Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 14.09.2012 № 708
О проекте постановления администрации Белинского района "Об утверждении административного регламента администрации Белинского района Пензенской области по исполнению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 сентября 2012 г. N 708 г. Белинский О проекте постановления администрации Белинского района "Об утверждении административного регламента администрации Белинского района Пензенской области по исполнению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (споследующими изменениями), от 21.06.2012 N 413, Администрация Белинского района постановляет: 1. Одобрить проект постановления администрации Белинского района"Об утверждении административного регламента администрации Белинскогорайона Пензенской области по исполнению муниципальной услуги ""Выдачаразрешений на строительство объектов индивидуального жилищногостроительства, строительство, реконструкцию объектов капитальногостроительства" согласно приложению. 2. Сектору системного администрирования, защиты информации итехнического обслуживания разместить настоящее постановление наофициальном сайте администрации Белинского района в сети Интернет и"Едином портале государственных и муниципальных услуг". 3. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатномиздании "Газета Белинского района Пензенской области "Чембарскиевести". 4. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наглаву администрации района. Глава администрации В.Е.Чернышов ___________________ Приложение к постановлению администрации Белинского района Пензенской области от 14 сентября 2012 г. N 708 проект АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от N г. Белинский Об утверждении административного регламента администрации Белинского района Пензенской области по исполнению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (с последующими изменениями), от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления" (с последующимиизменениями), постановлением администрации Белинского районаПензенской области от 21.06.2012 N 413, руководствуясь УставомБелинского района Пензенской области, Администрация Белинского районапостановляет: 1. Утвердить административный регламент администрации Белинскогорайона Пензенской области по исполнению муниципальной услуги "Выдачаразрешений на строительство объектов индивидуального жилищногостроительства, строительство, реконструкцию объектов капитальногостроительства" согласно приложению. 2. Сектору системного администрирования, защиты информации итехнического обслуживания разместить настоящее постановление наофициальном сайте администрации Белинского района в сети Интернет и"Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)". 3. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатномиздании "Газета Белинского района Пензенской области "Чембарскиевести". 4. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наглаву администрации района. Глава администрации В.Е.Чернышов ___________________ Приложение к постановлению администрации Белинского района Пензенской области от N АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТпо исполнению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" 1. Общие положения 1. Административный регламент предоставления муниципальной услугипо подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкциюобъектов капитального строительства (далее - Административныйрегламент) определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при осуществлении полномочий по выдачеразрешений на строительство, реконструкцию объектов капитальногостроительства на территории Белинского района Пензенской области. 2. Предметом регулирования Административного регламента являютсяотношения, возникшие в результате подготовки и выдачи разрешений настроительство, реконструкцию объектов капитального строительства. 3. Круг заявителей: - граждане Российской Федерации; - иностранные граждане и лица без гражданства; - российские и иностранные юридические лица. От имени физических лиц заявления о предоставлении Муниципальнойуслуги могут подавать: - законные представители (родители, усыновители, опекуны)несовершеннолетних в возрасте до 18 лет; - опекуны недееспособных граждан; - представители, действующие в силу полномочий, основанных надоверенности или договоре. От имени юридических лиц заявления о предоставлении Муниципальнойуслуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом,иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности,а также представители в силу полномочий, основанных на доверенностиили договоре. В предусмотренных законодательством случаях от имениюридического лица могут действовать его участники. 4. Требования к порядку информирования о предоставлениимуниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство,реконструкцию объектов капитального строительства на территорииБелинского района Пензенской области: 4.1. Информация о муниципальной услуге предоставляетсянепосредственно в здании администрации Белинского района сектором поделам архитектуры, строительства и муниципального хозяйстваадминистрации Белинского района Пензенской области (далее - Сектор), атакже с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, включая единый порталгосударственных и муниципальных услуг, средств телефонной связи,средств массовой информации, информационных материалов (брошюр,буклетов и т.д.), а также может осуществляться через Муниципальноебюджетное учреждение Белинского района Пензенской области"Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг Белинского района Пензенской области". 4.2. Сведения о месте нахождения администрации Белинского районаи Муниципального бюджетного учреждения Белинского района Пензенскойобласти "Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг Белинского района Пензенской области", участвующихв предоставлении муниципальной услуги, содержатся в Приложении N 1 кАдминистративному регламенту. 