Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 10.09.2012 № 681
О проекте постановления администрации Белинского района "Об утверждении административного регламента администрации Белинского района Пензенской области по исполнению муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 сентября 2012 г. N 681 г. Белинский О проекте постановления администрации Белинского района "Об утверждении административного регламента администрации Белинского района Пензенской области по исполнению муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (споследующими изменениями), от 21.06.2012 N 413 "Об утверждении Правилразработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг и Правил проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг",Администрация Белинского района постановляет: 1. Одобрить проект постановления администрации Белинского района"Об утверждении административного регламента администрации Белинскогорайона Пензенской области по исполнению муниципальной услуги "Выдачаразрешений на ввод объектов в эксплуатацию" согласно приложению. 2. Сектору системного администрирования, защиты информации итехнического обслуживания разместить настоящее постановление наофициальном сайте администрации Белинского района в сети Интернет и"Едином портале государственных и муниципальных услуг". 3. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатномиздании "Газета Белинского района Пензенской области "Чембарскиевести". 4. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наглаву администрации района. Глава администрации В.Е.Чернышов ___________________ Приложение к постановлению администрации Белинского района Пензенской области от 10 сентября 2012 г. N 681 проект АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от N г. Белинский Об утверждении административного регламента администрации Белинского района Пензенской области по исполнению муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (с последующими изменениями), от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления" (с последующимиизменениями), постановлением Администрации Белинского районаПензенской области от 21.06.2012 N 413 "Об утверждении Правилразработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг и Правил проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг",руководствуясь Уставом Белинского района Пензенской области,Администрация Белинского района постановляет: 1. Утвердить административный регламент администрации Белинскогорайона Пензенской области по исполнению муниципальной услуги "Выдачаразрешений на ввод объектов в эксплуатацию" согласно приложению. 2. Сектору системного администрирования, защиты информации итехнического обслуживания разместить настоящее постановление наофициальном сайте администрации Белинского района в сети Интернет и"Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)". 3. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатномиздании "Газета Белинского района Пензенской области "Чембарскиевести". 4. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наглаву администрации района. Глава администрации В.Е.Чернышов ___________________ Приложение к постановлению администрации Белинского района Пензенской области от N АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТпо исполнению муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" 1. Общие положения 1. Административный регламент предоставления муниципальной услугипо выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (далее -административный регламент) определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при осуществлении полномочий повыдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. 2. Предмет регулирования Административного регламента являютсяотношения, возникающие в связи с выдачей разрешений на ввод объектов вэксплуатацию. 3. Круг заявителей: - граждане Российской Федерации; - иностранные граждане и лица без гражданства; - российские и иностранные юридические лица. От имени физических лиц заявления о предоставлении Муниципальнойуслуги могут подавать: - законные представители (родители, усыновители, опекуны)несовершеннолетних в возрасте до 18 лет; - опекуны недееспособных граждан; - представители, действующие в силу полномочий, основанных надоверенности или договоре. От имени юридических лиц заявления о предоставлении Муниципальнойуслуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом,иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности,а также представители в силу полномочий, основанных на доверенностиили договоре. В предусмотренных законодательством случаях от имениюридического лица могут действовать его участники. 4. Требования к порядку информирования о предоставлениимуниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов вэксплуатацию на территории поселений Белинского района Пензенскойобласти. 4.1. Информация о муниципальной услуге предоставляетсянепосредственно в здании администрации Белинского района сектором поделам архитектуры, строительства и муниципального хозяйстваадминистрации Белинского района Пензенской области (далее - Сектор), атакже с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, включая единый порталгосударственных и муниципальных услуг, средств телефонной связи,средств массовой информации, информационных материалов (брошюр,буклетов и т.д.). 4.2. Сведения о месте нахождения администрации Белинского районаи Сектора, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,содержатся в Приложении N 1 к Административному регламенту. 4.3. Карта-схема месторасположения администрации Белинскогорайона и Сектора, содержится на официальном сайте администрацииБелинского района. 