Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 25.07.2012 № 514
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Белинском районе Пензенской области на 2012-2014 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июля 2012 г. N 514 г. Белинский Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Белинском районе Пензенской области на 2012-2014 годы" В целях реализации мероприятий по государственной поддержкемалого и среднего предпринимательства в соответствии с долгосрочнойцелевой программой "Развитие и поддержка малого и среднегопредпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы",утвержденной постановлением Правительства Пензенской области Уставом Белинского района, Администрация Белинского районапостановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержкамалого и среднего предпринимательства в Белинском районе Пензенскойобласти на 2012-2014 годы" согласно приложению N 1. 2. Утвердить Порядок предоставления из бюджета Белинского районасубсидий вновь зарегистрированным и действующим менее одного годасубъектам малого предпринимательства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, согласноприложению N 2. 3. Утвердить примерное соглашение на передачу в целевоеиспользование субсидии согласно приложения N 3. 4. Управлению финансов Белинского района Пензенской областипредусматривать ежегодное финансирование указанной долгосрочнойцелевой программы за счет средств бюджета муниципального образованияБелинский район Пензенской области. 5. Считать утратившими силу постановления администрацииБелинского района Пензенской области: - от 31.08.2010 N 418 "Об утверждении долгосрочной целевойпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательствав Белинском районе Пензенской области на 2011-2013 годы"; - 03.10.2011 N 612 "О внесении изменений в долгосрочную целевуюпрограмму "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательствав Белинском районе Пензенской области на 2011-2013 годы". 6. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатномиздании "Газета Белинского района Пензенской области "Чембарскиевести". 7. Настоящее постановление вступает в силу с 01.08.2012 идействует в части, не противоречащей решению Собрания представителейБелинского района Пензенской области о бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации по вопросам экономики иинвестиций. Глава администрации В.Е.Чернышов ___________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 25 июля 2012 г. N 514 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БЕЛИНСКОМ РАЙОНЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" на 2012-2014 годы г. Белинский 2012 год ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование - Долгосрочная целевая программа "Развитие и Программы поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2012-2014 годы" (далее - Программа) Заказчик Программы - Администрация Белинского района Пензенской области Основные Отдел экономики, имущественных и земельных разработчики отношений администрации Белинского района Программы Пензенской области, муниципальное унитарное предприятие Белинского района Пензенской области "Агентство по развитию и поддержке сельского предпринимательства" Цель Программы - Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Белинском районе Пензенской области Задачи Программы - Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства; Создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности; Обеспечение доступности субъектов предпринимательства к государственной поддержке Сроки реализации - 2012-2014 годы Программы Основные - Развитие кредитно-финансового механизма мероприятия поддержки субъектов малого и среднего Программы предпринимательства; Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки бизнеса; Содействие выставочно-ярмарочной деятельности малого и среднего предпринимательства; Развитие системы гарантий по кредитам субъектам малого предпринимательства (гарантийный фонд) Исполнители - Отдел экономики, имущественных и земельных Программы отношений администрации Белинского района Пензенской области, Управление финансов Белинского района, Муниципальное унитарное предприятие Белинского района "Агентство по развитию и поддержке сельского предпринимательства", Управление по развитию сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства Белинского района Пензенской области Источники - Объем финансирования составит: финансирования 7260,0 тыс. рублей, Программы в том числе по годам реализации 2012 - 1260,0 тыс. руб. 2013 - 3000,0 тыс. руб. 2014 - 3000,0 тыс. руб. Ожидаемые конечные - Реализация мероприятий Программы должна результаты обеспечить: реализации а) ежегодный прирост количества субъектов Программы малого и среднего предпринимательства на 5 - 6 процентов; б) увеличение численности работников в сфере малого и среднего предпринимательства ежегодно на 5 процентов; в) увеличение объемов оборота предприятий малого и среднего предпринимательства; г) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; д) обеспечение благоприятного климата для предпринимательской деятельности, активное включение предпринимательских структур в решение проблем социально-экономического развития Белинского района Пензенской области Контроль за - Контроль за исполнением Программы реализацией осуществляется Администрацией Белинского Программы района Пензенской области, Управлением финансов Белинского района Пензенской области. Сбор отчетности о выполнении мероприятий Программы и ее анализ осуществляются Отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации Белинского района Пензенской области по итогам каждого года. 