4.3. Карта-схема месторасположения администрации Белинскогорайона и Муниципальное бюджетное учреждение Белинского районаПензенской области "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг Белинского района Пензенскойобласти" содержится на официальном сайте администрации Белинскогорайона. 4.4. Сведения о номерах телефонов для справок, адресеофициального сайта и электронной почты, графике (режиме) Сектора,участвующего в предоставлении муниципальной услуги, размещаются наофициальном сайте администрации Белинского района, периодическиразмещаются в средствах массовой информации. 4.5. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме)работы Сектора, участвующего в предоставлении муниципальной услуги,размещаются в администрации Белинского района на третьем этаже. 4.6. Информация о правилах предоставления муниципальной услугисообщается, в том числе в электронной форме, при личном или письменномобращении заявителей, включая обращение в форме электронного документас использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, включая единый порталгосударственных и муниципальных услуг, по телефону. 5. Информация о правилах предоставления муниципальной услугиразмещается на официальном сайте, в средствах массовой информации, наинформационных стендах в администрации Белинского района, и враздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах ит.п.), а также может осуществляться Муниципальное бюджетное учреждениеБелинского района Пензенской области "Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг Белинского районаПензенской области" Информация о правилах предоставления муниципальной услугипредоставляется бесплатно. 5.1. Информирование о правилах предоставления муниципальнойуслуги осуществляется муниципальным служащим Сектора, участвующего впредоставлении муниципальной услуги (при личном обращении, по телефонуили письменно, в том числе в электронной форме). Письменные обращения о правилах предоставления муниципальнойуслуги, включая обращения в форме электронного документа,рассматриваются муниципальным служащим Сектора, участвующего впредоставлении муниципальной услуги, с учетом времени подготовкиответа заявителю, в том числе в электронной форме, в срок, непревышающий 30 дней с момента регистрации обращения. 5.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращениямуниципальные служащие Сектора, участвующего в предоставлениимуниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен содержать информацию о наименовании Сектора, в который позвонилгражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) идолжности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок.Время разговора не должно превышать 10 минут. 5.3. Раздаточные информационные материалы (например, брошюры,буклеты и т.п.) находятся в помещении здания администрации Белинскогорайона, предназначенном для приема заявителей, а также размещаются вМногофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг Белинского района Пензенской области, котороерасположено по адресу: Пензенская область, г. Белинский, пл.Советская, д.16. 5.4. Муниципальный служащий Сектора, участвующего впредоставлении муниципальной услуги, информирует при личном,письменном обращении, в том числе в электронной форме, заявителей опорядке заполнения документа, который является основанием дляпредоставлении заявителю муниципальной услуги, форма которогопредусмотрена приложением 2 к Административному регламенту. 5.6. На официальном сайте администрации Белинского района,содержится следующая информация: месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номерателефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты администрацииБелинского района, структурных подразделений, участвующих впредоставлении муниципальной услуги; процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом видеили в виде блок-схемы; порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги; порядок рассмотрения обращений заявителей; перечень документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги; форма документа, который является основанием для предоставлениязаявителю муниципальной услуги; извлечения из законодательных и нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги. 5.7. На информационных стендах, размещаемых в администрацииБелинского района, содержится следующая информация: месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса Интернет-сайте и электронной почты Сектора, участвующего впредоставлении муниципальной услуги; перечень документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги; краткое изложение процедуры предоставления муниципальной услуги втекстовом виде или в виде блок-схемы (приложение N 3 кАдминистративному регламенту). 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 6. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений настроительство объектов индивидуального жилищного строительства,строительство, реконструкцию объектов капитального строительства"(далее - Муниципальная услуга). 7. Муниципальную услугу предоставляет сектор по деламархитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрацииБелинского района Пензенской области (далее - Сектор). Сектор предоставляет заявителям муниципальную услугу натерритории муниципального образования Белинский район Пензенскойобласти. 7.1. Муниципальный служащий, осуществляющий функцию попредоставлению муниципальной услуги, принимает заявление на подготовкуи выдачу разрешений на строительство, реконструкцию объектовкапитального строительства, проверяет соответствие документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиямнастоящего регламента и регистрирует их. Затем подготавливаетразрешение на строительство, реконструкцию объектов капитальногостроительства или отказ в его выдаче, передает документы наутверждение и выдает разрешение на строительство, реконструкциюобъектов капитального строительства (либо отказ) заявителю. Послеэтого вносит данные в информационную систему обеспеченияградостроительной деятельности. 