Постановление Губернатора Пензенской области от 31.05.2013 № 104
Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области государственной услуги по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 мая 2013 года N 104
г. Пенза
Утратило силу –
Постановление Губернатора
Пензенской области
от 26.12.2016 № 171
Об утверждении Административного регламента предоставления
Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования
Пензенской области государственной услуги по предоставлению лесных
участков в постоянное (бессрочное) пользование
(В редакции Постановлений Губернатора Пензенской области
от 17.04.2014 г. N 59;
от 10.11.2015 № 138)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с
последующими изменениями), постановлением Правительства Российской
Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении
административных регламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг"
(с последующими изменениями), руководствуясь пунктом 3.1. части 10
статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской
области от 10.04.2006 N 1005-ЗПО "О Губернаторе Пензенской области"
с последующими изменениями),
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
предоставления Министерством лесного, охотничьего хозяйства и
природопользования Пензенской области государственной услуги по
предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские
губернские ведомости".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Пензенской области,
координирующего вопросы в области лесных отношений.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области Ю.И.Кривов
______________________________
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Губернатора
Пензенской области
от 31 мая 2013 года N 104
Административный регламент
предоставления Министерством лесного, охотничьего хозяйства и
природопользования Пензенской области государственной услуги по
предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование
(В редакции Постановлений Губернатора Пензенской области
от 17.04.2014 г. N 59;
от 10.11.2015 № 138)
1. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления государственной
услуги по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное)
пользование (далее - административный регламент) устанавливает сроки и
последовательность административных процедур (действий) Министерства
лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области
(далее - Министерство), осуществляемых по запросу заявителей,
указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, а также
порядок взаимодействия Министерства с заявителями, при предоставлении
государственной услуги по предоставлению лесных участков в постоянное
(бессрочное) пользование (далее - государственная услуга).
Круг заявителей
2. Заявителями являются юридические лица (государственные и
муниципальные учреждения) (далее - заявители).
Предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное)
пользование осуществляется:
- федеральным государственным учреждениям - для заготовки
древесины, а также для переработки древесины и иных лесных ресурсов в
случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки
древесины, переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными
государственными учреждениями;
- государственным учреждениям, муниципальным учреждениям для
осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной
деятельности, рекреационной деятельности, а также для выращивания
посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
От имени заявителей могут также выступать физические и
юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством
Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями
выступать от их имени.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3. Место нахождения и юридический адрес Министерства:
440014, г. Пенза, Лодочный проезд, д. 10.
График работы:
понедельник - пятница 9-00-18-00
суббота, воскресенье выходные дни
обеденный перерыв 13-00-14-00.
Структурное подразделение Министерства, непосредственно
предоставляющее государственную услугу, отдел лесного хозяйства и
использования лесов Управления лесного хозяйства Министерства (далее -
уполномоченный отдел).
4. Справочные телефоны уполномоченного отдела:
(841-2)628-145, (841-2)628-240.
5. Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" Министерства: www.minleshoz.pnzreg.ru;
адрес электронной почты: minlhpr@yandex.ru;
6. Заявители получают информацию по вопросам предоставления
государственной услуги:
непосредственно в Министерстве в уполномоченном отделе устно или
письменно;
по справочным телефонам;
посредством электронной почты;
на информационном стенде в здании Министерства;
на официальном сайте Министерствав
информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (www.minleshoz.pnzreg.ru);
в региональной государственной информационной системе
"Региональный портал государственных и муниципальных услуг Пензенской
области" (www.pgu.pnzreg.ru);
в федеральной государственной информационной системе "Единый
портал государственных и муниципальных услуг
(функций)" (www.gosuslugi.ru).