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа Малое и среднее предпринимательство - важнейшие элементы рыночнойструктуры экономики Белинского района. Оно способно оказыватьсущественное влияние на экономическое развитие района по направлениям: - насыщение потребительского рынка качественными товарами иуслугами народного потребления, а промышленного рынка - товарами иуслугами производственного назначения от местных производителей; - повышение уровня жизни и занятости населения; - увеличения налоговых платежей в бюджеты всех уровней. По состоянию на 1 июля 2012 года на территории Белинского районаПензенской области действует 780 малых предприятий, в том числе своюдеятельность осуществляли 625 предпринимателей без образованияюридического лица. В 2012 году на малых предприятиях общая численность занятыхсоставила 3,8 тысячи человек, что на 13% больше соответствующегопериода прошлого года. Малые предприятия охватили все видыэкономической деятельности. Наиболее привлекательной для малогобизнеса остается сфера торговли, где удельный вес малых предприятийприближается к 80%. Кроме того, значительное развитие малыепредприятия получили в сельском хозяйстве. Вместе с тем практически неразвита сфера производства товаров промышленного назначения(строительных материалов, оборудования). Сравнительно слаборазвиваются малые предприятия в здравоохранении и образовании. Такое отраслевое соотношение свидетельствует о том, чтонепроизводственная сфера деятельности (прежде всего, торговля)остается более привлекательной для ведения предпринимательскойдеятельности, чем производственная. Таким образом, наряду с указанными результатами пока не удалосьобеспечить существенного улучшения ситуации, поэтому необходимо сцелью обеспечения устойчивого развития малого и среднегопредпринимательства в предстоящие годы, прежде всего: - продолжить совершенствование нормативной правовой базы; - развивать финансово-кредитные механизмы и технологии поддержкималого и среднего предпринимательства, обеспечивающие потребностималых предприятий в кредитных и инвестиционных ресурсах. Требует продолжения целевая поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства в сельских поселениях Белинского района Пензенскойобласти. В первую очередь это касается производства продовольственных инепродовольственных потребительских товаров, переработкисельхозпродукции, производства строительных материалов, строительстваобъектов жилищного, производственного и социального назначения,оказания производственных, коммунальных и бытовых услуг. Программа представляет собой комплексный план действий посозданию благоприятной для малого и среднего предпринимательства наоснове скоординированных действий государственных, муниципальных иобщественных структур поддержки малого предпринимательства в Белинскомрайоне Пензенской области. Целью Программы является комплексное решение проблемы перехода кустойчивому функционированию и развитию субъектов малого и среднегопредпринимательства, обеспечение благоприятных условий для стабильногоразвития малого и среднего предпринимательства на основе повышениякачества и эффективности его поддержки. Задачами Программы являются: 1) совершенствование нормативной правовой базы, регулирующейпредпринимательскую деятельность; 2) развитие механизмов финансово-кредитной и инвестиционнойподдержки субъектов предпринимательства; 3) предоставление адресной методической, информационной,консультационной и учебно-образовательной поддержки малому и среднемупредпринимательству; 4) продвижение продукции малого предпринимательства нарегиональный и межрегиональные рынки; 5) оказание государственной поддержки вновь зарегистрированным идействующим менее одного года субъектам малого предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительскиекооперативы, на создание собственного бизнеса, включающее в себяприобретение оборудования, специализированной техники, выплат попередаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретениеоборудования при заключении договора коммерческой концессии в порядке,установленном Администрацией Белинского района порядке. Решение этих задач будет обеспечено путем реализации комплексанормативных правовых, организационных и финансовых мер по основнымнаправлениям. 2. Цели и задачи Программы Цель Программы - развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства и рост их количества на территории Белинскогорайона. Достижение цели Программы предполагает решение следующих задач: - поддержка начинающих предпринимателей; Целевые показатели реализации Программы представлены в таблице. Перечень целевых показателей долгосрочной целевой программы |—————|—————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|| N | Наименование целевых | Единица | Сроки | Плановые | Весовой || п/п | показателей | измерения | исполнения | значения | коэффициент || | | | (год) | целевых | целевого || | | | | показателей | показателя ||—————|—————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|—————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|| 1. | Рост количества субъектов | % | Итого | 17 | || | малого предпринимательства к| | | | || | уровню прошлого года | | | | || | | |—————————————|——————————————| || | | | 2012 | 3 | || | | |—————————————|——————————————| || | | | 2013 | 7 | || | | |—————————————|——————————————| || | | | 2014 | 7 | ||—————|—————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|| 