4.4. Сведения о номерах телефонов для справок, адресеофициального сайта и электронной почты, графике (режиме) Сектора,участвующего в предоставлении муниципальной услуги, размещаются наофициальном сайте администрации Белинского района, периодическиразмещаются в средствах массовой информации. 4.5. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме)работы Сектора, участвующего в предоставлении муниципальной услуги,размещаются в администрации Белинского района на третьем этаже. 4.6. Информация о правилах предоставления муниципальной услугисообщается, в том числе в электронной форме, при личном или письменномобращении заявителей, включая обращение в форме электронного документас использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, включая единый порталгосударственных и муниципальных услуг, по телефону. 5. Информация о правилах предоставления муниципальной услугиразмещается на официальном сайте, в средствах массовой информации, наинформационных стендах в администрации Белинского района, и враздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах ит.п.). Информация о правилах предоставления муниципальной услугипредоставляется бесплатно. 5.1. Информирование о правилах предоставления муниципальнойуслуги осуществляется муниципальным служащим Сектора, участвующего впредоставлении муниципальной услуги (при личном обращении, по телефонуили письменно, в том числе в электронной форме). Письменные обращения о правилах предоставления муниципальнойуслуги, включая обращения в форме электронного документа,рассматриваются муниципальным служащим Сектора, участвующего впредоставлении муниципальной услуги, с учетом времени подготовкиответа заявителю, в том числе в электронной форме, в срок, непревышающий 30 дней с момента регистрации обращения. 5.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращениямуниципальные служащие Сектора, участвующего в предоставлениимуниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен содержать информацию о наименовании Сектора, в который позвонилгражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) идолжности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок.Время разговора не должно превышать 10 минут. 5.3 Раздаточные информационные материалы (например, брошюры,буклеты и т.п.) находятся в помещении здания администрации Белинскогорайона, предназначенном для приема заявителей, а также размещаются вМногофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг Белинского района Пензенской области, котороерасположено по адресу: Пензенская область, г. Белинский, пл.Советская, д.16. 5.4. Муниципальный служащий Сектора, участвующего впредоставлении муниципальной услуги, информирует при личном,письменном обращении, в том числе в электронной форме, заявителей опорядке заполнения документа, который является основанием дляпредоставлении заявителю муниципальной услуги, форма которогопредусмотрена приложением 2 к Административному регламенту 5.6. На официальном сайте Администрации Белинского района,содержится следующая информация: месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номерателефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты администрацииБелинского района, структурных подразделений, участвующих впредоставлении муниципальной услуги; процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом видеили в виде блок-схемы; порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги; порядок рассмотрения обращений заявителей; перечень документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги; форма документа, который является основанием для предоставлениязаявителю муниципальной услуги; извлечения из законодательных и нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги. 5.7. На информационных стендах, размещаемых в администрацииБелинского района, содержится следующая информация: месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса Интернет-сайте и электронной почты Сектора, участвующего впредоставлении муниципальной услуги; перечень документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги; краткое изложение процедуры предоставления муниципальной услуги втекстовом виде или в виде блок-схемы (приложение N 3 кАдминистративному регламенту). 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 6. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на вводобъектов в эксплуатацию" (далее - Муниципальная услуга). 7. Муниципальную услугу предоставляет сектор по деламархитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрацииБелинского района Пензенской области (далее - Сектор). Сектор предоставляет заявителям муниципальную услугу натерритории муниципального образования Белинский район Пензенскойобласти. 7.1. Муниципальный служащий, осуществляющий функцию попредоставлению муниципальной услуги, принимает заявление на выдачуразрешения на ввод объектов в эксплуатацию на территории Белинскогорайона, проверяет соответствие документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, требованиям настоящего регламентаи регистрирует их. Затем подготавливает разрешение на ввод объектов вэксплуатацию на территории Белинского района или отказ в его выдаче,передает документы на утверждение и выдает разрешение на ввод объектовв эксплуатацию (либо отказ) заявителю. После этого вносит данные винформационную систему обеспечения градостроительной деятельности. 8. Конечным результатом предоставления Муниципальной услугиявляется выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию или отказ впредоставлении данной муниципальной услуги 9. Муниципальная услуга предоставляется заявителю в течение 10дней с момента подачи заявления. 10. Сектор, предоставляющий муниципальную услугу, направляетзаявителю документ, подтверждающий принятие решения не позднее чемчерез три рабочих дня со дня принятия такого решения. 