7. На информационном стендеи официальном сайте Министерствав
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Региональном
портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области
размещается следующая информация:
текст административного регламента;
блок-схема и краткое описание порядка предоставления
государственной услуги;
перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги и образцы заявлений;
порядок информирования о ходе предоставления государственной
услуги;
порядок получения консультаций (справок) по вопросам
предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных
лиц, государственных гражданских служащих Министерства (далее -
государственные служащие) при предоставлении государственной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения
шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
8. Консультирование по вопросам предоставления государственной
услуги осуществляется государственным служащим уполномоченного отдела,
ответственным за предоставление государственной услуги (далее -
государственный служащий, ответственный за предоставление
государственной услуги).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения
заинтересованных лиц государственные служащие уполномоченного отдела
подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим
их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с
наименования органа, фамилии, имени, отчества и должности специалиста,
принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10
минут.
При консультировании по письменным обращениям, по обращениям в
электронной форме ответ на обращение направляется по почтовому адресу
в письменной форме или по адресу электронной почты, указанному
заявителем, в форме электронного документа.
9. Консультации (справки) по вопросам предоставления
государственной услуги предоставляются при личном общении посредством
официального сайта Министерствав информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", телефонной связи или электронной почты.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
10. Предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное)
пользование.
Наименование исполнительного органа государственной власти
Пензенской области, предоставляющего государственную услугу
11. Министерство лесного, охотничьего хозяйства и
природопользования Пензенской области.
При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе
требовать от заявителя осуществления действий, в том числе
согласований, необходимых для получения государственной услуги и
связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного
самоуправления, организации.
Описание результата предоставления государственной услуги
12. Результат предоставления государственной услуги:
направление заявителю решения (приказа) о предоставлении лесных
участков в постоянное (бессрочное) пользование;
направление заявителю отказа в предоставлении государственной
услуги.
Срок предоставления государственной услуги, срок выдачи
(направления) документов, являющихся результатом предоставления
государственной услуги
13. Срок предоставления государственной услуги не может превышать
30 дней со дня получения соответствующего заявления.
Днем получения заявления считается дата его регистрации в
соответствующем структурном подразделении Министерства.
14. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги, - 3 рабочих дня с момента
получения государственным служащим, ответственным за предоставление
государственной услуги, подписанного руководством Министерства приказа
о предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование
или отказа в предоставлении государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление
государственной услуги
15. Предоставление государственной услуги осуществляется в
соответствии с:
Конституцией Российской Федерации с внесенными в нее поправками
от 30.12.2008 (с последующими изменениями) (текст документа
опубликован в "Российской газете", N 7, 21.01.2009);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 1) от 30.11.1994
N 51-ФЗ (с последующими изменениями), (часть 2) от 26.01.1996 N 14-ФЗ
(с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании
законодательства Российской Федерации (ч. 1) 1994, N 32 ст. 3301, (ч.
2) 1996, N 5 ст. 410);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (с
последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании
законодательства Российской Федерации, 2001, N 44 ст. 4147);
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (с
последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании
законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями)
(текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской
Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
представления государственных и муниципальных услуг" (с последующими
изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства
Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие
Лесного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями)
(текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской
Федерации, 2006, N 50, ст. 5279);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N
373 "О разработке и утверждении административных регламентов
исполнения государственных функций и административных регламентов
предоставления государственных услуг" (с последующими изменениями)
(текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской
Федерации, 2011, N 22 ст. 3169);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N
840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их
должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (текст
документа опубликован в Собрании законодательства Российской
Федерации, 2012, N 35 ст. 4829);
постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 N
965-пП "Об утверждении Положения о Министерстве лесного, охотничьего
хозяйства и природопользования Пензенской области" (с последующими
изменениями) (текст документа опубликован в газете "Пензенские
губернские ведомости", 28.12.2011 N 108).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
16. Для получения государственной услуги заявитель представляет в
Министерство заявление о предоставлении лесного участка в постоянное
(бессрочное) пользование по форме согласно приложению N 2 к настоящему
административному регламенту.
17. Заявление представляется в Министерство в одном экземпляре
лично заявителем
(его представителем, уполномоченным на осуществление
действий от имени заявителя) либо направляется почтовым отправлением.