2. | Увеличение численности | % | Итого | 10 | || | работающих на малых | | | | || | предприятиях к уровню | | | | || | прошлого года | | | | ||—————|—————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————| || | | | 2012 | 2 | ||—————|—————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————| || | | | 2013 | 4 | ||—————|—————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————| || | | | 2014 | 4 | ||—————|—————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|| 3. | Увеличение оборота малых | % | Итого | 10 | || | предприятий к уровню | | | | || | прошлого года | | | | || | | |—————————————|——————————————| || | | | 2012 | 2 | || | | |—————————————|——————————————| || | | | 2013 | 4 | || | | |—————————————|——————————————| || | | | 2014 | 4 | ||—————|—————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|—————————————————|| 4. | Увеличение количества | % | Итого | 8,4 | || | субъектов малого | | | | || | предпринимательства на 10000| | | | || | человек постоянного | | | | || | населения Пензенской области| | | | || | | |—————————————|——————————————| || | | | 2012 | 7,6 | || | | |—————————————|——————————————| || | | | 2013 | 7,8 | || | | |—————————————|——————————————| || | | | 2014 | 7,9 | ||—————|—————————————————————————————|————————————|—————————————|——————————————|—————————————————| <*> за весь период реализации программы к уровню 2011 года. 3. Сроки и этапы реализации Программы Сроки реализации Программы - с 2012 года по 2014 год. 4. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий представлен в приложении кнастоящему постановлению. 5. Механизм управления Программы Ответственным исполнителем Программы является: отдел экономики,имущественных и земельных отношений администрации Белинского района Соисполнителями Программы являются: Управление по развитиюсельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства Белинскогорайона; Агентство по развитию и поддержке сельскогопредпринимательства. Ответственный исполнитель предоставляет в уполномоченный орган: - ежегодно не позднее трех недель после утверждения бюджетаПензенской области на очередной финансовый год и плановый период, планреализации Программы, на соответствующий год с поквартальной разбивкойисполнения мероприятий и объемами их финансирования; - в срок до 15 числа, следующего за отчетным, отчет об исполнениимероприятий Программы нарастающим итогом с начала года; - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом,доклад о выполнении Программы и размещает его на официальномведомственном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет". 6. Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путемсравнения плановых и фактических значений целевых показателей поформулам: Х Х план факт Р = -------- или Р = -------, j Х j Х факт план Где: P - отношение фактического значения целевого j показателя к плановому (если увеличение фактического значенияцелевого показателя приводит к улучшению показателей Программы), илиотношение планового значения целевого показателя к фактическому (еслиувеличение фактического значения целевого показателя приводит кухудшению показателей Программы); Х - плановое значение целевого показателя; план Х - фактическое значение целевого показателя. факт Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент,отражающий важность и значимость показателя. Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполнителямии/или соисполнителями Программы в процессе разработки и утвержденияПрограммы и указываются в соответствии с перечнем целевых показателейдолгосрочной целевой программы. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и наоснове сравнения их плановых и фактических значений рассчитываетсяоценка степени достижения целевых показателей Программы по следующейформуле: N K = SUM (q x P ) 1 j=1 j j К - оценка степени достижения целевых показателей 1Программы; N - количество целевых показателей; g - весовой коэффициент j-го целевого показателя. j Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должнабыть равна 1. N SUM q = 1 j=1 j Оценка степени достижения целевых показателей рассчитываетсяежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органомэффективности реализации Программы 7. Объем и источники финансирования Общий объем финансирования Программы 7260,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2012 - 1260,0 тыс. руб. 2013 - 3000,0 тыс. руб. 2014 - 3000,0 тыс. руб. |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|| Объем финансирования | Объем финансирования | Объем финансирования из || Программы из бюджета | Программы из федерального | бюджета муниципального || Пензенской области | бюджета | образования ||———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|| 2012 - 200 тыс. руб. | 2012 - 800,0 тыс. руб. | 2012 - 200 тыс. руб. || 2013 - 300 тыс. руб. | 2013 - 2400,0 тыс. руб. | 2013 - 300 тыс. руб. || 2014 - 300 тыс. руб. | 2014 - 2400,0 тыс. руб. | 2014 - 300 тыс. руб. ||———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|| Итого 800 тыс. руб. | 5600,0 тыс. руб., | 800 тыс. руб. ||———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| 8. Контроль за ходом реализации Контроль за исполнением Программы осуществляется АдминистрациейБелинского района Пензенской области, Управлением финансов Белинскогорайона Пензенской области. Сбор отчетности о выполнении мероприятий настоящей Программы и ееанализ осуществляются отделом экономики, имущественных и земельныхотношений администрации Белинского