11. Максимально допустимые сроки предоставления муниципальнойуслуги муниципальным служащим не должны превышать 10 дней. 12. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Градостроительным кодексом Российской Федерации; - Гражданским кодексом Российской Федерации. - Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "Огосударственной тайне" (с изменениями от 22.08.2004 N 122-ФЗ); - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Постановление Правительства РФ от 24.11.2005 N 698 "О формеразрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта вэксплуатацию"; - Приказ Минрегиона РФ от 02.07.2009 N 251 "Об организации работыпо выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод вэксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в части5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации,расположенных на земельных участках, на которые не распространяетсядействие градостроительного регламента или для которыхградостроительный регламент не устанавливается, за исключениемобъектов капитального строительства, в отношении которых проведениегосударственной экспертизы проектной документации и (или) выдачаразрешений на строительство не требуется". 13. Документы, необходимые для получения муниципальной услугиуказаны в приложении N 4 к административному регламенту. 14. Заявление заполняется заявителем от руки или в формеэлектронного документа, направленного с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле сети Интернет, включая единый портал государственных имуниципальных услуг, на русском языке по установленной форме.Заявление заверяется личной (электронной) подписью заявителя. 15. Разрешение на ввод объектов в эксплуатацию являетсядокументом, подтверждающим предоставление муниципальной услуги. Формаразрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденную ПостановлениемПравительства от 24.11.2005 N 698. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием дляпостановки на государственный учет построенного объекта капитальногостроительства, внесения изменений в документы государственного учетареконструируемого объекта капитального строительства. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию отражаются сведенияоб объекте капитального строительства в объеме, необходимом дляосуществления его кадастрового учета. Состав таких сведений долженсоответствовать требованиям к составу сведений в графических итекстовых частях технического плана в соответствии с Федеральнымзаконом от 24.07.2007 N 22-ФЗ "О государственном кадастренедвижимости". 16. Перечень документов, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги в соответствии с ч. 3.2 и 3.3 ГрадостроительногоКодека РФ: 16.1. Перечень документов, которые заявитель предоставляетсамостоятельно: - акт приемки объекта капитального строительства (в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта наосновании договора); - документ, подтверждающий соответствие построенного,реконструированного объекта капитального строительства требованиямтехнических регламентов и подписанный лицом, осуществляющимстроительство; - документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,реконструированного объекта капитального строительства проектнойдокументации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности объектов капитального строительства приборамиучета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом,осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, изастройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства,реконструкции, капитального ремонта на основании договора), заисключением случаев осуществления строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства; - документы, подтверждающие соответствие построенного,реконструированного объекта капитального строительства техническимусловиям и подписанные представителями организаций, осуществляющихэксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при ихналичии); - схема, отображающая расположение построенного,реконструированного объекта капитального строительства, расположениесетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участкаи планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом,осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, изастройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства,реконструкции, капитального ремонта на основании договора); 16.2. Документы, которые заявитель вправе представить пособственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия: - правоустанавливающие документы на земельный участок: - разрешение на строительство; - градостроительный план земельного участка или в случаестроительства, реконструкции линейного объекта проект планировкитерритории и проект межевания территории; - заключение органа государственного строительного надзора (вслучае, если предусмотрено осуществление государственногостроительного надзора) о соответствии построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и проектнойдокументации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности объекта капитального строительства приборамиучета используемых энергетических ресурсов, заключениегосударственного экологического контроля в случаях, предусмотренныхчастью 7 статьи 54 настоящего Кодекса. 