8. Конечным результатом предоставления Муниципальной услугиявляется выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектовкапитального строительства, или отказ в предоставлении данноймуниципальной услуги; Выдача разрешения может осуществляться через Муниципальноебюджетное учреждение Белинского района Пензенской области"Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг Белинского района Пензенской области". 9. Муниципальная услуга предоставляется заявителю в течение 10дней с момента подачи заявления. 10. Время ожидания получения муниципальной услуги не должнопревышать 10 дней. 11. Максимально допустимые сроки предоставления муниципальнойуслуги муниципальным служащим не должны превышать 10 дней. 12. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Градостроительным кодексом Российской Федерации; - Гражданским кодексом Российской Федерации. - Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "Огосударственной тайне" (с изменениями от 22.08.2004 N 122-ФЗ); - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Постановление Правительства РФ от 24.11.2005 N 698 "О формеразрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта вэксплуатацию"; - Приказ Минрегиона РФ от 02.07.2009 N 251 "Об организации работыпо выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод вэксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в части5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации,расположенных на земельных участках, на которые не распространяетсядействие градостроительного регламента или для которыхградостроительный регламент не устанавливается, за исключениемобъектов капитального строительства, в отношении которых проведениегосударственной экспертизы проектной документации и (или) выдачаразрешений на строительство не требуется". 13. Документы, необходимые для получения Муниципальной услугиуказаны в приложении N 4 к административному регламенту. 14. Заявление заполняется заявителем от руки или в формеэлектронного документа, направленного с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле сети Интернет, включая единый портал государственных имуниципальных услуг, а также может быть подано через Муниципальноебюджетное учреждение Белинского района Пензенской области"Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг Белинского района Пензенской области" всоответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрациейБелинского района на русском языке по установленной форме (приложениеN 2). Заявление заверяется личной (электронной) подписью заявителя. 15. Разрешение на строительство, реконструкцию объектовкапитального строительства является документом, подтверждающимпредоставление муниципальной услуги. Разрешение на строительствопредставляет собой документ, подтверждающий соответствие проектнойдокументации требованиям градостроительного плана земельного участкаили проекту планировки территории и проекту межевания территории (вслучае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающийзастройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектовкапитального строительства, за исключением случаев, предусмотренныхнастоящим Кодексом. 16. В перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательством или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги входят: 16.1. Документы, которые предоставляет непосредственно самзаявитель: а) для выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объектовкапитального строительства - Правоустанавливающие документы на земельный участок(свидетельство на право собственности объектом недвижимости и др.); - Материалы, содержащиеся в проектной документации (проектнаядокументация, согласованная и утвержденная в установленном порядке); - Положительное заключение экспертизы проектной документации (вслучае, если требуется проведение экспертизы в соответствии со статьей49 Градостроительного кодекса Российской Федерации); - Документ об утверждении проектной документации; - Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции (в случае, если застройщику былопредоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40Градостроительного кодекса Российской Федерации); - Согласие всех правообладателей объекта капитальногостроительства в случае реконструкции такого объекта. - Копия свидетельства об аккредитации юридического лица,выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизыпроектной документации, в случае, если представлено заключениенегосударственной экспертизы проектной документации. б) для выдачи разрешения на строительство, реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства: - правоустанавливающие документы на земельный участок(свидетельство на право собственности объектом недвижимости и др.); - схема планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищногостроительства. 16.2 Документы, которые заявитель вправе представить пособственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия: - копия правоустанавливающего документа на земельный участок(договор аренды земельного участка); - градостроительный план земельного участка. Выдача документов для получения разрешения на строительство можетосуществляться через многофункциональный центр по предоставлениюгосударственных и муниципальных услуг. Правоустанавливающие документы направляются заявителемсамостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения,содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре правна недвижимое имущество и сделок с ним. Выдача документов для получения разрешения на строительство можетосуществляться через Муниципальное бюджетное учреждение Белинскогорайона Пензенской области "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг Белинского района Пензенскойобласти". 