района Пензенской области по итогамкаждого года. __________ Приложение к долгосрочной целевой программе "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Белинском районе на 2012-2014 годы" Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Белинском районе на 2012-2014 годы" |————|——————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок | Объемы финансирования, млн. руб. | Показатели || п/п| | | исполнения | | результата || | | | (год) | | мероприятия || | | | |——————|—————————————|———————————————————|—————————————————| || | | | | всего| бюджет | бюджеты | внебюджетные | || | | | | | Пензенской | муниципального | средства | || | | | | | области | образования | | ||————|——————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————|—————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 8 | 9 | 10 ||————|——————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————|—————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|| Задача 1. "Поддержка начинающих предпринимателей" ||————|——————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————|—————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|| 1.1| Поддержка начинающих | Администрация | | | | | | Количество || | субъектов малого | Белинского района| | | | | | предоставленных СМСП|| | предпринимательства | | | | | | | субсидий, не менее || | гранты начинающим | | | | | | | ед.: || | субъектам малого и | | | | | | | || | среднего | | | | | | | || | предпринимательства, | | | | | | | || | компенсирующие затраты, | | | | | | | || | связанные с созданием | | | | | | | || | собственного бизнеса | | | | | | | ||————|——————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————|—————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|| | | | 2012 | 1,2 | 1,0 | 0,2 | | 4 ||————|——————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————|—————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|| | | | 2013 | 3,0 | 2,7 | 0,3 | | 10 || | | |—————————————|——————|—————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|| | | | 2014 | 3,0 | 2,7 | 0,3 | | 10 ||————|——————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————|—————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|| 2. | Содействие, поддержка и | Администрация | 2012 | 0,03 | | 0,03 | | || | поощрение субъектов | Белинского района| | | | | | || | малого и среднего | | | | | | | || | предпринимательства, | | | | | | | || | принимающих участие в | | | | | | | || | презентациях, в | | | | | | | || | выставочных и других | | | | | | | || | мероприятиях | | | | | | | ||————|——————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————|—————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|| | | | 2013 | | | | | ||————|——————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————|—————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|| | | | 2014 | | | | | ||————|——————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————|—————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|| 3 | создание общего | Администрация | 2012 | 0,03 | | 0,03 | | || | выставочного стенда малых| Белинского района| | | | | | || | и средних предприятий | | | | | | | || | Белинского района | | | | | | | || | Пензенской области, | | | | | | | || | приобретение необходимых | | | | | | | || | для осуществления | | | | | | | || | выставочных мероприятий | | | | | | | || | материалов, оборудования | | | | | | | || | и прочего инвентаря. | | | | | | | ||————|——————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————|—————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|| | | | 2013 | | | | | ||————|——————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————|—————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|| | | | 2014 | | | | | ||————|——————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————|—————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|| Итого по всем мероприятиям | | | 7,26 | 6,4 | 0,86 | | 24 ||———————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————|—————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————| __________ Приложение N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 25 июля 2012 г. N 514 Порядок предоставления из бюджета Белинского района субсидий вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидийначинающим субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы (далее - субъектыпредпринимательства), на создание собственного бизнеса, включающее всебя приобретение оборудования, специализированной техники, выплат попередаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретениеоборудования при заключении договора коммерческой концессии. Субсидии(далее - гранты) предоставляются субъектам предпринимательства,прошедшим конкурсный отбор на заседании Конкурсной комиссии по отборубизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства,утвержденной постановлением администрации Белинского района (далее -Конкурсная комиссия). 2. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых напредоставление грантов субъектам предпринимательства, являетсяадминистрация Белинского района (Администрация). 3. Гранты предоставляются субъектам предпринимательства,отвечающим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации" (с последующими изменениями) на безвозмезднойи безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевыхрасходов. 