Заявление может быть выполнено от руки, машинописным способом или
распечатано посредством электронных печатающих устройств.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Пензенской области
от 03.09.2013 г. N 168)
18. В заявлении указываются следующие сведения:
полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма
заявителя, его местонахождение, адрес, реквизиты банковского счета;
местоположение и площадь лесного участка, который предполагается
взять в постоянное (бессрочное) пользование;
обоснование цели, вида и использования лесного участка, который
предполагается взять впостоянное (бессрочное).
К заявлению прилагаются следующие документы:
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени заявителя, оформленный в соответствии с гражданским
законодательством (при необходимости).
19. Министерство получает путем межведомственного информационного
взаимодействия следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе.
20. Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
свидетельство о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
Копии документов, представляемые заявителем по собственной
инициативе, заверяются в установленном порядке.
Непредставление заявителем указанных документов не является
основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
Абзац. (Исключен - Постановление Губернатора Пензенской области
от 16.09.2014 № 134)
Абзац. (Исключен - Постановление Губернатора Пензенской области
от 16.09.2014 № 134)
Выписка из
ЕГРЮЛ может быть представлена в оригинале или копии,
заверенной в
установленном порядке. Свидетельство о постановке на
налоговый учет в налоговом органе представляется в копии, заверенной в
установленном порядке. (Дополнен - Постановление Губернатора
Пензенской области от 03.09.2013 г. N 168)
Вышеуказанные документы
заявитель предоставляет в Министерство
одновременно с
подачей заявления на бумажном носителе. (Дополнен -
Постановление Губернатора Пензенской области от 03.09.2013 г. N 168)
21. При предоставлении государственной услуги запрещается
требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в
связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными
правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов,
предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов,
органов местного самоуправления и (или) подведомственных
государственным органам и органам местного самоуправления организаций,
участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг,
за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального
закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
22. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для
предо-ставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении государственной услуги
23. Основания для приостановления предоставления государственной
услуги отсутствуют.
24. Основаниями для отказа в предоставлении государственной
услуги являются:
заявитель не относится к субъектам, указанным в пункте 2 раздела
I "Общие положения" настоящего административного регламента, которым
лесной участок может быть предоставлен на праве постоянного
(бессрочного) пользования;
подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением
требований, установленных пунктом 18 раздела II "Стандарт
предоставления государственной услуги" настоящего административного
регламента;
предоставление заявителем недостоверных сведений;
запрещение осуществления заявленного вида использования лесов на
испрашиваемом лесном участкев соответствии с законодательством
Российской Федерации;
несоответствие заявленного вида использования лесного участка
Лесному плану Пензенской области или лесохозяйственному регламенту
лесничества, в границах которого располагается испрашиваемый лесной
участок;
наличие в отношении лесного участка, на который претендует
заявитель, прав третьих лиц, исключающих возможность использования
лесного участка в испрашиваемых целях.
отсутствие запрашиваемых в соответствии с пунктом 19 сведений
раздела II "Стандарт предоставления государственной услуги".
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги, в том числе сведения о
документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги
25. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги, в том числе сведения о
документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги, не имеются.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или
иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
26. Предоставление государственной услуги осуществляется без
взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги
27. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления не
должен превышать 15 минут.
28. Срок ожидания заявителя в очереди при получении результата
предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
29. Заявление, представленное лично заявителем (его
представителем, уполномоченным
на осуществление действий от имени
заявителя), а также направленное почтовым отправлением, регистрируется
в день получения в соответствующем структурном подразделении
Министерства. (В редакции Постановления Губернатора Пензенской области
от 03.09.2013 г. N 168)
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления государственной услуги
30. На территории, прилегающей к месторасположению Министерства,
оборудуются места для парковки автотранспортных средств и специальных
транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам
является бесплатным.
31. Прием заявителей осуществляется в отделе лесного хозяйства и
использования лесов в здании Министерства. Помещение (отдел) оформлено
вывеской с указанием номера кабинета.