16.3. Перечень документов, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числеведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) сектором поделам архитектуры, строительства и муниципального хозяйстваадминистрации Белинского района: - разрешение на строительство; - акт приемки объекта капитального строительства (в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта наосновании договора); - документ, подтверждающий соответствие построенного,реконструированного объекта капитального строительства требованиямтехнических регламентов и подписанный лицом, осуществляющимстроительство; - заключение органа государственного строительного надзора (вслучае, если предусмотрено осуществление государственногостроительного надзора) о соответствии построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и проектнойдокументации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности объекта капитального строительства приборамиучета используемых энергетических ресурсов, заключениегосударственного экологического контроля в случаях, предусмотренныхчастью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 17. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги: - несоответствие хотя бы одного из документов, указанных вПриложении N 4, по форме или содержанию требованиям действующегозаконодательства, а также содержание в документе неоговоренныхприписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушениямогут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессеоказания муниципальных услуг; - обращение за получением Муниципальной услуги ненадлежащеголица; - представителем не представлена оформленная в установленномпорядке доверенность на осуществление действий. 18. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги,согласно ч. 6 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ: 1) отсутствие документов, указанных в Приложении N 4; 2) несоответствие объекта капитального строительства требованиямградостроительного плана земельного участка или в случаестроительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объектатребованиям проекта планировки территории и проекта межеваниятерритории; 3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям,установленным в разрешении на строительство; 4) несоответствие параметров построенного, реконструированногообъекта капитального строительства проектной документации. Данноеоснование не применяется в отношении объектов индивидуальногожилищного строительства. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод должно содержатьоснования отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренныеп.18 настоящего регламента. Решение об отказе выдается или направляется заявителю не позднеечем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может бытьобжаловано заявителем в судебном порядке. 19. График предоставления муниципальной услуги формируется сучетом графика (режима) работы администрации Белинского района, атакже с учетом графика структурного подразделения по приемузаявителей, получающих муниципальную услугу в пределах следующих часовработы: |————————————————————————————————|—————————————————————|| День недели | Время работы ||————————————————————————————————|—————————————————————|| Понедельник | 08:45-18:00 ||————————————————————————————————|—————————————————————|| Вторник | 08:45-18:00 ||————————————————————————————————|—————————————————————|| Среда | 08:45-18:00 ||————————————————————————————————|—————————————————————|| Четверг | 08:45-18:00 ||————————————————————————————————|—————————————————————|| Пятница | 08:45-17:00 ||————————————————————————————————|—————————————————————|| Суббота | выходной ||————————————————————————————————|—————————————————————|| Воскресенье | выходной ||————————————————————————————————|—————————————————————| Время предоставления перерыва для отдыха и питания работниковустанавливается правилами внутреннего трудового распорядкаадминистрации Белинского района. 20. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 21. Помещение для предоставления муниципальной услуги размещаетсяна первом этаже здания. Вход и выход из помещения для предоставлениямуниципальной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами,позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включаяинвалидов, использующих кресла-коляски. 22 Прием заявителей осуществляется на третьем этаже зданияадминистрации Белинского района в кабинете 32 и в Многофункциональномцентре предоставления государственных и муниципальных услуг Белинскогорайона Пензенской области, которое расположено по адресу: Пензенскаяобласть, г. Белинский, пл. Советская, 16. 23. Помещение для предоставления муниципальной услугиобеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услугиоборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники,средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника),канцелярскими принадлежностями, информационными и методическимиматериалами, а также стульями и столами, средствами пожаротушения иоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видномместе располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путейэвакуации посетителей и муниципальных служащих. 24. В местах предоставления муниципальной услугипредусматривается оборудование доступных мест общего пользования(туалетов) и хранения верхней одежды посетителей. 25. Рабочие места муниципальных служащих оснащаются настольнымитабличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности. 26. Показатели доступности и качества муниципальной услуги: 26.1. Показатели доступности муниципальной услуги: - организация предоставления муниципальной услуги на базеМногофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг: - размещение информации о предоставлении муниципальных услуг напортале государственных и муниципальных услуг Пензенской областиwww.pgu.pnz.ru. - количество обращений заявителей, направленных на обжалованиедействий (бездействий) и решений, принятых в ходе предоставлениямуниципальных услуг. 