4. Первоочередное выделение грантов осуществляется физическимлицам - получателям грантов, которые до момента начала осуществленияпредпринимательской деятельности были зарегистрированы в качествебезработных в органах службы занятости населения; работников,находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполногорабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпускабез сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождениюработников); работников градообразующих предприятий, военнослужащих,уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, субъектам молодежного предпринимательства (физические лицав возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которыхдоля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляетболее 50%), субъектам малого предпринимательства, относящиеся ксоциальному предпринимательству, а также субъектампредпринимательства, осуществляющим переработку, в том числе глубокую,сельскохозяйственной продукции, подтвердившим наибольший объемвложения собственных средств в реализацию бизнес-проекта иосуществляющим свою деятельность наименьший срок с момента регистрациидо момента подачи документов для участия в конкурсном отборе. 5. Гранты субъектам предпринимательства предоставляютсяединовременно при условии вложения собственных средств в размере неменее 15 процентов от размера получаемого гранта и не могут превышать300,0 тыс. рублей на одного получателя гранта на приобретениеоборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав нафраншизу (паушальный взнос), приобретение оборудования при заключениидоговора коммерческой концессии. Субъекты предпринимательства, получившие гранты на приобретениеоборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав нафраншизу (паушальный взнос), приобретение оборудования при заключениидоговора коммерческой концессии на условиях, установленных настоящимПорядком, не могут являться получателями гранта в размере, непревышающем 200,0 тыс. рублей на реализацию тождественногобизнес-проекта в рамках условий, установленных Порядком предоставленияиз бюджета Пензенской области грантов субъектам предпринимательства (ввозрасте до 30 лет включительно) на приобретение объектов основныхсредств, утвержденным постановлением Правительства Пензенской областиот 09.06.2009 N 340-пП (с последующими изменениями). Тождественными являются бизнес-проекты одного и того же субъектапредпринимательства, имеющие одинаковые наименования объектов основныхсредств, запланированные к приобретению за счет средств гранта. 6. Государственная поддержка субъектам предпринимательства неоказывается в случаях, предусмотренных частями 3, 4 статьи 14Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующимиизменениями). В предоставлении государственной поддержки отказывается вслучаях, предусмотренных частью 5 статьи 14 Федерального закона от24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации" (с последующими изменениями), а также вслучае, если: - заявитель не является начинающим субъектом предпринимательства,т.е. с даты регистрации до момента подачи заявления на получениесубсидии прошло более года; - имеется наличие просроченной задолженности по выплатезаработной платы работникам организации на момент представлениязаявления на получение субсидии; - имеется наличие просроченной задолженности по налоговымплатежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фондына момент представления заявления на получение субсидии; - документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка,представлены не в полном объеме. 7. Для получения гранта субъект предпринимательства представляетв Администрацию следующие документы в одном экземпляре: 1) заявление на получение гранта по форме согласно приложению N 1к настоящему Порядку (в печатном и электронном виде нафлеш-накопителе); 2) копии учредительного документа (для юридического лица), копиюсвидетельства о государственной регистрации в качестве юридическоголица, заверенную руководителем организации, или копию свидетельства огосударственной регистрации в качестве индивидуальногопредпринимателя, заверенную индивидуальным предпринимателем; 3) копию выписки из Единого государственного реестра юридическихлиц, заверенную руководителем организации, или копию выписки изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей,заверенную индивидуальным предпринимателем; 4) копии лицензий на осуществление лицензируемых видовдеятельности, заверенных руководителем организации или индивидуальнымпредпринимателем; 5) документы, подтверждающие вложение субъектом малогопредпринимательства в реализацию бизнес-проекта собственных средств, вразмере не менее 15 процентов от суммы гранта (копии договоров,счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом малогопредпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитнойорганизацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплатырасходов); 6) копию зарегистрированного в установленном порядке договоракоммерческой концессии, заверенную руководителем организации илииндивидуальным предпринимателем (для получателей гранта,осуществляющих выплаты по передаче прав на франшизу (паушальныйвзнос)). 