16.3. Перечень документов, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числеведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) сектором поделам архи текстуры, строительства и муниципального хозяйстваадминистрации Белинского района: - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищногостроительства. 17. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги: - отсутствие одного из документов, указанных в Приложении N 4 кАдминистративному регламенту, кроме тех документов, которые могут бытьизготовлены органами и организациями, участвующими в процессе оказаниямуниципальных услуг; - несоответствие хотя бы одного из документов, указанных вПриложении N 4, по форме или содержанию требованиям действующегозаконодательства, а также содержание в документе неоговоренныхприписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушениямогут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессеоказания муниципальных услуг; - обращение за получением Муниципальной услуги ненадлежащеголица; - представителем не представлена оформленная в установленномпорядке доверенность на осуществление действий. 18. Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услугиотсутствует. 19. Не допускается выдача разрешений на строительство приотсутствии правил землепользования и застройки, за исключениемстроительства, реконструкции объектов капитального строительства наземельных участках, на которые не распространяется действиеградостроительных регламентов или для которых не устанавливаютсяградостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральнымизаконами случаях. Решение об отказе выдается или направляется заявителю не позднеечем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может бытьобжаловано заявителем в судебном порядке. Отказ в выдаче решения на строительство может быть оспорензастройщиком в судебном порядке 20. График предоставления Муниципальной услуги формируется сучетом графика (режима) работы администрации Белинского района, атакже с учетом графика структурного подразделения по приемузаявителей, получающих муниципальную услугу в пределах следующих часовработы: |————————————————————————————————|—————————————————————|| День недели | Время работы ||————————————————————————————————|—————————————————————|| Понедельник | 08:45-18:00 ||————————————————————————————————|—————————————————————|| Вторник | 08:45-18:00 ||————————————————————————————————|—————————————————————|| Среда | 08:45-18:00 ||————————————————————————————————|—————————————————————|| Четверг | 08:45-18:00 ||————————————————————————————————|—————————————————————|| Пятница | 08:45-17:00 ||————————————————————————————————|—————————————————————|| Суббота | выходной ||————————————————————————————————|—————————————————————|| Воскресенье | выходной ||————————————————————————————————|—————————————————————| Время предоставления перерыва для отдыха и питания работниковустанавливается правилами внутреннего трудового распорядкаадминистрации Белинского района. 21. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 23. Помещение для предоставления Муниципальной услуги размещаетсяна первом этаже здания. Вход и выход из помещения для предоставленияМуниципальной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами,позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включаяинвалидов, использующих кресла-коляски. 23 Прием заявителей осуществляется на третьем этаже зданияадминистрации Белинского района в кабинете 32 и в Многофункциональномцентре предоставления государственных и муниципальных услуг Белинскогорайона Пензенской области, которое расположено по адресу: Пензенскаяобл., г. Белинский, пл. Советская, 16. 24. Помещение для предоставления Муниципальной услугиобеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услугиоборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники,средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника),канцелярскими принадлежностями, информационными и методическимиматериалами, а также стульями и столами, средствами пожаротушения иоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. В помещениях для предоставления Муниципальной услуги на видномместе располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путейэвакуации посетителей и муниципальных служащих. 25. В местах предоставления Муниципальной услугипредусматривается оборудование доступных мест общего пользования(туалетов) и хранения верхней одежды посетителей. 26. Рабочие места муниципальных служащих оснащаются настольнымитабличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности. 27. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги: 27.1. Показатели доступности Муниципальной услуги: - организация предоставления Муниципальной услуги на базеМногофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг: - размещение информации о предоставлении Муниципальной услуги напортале государственных и муниципальных услуг Пензенской областиwww.pgu.pnz.ru. - количество обращений заявителей, направленных на обжалованиедействий (бездействий) и решений, принятых в ходе предоставленияМуниципальной услуги. 27.2. Качество Муниципальной услуги: - количество обращений заявителей МФЦ и в администрациюБелинского района для получения Муниципальной услуги; - доля времени потраченного на ожидание приема в очереди, дляподачи заявления (в соответствии с Административным регламентом); - время, потраченное на получение Муниципальной услуги (всоответствии с Административным регламентом); - качество консультирования муниципальным служащимпредоставляющим Муниципальную услугу; - комфортность условий; - количество заявителей, получивших Муниципальную услугу; - количество удовлетворенных качеством предоставленияМуниципальной услуги заявителей, в численности получившихМуниципальную услугу, определяемое путем их опроса. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги 28. Исчерпывающий перечень административных процедур,содержащихся в муниципальной услуге: Сектор по делам архитектуры, строительства и муниципальногохозяйства администрации Белинского района в течении 10 дней со дняполучения заявления о выдаче разрешения на строительство 1) проводит проверку наличия документов, необходимых для принятиярешения о выдаче разрешения на строительство 2) проводит проверку соответствия проектной документации илисхемы планировочной организации земельного участка с обозначениемместа размещения объекта индивидуального жилищного строительстватребованиям градостроительного плана земельного участка либо в случаевыдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиямпроекта планировки территории и проекта межевания территории, а такжекрасным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкциипроводится проверка проектной документации или указанной схемыпланировочной организации земельного участка на соответствиетребованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции; 3) Запрос документов (их копии или сведения, содержащиеся в них)в государственные органы, органы местного самоуправления иорганизации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, еслизастройщик не представил документы самостоятельно. 4) Выдает разрешение на строительство или отказывают в выдачетакого разрешения с указанием причин отказа. 29. Основанием для начала административного действия являетсяличное обращение заявителя. 30. Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) Прием документов заявителя. Должностное лицо, ответственное за предоставление Муниципальнойуслуги, устанавливает личность заявителя, предмет обращения, в томчисле проверяет: - документ, удостоверяющий личность; - полномочия заявителя, в том числе полномочия представителяправообладателя, полномочия представителя юридического лицадействовать от имени юридического лица; - наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующегоперечня (перечней) документов, представляемых на выдачу разрешения настроительство; - соответствие представленных документов требованиям,установленным статьей 18 Закона, удостоверяясь, что документы вустановленных законодательством случаях нотариально удостоверены,скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенныхзаконодательством должностных лиц; тексты документов написаныразборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указаниемих мест нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, адресаих мест жительства написаны полностью; в документах нет подчисток,приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезныхповреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать ихсодержание. - сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов(в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Еслипредставленные копии документов нотариально не заверены, данныйспециалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами,выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам,заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагаетзаявителю заверить надпись своей подписью. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям,административного регламента, должностное лицо, ответственное запредоставление Муниципальной услуги, уведомляет заявителя о наличиипрепятствий для выдачи разрешения на строительство, объясняетзаявителю содержание выявленных недостатков в представленныхдокументах и предлагает принять меры по их устранению. При отсутствии у заявителя заполненного заявления илинеправильном его заполнении, должностное лицо, ответственное запредоставление Муниципальной услуги заполняет самостоятельно впрограммно-техническом комплексе (с последующим представлением наподпись заявителю). Должностное лицо, ответственное за предоставление Муниципальнойуслуги, вносит в книгу учета входящих документов запись о приемедокументов в соответствии с Правилами ведения книг учета документов: порядковый номер записи; дату приема заявления; данные о заявителе; сведения об объекте прав; цель обращения заявителя. Распределение поступившего обращения, организация работы собращением осуществляется в соответствии с Инструкцией поделопроизводству в администрации Белинского района Пензенской области. 2) Определение возможности подготовки и выдачи разрешений настроительство, реконструкцию объектов капитального строительства, либооформление отказа в предоставлении Муниципальной услуги. Должностное лицо, ответственное за предоставление Муниципальнойуслуги, внимательно изучив документы, определяет возможностьподготовки и выдачи разрешений на строительство, реконструкциюобъектов капитального строительства, либо оформление отказа впредоставлении Муниципальной услуги. Основанием для начала процедуры оформления отказа впредоставлении Муниципальной услуги является выявление оснований дляотказа в предоставлении услуги, указанных в части 7 раздела IIнастоящего Административного регламента, и подготовка письменногоуведомления заявителю об отказе в предоставлении Муниципальной услуги. Мотивированное письмо об отказе в предоставлении Муниципальнойуслуги передается на подпись должностному лицу, уполномоченному навыдачу разрешений на строительство, реконструкцию объектовкапитального строительства с приложением документов, на основаниикоторых оно было подготовлено, в течение 3 дней. По итогам рассмотрения должностным лицом, уполномоченным навыдачу разрешений на строительство, реконструкцию объектовкапитального строительства подписывает отказ или возвращает его надоработку в течение 3 дней. Основанием для возврата документов на повторное рассмотрениеможет являться: - оформление мотивированного отказа с нарушением установленнойформы; - противоречие выводов, изложенных специалистом в проектеписьменного сообщения, действующему законодательству; - иные основания в соответствии с компетенцией. Должностное лицо, уполномоченное на выдачу разрешений настроительство, реконструкцию объектов капитального строительства послеподписания письма об отказе в предоставлении Муниципальной услугиотправляет его специалисту, осуществляющему экспертизу документов втечение 1 дня. Специалист, осуществляющий экспертизу документов, отправляетписьмо об отказе в предоставлении Муниципальной услуги заявителюпочтой на адрес, указанный в заявлении. Также специалист дополнительноуведомляет заявителя по контактному телефону, указанному в заявлении,и по адресу электронной почты, если он указан в письме. 