26.2. Качество муниципальной услуги - количество обращений заявителей МФЦ и в АдминистрациюБелинского района для получения муниципальной услуги; - доля времени потраченного на ожидание приема в очереди, дляподачи заявления (в соответствии с административным регламентом); - время, потраченное на получение муниципальной услуги (всоответствии с административным регламентом); - качество консультирования муниципальным служащимпредоставляющего муниципальную услугу; - комфортность условий; - количество заявителей получивших муниципальную услугу; - количество удовлетворенных качеством предоставлениямуниципальной услуги заявителей, в численности получившихмуниципальную услугу, определяемое путем их опроса. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги 27. Исчерпывающий перечень административных процедур,содержащихся в муниципальной услуге: 1) прием документов заявителя; 2) определение возможности выдачи разрешений на ввод объектов вэксплуатацию, либо оформление отказа в предоставлении Муниципальнойуслуги при наличии оснований; 3) Запрос документов (их копии или сведения, содержащиеся в них)в государственные органы, органы местного самоуправления иорганизации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, еслизастройщик не представил документы самостоятельно. 4) подготовка и выдача результата предоставления услуги. 28. Основанием для начала административного действия являетсяличное обращение заявителя. 29. Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) Прием документов заявителя Должностное лицо, ответственное за предоставление Муниципальнойуслуги, устанавливает личность заявителя, предмет обращения, в томчисле проверяет: - документ, удостоверяющий личность; - полномочия заявителя, в том числе полномочия представителяправообладателя, полномочия представителя юридического лицадействовать от имени юридического лица; - наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующегоперечня (перечней) документов, представляемых на выдачу разрешения настроительство; - соответствие представленных документов требованиям действующегозаконодательства, удостоверяясь, что документы в установленныхзаконодательством случаях нотариально удостоверены, скрепленыпечатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенныхзаконодательством должностных лиц; тексты документов написаныразборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указаниемих мест нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, адресаих мест жительства написаны полностью; в документах нет подчисток,приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезныхповреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать ихсодержание. - сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов(в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Еслипредставленные копии документов нотариально не заверены, данныйспециалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами,выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам,заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагаетзаявителю заверить надпись своей подписью. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям,административного регламента, должностное лицо, ответственное запредоставление Муниципальной услуги, уведомляет заявителя о наличиипрепятствий для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленныхдокументах и предлагает принять меры по их устранению. При отсутствии у заявителя заполненного заявления илинеправильном его заполнении, должностное лицо, ответственное запредоставление Муниципальной услуги заполняет самостоятельно впрограммно-техническом комплексе (с последующим представлением наподпись заявителю). Должностное лицо, ответственное за предоставление Муниципальнойуслуги, вносит в книгу учета входящих документов запись о приемедокументов в соответствии с Правилами ведения книг учета документов: порядковый номер записи; дату приема заявления; данные о заявителе; сведения об объекте прав; цель обращения заявителя. Распределение поступившего обращения, организация работы собращением осуществляется в соответствии с Инструкцией поделопроизводству в администрации Белинского района Пензенской области. 2) Определение возможности подготовки и выдачи разрешений на вводобъектов в эксплуатацию, либо оформление отказа в предоставленииМуниципальной услуги. Должностное лицо, ответственное за предоставление Муниципальнойуслуги, внимательно изучив документы, определяет возможностьподготовки и выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, либооформление отказа в предоставлении Муниципальной услуги. Основанием для начала процедуры оформления отказа впредоставлении Муниципальной услуги является выявление оснований дляотказа в предоставлении услуги, указанных в части 7 раздела IIнастоящего Административного регламента, и подготовка письменногоуведомления заявителю об отказе в предоставлении Муниципальной услуги. Мотивированное письмо об отказе в предоставлении Муниципальнойуслуги передается на подпись должностному лицу, уполномоченному навыдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с приложениемдокументов, на основании которых оно было подготовлено, в течение 3дней. По итогам рассмотрения должностным лицом, уполномоченным навыдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию подписывает отказили возвращает его на доработку в течение 3 дней. Основанием для возврата документов на повторное рассмотрениеможет являться: - оформление мотивированного отказа с нарушением установленнойформы; - противоречие выводов, изложенных специалистом в проектеписьменного сообщения, действующему законодательству; - иные основания в соответствии с компетенцией. Должностное лицо, уполномоченное на выдачу разрешений на вводобъектов в эксплуатацию после подписания письма об отказе впредоставлении Муниципальной услуги отправляет его специалисту,осуществляющему экспертизу документов в течение 1 дня. Специалист, осуществляющий экспертизу документов, отправляетписьмо об отказе в предоставлении Муниципальной услуги заявителюпочтой на адрес, указанный в заявлении. Также специалист дополнительноуведомляет заявителя по контактному телефону, указанному в заявлении,и по адресу электронной почты, если он указан в письме. 