7) бизнес-проект, отражающий основные производственные,экономические и социальные показатели, со сроком окупаемости не болеетрех лет (в печатном и электронном виде на флеш-накопителе); 8) информацию по реализации бизнес-проекта по форме согласноприложению N 2 к настоящему Порядку; 9) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (посостоянию на момент обращения); 10) справку об отсутствии просроченной задолженности по выплатезаработной платы работникам организации, заверенную руководителеморганизации или индивидуальным предпринимателем (по состоянию намомент обращения); 11) документы, подтверждающие принадлежность заявителя ккатегории предпринимателей, которые до момента занятияпредпринимательской деятельностью были зарегистрированы в качествебезработных в органах службы занятости населения; работников,находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполногорабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпускабез сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождениюработников); работников градообразующих предприятий, военнослужащих,уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил РоссийскойФедерации; 12) при осуществлении предпринимательской деятельности за период,включающий представление бухгалтерской отчетности, - копиибухгалтерской отчетности (при ОСНО - ОКУД 0710001, 0710002; при УСНО -форму по КНД 1152017; при ЕНВД - форму по КНД 1152016) с отметкойналогового органа об их принятии; 13) документ о прохождении обучения предпринимательскойдеятельности по программе краткосрочного обучения; 14) опись представленных документов на получение гранта суказанием количества листов. Комплект конкурсной заявки запечатывается в конверт. На конвертеуказываются: адрес организатора - Администрация, слова: "В конкурснуюкомиссию по отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднегопредпринимательства", наименование и адрес заявителя. 8. Администрация осуществляет прием документов от субъектовпредпринимательства в течение 30 календарных дней с моментаопубликования объявления о приеме документов на официальном порталеМуниципального образования и в средствах массовой информации. 9. Комплект конкурсной заявки (в запечатанном конверте)вскрывается в присутствии всех членов Конкурсной комиссии. В течение 3рабочих дней Администрация осуществляет проверку документов, указанныхв п. 7 Порядка и передает их на рассмотрение Конкурсной комиссии. 10. Решение Конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее15 дней со дня окончания приема заявок. О решении, принятом Конкурснойкомиссией о признании субъекта предпринимательства победителемконкурсного отбора или непризнании субъекта предпринимательствапобедителем конкурсного отбора (с указанием причин), уведомляетсякаждый субъект предпринимательства в письменной форме в течение 5рабочих дней со дня его принятия. 11. После принятия положительного решения Конкурсной комиссиеймежду Администрацией и субъектом предпринимательства - победителемконкурсного отбора в течение 15 рабочих дней с даты размещения наофициальном сайте Администрации в сети Интернет данного решения,заключается соглашение о предоставлении гранта по форме, утверждаемойпостановлением Администрации. В случае не подписания получателем субсидии в установленные срокиСоглашения Администрация принимает решение об отказе в предоставлениисубсидии, о чем Администрация в течение пяти рабочих дней направляетсоответствующее уведомление получателю субсидии. 12. В течение 30 рабочих дней с момента заключения соглашенияАдминистрация перечисляет грант на расчетный счет субъектапредпринимательства. Грант должен быть использован по целевомуназначению в течение 30 рабочих дней с даты зачисления денежныхсредств на расчетный счет субъекта предпринимательства, целевоеназначение гранта, после зачисления денежных средств на расчетный счетсубъекта предпринимательства изменению не подлежит После приобретения имущества (оборудования, специализированнойтехники) на средства гранта предоставить Администрации в течение 10рабочих дней пакет документов, подтверждающих целевое использование(инвентарную карточку приобретенного основного средства, копиюплатежного поручения о перечислении денежных средств поставщику, копиюсчет-фактуры, копию товарной накладной или копию актаприема-передачи). 13. Грантополучатель по окончании финансового года, в которомполучена субсидия, и по окончании следующего финансового годапредставляет Грантодателю,не позднее 01 апреля года, следующего заотчетным следующие документы: а) заполненную Анкету получателя поддержки, отражающуюфинансвово-экономические показатели деятельности субъектапредпринимательства (форма анкеты утверждается Министерствомэкономического развития на текущий финансовый год); б) копии формы по КНД 1110018 "Сведения о среднесписочнойчисленности работников за предшествующий календарный год" с отметкойналогового органа. Если отчетность была отправлена по сети Интернетили заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеменалоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описивложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенныезаявителем; в) копии налоговой декларации на последнюю отчетную дату и (или)годовой налоговой декларации за предшествующий год с отметкойналогового органа (форма по КНД 1152017, форма по КНД 1152016, формапо КНД 1151059, форма N 3-НДФЛ), расчет по форме РСВ-1 ПФР с отметкойпенсионного органа - для заявителей применяющих специальные налоговыережимы. Если отчетность была отправлена в электронном виде черезИнтернет или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция оприеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копииописи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенныезаявителем. 14. Эффективность использования субсидии оценивается путемсравнения представленных на Конкурсную комиссиюфинансово-экономических показателей деятельности субъекта малого исреднего предпринимательства и фактических показателей, достигнутых втечение срока действия Соглашения. Эффективным использованием субсидии для целей настоящего порядкапризнается исполнение показателей деятельности субъекта малого исреднего предпринимательства, в объеме не менее 70%, от заявленных.