3) Подготовка и выдача результата предоставления услуги. Основанием для начала оформления разрешения на строительство,реконструкцию объектов капитального строительства является поступлениедокументов специалисту, ответственному за оформление разрешения. Разрешение на строительство оформляется на бланке установленнойформы в трех экземплярах и является бланком строгой отчетности. Специалист, ответственный за оформление разрешения настроительство, указывает в графе "Дата выдачи" фактическую датузаполнения разрешения и его подписания. Архивный экземпляр разрешения на строительство приобщается кдокументам, поступившим для подготовки разрешения на строительствопосле его регистрации в книге учета выданных разрешений строительствов соответствии с Правилами ведения книг учета документов. Специалист, ответственный за предоставление Муниципальной услуги,выдает заявителю два экземпляра разрешения и знакомит заявителя сперечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемыхдокументов). 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента 31. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и подготовкой конечного результата по оказаниюмуниципальной услуги и исполнением Административного регламентаосуществляется заведующим Сектором, предоставляющим муниципальнуюуслугу. 32. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляется путем проведения заведующим Сектором, провероксоблюдения и исполнения муниципальным служащим положенийАдминистративного регламента. 33. Контроль за обеспечением муниципальных гарантий в областиполномочий в сфере градостроительной деятельности в частипредоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главыадминистрации Белинского района. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) администрации Белинского района, а также ее должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги 34. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) ирешений, принятых в ходе предоставления муниципальной услугиадминистрацией Белинского района и должностными лицами - в досудебномпорядке. 35. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требования у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальнымиправовыми актами органов местного самоуправления Белинского района дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами органов местного самоуправленияБелинского района; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления Белинского района; 7) отказ Сектора администрации Белинского района или должностноголица Сектора, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, либонарушения установленного срока таких исправлений. 36. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в администрацию Белинского района. Жалобы нарешения, принятые руководителем Сектора, предоставляющегомуниципальную услугу, рассматривается непосредственно руководителеморгана, предоставляющего муниципальную услугу. 37. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтаадминистрации Белинского района, единого портала государственных имуниципальных услуг, либо регионального портала государственных имуниципальных услуг, а также может быть принята при личном приемезаявителя. 38. Письменные обращения заявителей (кроме обращений, содержащихжалобы на нарушение муниципальными служащими и должностными лицамиСектора, участвующего в предоставлении муниципальной услуги,требований к служебному поведению работников), на коррупционныепроявления при принятии решений в ходе предоставления муниципальнойуслуги, осуществлении действий или бездействия рассматриваются втечение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 39. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействия) которыхобжалуются; 2) фамилию, имя, отчества (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях)органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органапредоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. 40. Жалоба, поступившая в администрацию Белинского района,подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа администрацией Белинскогорайона, должностного лица администрации Белинского района, в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 41. Администрация Белинского района по результатам рассмотренияжалобы, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных администрацией Белинского районаопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальнойуслуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами органов местного самоуправленияБелинского района, а также в иных формах; 2) отказ в удовлетворении жалобы. 42. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 40 настоящего раздела, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 43. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения, илипреступления должностного лица, наделенного полномочиями порассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 35 настоящего раздела,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Белинскуюпрокуратуру. Письменное обращение заявителя не рассматривается в следующихслучаях: - если в письменном обращении не указана фамилия гражданина,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ - если в обращение, в котором обжалуется судебное решение, втечение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю,направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения. - если содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи, вправе оставить обращение без ответа по существупоставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившемуобращение, о недопустимости злоупотребления правом. - если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответна обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрацииобращения сообщается заявителю, направившему обращение, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. - если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, накоторый ему многократно давались письменные ответы по существу в связис ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, руководительисполнительно-распорядительного органа местного самоуправленияБелинского района, должностное лицо либо уполномоченное на то лицовправе принять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, чтоуказанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись висполнительно-распорядительный орган местного самоуправленияБелинского района. О данном решении уведомляется заявитель,направивший обращение. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение висполнительно-распорядительный орган местного самоуправленияБелинского района или соответствующему должностному лицу. __________ Приложение N 1 к административному регламенту Прием и консультирование граждан по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляют:|————|———————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|| N | Наименование органа | Место нахождения | Контактный телефон || п/п| | | ||————|———————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————||1 |Сектор по делам архитектуры,|Пензенская область, |(841-53) 2-12-65 || |строительства и муниципального|Белинский район, город|(841-53) 2-11-69 || |хозяйства Администрации|Белинский, пл.| || |Белинского района Пензенской|Комсомольская, д. 19,| || |области |каб. N 32 | ||————|———————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————||2 |Муниципальное бюджетное |Пензенская область, |(841-53) 2-26-09 || |учреждение Белинского района|Белинский район, |(841-53)2-14-88 || |Пензенской области|город Белинский, | || |"Многофункциональный центр|пл. Советская, д. 16 | || |предоставления государственных| | || |и муниципальных услуг| | || |Белинского района пензенской| | || |области" | | ||————|———————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————||3 |Сектор делопроизводства, |Пензенская область, |(841-53)2-12-25 || |организационной, кадровой|Белинский район, город| || |работы и контроля Администрации|Белинский, пл.| || |Белинского района Пензенской|Комсомольская, д. 19. | || |области | | ||————|———————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| __________ Приложение N 2 к административному регламенту Форма заявления на разрешение на строительство кому: Администрации Белинского района Пензенской области от кого: __________________________________________ (наименование юридического лица - застройщика, ___________________________________________________ планирующего осуществлять строительство, ___________________________________________________ капитальный ремонт или реконструкцию) ___________________________________________________ ИНН; юридический и почтовый адреса ___________________________________________________ ФИО руководителя; телефон ___________________________________________________ банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК) Заявление о выдаче разрешения на строительство Прошу выдать разрешение на строительство/реконструкцию (нужноеподчеркнуть) ____________________________________________________________________________________________________________________(наименование объекта)на земельном участке по адресу: ______________________________________________________________________________(город, район, улица, номер участка)______________________________________________________________________________________________________________сроком на ____________ месяца (ев).Строительство (реконструкция) будет осуществляться на основании_________________ от "__" _______ г. N ______(наименование документа)Право на пользование землей закреплено _______________________________________________________________________ (наименование документа)_______________________ от "__" ____________________ г. N ____Проектная документация на строительство объекта разработана__________________________________________________________________________________________________(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовыйадреса,_______________________________________________________ Ф. И. О руководителя, номер телефона, банковские реквизиты наименование банка, р/с, к/с,БИК)имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное_________________________________________________________________________________________________(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)от "__" ________________ г. N ______, и согласована в установленномпорядке с заинтересованными организациями и органами архитектуры иградостроительства: - положительное заключение государственной экспертизы получено заN ___ от "__" ______________ г. - схема планировочной организации земельного участка согласована_______________________________ (наименование организации) за N___________ от "__" _______________ г. Проектно-сметная документация утверждена ____________________________ за N _________ от "__" __________ г. Дополнительно информируем: Финансирование строительства (реконструкции) застройщиком будетосуществляться ____________________________________________________________________________ (банковские реквизиты и номер счета) Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом всоответствии с договором от "__" __________________ 20__ г. N_________________________________________________________________(наименование организации, ИНН, юридический и почтовый_______________________________________________________адреса, ФИО руководителя, номер телефона, банковские_______________________________________________________реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК) Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено___________________________________________________________________(наименование документа и уполномоченнойорганизации, его выдавшей)_______________________________________________________от "__" ______________________ г. N ___________ Производителем работ приказом ____________ от "__" __________ г.N ____ назначен _________________________ (должность, фамилия, имя, отчество)имеющий ______________________ (высшее, среднее) специальноеобразование и стаж работы в строительстве __________ лет Строительный контроль в соответствии с договором от "__" ________г. N ______________ будет осуществляться_______________________________________________________(наименование организация, ИНН, юридический и почтовый_______________________________________________________адреса, Ф. И. О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты__________________________________ (наименование банка, р/с, к/с, БИК))право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено___________________________________________________________________________________________________(наименование документа и организации, его выдавшей)N _______________ от "__" ________________ г. Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными внастоящем заявлении сведениями, сообщать в_____________________________________________________ (наименование уполномоченного органа)_________________________________________________________________________ ________________ ___________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) "__" _____________ 20__ г. М.П. __________ Приложение N 3 к административному регламенту Блок-схема последовательности действий по предоставлению услуги ""Выдача разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" (Блок-схемы нет) __________ Приложение N 4 к административному регламенту Перечень документов, необходимых для предоставления физическими и юридическими лицами, для получения разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации потребителями результатов исполнения муниципальной услугипредставляются: |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование документа ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. | градостроительный план земельного участка; ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2. | материалы, содержащиеся в проектной документации: || | а) пояснительная записка; || | б) схема планировочной организации земельного участка, || | выполненная в соответствии с градостроительным планом || | земельного участка, с обозначением места размещения объекта || | капитального строительства, подъездов и проходов к нему, || | границ зон действия публичных сервитутов, объектов || | археологического наследия; || | в) схема планировочной организации земельного участка, || | подтверждающая расположение линейного объекта в пределах || | красных линий, утвержденных в составе документации по || | планировке территории применительно к линейным объектам; || | г) схемы, отображающие архитектурные решения; || | д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей || | инженерно-технического обеспечения с обозначением мест || | подключения проектируемого объекта капитального строительства || | к сетям инженерно-технического обеспечения; || | е) проект организации строительства объекта капитального || | строительства; || | ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов || | капитального строительства, их частей; ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3. | положительное заключение государственной экспертизы проектной || | документации (применительно к проектной документации объектов, || | предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса), положительное || | заключение государственной экологической экспертизы проектной || | документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 || | настоящего Кодекса; ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| 4. | разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного || | строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было || | предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 || | настоящего Кодекса); ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| 5. | согласие всех правообладателей объекта капитального || | строительства в случае реконструкции такого объекта. ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| 6. | копия свидетельства об аккредитации юридического лица, || | выдавшего положительное заключение негосударственной || | экспертизы проектной документации, в случае, если представлено || | заключение негосударственной экспертизы проектной || | документации. ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————————| В целях строительства, реконструкции объекта индивидуальногожилищного строительства заявлению прилагаются следующие документы: |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование документа ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. | градостроительный план земельного участка; ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2. | схема планировочной организации земельного участка с || | обозначением места размещения объекта индивидуального || | жилищного строительства. ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————————| Не допускается требовать иные документы для получения разрешенияна строительство, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации. Предусмотренные документы могут быть направлены в электроннойформе. __________