32. Помещение для предоставления государственной услуги
обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги
оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники,
средства связи, включая «Интернет», оргтехника, аудио- и
видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и
методическими материалами, а также стульями и столами, системами
кондиционирования (
охлаждения и нагревания) воздуха, средствами
пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. В
местах предоставления государственной услуги предусматривается
оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения
верхней одежды посетителей.
Рабочее место
государственного служащего Министерства, в
обязанности которого входит предоставление государственной услуги,
оборудуется столом, стулом, телефоном, персональным компьютером с
возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и
печатающим устройством, современной оргтехникой.
Государственные служащие
Министерства обеспечиваются личными
нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества
и должности.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Пензенской области
от 10.11.2015 № 138)
32.1. При предоставлении государственной услуги инвалидам
обеспечиваются следующие условия доступности.
Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных
специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный
доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и
собак-проводников).
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются
на нижнем
этаже здания, оборудованного отдельным входом, или в
отдельно стоящем здании. На территории, прилегающей к
месторасположению Министерства
, оборудуются бесплатные места для
парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов
мест (
но не менее одного места) для парковки специальных
автотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не
должны занимать иные транспортные средства).
Вход и выход из помещения для предоставления государственной
услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими
обеспечить беспрепятственный
доступ инвалидов, включая инвалидов,
использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной
услуги оборудуются
соответствующими указателями с автономными
источниками бесперебойного питания.
Прием получателей
государственной услуги осуществляется в
специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания
(информационных залах) – местах предоставления государственной услуги.
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном
месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей
эвакуации посетителей и государственных служащих Министерства.
Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и
зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и
графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом
Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Государственные служащие
Министерства, предоставляющие услуги
населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих
получению ими услуг наравне с другими лицами.
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Пензенской области
от 10.11.2015 № 138)
33. Места ожидания в очереди на предоставление или получение
документов оборудуются стульями, столами в количестве не менее двух
для возможности оформления документов, обеспечиваются бланками
документов и канцелярскими принадлежностями, оборудуются
информационным стендом, на котором размещается следующая информация:
текст административного регламента;
блок-схема и краткое описание порядка предоставления
государственной услуги;
перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги;
образцы заявлений.
Показатели доступности и качества государственной услуги
34. Показателями доступности предоставления государственной
услуги являются:
наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках
предоставления государственной услуги на информационных стендах,
информационных ресурсах Министерства в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на
Региональномпортале государственных и муниципальных услуг Пензенской
области;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а
также помещений, в которых осуществляется прием документов от
заявителей (их представителей), выдача документов заявителю, в целях
соблюдения установленных административным регламентом сроков
предоставления государственной услуги.
35. Качество предоставления государственной услуги
характеризуется отсутствием:
очередей при приеме и выдаче документов заявителям (их
представителям);
нарушений сроков предоставления государственной услуги;
жалоб на действия (бездействие) государственных служащих,
предоставляющих государственную услугу;
жалоб на некорректное, невнимательное отношение государственных
служащих, оказывающих государственную услугу, к заявителям (их
представителям).
36. Взаимодействие заявителя с государственными служащими
осуществляется при личном обращении заявителя:
для подачи заявления;
за получением приказа о предоставлении лесного участка в
постоянное (бессрочное) пользование;
за получением отказа в предоставлении государственной услуги.
37. Продолжительность взаимодействия заявителя с государственными
служащими при предоставлении государственной услуги составляет не
более 10 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
38. Заявитель имеет право на получение сведений о ходе
предоставления государственной услуги при помощи телефона, электронной
почты.
Для получения сведений о ходе рассмотрения заявления заявителем
указываются (называются) дата и входящий номер заявления. Заявителю
предоставляются сведения о том, на каком этапе предоставления
государственной услуги находится представленное им заявление.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
39. Государственная услуга не предоставляется в
многофункциональных центрах предоставления государственных и
муниципальных услуг.