Неисполнение показателей влечет расторжение Соглашения и возвратсредств субсидии в областной бюджет. 15. Ответственность за достоверность документов, представленныхна получение гранта субъектом предпринимательства, несет субъектпредпринимательства - получатель гранта в соответствии с действующимзаконодательством. 16. Администрация проводит мониторинг целевого использованиясубсидии с привлечением исполнительных органов государственной властиПензенской области. 17. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств,фактов представления субъектом малого предпринимательстванедостоверных документов и сведений или ненадлежащего исполнениясоглашения Администрация составляет акт о нарушении условийпредоставления субсидий (далее - акт), в котором указываютсявыявленные нарушения, сроки их устранения и направляет указанный акт втечение пяти рабочих дней в адрес получателя субсидий. 18. В случае не устранения нарушений в сроки, указанные в акте,Администрация принимает решение о возврате субсидии или ее части вбюджет Пензенской области (далее - решение) в установленном порядке. 19. В течение семи рабочих дней с даты принятия решения (п. 16.)указанное решение направляется получателю субсидий вместе стребованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, кодбюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен бытьосуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на которыйдолжны быть перечислены средства. 20. Получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидии илиее части в течение десяти рабочих дней со дня получения такогорешения. 21. В случае не возврата субсидии, сумма, израсходованная снарушением условий соглашения о ее предоставлении признается нецелевыхрасходованием бюджетных средств и подлежит взысканию в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 22. Субъект малого предпринимательства, не исполнивший надлежащимобразом условия соглашения, лишается в дальнейшем права на получениесубсидии в соответствии с настоящим Порядком. __________ Приложение N 3 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 25 июля 2012 г. N 514 СОГЛАШЕНИЕ N на передачу в целевое использование субсидии г. Белинский " " 2012 г. Муниципальное образование Белинский район, именуемый в дальнейшемГрантодатель, в лице главы администрации Чернышова В.Е., действующийна основании Устава, с одной стороны и , именуемый в дальнейшемГрантополучатель, действующий на основании , с другой стороны всоответствии с решением конкурсной комиссии по предоставлению грантаот N заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1. Предмет Соглашения 1.1. Грантодатель обязуется передать Грантополучателю дляцелевого использования субсидии (далее - грант), а Грантополучательобязуется принять грант и распорядиться им в соответствии с целями,условиями и в порядке, закрепленными настоящим Соглашением. 2. Цели гранта 2.1. Грантополучатель обязуется использовать полученныебезвозмездно средства только на реализацию проекта " " 2.2. Основными целями гранта является покупка: Подробное описание целей гранта содержится в заявке на получениегранта. Цели и задачи гранта не могут быть изменены Грантодателем илиГрантополучателем в одностороннем порядке. 3. Состав гранта 3.1. В состав гранта входят денежные средства в сумме __________рублей (рублей), которые передаются Грантополучателю на реализациюпредставленного бизнес-проекта. Передача гранта осуществляется путем перечисления денежныхсредств по безналичному расчету на расчетный счет Грантополучателя втечение 30 рабочих дней с момента подписания данного соглашения с двухсторон. 4. Права и обязанности Грантодателя 4.1. Грантодатель имеет право: - в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящегоСоглашения в случае неисполнения условий настоящего соглашенияГрантополучателем; - потребовать возврата гранта при несвоевременном предоставленииотчета, а также в случае ненадлежащего использования выделенныхсредств, либо установления факта нарушения условий Соглашения; - контролировать выполнение условий предоставления гранта втечение срока действия Соглашения. 4.2. Грантодатель не вправе вмешиваться в деятельностьГрантополучателя, связанную с реализацией настоящего Соглашения. Несчитаются вмешательством в деятельность Грантополучателя утвержденныенастоящим Соглашением мероприятия, в рамках которых Грантодательосуществляет контроль за целевым использованием гранта и надлежащимвыполнением Грантополучателем бизнес-проекта. 4.3. Грантодатель обязуется передать грант Грантополучателю вполном объеме, в сроки и в соответствии с условиями, определенныминастоящим Соглашением. Грантодатель не вправе изменять указанныеусловия в одностороннем порядке. 