по Пензенской области и за свой счет производит
регистрацию права на земельный участок.
Заявитель передает в Отдел копии расписки органа, осуществляющего
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с
ним, в получении документов, необходимых для государственной
регистрации возникшего права.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
32. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами по предоставлению
муниципальной услуги, и подготовкой конечного результата по оказанию
муниципальной услуги и исполнением Административного регламента
осуществляется начальником Отдела, предоставляющего муниципальную
услугу.
33. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги
осуществляется путем проведения соблюдений положений Административного
регламента начальником отдела экономики, имущественных и земельных
отношений.
34. Контроль за обеспечением муниципальных гарантий в области
полномочий в сфере предоставления муниципального недвижимого имущества
в безвозмездное пользование осуществляется заместителем главы
администрации Белинского района по вопросам экономики и инвестиций.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) администрации Белинского района, а также ее должностных
лиц участвующих в предоставлении муниципальной услуги
35. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и
решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги
администрацией Белинского района и должностными лицами - в досудебном
порядке.
36. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих
случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными
правовыми актами органов местного самоуправления Белинского района для
предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,
муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления
Белинского района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской
области, муниципальными правовыми актами органов местного
самоуправления Белинского района;
7) отказ структурного подразделения администрации Белинского
района или должностного лица структурного подразделения, в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока
таких исправлений.
37. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в администрацию Белинского района. Жалобы на
решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную
услугу, рассматривается непосредственно руководителем органа,
предоставляющего муниципальную услугу.
38. Жалоба может быть направлена по почте, через
многофункциональный цент, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта
администрации Белинского района, единого портала государственных и
муниципальных услуг либо регионального портала государственных и
муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме
заявителя.
39. Письменные обращения заявителей (кроме обращений, содержащих
жалобы на нарушение муниципальными служащими и должностными лицами
структурного подразделения участвующего в предоставлении муниципальной
услуги, требований к служебному поведению работников), на
коррупционные проявления при принятии решений в ходе предоставления
муниципальной услуги, осуществлении действий или бездействия
рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного
обращения.
40. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых
обжалуются;
2) фамилию, имя, отчества (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях)
органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа
предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) органа предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную
услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.
41. Жалоба, поступившая в администрацию Белинского района,
подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по
рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее
регистрации, а в случае обжалования отказа администрацией Белинского
района, должностного лица администрации Белинского района, в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок
или в случае обжалования нарушения установленного срока таких
исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
42. Администрация Белинского района по результатам рассмотрения
жалобы, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных администрацией Белинского района
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной
услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,
муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления
Белинского района, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
43. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 42 настоящего раздела, заявителю в письменной
форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется
мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
44. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностного лица, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 37 настоящего раздела,
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Прокуратуру по
Белинскому району.
Письменное обращение заявителя не рассматривается в следующих
случаях:
- если в письменном обращении не указана фамилия гражданина,
направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ
- если в обращение, в котором обжалуется судебное решение, в
течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю,
направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного
судебного решения.
- если содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения,
угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов
его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу
поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему
обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ
на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации
обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его
фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на
который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи
с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не
приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель
исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления
Белинского района, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо
вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и
прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что
указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в
исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления
Белинского района. О данном решении уведомляется заявитель,
направивший обращение.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных
в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,
заявитель вправе вновь направить обращение в
исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления
Белинского района или соответствующему должностному лицу.
__________
Приложение N 1
к Административному регламенту
Сведения
о местонахождении, контактных телефонах, графике работы,
интернет-адресе, адресе электронной почты отдела администрации
Белинского района
Адрес: 442250, г. Белинский, Комсомольская пл., 19, кабинет N 21
Телефон: (8-8453)2-13-12
Факс: (8-8453)2-13-12
Адрес электронной почты: belinsk_adm@sura.ru или
admekonom_bel@mail.ru
Адрес сайта: http://rbel.obl.penza.net.
|———————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
| День недели | Время работы | Перерыв на обед |
|———————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
| Понедельник | 8.45-18.00 | 13.00-14.00 |
|———————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
| Вторник | 8.45-18.00 | 13.00-14.00 |
|———————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
| Среда | 8.45-18.00 | 13.00-14.00 |
|———————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
| Четверг | 8.45-18.00 | 13.00-14.00 |
|———————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
| Пятница | 8.45-17.00 | 13.00-14.00 |
|———————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
| Суббота | выходной | - |
|———————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
| Воскресенье | выходной | - |
|———————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
График приема заявлений
отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации
Белинского района
|———————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
| День недели | Время работы | Перерыв на обед |
|———————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
| Понедельник | 8.45-18.00 | 13.00-14.00 |
|———————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
| Вторник | 8.45-18.00 | 13.00-14.00 |
|———————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
| Среда | 8.45-18.00 | 13.00-14.00 |
|———————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
| Четверг | 8.45-18.00 | 13.00-14.00 |
|———————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
| Пятница | 8.45-17.00 | 13.00-14.00 |
|———————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
| Суббота | выходной | - |
|———————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
| Воскресенье | выходной | - |
|———————————————————————————|———————————————————|——————————————————————|
__________
Приложение N 2
к Административному регламенту
Главе Администрации
Белинского района Пензенской области
от _______________________________
Заявление
на предоставление земельного участка
Прошу предоставить в аренду (необходимо указать срок)
(собственность) земельный участок ____________________________________
_____________________________________________________________________,
(адрес, местонахождение, кадастровый номер)
для _________________________________________________________________,
(цель предоставления)
Площадью ________________________ кв.м.
ПРИЛОЖЕНИЕ: прилагаемые документы в соответствии с п. 13.
Административного регламента.
____ _______ ___________________
Дата Подпись Расшифровка подписи
__________
Приложение N 3
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности административных действий (процедур) при
предоставлении администрацией Белинского района Пензенской области
муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для
строительства после предварительного согласования места размещения
объекта
(Блок-схемы нет)
__________