3) Запрос документов (их копии или сведения, содержащиеся в них)в государственные органы, органы местного самоуправления иорганизации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, еслизастройщик не представил документы самостоятельно. Основанием для начала административной процедуры повзаимодействию с государственными органами, органами местногосамоуправления, организациями, участвующими в предоставлениимуниципальной услуги (далее - межведомственное взаимодействие),является прием заявления на предоставление муниципальной услуги безприложения документов, которые в соответствии с пунктом 16.1настоящего административного регламента представляются заявителемсамостоятельно. В этом случае специалист Сектора, ответственный за подготовкуградостроительного плана земельного участка, в течение 2 рабочих дней,следующих за днем приема документов, осуществляет подготовку инаправление соответствующих запросов. При приеме заявления на предоставление муниципальной услуги сприложением заявителем полного комплекта документов, предусмотренногопунктом 16 настоящего административного регламента, административнаяпроцедура по межведомственному взаимодействию не проводится, в этомслучае специалист, ответственный за подготовку градостроительногоплана земельного участка, приступает к выполнению административнойпроцедуры по подготовке проекта градостроительного плана земельногоучастка. Процедура межведомственного взаимодействия осуществляетсяспециалистом Сектора в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления Белинского района. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запросне может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственногозапроса в орган или организацию, участвующую в предоставлениимуниципальной услуги. В течение 2 рабочих дней, следующих за днем получениязапрашиваемой информации (документов), специалист Сектора,ответственный за подготовку градостроительного плана земельногоучастка, проверяет полноту полученной информации (документов). В случае поступления запрошенной информации (документов) не вполном объеме или содержащей противоречивые сведения, специалистСектора, ответственный за подготовку градостроительного планаземельного участка, уточняет запрос и направляет его повторно. Приотсутствии указанных недостатков специалист Сектора, ответственный заподготовку градостроительного плана земельного участка, приступает квыполнению административной процедуры по подготовке проектаградостроительного плана земельного участка. Результатом административной процедуры по межведомственномувзаимодействию является получение запрошенной информации (документов),необходимой для предоставления муниципальной услуги. 4) Подготовка и выдача результата предоставления услуги. Основанием для начала оформления разрешения на ввод объекта вэксплуатацию является поступление документов специалисту,ответственному за оформление разрешения. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформляется на бланкеустановленной формы в трех экземплярах и является бланком строгойотчетности. Специалист, ответственный за оформление разрешения на вводобъекта в эксплуатацию, указывает в графе "Дата выдачи" фактическуюдату заполнения разрешения и его подписания. Архивный экземпляр разрешения на ввод объекта в эксплуатациюприобщается к документам, поступившим для подготовки разрешения наввод объекта в эксплуатацию после его регистрации в книге учетавыданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии сПравилами ведения книг учета документов. Специалист, ответственный за предоставление Муниципальной услуги,выдает заявителю два экземпляра разрешения и знакомит заявителя сперечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемыхдокументов). 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента 30. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и подготовкой конечного результата по оказаниюмуниципальной услуги и исполнением Административного регламентаосуществляется заведующим Сектором, предоставляющего муниципальнуюуслугу. 31. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляется путем проведения начальником Сектора, провероксоблюдения и исполнения муниципальным служащим положенийАдминистративного регламента. 32. Контроль за обеспечением муниципальных гарантий в областиполномочий в сфере градостроительной деятельности в частипредоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главыадминистрации Белинского района. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) Администрации Белинского района, а также ее должностных лиц участвующих в предоставлении муниципальной услуги 33. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) ирешений, принятых в ходе предоставления муниципальной услугиадминистрацией Белинского района и должностными лицами - в досудебномпорядке. 34. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требования у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальнымиправовыми актами органов местного самоуправления Белинского района дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами органов местного самоуправленияБелинского района; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления Белинского района; 7) отказ Сектора администрации Белинского района или должностноголица Сектора, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, либонарушения установленного срока таких исправлений. 35. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в администрацию Белинского района. Жалобы нарешения, принятые руководителем Сектора, предоставляющегомуниципальную услугу, рассматривается непосредственно руководителеморгана, предоставляющего муниципальную услугу. 36. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтаадминистрации Белинского района, единого портала государственных имуниципальных услуг, либо регионального портала государственных имуниципальных услуг, а также может быть принята при личном приемезаявителя. 37. Письменные обращения заявителей (кроме обращений, содержащихжалобы на нарушение муниципальными служащими и должностными лицамиСектора, участвующего в предоставлении муниципальной услуги,требований к служебному поведению работников), на коррупционныепроявления при принятии решений в ходе предоставления муниципальнойуслуги, осуществлении действий или бездействия рассматриваются втечение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 38. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействия) которыхобжалуются; 2) фамилию, имя, отчества (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях)органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органапредоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. 39. Жалоба, поступившая в администрацию Белинского района,подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа администрацией Белинскогорайона, должностного лица администрации Белинского района, в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 40. Администрация Белинского района по результатам рассмотренияжалобы, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных администрацией Белинского районаопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальнойуслуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами органов местного самоуправленияБелинского района, а также в иных формах; 2) отказ в удовлетворении жалобы. 41. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 40 настоящего раздела, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 42. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения, илипреступления должностного лица, наделенного полномочиями порассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 35 настоящего раздела,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Белинскуюпрокуратуру. 43. Письменное обращение заявителя не рассматривается в следующихслучаях: - если в письменном обращении не указана фамилия гражданина,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ - если в обращение, в котором обжалуется судебное решение, втечение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю,направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения. - если содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи, вправе оставить обращение без ответа по существупоставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившемуобращение, о недопустимости злоупотребления правом. - если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответна обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрацииобращения сообщается заявителю, направившему обращение, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. - если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, накоторый ему многократно давались письменные ответы по существу в связис ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, руководительисполнительно-распорядительного органа местного самоуправленияБелинского района, должностное лицо либо уполномоченное на то лицовправе принять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, чтоуказанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись висполнительно-распорядительный орган местного самоуправленияБелинского района. О данном решении уведомляется заявитель,направивший обращение. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение висполнительно-распорядительный орган местного самоуправленияБелинского района или соответствующему должностному лицу. __________ Приложение N 1 к Административному регламенту Прием и консультирование граждан по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляют:|——————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|| N | Наименование органа | Место нахождения | Контактный телефон || п/п | | | || | | | ||——————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|| 1 | Сектор по делам архитектуры, | Пензенская область, | (841-53) 2-12-65 || | строительства и муниципального | Белинский район, город | (841-53) 2-11-69 || | хозяйства Администрации Белинского | Белинский, пл. | || | района Пензенской области | Комсомольская, д. 19, | || | | каб. N 32 | ||——————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|| 2 | Муниципальное бюджетное учреждение | Пензенская область, | (841-53) 2-26-09 || | Белинского района Пензенской области | Белинский район, | (841-53)2-14-88 || | "Многофункциональный центр | город Белинский, | || | предоставления государственных и | пл. Советская, д. 16 | || | муниципальных услуг Белинского района | | || | Пензенской области" | | ||——————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|| 3 | Сектор делопроизводства, | Пензенская область, | (841-53)2-12-25 || | организационной, кадровой работы и | Белинский район, город | || | контроля Администрации Белинского | Белинский, пл. | || | района Пензенской области | Комсомольская, д. 19. | ||——————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————| __________ Приложение N 2 к Административному регламенту Форма заявления на разрешение на ввод объекта в эксплуатацию кому: Администрации Белинского района Пензенской области от кого: _______________________________________________ (наименование юридического лица - застройщик), _______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ ИНН; юридический и почтовый адреса; _______________________________________________ Ф.