5. Права и обязанности Грантополучателя 5.1. Грантополучатель обязуется: - использовать грант исключительно на цели, определенныенастоящим Соглашением (целевое назначение гранта, после зачисленияденежных средств на расчетный счет Грантополучателя, изменению неподлежит); - приобрести имущество (оборудование, технику) в течении 30рабочих дней с момента поступления средств гранта на расчетный счетГрантополучателя. - производить расчеты с поставщиками средствами грантаисключительно безналичным способом. - после приобретения имущества (оборудования, специализированнойтехники) на средства гранта предоставить Грантодателю в течение 10рабочих дней пакет документов, подтверждающих целевое использование(инвентарную карточку приобретенного основного средства, копиюплатежного поручения о перечислении денежных средств поставщику, копиюсчет-фактуры, копию товарной накладной или копию актаприема-передачи). реализовать работы, определенные бизнес-проектом, в полномобъеме и в установленные настоящим Соглашением сроки; - вести раздельный учет средств и имущества, приобретенных насредства гранта, от других средств и имущества, которым он владеет ипользуется, в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации; - после окончания срока Соглашения возвратить неиспользованнуючасть денежных средств на лицевой счет Грантодателя; - в своих работах, изданиях, интервью, других материалах,созданных благодаря предоставленному в рамках настоящего Соглашенияфинансированию, указывать Министерство инвестиционного развития ипредпринимательства Пензенской области и Администрацию в качествеГрантодателя. 5.2. Грантополучатель в пределах утвержденной сметы расходоввправе по своему усмотрению привлекать к выполнению работ,предусмотренных календарным планом, третьих лиц (физических июридических). 6. Отчетность и контроль 6.1. Грантополучатель представляет Грантодателю заполненнуюАнкету получателя поддержки, отражающую финансвово-экономическиепоказатели деятельности субъекта предпринимательства, на моментоказания поддержки, а так же ежегодно в течении последующих двухкалендарных лет за соответствующий отчетный период (январь-декабрь) -до 01 апреля года, следующего за отчетным (форма анкеты утверждаетсяМинистерством экономического развития на текущий финансовый год), атак же налоговую отчетность, перечисленную в п.13 Порядкапредоставления субсидий не позднее 01 апреля года, следующего заотчетным. В случае, если по результатам анализа отчетности субъекта малогопредпринимательства выявляется не эффективное использование субсидии(хотя бы один из показателей деятельности, установленных вбизнес-проекте субъекта малого предпринимательства, не достигнут на 70и более процентов), Грантодатель вправе принять решение о расторженииСоглашения. 6.2. Контроль за использованием финансовых средств и имущества,приобретенного на средства гранта, а также за выполнением работ,предусмотренных планом, осуществляется Грантодателем на основеотчетов, указанных в пункте 6.1 настоящего Соглашения. 7. Ответственность сторон 7.1. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств илиненадлежащего исполнения соглашения Администрация составляет акт онарушении условий предоставления субсидий (далее - акт), в которомуказываются выявленные нарушения, сроки их устранения и направляетуказанный акт в течение пяти рабочих дней в адрес получателя субсидий. В случае не устранения нарушений в сроки, указанные в акте,руководитель Администрация принимает решение о возврате субсидии илиее части в бюджет Пензенской области (далее - решение) в установленномпорядке. В течение семи рабочих дней с момента принятия, решениенаправляется Грантополучателю вместе с требованием о возврате гранта вбюджет Пензенской области, содержащее сумму, сроки, код бюджетнойклассификации Российской Федерации, реквизиты банковского счета, покоторому осуществляется возврат субсидии в бюджет Пензенской области(далее - требование). 7.2. Грантополучатель обязан осуществить возврат гранта (как вцелом, так и в части) нецелевого использования в течение десятирабочих дней с момента получения требования. В случае не возвратауказанной сумму в бюджет Пензенской области в размере, указанном втребовании в указанный срок, то данная субсидия признается нецелевымрасходованием бюджетных средств и подлежит взысканию в соответствии сдействующим законодательством. 7.3. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств понастоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 7.4. Стороны определили, что в случае нецелевого использованиягранта Грантополучателем залоговым обеспечением по возврату гранта илиего части являются объекты основных средств, приобретенные за счетсредств субсидии (гранта), которое будет реализовано в случаенеобходимости возврата средств гранта в установленном законом порядке. 8. Досрочное расторжение 8.1. Соглашение может быть расторгнуто досрочно: 8.1.1. Соглашением сторон. 8.1.2. По решению суда. 8.2. Односторонний отказ от исполнения взятых по настоящемуСоглашению обязательств является недопустимым. 8.3. В случае досрочного прекращения действия СоглашенияГрантополучатель отчитывается за использование фактически полученныхденежных средств в порядке, установленном разделом 6 настоящегоСоглашения. 9. Изменение (дополнение) Соглашения 9.1. Изменение (дополнение) Соглашения производится соглашениемсторон в письменной форме. 10. Срок действия Соглашения 10.1. Отношения между Сторонами по настоящему Соглашениюпрекращаются по исполнении ими всех обязательств, о чем составляетсясоответствующий акт. 11. Разрешение споров 11.1. В случае возникновения споров по настоящему СоглашениюГрантодатель и Грантополучатель принимают все меры к разрешению ихпутем переговоров между собой. 11.2. В случае не достижения взаимного согласия, споры понастоящему Соглашению передаются на разрешение в Арбитражный судПензенской области. 12. Заключительные положения 12.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания идействует до полного исполнения Сторонами обязательств,предусмотренных условиями настоящего Соглашения. 12.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах. 13. