Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 12.10.2012 № 846
Об утверждении Административного регламента оказываемой муниципальной услуги "Прием документов на хранение от юридических и физических лиц"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2012 г. N 846
г. Белинский
Об утверждении Административного регламента оказываемой муниципальной
услуги "Прием документов на хранение от юридических и физических лиц"
(В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской
области от 26.03.2015 № 231)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в российской
Федерации" (с последующими изменениями), Федеральным законом от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", Уставом Белинского района Пензенской области,
Администрация Белинского района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент оказываемой муниципальной
услуги "Прием документов на хранение от юридических и физических лиц"
согласно приложению. (В редакции Постановления Администрации
Белинского района Пензенской области от 26.03.2015 № 231)
2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном
издании Газеты Белинского района Пензенской области "Чембарские
вести".
3. Сектору системного администрирования, защиты информации и
технического обслуживания разместить настоящее постановление на
официальном сайте Администрации Белинского района Пензенской области в
сети "Интернет" и "Едином портале государственных и муниципальных
услуг".
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
главу администрации района.
Глава администрации В.Е.Чернышов
___________________
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Белинского района
Пензенской области
от 12 октября 2012 г. N 846
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги "Прием документов на хранение от
юридических и физических лиц"
(В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской
области от 26.03.2015 № 231)
1. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги
по приему документов на хранение от юридических и физических лиц
определяет сроки и последовательность действий (административных
процедур) при осуществлении полномочий по организации приема
документов на хранение от юридических и физических лиц.
2. Предмет регулирования Административного регламента: являются
возникшие отношения по предоставлению муниципальной услуги между
заявителем и архивным сектором по приему документов на хранение от
юридических и физических лиц.
3. Получателями муниципальной услуги являются физические и
юридические лица, а именно:
- органы местного самоуправления Белинского района Пензенской
области;
- муниципальные предприятия и учреждения;
- негосударственные организации;
- граждане, в случае заключения соответствующего договора;
- ликвидирующиеся юридические лица, в случае прекращения своей
деятельности.
4. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги по выдаче архивных справок:
4.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется
непосредственно в здании Многофункционального центра на втором этаже,
кабинет N 10, а также с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том
числе сети Интернет (сайт Администрации Белинского района), включая
единый портал государственных и муниципальных услуг, средств
телефонной связи (8(841-53)2-18-01), средств массовой информации,
информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
4.2. Сведения о месте нахождения структурного подразделения
Архивного сектора (Сектор) участвующего в предоставлении муниципальной
услуги, содержатся в Приложении N 1 к настоящему регламенту.
4.3. Карта-схема месторасположения архивного сектора
администрации Белинского района содержится на Интернет-сайте
администрации Белинского района.
4.4. Сведения о номерах телефонов для справок, адресе
Интернет-сайта и электронной почты, графике (режиме) работы архивного
сектора администрации Белинского района, участвующего в предоставлении
муниципальной услуги, размещаются на официальном сайте администрации
Белинского района, в сети "Интернет", в средствах массовой информации
(Приложение N 1 к настоящему Регламенту).
4.5. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме)
работы (Сектора), участвующего в предоставлении муниципальной услуги,
размещаются в здании Многофункционального центра, на втором этаже,
около кабинета N 10.
4.6. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги
сообщается, в том числе в электронной форме, при личном или письменном
обращении заявителей, включая обращение в форме электронного документа
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал
государственных и муниципальных услуг, а также по телефону.
5. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги
размещается на официальном сайте, в средствах массовой информации, на
информационных стендах в здании Администрации Белинского района, и в
раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и
т.п.).
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги
предоставляется бесплатно.
5.1. Информирование о правилах предоставления муниципальной
услуги осуществляется (Сектором), участвующего в предоставлении
муниципальной услуги (при личном обращении, по телефону или письменно,
в том числе в электронной форме).
5.2. Письменные обращения о правилах предоставления муниципальной
услуги, включая обращения в форме электронного документа,
рассматривается (Сектором), участвующего в предоставлении
муниципальной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в
том числе в электронной форме, в срок, не превышающий 30 дней с
момента регистрации обращения.
5.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения
сотрудники (Сектора) подробно и в вежливой форме информируют
обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок
должен содержать информацию о наименовании структурного подразделения
администрации Белинского района, в который позвонил гражданин,
фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности
сотрудников (Сектора), принявшего телефонный звонок. Время разговора
не должно превышать 15 минут.
