Постановление Правительства Пензенской области от 15.04.2013 № 252-пП
Об утверждении Положения о Министерстве общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 2013 года N 252-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 04.04.2014 г. N 224-пП Об утверждении Положения о Министерстве общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 04.12.2013 г. N 904-пП; от 19.02.2014 г. N 97-пП) В соответствии с постановлением Правительства Пензенской областиот 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенскойобласти" (с последующими изменениями), Правительство Пензенскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве общественныхсвязей и массовых коммуникаций Пензенской области. 2. Признать утратившими силу: 2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 02.03.2006N 92-пП "Вопросы Департамента средств массовой информации и полиграфииПензенской области". 2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 24.03.2006N 150-пП "Об утверждении Положения о Департаменте информационнойполитики и средств массовой информации Пензенской области". 2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 13.06.2006N 408-пП "О внесении изменений и дополнений в Положение о Департаментеинформационной политики и средств массовой информации Пензенскойобласти, утвержденное постановлением Правительства Пензенской областиот 24.03.2006 N 150-пП". 2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 20.12.2007N 874-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 24.03.2006 N 150-пП (с последующимиизменениями)". 2.5. Постановление Правительства Пензенской области от 31.12.2008N 950-пП "О внесении изменений в Положение о Департаментеинформационной политики и средств массовой информации Пензенскойобласти, утвержденное постановлением Правительства Пензенской областиот 24.03.2006 N 150-пП (с последующими изменениями)". 2.6. Постановление Правительства Пензенской области от 25.09.2009N 739-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 24.03.2006 N 150-пП (с последующимиизменениями)". 2.7. Пункт 3 постановления Правительства Пензенской областиот 30.04.2010 N 263-пП "Вопросы исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области". 2.8. Постановление Правительства Пензенской области от 27.08.2010N 496-пП "О внесении изменений в Положение о Департаментеинформационной политики и средств массовой информации Пензенскойобласти, утвержденное постановлением Правительства Пензенской областиот 24.03.2006 N 150-пП (с последующими изменениями)". 2.9. Постановление Правительства Пензенской области от 24.12.2010N 862-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 24.03.2006 N 150-пП (с последующимиизменениями)". 2.10. Постановление Правительства Пензенской области от16.09.2011 N 648-пП "О внесении изменений в Положение о Департаментеинформационной политики и средств массовой информации Пензенскойобласти, утвержденное постановлением Правительства Пензенской областиот 24.03.2006 N 150-пП (с последующими изменениями)". 2.11. Постановление Правительства Пензенской области от22.12.2011 N 958-пП "О внесении изменений в постановлениеПравительства Пензенской области от 24.03.2006 N 150-пП (споследующими изменениями)". 2.12. Постановление Правительства Пензенской области от14.03.2012 N 162-пП "О внесении изменений в постановлениеПравительства Пензенской области от 24.03.2006 N 150-пП (споследующими изменениями)". 2.13. Постановление Правительства Пензенской области от22.06.2012 N 452-пП "Вопросы исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области". 2.14. Постановление Правительства Пензенской области от01.10.2012 N 694-пП "О внесении изменений в постановлениеПравительства Пензенской области от 24.03.2006 N 150-пП (споследующими изменениями)". 2.15. Постановление Правительства Пензенской области от07.02.2013 N 47-пП "О внесении изменений в Положение о Департаментеинформационной политики и средств массовой информации Пензенскойобласти, утвержденное постановлением Правительства Пензенской областиот 24.03.2006 N 150-пП (с последующими изменениями)". 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы обеспечения основных направлений внутренней инациональной политики Пензенской области. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 15 апреля 2013 года N 252-пП ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 04.12.2013 г. N 904-пП; от 19.02.2014 г. N 97-пП) I. Общие положения 1. Министерство общественных связей и массовых коммуникацийПензенской области (далее - Министерство) является исполнительныморганом государственной власти Пензенской области, осуществляющимгосударственное управление и нормативное правовое регулирование впределах полномочий Пензенской области, установленных федеральнымзаконодательством и законодательством Пензенской области, всфере общественно-политических связей, средств массовой информации,полиграфии и массовых коммуникаций. 2. Министерство создается в соответствии со структуройисполнительных органов государственной власти Пензенской области. 3. Министерство руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, нормативными правовымиактами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области,постановлениями, распоряжениями Губернатора Пензенской области иПравительства Пензенской области, а также Положением о Министерствеобщественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области (далее- Положение). 4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействиис иными исполнительными органами государственной власти Пензенскойобласти, федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами местного самоуправления, инымиорганами и организациями, объединениями граждан. 