И.О. руководителя; телефон; _______________________________________________ банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК) ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Прошу выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию: Наименование объекта ____________________________________________ Функциональное назначение _______________________________________ по адресу: строительный (в соответствии с разрешением на строительство)_____________________________________________________________________ (город, район, улица, проспект, переулок и т.д.; кадастровый номер участка) полный __________________________________________________________ (почтовый адрес) При этом сообщаю: строительство осуществлялось на основании _____________________________________________________________________________________________ (номер, дата разрешения на строительство) Право на пользование землей закреплено ________________________________________________________________________________________________(номер, дата договора аренды земельного участка, свидетельства о праве собственности на объект недвижимости и т.д.) Градостроительный план земельного участка от _____ N __ Приложение:______________________________________________________________________ (документы, которые представил заявитель) ________________________ __________________ ___________(наименование должности (личная подпись) (фамилия и руководителя инициалы)организации застройщика) М.П. __________ Приложение N 3 к Административному регламенту Блок-схема последовательности действий по предоставлению услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" (блок-схемы нет) __________ Приложение N 4 к Административному регламенту К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование документа || пп | ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1 | акт приемки объекта капитального строительства (в случае || | осуществления строительства, реконструкции, капитального || | ремонта на основании договора) ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2 | документ, подтверждающий соответствие построенного, || | реконструированного, отремонтированного объекта капитального || | строительства требованиям технических регламентов и || | подписанный лицом, осуществляющим строительство ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3 | документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, || | реконструированного, отремонтированного объекта капитального || | строительства проектной документации, в том числе требованиям || | энергетической эффективности и требованиям оснащенности || | объектов капитального строительства приборами учета || | используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, || | осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим || | строительство, и застройщиком или заказчиком в случае || | осуществления строительства, реконструкции, капитального || | ремонта на основании договора), за исключением случаев || | осуществления строительства, реконструкции, капитального || | ремонта объектов индивидуального жилищного строительства; ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| 4 | документы, подтверждающие соответствие построенного, || | реконструированного, отремонтированного объекта капитального || | строительства техническим условиям и подписанные || | представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей || | инженерно-технического обеспечения (при их наличии); ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| 5 | схема, отображающая расположение построенного, || | реконструированного, отремонтированного объекта капитального || | строительства, расположение сетей инженерно-технического || | обеспечения в границах земельного участка и планировочную || | организацию земельного участка и подписанная лицом, || | осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим || | строительство, и застройщиком или заказчиком в случае || | осуществления строительства, реконструкции, капитального || | ремонта на основании договора); ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| 6 | заключение органа государственного строительного надзора (в || | случае, если предусмотрено осуществление государственного || | строительного надзора) о соответствии построенного, || | реконструированного, отремонтированного объекта капитального || | строительства требованиям технических регламентов и проектной || | документации, в том числе требованиям энергетической || | эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального || | строительства приборами учета используемых энергетических || | ресурсов, заключение государственного экологического контроля || | в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего || | Кодекса. ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| 7 | документ, подтверждающий заключение договора обязательного || | страхования гражданской ответственности владельца опасного || | объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном || | объекте в соответствии с законодательством Российской || | Федерации об обязательном страховании гражданской || | ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда || | в результате аварии на опасном объекте. ||—————|————————————————————————————————————————————————————————————————| Правительством Российской Федерации могут устанавливаться иныедокументы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта вэксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимыхдля постановки объекта капитального строительства на государственныйучет. __________