5.4. Раздаточные информационные материалы (например, брошюры,
буклеты и т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для приема
заявителей, иных местах предоставления муниципальной услуги архивным
сектором, а также размещаются в Многофункциональном центре.
5.5. Сотрудники (Сектора) информируют при личном, письменном
обращении, в том числе в электронной форме, заявителей о порядке
заполнения документа, который является основанием для предоставления
заявителю муниципальной услуги.
5.6. На официальном сайте администрации Белинского района в сети
"Интернет" содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,
адреса Интернет-сайтов и электронной почты администрации Белинского
района, (Сектора) администрации Белинского района, участвующих в
предоставлении муниципальной услуги;
процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом виде
или в виде блок-схемы;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок рассмотрения обращений заявителей;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной
услуги;
форма документа, который является основанием для предоставления
заявителю муниципальной услуги.
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов,
содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению
муниципальной услуги.
5.7. На информационных стендах, размещаемых в (Секторе),
содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,
адреса Интернет-сайта и электронной почты администрации Белинского
района, (Сектора) администрации Белинского района, участвующих в
предоставлении государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной
услуги;
краткое изложение процедуры предоставления муниципальной услуги в
текстовом виде или в виде блок-схемы (Приложение N 5 к настоящему
Регламенту).
2. Стандарт муниципальной услуги.
6. Наименование муниципальной услуги: "Прием документов на
хранение от юридических и физических лиц".
7. Муниципальную услугу на территории муниципального образования
Белинский район Пензенской области предоставляет Сектор.
8. Заведующий сектором, осуществляющий функцию по предоставлению
муниципальной услуги, по заявлениям граждан и юридических лиц
осуществляет прием дел на хранение. Составляет план-график приема
архивных документов.
9. Результат предоставления муниципальной услуги: составление
акта приема-передачи дел на постоянное хранение. Прием документов на
хранение от юридических и физических лиц.
10. Срок предоставления муниципальной услуги – 10 дней со дня
приема заявления. (В редакции Постановления Администрации Белинского
района
Пензенской области от 26.03.2015 № 231)
11. Время ожидания получения муниципальной услуги не должно
превышать 30 дней.
12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в
Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и защите информации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных
данных";
- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа
к информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления";
- Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 N 2334 "О
дополнительных гарантиях прав граждан на информацию";
- Правила организации хранения, комплектования, учета и
использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других
архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях
и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденные
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской
Федерации от 18.01.2007 N 19;
- Приказ федерального архивного агентства от 09.03.2005 N 17 "Об
утверждении Регламента Федерального архивного агентства";
- Закон Пензенской области от 28.06.2005 N 817-ЗПО "Об архивном
деле";
- Закон Пензенской области от 06.12.2005 N 88-ЗПО, с изменениями
от 30.10.2008 N 85-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Пензенской области отдельными
государственными полномочиями в области архивного дела";
- ГОСТ Р-6.30-2003 "Унифицированная система
организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению
документов", утвержденный постановлением Государственного комитета
Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 03.03.2003 N
65-ст;
- Перечень типовых управленческих документов, образующихся в
деятельности организаций, с указанием сроков хранения (М.2005);
- Положение о (Секторе) Администрации Белинского района
Пензенской области;
- Устав Белинского района Пензенской области.
13. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги,
определены приложением N 3 к настоящему Регламенту.
14. Заявление заполняется от руки и заверяется личной подписью
заявителя.
15. Документом подтверждающим предоставление муниципальной услуги
является акт приема передачи дел на постоянное хранение.
16. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых
для предоставления муниципальной услуги.
Перечень документов, которые заявитель должен представить
самостоятельно:
- опись дел постоянного хранения и по личному составу, в том
числе на электронном носителе;
- историческая справка (при первом приеме), дополнение к
исторической справке со сведениями об изменениях в названии, функциях,
структуре источника комплектования (при последующих приемах);
- справка об отсутствии документов, подлежащих передаче на
хранение в архивный сектор, в случае, если отдельные виды документов
не создавались или были утрачены.
При ликвидации юридического лица и отсутствия правопреемника в
архивный сектор представляются следующие документы:
- документ, подтверждающий факт ликвидации юридического лица;
- описи дел по личному составу (Приложение N 2 к настоящему
Регламенту) и справочно-поисковые средства к ним;
- справку об отсутствии документов, подлежащих передаче на
хранение в архивный сектор, в случае если отдельные виды документов не
создавались или были утрачены.
Физические лица:
- договор дарения;
- завещание;
- договор купли-продажи;
- решение Экспертно-проверочной комиссии о передаче документов на
постоянное хранение;
- сдаточная опись.
Перечень документов который заявитель вправе представить по
собственной инициативе, так как подлежат представлению в рамках
межведомственного взаимодействия отсутствуют.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальных услуг отсутствуют.
17. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, представлен в приложении N 3 к
настоящему Регламенту.
18. Сектор не вправе требовать от заявителя представления
документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими предоставление муниципальной услуги, а также
представления документов и информации, которые находятся в
распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных
государственных органов, органов местного самоуправления, организаций,
участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами.
19. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги являются:
- факт обращения в архивный сектор ненадлежащего лица;
- наличие в представленных документах повреждений, подчисток,
приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
20. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- обращение с заявлением об оказании муниципальной услуги до
истечения ведомственного срока хранения документов;
- отсутствие у заявителя документально подтвержденного факта
ликвидации или прекращения деятельности;
- отказ подготовить документы к передаче на постоянное хранение в
соответствии с требованиями Правил организации хранения,
комплектования, учета и использования документов архивного фонда
Российской Федерации и других архивных документов в государственных и
муниципальных архивах, музеях, и библиотеках, организациях Российской
академии наук и Основных правил работы архивов организаций;
- не предоставление в полном объеме документов,
- наличие правопреемника или вышестоящего органа организации при
её ликвидации.
21. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено
в случаях:
- поступления от заявителя письменного заявления о
приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- обнаружения неполноты архивных документов, включенных в опись;
- обнаружения ошибок в составлении описи дел, справочного
аппарата и исторической справки (дополнений к исторической справке);
- не правильного фондирование документов;
- обнаружения некачественной обработки архивных документов.
22. Заявитель информируется о приостановлении муниципальной
услуги письменно в течение 10 рабочих дней.
23. Сроки оказания услуги переносятся до устранения выявленных
недостатков.
24. График предоставления муниципальной услуги формируется с
учетом графика (режима) работы администрации Белинского района, а
также с учетом графика (Сектора) по приему заявителей, получающих
муниципальную услугу в пределах следующих часов работы:
+----------------------------------+---------------------------------+
| День недели | Время работы |
+----------------------------------+---------------------------------+
| понедельник | 08:00-17:00 |
+----------------------------------+---------------------------------+
| вторник | 08:00-17:00 |
+----------------------------------+---------------------------------+
| среда | 09:00-17:00 |
+----------------------------------+---------------------------------+
| четверг | 08:00-17:00 |
+----------------------------------+---------------------------------+
| пятница | 08:00-17:00 |
+----------------------------------+---------------------------------+
| суббота | выходной |
+----------------------------------+---------------------------------+
| воскресенье | выходной |
+----------------------------------+---------------------------------+
Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников
устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка
администрации Белинского района: с 12:00 до 13:00.
25. Приём заявителей Сектором осуществляется без предварительной
записи, при необходимости часы приема могут быть согласованы по
телефону.
26. При посещении Сектора заявитель обязан предъявить документ,
удостоверяющий личность, а также при необходимости документ,
подтверждающий полномочия заявителя.
27. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Все работы,
связанные с отбором, подготовкой к передаче архивных документов на
постоянное хранение, в том числе с их обработкой, упорядочением,
картонированием и транспортировкой, выполняются за счет средств
юридических и физических лиц, передающих указанные документы.
28. Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается
в здании Многофункционального центра на втором этаже, кабинет N 10.
Обслуживание лиц с ограниченными возможностями здоровья
осуществляется
в специально выделенном для этих целей помещении,
расположенном
на нижнем этаже здания, оборудованном пандусом, столами,
размещенными
в стороне от входа для беспрепятственного подъезда и
разворота колясок
. (Дополнен - Постановление Администрации Белинского
района
Пензенской области от 07.10.2015 № 1028)
29. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для
предоставления муниципальной услуги помещениях.
30. Помещение для предоставления муниципальной услуги
обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги
оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники,
средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника),
канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими
материалами, а также стульями и столами, средствами пожаротушения и
оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном
месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей
эвакуации посетителей и муниципальных служащих.
31. В местах предоставления муниципальной услуги
предусматривается оборудование доступных мест общего пользования
(туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
32. Рабочие места сотрудников Сектора оснащаются настенными
вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени,
отчества и должности.
33. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
34. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- организация предоставления муниципальной услуги на базе
Многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг;
- количество обращений заявителей, направленных на обжалование
действий (бездействий) и решений, принятых в ходе предоставления
муниципальных услуг.
35. Показателями качества муниципальной услуги является:
- количество обращений заявителей в (Сектор), в
Многофункциональный центр и в администрацию Белинского района для
получения муниципальной услуги;
- доля времени, потраченного на ожидание приема в очереди для
подачи заявления (в соответствии с административным регламентом);
- время, потраченное на получение муниципальной услуги (в
соответствии с административным регламентом);
- качество консультирования структурным подразделением,
предоставляющим муниципальную услугу;
- комфортность условий;
- количество заявителей, получивших муниципальную услугу;
- количество заявителей, удовлетворенных качеством предоставления
муниципальной услуги, определяемое путем их опроса.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур по предоставлению муниципальной услуги.
36. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
- составление плана-графика приема архивных документов от
юридических и физических лиц-источников комплектования архивного
отдела;
- приём, регистрация и рассмотрение письменного обращения (от
юридических лиц) или заявления (от физических лиц) на предоставление
муниципальной услуги;
- анализ документов, предоставленных заявителем;
- проверка комплектности документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги;
- проверка технического, физического и санитарно-гигиенического
состояния дел, поступающих на хранение
- прием архивных документов на хранение;
- оформление и выдача акта приёма-передачи архивных документов
поступающих на хранение.
37. План-график приема архивных документов Сектором администрации
Белинского района Пензенской области от юридических и физических лиц -
источников комплектования на очередной календарный год составляется до
1 декабря предшествующего года, согласовывается с источниками
комплектования Сектора и утверждается заведующей Сектором.
38. Внеплановый приём архивных документов на хранение может
осуществляться в случаях:
- ликвидации заявителя как юридического лица, не имеющего
правопреемника;
- угрозы сохранности архивных документов юридических
лиц-источников комплектования архивного отдела, находящихся на
ведомственном хранении.
39. Организация работы по обращениям заявителей осуществляется в
соответствии с Инструкцией по делопроизводству Сектора Администрации
Белинского района Пензенской области. Поступившее в Сектор письменное
обращение от юридического или заявление от физического лица на
предоставление муниципальной услуги регистрируется заведующей
сектором, отвечающим за регистрацию документов, в течение одного дня.
При регистрации поступившего обращения ставится входящий номер и дата
поступления документа.
После регистрации заявления, обращение рассматривается заведующей
Сектором. В ходе рассмотрения обращения определяется правомочность
получения заявителем муниципальной услуги, наличие необходимых
документов Административного регламента, степень подготовки документов
к передаче на постоянное хранение.
По итогам рассмотрения обращения заведующая Сектором, отвечающая
за предоставление муниципальной услуги, в течение 10 дней с момента
регистрации обращения информирует заявителя о принятом решении.
В случае подготовленности дел к передаче на постоянное хранение
определяются возможные сроки приема документов на хранение в архивный
Сектор и заявитель включается в план-график приема дел, в других
случаях - согласовываются сроки для получения информации по процедуре
предоставления муниципальной услуги.
40. В ходе анализа документов, предоставленных заявителем,
определяются:
- правомочность получения заявителем муниципальной услуги;
- комплектность предоставленных документов;
- правильность фондирования и внутрифондовой организации
подлежащих приёму дел;
- объем архивных документов, подлежащих приему на хранение;
- конкретные сроки приема архивных документов на хранение.
Административная процедура, связанная с анализом документов,
представленных заявителем муниципальной услуги, осуществляется в
течение 3 рабочих дней с момента поступления документов, перечисленных
в приложении N 3 настоящего Регламента.
41. Основанием для начала административной процедуры проверки
комплектности документов необходимых для предоставления муниципальной
услуги является поступление даты приема документов на постоянное
хранение в архивный сектор (согласно плану - графику).
Заведующая сектором, отвечающая за предоставление муниципальной
услуги, осуществляет проверку комплектности документов, на основании
которых будет осуществляться прием дел на постоянное хранение:
- наличие необходимых экземпляров описей;
- наличие научно-справочного аппарата к описям (исторической
справки или дополнения к ней, оглавления, списка сокращенных слов и
т.д.);
- наличие документа, подтверждающего факт приватизации,
акционирования юридического лица; ликвидации юридического лица;
прекращении предпринимательской деятельности физическим лицом;
- наличие справки об утрате документов (в случае порчи, гибели
архивных документов).
42. Основанием для начала административной процедуры проверки
технического, физического и санитарно-гигиенического состояния дел
поступающих на хранение является поступление дел заявителя в архивный
Сектор.
Заведующая сектором, отвечающая за предоставление муниципальной
услуги, в присутствии представителя заявителя путем визуального
осмотра дел проводит проверку технического, физического и
санитарно-гигиенического состояния дел и документов, а также страховых
копий на особо ценные и уникальные документы.
Проверка технического состояния осуществляется с целью проверки
правильности оформления дел (подшивка дел, нумерация листов, наличие
листа-заверителя, оформление обложки дела). В ходе проверки выявлению
и удалению подлежат все посторонние, находящиеся в делах, предметы:
металлические, картонные, бумажные и другие закладки, скрепки и т.п.
В случае выявления небольших недостатков их исправление
осуществляется представителем заявителя в помещении Сектора.
В случае выявления большого количества не оформленных дел, они
возвращаются заявителю на техническое оформление, что влечет за собой
отказ в предоставлении муниципальной услуги на основании п.45.
Административного регламента.
В результате оценки физического и санитарно-гигиенического
состояния дел и документов выявляются документы:
- с повреждением бумаги и текста;
- пораженные биологическими вредителями;
- с повышенной влажностью;
- запыленные.
При обнаружении указанных дефектов составляется акт произвольной
формы, отражающий характер дефектов и меры по их устранению
(реставрация, дезинфекция, обеспыливание, высушивание дел). Дела
возвращаются заявителю на основании п. 42. Административного
регламента.
Проверка технического, физического и санитарно-гигиенического
состояния дел и документов, а также страховых копий на особо ценные
документы и уникальные документы по согласованию с Сектором может
проводиться заведующей Сектором, отвечающим за предоставление
муниципальной услуги, предварительно непосредственно в помещении
заявителя.
43. Прием архивных документов на хранение осуществляет архивный
сектор в присутствии заявителя муниципальной услуги.
Основанием для начала административного действия является
положительный результат проведенной проверки комплектности документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, проверки
технического, физического и санитарно-гигиенического состояния дел,
поступающих на хранение.
Заведующий сектором, отвечающий за предоставление муниципальной
услуги, производит прием дел поединично, сопоставляя наименование
дела, его крайние даты, количество листов, указанные на обложке дела с
соответствующей описательной статьей в описи постоянного хранения или
по личному составу.
Уникальные и особо ценные архивные документы принимаются на
хранение с проведением полистной проверки дел и проверкой страховых
копий архивных документов.
На всех экземплярах описи делаются отметки о приеме дел в
архивный сектор. Если количество дел в описи больше (меньше)
количества реально передаваемых дел, в описи делается новая итоговая
запись. Номера отсутствующих дел и причины их отсутствия оговариваются
в акте приема-передачи документов на хранение и в прилагаемой к акту
справке о причинах отсутствия дел. Утраченные подлинные архивные
документы могут быть заменены копиями.
Административная процедура приёма архивных документов на
муниципальное хранение осуществляется в срок не более 10 рабочих дней.
44. Прием архивных документов на хранение оформляется актом
приема-передачи архивных документов на хранение (приложение N 4
настоящего Регламента), который заверяется со стороны Сектора подписью
заведующей и печатью, со стороны заявителя - подписью руководителя и
печатью юридического лица или личной подписью физического лица.
Акт приёма-передачи архивных документов на хранение оформляется в
двух экземплярах, один из которых остается в секторе, второй -
выдаётся заявителю.
Административная процедура оформления и выдачи акта
приёма-передачи архивных документов на хранение осуществляется в срок
не более 3 рабочих дней с момента приёма документов. Заверенный
заявителем экземпляр акта возвращается в архивный сектор в течение 4
рабочих дней.
Муниципальная услуга считается предоставленной, если документы
заявителя принят на хранение в архивный сектор, оформлены результаты
приема.
45. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в
приложении N 4 к настоящему Регламенту.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
46. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами по предоставлению
муниципальной услуги, и подготовкой конечного результата по оказанию
муниципальной услуги и исполнением Административного регламента
осуществляется заведующей Сектором администрации Белинского района
Пензенской области.
47. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги
осуществляется путем проведения заведующей Сектором администрации
Белинского района Пензенской области проверок соблюдения и исполнения
архивным сектором положений Административного регламента.
48. Контроль за обеспечением муниципальных гарантий в области
полномочий в сфере использования архивных документов по запросам
юридических и физических лиц в части предоставления муниципальной
услуги осуществляется заместителем главы администрации района -
руководителем аппарата Администрации Белинского района.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Администрации Белинского района, а также ее должностных
лиц участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
49. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих
случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными
правовыми актами органов местного самоуправления Белинского района для
предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,
муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления
Белинского района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской
области, муниципальными правовыми актами органов местного
самоуправления Белинского района;
7) отказ (Сектора) администрации Белинского района, в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока
таких исправлений.
50. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в администрацию Белинского района. Жалобы на
решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную
услугу, рассматривается непосредственно заведующей Сектором,
предоставляющего муниципальную услугу. Жалоба может быть направлена по
почте, через многофункциональный центр, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта
администрации Белинского района, единого портала государственных и
муниципальных услуг либо регионального портала государственных и
муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме
заявителя.
51. Письменные обращения заявителей (кроме обращений, содержащих
жалобы на нарушение (Сектором) участвующего в предоставлении
муниципальной услуги, требований к служебному поведению работников),
на коррупционные проявления при принятии решений в ходе предоставления
муниципальной услуги, осуществлении действий или бездействия
рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного
обращения.
52. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу,
решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчества (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях)
Сектора предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) Сектора предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную
услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
53. Жалоба, поступившая в администрацию Белинского района,
подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по
рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее
регистрации, а в случае обжалования отказа администрацией Белинского
района, должностного лица администрации Белинского района, в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток - в
течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
54. Администрация Белинского района по результатам рассмотрения
жалобы, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных Администрацией Белинского района
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной
услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,
муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления
Белинского района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
55. Не позднее дня, следующего за днем принятого решения
указанного в пункте 54 настоящего раздела, заявителю в письменной
форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется
мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
56. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению
жалоб в соответствии с пунктом 50 настоящего раздела, незамедлительно
направляет имеющиеся материалы в районную прокуратуру Белинского
района.
Письменное обращение заявителя не рассматривается в следующих
случаях:
- если в письменном обращении не указана фамилия гражданина,
направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ
- если в обращение, в котором обжалуется судебное решение, в
течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю,
направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного
судебного решения.
- если содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения,
угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов
его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу
поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему
обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ
на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации
обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его
фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на
который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи
с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не
приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель
исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления
Белинского района, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо
вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и
прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что
указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в
исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления
Белинского района. О данном решении уведомляется заявитель,
направивший обращение.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных
в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,
заявитель вправе вновь направить обращение в
исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления
Белинского района или соответствующему должностному лицу.
__________
Приложение N 1
к административному регламенту
Местонахождение, контактный телефон, адрес электронной почты, график
работы Архивного сектора Администрации Белинского района Пензенской
области.
Архивный сектор Администрации Белинского района
442250 Пензенская область, г. Белинский, пл. Советская, 16
Контактные телефоны:
8(841-53)2-18-01
Адрес официального сайта Администрации Белинского района:
belinsk adm@sura.ru
Адрес электронной почты Архивного сектора Администрации
Белинского района:
arhiv_belinskiy@mail.ru
График работы:
+----------------------------------+-----------------------------------+
| День недели | Время работы |
+----------------------------------+-----------------------------------+
| понедельник | 08:00-17:00 |
+----------------------------------+-----------------------------------+
| вторник | 08-00-17-00 |
+----------------------------------+-----------------------------------+
| среда | 08:00-17:00 |
+----------------------------------+-----------------------------------+
| четверг | 08-00-17-00 |
+----------------------------------+-----------------------------------+
| пятница | 08:00-17:00 |
+----------------------------------+-----------------------------------+
| суббота | выходной |
+----------------------------------+-----------------------------------+
| воскресенье | выходной |
+----------------------------------+-----------------------------------+
перерыв с 12:00 до 13:00.
__________
Приложение N 2
к административному регламенту
(наименование организации)
УТВЕРЖДАЮ
______________________ _______ _______________
Наименование Подпись Расшифровка
должности руководителя подписи
организации
_________
Дата
Фонд N ______
ОПИСЬ N ________________
дел постоянного хранения
за ____________________ год
+----+---------+-------------+-----------+--------------+--------------+
| N | Индекс | Заголовок | Крайние | Количество | Примечания |
| пп | дела | дела | даты | листов | |
+----+---------+-------------+-----------+--------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
+----+---------+-------------+-----------+--------------+--------------+
| | | | | | |
+----+---------+-------------+-----------+--------------+--------------+
В данный раздел описи внесено ___________________________________
_____________________ дел
(цифрами и прописью)
с N ______________________ по N _____________________________________,
в том числе
литерные номера: ________________________________________________
пропущенные номера: _____________________________________________
_________________ __________ ___________________
Наименование Подпись Расшифровка подписи
должности
составителя описи
__________________ _______ ___________________
Заведующий архивом Подпись Расшифровка подписи
организации
Дата
__________
Приложение N 3
к административному регламенту
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги физическим и юридическим лицам
+---+------------------------------------------------------------------+
| N | Наименование документа |
+---+------------------------------------------------------------------+
| 1 | от заявителей - юридических лиц и индивидуальных |
| | предпринимателей: |
+---+------------------------------------------------------------------+
| | - экземпляры описей дел постоянного хранения и дел по личному |
| | составу с соответствующим научно - справочным аппаратом, |
| | утвержденных либо согласованных экспертно-проверочной комиссией |
| | уполномоченного в сфере архивного дела Пензенской области (далее |
| | - ЭПК); |
| | - в случае ликвидации или прекращении предпринимательской |
| | деятельности: документы, подтверждающие факт ликвидации |
| | юридического лица или прекращения предпринимательской |
| | деятельности. |
| | |
+---+------------------------------------------------------------------+
| | Для приема на хранение документов, не отнесенных к Архивному |
| | фонду Пензенской области, необходимо: |
| | - документы, подтверждающие факт ликвидации или прекращения |
| | предпринимательской деятельности, |
| | - описи дел постоянного хранения и дел по личному составу с |
| | соответствующими научно - справочным аппаратом, утвержденные |
| | либо согласованные ЭПК уполномоченного органа, |
| | - согласование с уполномоченным в сфере архивного дела |
| | исполнительным органом государственной власти Пензенской области |
| | решение о необходимости и возможности принятия дел на постоянное |
| | хранение. |
| | В случае если отдельные виды документов не создавались или были |
| | утрачены, заявители представляют справку об отсутствии и |
| | причинах отсутствия документов, подлежащих передаче на |
| | постоянное хранение |
+---+------------------------------------------------------------------+
| 2 | от заявителей - физических лиц: |
+---+------------------------------------------------------------------+
| | - договор дарения, |
| | - завещание, |
| | - договор купли - продажи, |
| | - решение ЭПК уполномоченного органа о передаче документов на |
| | постоянное хранение, |
| | - сдаточная опись. |
+---+------------------------------------------------------------------+
__________
Приложение N 4
к административному регламенту
УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ
Наименование должности Заместитель главы администрации
руководителя организации - района - руководитель аппарата
сдатчика
__________________ расшифровка __________________ расшифровка
подписи
подписи
"___"____________201__г. "___"__________________201__г.
АКТ
________________ N ________
приема-передачи документов на хранение
В связи с _______________________________________________________
(основание передачи)
______________________________________________________________________
(название передаваемого фонда)
______________________________________________________________________
(наименование организации - сдатчика)
cдает, а муниципальное учреждение Архивный Сектор Администрации
Белинского района Пензенской области принимает
______________________________________________________________________
документы названного фонда и научно-справочный аппарат к ним:
+-----+---------------+----------------+---------------+----------------+
| N | Название и | Количество | Количество | Примечание |
| п/п | номер описи | экземпляров | единиц | |
| | | описи | хранения | |
+-----+---------------+----------------+---------------+----------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
+-----+---------------+----------------+---------------+----------------+
| | | | | |
+-----+---------------+----------------+---------------+----------------+
Итого принято __________ ед. хр.
Передачу произвели Прием произвели:
__________________ ________________
Должность Должность
_______ расшифровка подписи _______ расшифровка подписи
"___"_______________201__г. "___"_______________201__г.
Фонду присвоен номер ________________
Изменения в учетные документы внесены
_________ _______ ___________________
Должность Подпись Расшифровка подписи
__________
Приложение N 5
к административному регламенту
(Приложения нет)
__________