5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и своимнаименованием, а также иные необходимые печати, штампы и бланкиустановленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета всоответствии с действующим законодательством, может приобретать иосуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности,быть истцом и ответчиком в суде. 6. Финансирование расходов на содержание Министерстваосуществляется за счет средств бюджета Пензенской области. Министерство является главным распорядителем бюджетных средств,выделяемых из бюджета Пензенской области в форме субсидий наобеспечение государственного задания государственных учрежденийПензенской области, функции и полномочия учредителя которыхосуществляет Министерство, а также средств на реализацию областныхпрограмм и непрограммных мероприятий в установленной сфередеятельности. 7. Имущество (в виде основных и оборотных средств) Министерстваявляется собственностью Пензенской области и закрепляется за ним направе оперативного управления Департаментом государственного имуществаПензенской области. 8. Министерство пользуется и распоряжается закрепленнымимуществом и финансовыми средствами в соответствии с действующимзаконодательством, целями и задачами, определяемыми настоящимПоложением. 9. Министерство является правопреемником Департаментаинформационной политики и средств массовой информации Пензенскойобласти. 10. Юридический адрес Министерства: 440600, г. Пенза, ул. Кирова,65/2. II. Основные задачи Министерства 11. Основными задачами Министерства являются: 1)обеспечение прав граждан на свободу слова и получениеобъективной информации о деятельности Губернатора Пензенской области,Правительства Пензенской области и иных исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области; 2)формирование единого информационного пространства Пензенскойобласти; 3) информационно-аналитическое обеспечение реализацииГубернатором Пензенской области и Правительством Пензенской областисвоих полномочий; 4) координация деятельности органов государственной властиПензенской области, иных заинтересованных субъектовсоциально-экономической деятельности в сфере печатных средств массовойинформации, полиграфической деятельности и массовых коммуникаций; 5) содействие развитию средств массовой информации, полиграфии имассовых коммуникаций; 6) государственная поддержка и развитие институтов гражданскогообщества; 7) формирование позитивного образа Пензенской области ипозиционирование его на региональном, федеральном и международномуровнях. III. Полномочия Министерства 12. Министерство в рамках своей компетенции и в соответствии свозложенными на него задачами: 1) разрабатывает и реализует государственные программы Пензенскойобласти и участвует в реализации государственных программ РоссийскойФедерации; (В редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 02.09.2013 г. N 645-пП) 2) осуществляет проведение государственной политики в областиразвития и распространения информации на территории Пензенскойобласти; 3) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информациии массовых коммуникаций, включая информационно-телекоммуникационнуюсеть "Интернет" и цифровые информационные сети, по обеспечениюнаселения объективной информацией о деятельности ГубернатораПензенской области, Правительства Пензенской области и иныхисполнительных органов государственной власти Пензенской области; 4) осуществляет проведение информационной политики, включаяпроведение медиа-мероприятий, направленной на формирование позитивногообраза Пензенской области; 5) обеспечивает информационную поддержку законодательных и иныхинициатив Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенскойобласти и иных исполнительных органов государственной властиПензенской области, направленных на социально-экономическое развитиеПензенской области; 6) организует подготовку аналитических материалов, обзоровведущих региональных и федеральных средств массовой информации, инойинформации для представления Губернатору Пензенской области и вПравительство Пензенской области, а также публикации их в средствахмассовой информации; 7) организует публикацию в средствах массовой информациинормативных правовых актов Губернатора Пензенской области иПравительства Пензенской области; 8) осуществляет проведение государственной политики по созданиюединых информационных систем (баз данных), обеспечивающих свободныйдоступ гражданам для получения объективной информации о деятельностиГубернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области ииных исполнительных органов государственной власти Пензенской области; 9) организует проведение мероприятий c привлечением общественныхобъединений по обсуждению наиболее важных вопросовсоциально-экономической и политической жизни области, стратегиисоциально-экономического развития области и государственных программ;(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от02.09.2013 г. N 645-пП) 10) содействует участию институтов гражданского общества вэкспертизе и реализации программ и проектов, разработанных дляреализации приоритетных направлений социально-экономического развитияПензенской области; 11) осуществляет информационное обеспечение реализациигосударственных программ Пензенской области, а также социальнозначимых инвестиционных программ и проектов; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 02.09.2013 г. N 645-пП) 12) участвует в разработке проектов соглашений, договоров ипрограмм Правительства Пензенской области по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства; 13) осуществляет мониторинг и организует проведениесоциологических исследований по общественно-политической ситуации вПензенской области; 14) участвует в подготовке законопроектов, вносимых ГубернаторомПензенской области в Законодательное Собрание Пензенской области впорядке законодательной инициативы, а также проектов постановлений ираспоряжений Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенскойобласти по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. 13. Осуществляет функции и полномочия учредителя государственныхунитарных предприятий Пензенской области и государственных учрежденийПензенской области, создаваемых в сфере средств массовой информации,полиграфии и массовых коммуникаций. 14. Осуществляет функции заказчика в соответствии с Федеральнымзаконом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" (с последующими изменениями). (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 19.02.2014 г. N 97-пП) 15. Обобщает практику применения законодательства Пензенскойобласти и проводит анализ, прогнозирование и планирование реализациигосударственной политики в подведомственной сфере деятельности. 16. Организует и проводит пресс-конференции, брифинги, "круглыестолы" с участием Губернатора Пензенской области, членов ПравительстваПензенской области и представителей иных исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области, органов местногосамоуправления, организаций, общественных объединений, средствмассовой информации. 17. Организует и проводит фестивали, конференции, выставки повопросам, относящимся к сфере ведения Министерства. 18. Организует повышение квалификации сотрудников государственныхпечатных средств массовой информации путем организации семинаров,курсов, методических совещаний, консультаций. 19. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства,организует работу с запросами граждан и юридических лиц о егодеятельности в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления" (с последующимиизменениями). 20. Рассматривает обращения граждан, объединений граждан, в томчисле юридических лиц, по вопросам, относящимся к компетенцииМинистерства, принимает по ним решения и направляет ответы заявителямв соответствии с действующим законодательством. 21. Разрабатывает рекомендации к технологическим, программным илингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтамиПравительства Пензенской области и иных исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 22. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а такжеконтроль и координацию деятельности находящихся в его ведениигосударственных учреждений Пензенской области по их мобилизационнойподготовке. 23. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну. 24. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях ипорядке, предусмотренных федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами Пензенской области: в виде правового консультирования в устной и письменной форме повопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации для рассмотренияобращений граждан; гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальнойзащите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и другихдокументов правового характера и представления интересов гражданина всудах, государственных и муниципальных органах, организациях. 25. Координирует работу регион-центров - общественных приемныхисполнительных органов государственной власти Пензенской области приредакциях районных газет, обеспечивает организационное и методическоесопровождение их деятельности. 26. Осуществляет мониторинг информационной открытостиисполнительных органов государственной власти Пензенской области. 27. Информирует граждан о правилах и требованиях в областиобеспечения безопасности дорожного движения, за исключением доведенияданной информации до граждан, нарушивших правила дорожного движения. 28. Обеспечивает информационное сопровождение мероприятий повопросам профилактики экстремистской деятельности на территорииПензенской области. 29. В соответствии с соглашением, заключенным с Департаментомгосударственного имущества Пензенской области, в установленномзаконодательством порядке осуществляет функции государственногорегулирования и координации деятельности полиграфических предприятий,находящихся в собственности Пензенской области. 30. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора иадминистратора доходов бюджета Пензенской области в частиадминистрируемых доходов. 30.1. Реализует положения статьи 160.2-1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от 04.12.2013 г. N 904-пП) 31. Осуществляет иные полномочия в установленной сфередеятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами Пензенской области, нормативными правовыми актами ГубернатораПензенской области, Правительства Пензенской области. 32.1. Оказывает поддержку социально ориентированнымнекоммерческим организациям в пределах полномочий, установленныхФедеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях" (с последующими изменениями). (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 02.09.2013 г. N 645-пП) IV. Права Министерства 32. Министерство для реализации своих полномочий имеет право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке отисполнительных органов государственной власти Пензенской области,органов местного самоуправления, иных органов и организаций документы,материалы, иную информацию, необходимые для осуществления полномочийМинистерства; 2) использовать государственные информационные системы Пензенскойобласти, а также каналы связи; 3) привлекать для осуществления отдельных работ научные и иныеорганизации, ученых, экспертов и иных специалистов на договорнойоснове; 4) координировать работу исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области и организаций, а также взаимодействовать сорганами местного самоуправления в сфере информационного обеспеченияреализации государственных программ Пензенской области, а такжесоциально значимых инвестиционных программ и проектов; (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 02.09.2013 г. N645-пП) 5) создавать при Министерстве координационные и совещательныеорганы (советы, комиссии, коллегии, рабочие группы) по вопросамполномочий Министерства, положения о которых утверждаются Министром, атакже участвовать в установленном порядке в работе координационных,совещательных и иных органов, в том числе межведомственных; 6) готовить проекты нормативных правовых актов Пензенской областипо вопросам, входящим в компетенцию Министерства; 7) разрабатывать (издавать) в соответствии с действующимзаконодательством методические материалы, рекомендациии инструкции повопросам, входящим в компетенцию Министерства; 8) представлять интересы Пензенской области в федеральных органахисполнительной власти в пределах полномочий, представленныхПравительством Пензенской области, в порядке, установленномдействующим законодательством; 9) определять порядок использования и распоряженияинформационными ресурсами, формируемыми Министерством в соответствии свозложенными на него задачами; 10) организовывать проведение научно-методических,научно-практических и образовательных мероприятий в рамкахвзаимодействия Правительства Пензенской области с общественнымиобъединениями; 11) учреждать Почетную грамоту и благодарность Министерстваобщественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области инаграждать Почетной грамотой и благодарностью Министерстваобщественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области: - граждан и коллективы организаций, независимо от формсобственности, внесших существенный вклад в развитие средств массовойинформации Пензенской области; - работников Министерства за безупречную работу, выполнениезаданий особой важности и сложности, в связи с государственными,профессиональными праздниками, знаменательными или персональнымиюбилейными датами; - работников других органов государственной власти и местногосамоуправления за активную и действенную помощь в проведениимероприятий, организуемых Министерством; 12) осуществлять иные права в соответствии с действующимзаконодательством. V. Организация деятельности Министерства 33. Министерство возглавляет Министр общественных связей имассовых коммуникаций Пензенской области (далее - Министр),назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомПензенской области в установленном порядке. 34. Министр имеет заместителя Министра, назначаемого на должностьи освобождаемого от должности Губернатором Пензенской области, попредставлению Министра в установленном порядке. 35. Руководители государственных учреждений Пензенской области,создаваемых в сфере средств массовой информации, полиграфии и массовыхкоммуникаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляетМинистерство, назначаются на должность и освобождаются от должностиМинистром. 36. Министр: 1) осуществляет руководство деятельностью Министерства напринципах единоначалия, без доверенности представляет Министерство всудебных органах, отношениях с другими органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами; 2) издает приказы по вопросам своей компетенции; 3) несет персональную ответственность за деятельностьМинистерства и государственных учреждений Пензенской области, функциии полномочия учредителя которых осуществляет Министерство, возлагаетответственность на работников Министерства за закрепленное заМинистерством имущество; 4) несет персональную ответственность за соблюдение требованийфедерального законодательства, регулирующего отношения, связанные сразмещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд; 5) определяет должностные обязанности заместителя Министра; 6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерстваи должностные регламенты работников Министерства; 7) в установленном порядке назначает на должности и освобождаетот должности работников Министерства, представляет в установленномпорядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий инаграждению государственными наградами, применяет меры материального иморального поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности, атакже решает в соответствии с законодательством Российской Федерации иПензенской области о государственной гражданской службе иные вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службы вМинистерстве; 8) обеспечивает условия для организации переподготовки иповышения квалификации работников Министерства; 9) организует в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиМинистерства; 10) обеспечивает организацию работы по мобилизационной подготовкеи мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных исозданию условий по защите сведений, составляющих государственнуютайну; 11) подписывает государственные контракты, договоры (соглашения),заключаемые от имени Министерства, выдает доверенности. 37. На период временного отсутствия Министра его полномочиявыполняет заместитель Министра по письменному распоряжению Министра. VI. Ликвидация и реорганизация Министерства 38. Министерство может быть переименовано, реорганизовано илиликвидировано в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Пензенской области.