40. Государственная услуга в электронной форме не
предоставляется. (В редакции Постановления Губернатора Пензенской
области от 03.09.2013 г. N 168)
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
Перечень административных процедур
41. Предоставление государственной услуги включает в себя
следующий перечень административных процедур:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и
принятие решения по результатам рассмотрения представленных
документов;
- выдача заявителю решения (приказа) о предоставлении лесных
участков в постоянное (бессрочное) пользование или отказа в
предоставлении государственной услуги.
Блок-схема последовательности прохождения административных
процедур при предоставлении государственной услуги приводится в
приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
42. Общий срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему
документов и принятие решения о предоставлении лесных участков в
постоянное (бессрочное) пользование или мотивированного отказа не
может превышать 30 дней соднярегистрации документов в Министерстве.
Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
43. Основанием для начала данной административной процедуры
является поступление в уполномоченный отдел заявления и документов,
указанных в пункте 18 настоящего административного регламента.
В случае направления документов по почте обязанность
подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе (заказное
письмо с уведомлением).
На информационных ресурсах Министерства в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или регионального
портала государственных и муниципальных услуг обеспечивается
доступность для копирования формы заявления.
44. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов,
поступивших в уполномоченный отдел независимо от способов их доставки,
осуществляется государственным
служащим уполномоченного отдела,
ответственным за регистрацию входящих документов, в течение одного
рабочего дня в уполномоченном отделе.
45. Результатом выполнения административной процедуры является
регистрация заявления и приложенных к нему документов путем письменной
фиксации в журнале регистрации входящей корреспонденции
уполномоченного отдела с указанием даты поступления, входящего номера
и данных о заявителе.
46. Общий срок приема и регистрации заявления и прилагаемых к
нему документов не может превышать один рабочий день.
(Подраздел в редакции Постановления Губернатора Пензенской
области от 03.09.2013 г. N 168)
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие
решения по результатам рассмотрения представленных документов
47. Основанием для начала административной процедуры является
регистрация заявления
и приложенных к нему документов в журнале
регистрации входящей корреспонденции уполномоченного отдела с
указанием даты
поступления, входящего номера и данных о заявителе. (В
редакции Постановлений Губернатора Пензенской области от 03.09.2013 г.
N 168; от 17.04.2014 г. N 59)
48. В течение одного рабочего дня с даты регистрации
государственный служащий
уполномоченного отдела, ответственный за
регистрацию входящих документов, передает зарегистрированные заявление
и прилагаемые
к нему документы начальнику уполномоченного отдела
(далее - начальник отдела). (Дополнен - Постановление Губернатора
Пензенской области от 03.09.2013 г. N 168)
49. Начальник отдела в день поступления к нему указанных
документов передает
их государственному служащему, ответственному за
предоставление государственной услуги. (В редакции Постановления
Губернатора Пензенской области от 03.09.2013 г. N 168)
50. Государственный служащий, ответственный за предоставление
государственной услуги, в течение одного рабочего дня осуществляет
проверку заявления и прилагаемых к нему документов на предмет
соответствия пункту 18 раздела II "Стандарт предоставления
государственной услуги" настоящего административного регламента.
51. Если при подаче заявления о предоставлении государственной
услуги документы, указанные в пункте 20 раздела II "Стандарт
предоставления государственной услуги" настоящего административного
регламента, не были представлены заявителем по собственной инициативе,
государственный служащий, ответственный за предоставление
государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня получения
документов, предусмотренных пунктом 18 раздела II "Стандарт
предоставления государственной услуги" настоящего административного
регламента, направляет в установленном порядке межведомственный запрос
с использованием межведомственного информационного взаимодействия для
получения:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц
(ЕГРЮЛ), сведений, подтверждающих факт постановки заявителя на
налоговый учет, в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических
лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских
(фермерских) хозяйств.
Порядок и форма оформления запроса осуществляется в соответствии
со статьями 7.1, 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(с последующими изменениями).
52. В случае соответствия заявления и прилагаемых к нему
документов требованиям, предусмотренным пунктами 18, 19 раздела II
"Стандарт предоставления государственной услуги" настоящего
административного регламента, государственный служащий, ответственный
за предоставление государственной услуги, готовит проект решения в
виде приказа Министерства о предоставлении лесных участков в
постоянное (бессрочное) пользование по форме согласно приложению N 3
настоящего административного регламента и направляет его руководству
Министерства на подпись.
В решении (приказе) о предоставлении лесных участков в постоянное
(бессрочное) пользование должны содержаться сведения:
о заявителе;
о местоположении и площади лесного участка;
о цели (целях) использования лесов, расположенных на лесном
участке, предоставляемом в постоянное (бессрочное) пользование.
53. В случаях, предусмотренных пунктом 24 раздела II "Стандарт
предоставления государственной услуги" настоящего административного
регламента, государственный служащий, ответственный за предоставление
государственной услуги, готовит заявителю отказ в виде письма с
указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги и
представляет его на подпись руководству Министерства.
54. Общий срок рассмотрения заявления и принятие решения по
результатам рассмотрения представленных документов не должен превышать
25 дней.
Выдача заявителю решения о предоставлении лесных участков
в постоянное (бессрочное) пользованиеили уведомления
об отказе в предоставлении государственной услуги
55. Основанием для начала данной административной
процедурыявляется получение государственным служащим, ответственным за
предоставление государственной услуги, подписанного руководством
Министерства решения (приказа) о предоставлении лесных участков в
постоянное (бессрочное) пользование или отказа в предоставлении
государственной услуги.
56. Государственный служащий, ответственный за предоставление
государственной услуги, в течение трех дней со дня получения
подписанных руководством Министерства решения (приказа) о
предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование
или отказе в предоставлении государственной услуги направляет их
заявителю по адресу, указанному в заявлении (в том числе на адрес
электронной почты), либопередает лично заявителю или его
представителю.
57. Результатом выполнения данной административной процедуры
является выдача (направление) заявителю подписанного и
зарегистрированного в установленном порядке решения (приказа) о
предоставлении лесных
участков в постоянное (бессрочное) пользование
или отказа в предоставлении государственной услуги.
Решение (приказ) или мотивированный отказ в предоставлении
государственной услуги
, оформленный в письменной форме, выдается
заявителю лично либо отправляется почтовым отправлением с регистрацией
в журнале исходящей корреспонденции Министерства в письменной форме с
указанием номера, даты и сведений о заявителе.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Пензенской области
от 03.09.2013 г. N 168)
58. Общий срок выдачи (направления) заявителю решения (приказа) о
предоставлении лесных
участков в постоянное (бессрочное) пользование
или отказа в предоставлении государственной услуги не должен превышать
трех рабочих дней. (В редакции Постановления Губернатора Пензенской
области от 03.09.2013 г. N 168)
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением
ответственными должностными лицами, государственными служащими
положений настоящего административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
59. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги,
предусмотренной настоящим административным регламентом, осуществляется
должностными лицами, ответственными за организацию работы по
предоставлению государственной услуги.
60. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным
лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению
государственной услуги, проверок соблюдения ответственными
должностными лицами, государственными служащими положений настоящего
административного регламента, нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги,
в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
61. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании
полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.
Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
62. Периодичность проверок устанавливается руководством
Министерства.
Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой
включаются должностные лица, государственные служащие Министерства.
Проверка осуществляется на основании приказов Министерства.
63. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются
выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений
осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность должностных лиц, государственных служащих
Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
64. Персональная ответственность должностных лиц, государственных
служащих Министерства за предоставление государственной услуги
закрепляется в их должностных регламентах.
65. В случае выявления нарушений настоящего административного
регламента, законодательства Российской Федерации или прав заявителей
осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в
соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
66. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной
услуги должны отвечать требованиям непрерывности, объективности и
эффективности.
67. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять
контроль за предоставлением государственной услуги путем получения
информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных
должностных лиц, государственных служащих Министерства, а также
принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
68. Граждане, их объединения и организации вправе информировать
уполномоченные органы, предоставляющие государственную услугу, о
качестве и полноте предоставляемой государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства лесного, охотничьего
хозяйства и природопользования Пензенской области,
предоставляющего государственную услугу, а также его должностных
лиц, государственных служащих
69. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие
(бездействие), принятые и осуществляемые в ходе предоставления
государственной услуги.
70. Предметом жалобы могут являться нарушение прав и законных
интересов заявителей, противоправные решения, действия (бездействие)
должностных лиц, государственных служащих Министерства, нарушение
положений настоящего административного регламента, некорректное
поведение или нарушение служебной этики в ходе предоставления
государственной услуги.
71. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих
случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления
государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления
государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
отказ должностных лиц, государственных служащих Министерства,
ответственных за предоставление государственной услуги, в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
государственной услуги документах либо нарушение установленного срока
таких исправлений.
72. Жалобы на решения, принятые Министром, до определения
вышестоящего органа по отношению к Министерству применительно к
вопросу досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий
(бездействия) при предоставлении государственной услуги (далее -
вышестоящий орган), рассматриваются непосредственно Министром.
После определения вышестоящего органа жалоба на решения, принятые
Министром, подается в вышестоящий орган.
73. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в Министерство.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный
центр, с
использованием информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", официального сайта Министерства, Единого портала
государственных и
муниципальных услуг либо Регионального портала
государственных и муниципальных услуг Пензенской области, а также
может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет
документ,
удостоверяющий его личность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя,
также представляется документ, подтверждающий полномочия на
осуществление действий от имени заявителя, оформленный в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Пензенской области
от 16.09.2014 № 134)
74. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,
либо государственного служащего, решения и действия (бездействие)
которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,
предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу либо государственного
служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную
услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.
75. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению
должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в
течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае
обжалования отказа Министерства, должностного лица, государственного
служащего Министерства, предоставляющего государственную услугу, в
приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких
исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
76. Основания для приостановления рассмотрения жалобы, указанной
в настоящем разделе, отсутствуют.
77. По результатам рассмотрения жалобы Министерством принимается
одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги документах, возврата
заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных
формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
78. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению
жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.
79. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 77 раздела V "Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) Министерства лесного,
охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области,
предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц,
государственных служащих" настоящего административного регламента,
заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
80. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу,
рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
должностного лица, принявшего решение по жалобе, наделенного
полномочиями по рассмотрению жалоб;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице, решение или действие (бездействие) которого
обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения
выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата
государственной услуги, который не может превышать 5 рабочих дней со
дня принятия решения;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается
уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.
81. Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе или
действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в
административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
82. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
83. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения
жалобы обеспечивается посредством размещения информации на
информационном стенде в здании Министерства, на официальном сайте
Министерства, на портале государственных и муниципальных услуг
Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".
__________
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления Министерством лесного,
охотничьего хозяйства и природопользования
Пензенской области государственной услуги
по предоставлению лесных участков
в постоянное (бессрочное) пользование
Блок-схема последовательности прохождения административных процедур
при предоставлении государственной услуги
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Начало предоставления государственной услуги: |
| получение Министерством заявления о предоставлении лесных |
| участков в постоянное (бессрочное) пользование |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|
|
|
|—————————————————————————————————————v———————————————————————————————|
| Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов |
| (в течение 2 рабочих дней) |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|
|
|—————————————————————————————————————v———————————————————————————————|
|--| Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие |--|
| | решения по результатам рассмотрения (в течение 25 календарных дней) | |
| |—————————————————————————————————————|———————————————————————————————| |
| ^ | ^ |
| | | | |
| | | | |
|———v———————————————|—————————————————————| | --------------------------------------|
| Заявитель по собственной инициативе | | | Направление в установленном порядке |
| представил документы, указанные в п. 18 | | | межведомственного запроса с |
| настоящего административного | | | использованием межведомственного |
| регламента | | | информационного взаимодействия |
|—————————————————————————————————————————| | |—————————————————————————————————————|
|
|
|————————————v————————————|
| Наличие оснований для |
|————————| отказа в предоставлении |---------|
| | государственной услуги | |
| |—————————————————————————| |
v v
да нет
| |
| |
|———————————————v——————————————————| |———————————————————v --------------------|
| Направление заявителю | | Направление заявителю решения (приказа) |
| отказа в предоставлении | | о предоставлении лесных участков в |
| государственной услуги | | постоянное (бессрочное) пользование |
| (в течение 3 рабочих дней) | | (в течение 3 рабочих дней) |
|——————————————————————————————————| |———————————————————|—————————————————————|
| |
| |
|———————————————v————————————————————————————————————————————v—-------------|
| Окончание предоставления государственной услуги |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
__________
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления Министерством лесного,
охотничьего хозяйства и природопользования
Пензенской области государственной услуги
по предоставлению лесных участков
в постоянное (бессрочное) пользование
(форма)
Министерство лесного, охотничьего хозяйства
и природопользования Пензенской области
___________________________________________
Заявление
В соответствии со ст. ст. 9, 25, 71 Лесного кодекса РФ
______________________________________________________________________
(наименование организации - заявителя)
просит предоставить лесные участки в постоянное (бессрочное)
пользование на общей площади ____________ га,
для использования лесов в целях ______________________________________
(указать заявленные цели)
Местоположение и площадь лесных участков
-----------------------------------------------------------------------------------
| Лесничество | Участковое | N квар- | N вы- | Площадь, | Целевое | Категория |
| | лесничество | тала | дела | га | назначение | защитных |
| | (участок) | | | | лесов | лесов |
|—————————————|—————————————|—————————|———————|——————————|————————————|———————————|
| | | | | | | |
|—————————————|—————————————|—————————|———————|——————————|————————————|———————————|
Сведения о Заявителе:
- (полное и сокращенное наименование и организационно-правовая
форма, местонахождения и почтовый адрес, банковские реквизиты).
Подпись заявителя.
__________
Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления Министерством лесного,
охотничьего хозяйства и природопользования
Пензенской области государственной услуги
по предоставлению лесных участков
в постоянное (бессрочное) пользование
(форма)
______________________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти
Пензенской области, предоставляющего государственную услугу)
ПРИКАЗ
"_____"_______________ N ______
г. Пенза
О предоставлении лесных участков в постоянное
(бессрочное) пользование
Рассмотрев представленные материалы, обосновывающие использование
лесов для осуществления ______________________________, и
руководствуясь ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст.
9, 25, (29, 39.1, 40, 41, 46 - соответственно цели использования
лесного участка), 71, 83, 88, 93 Лесного кодекса Российской Федерации,
положением об исполнительном органе государственной власти Пензенской
области, предоставляющим государственную услугу
приказываю:
1. Предоставить в постоянное (бессрочное) пользование лесной
участок в ____________________________________________________________
(указывает лесничество, участковое лесничество, лесной
квартал, лесотаксационный выдел, кадастровый номер)
на общей площади ______ га ___________________________________________
(указывается заявитель)
для__ __________________________________________________________.
(указывается вид использования лесов)
2. Отделу лесного реестра и экспертизы:
Обеспечить государственный учет предоставляемого лесного участка
согласно Федеральному закону от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в
действие Лесного кодекса Российской Федерации" (с последующими
изменениями).
3. _________________________:
(заявителю)
3.1. В течение двадцати дней обеспечить государственную
регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования
предоставляемым лесным участком;
3.2. В течение двух месяцев представить проект освоения лесов с
положительным заключением государственной экспертизы;
3.2. Осуществлять использование лесного участка в соответствии
лесным законодательством.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
__________________________.
Руководитель ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)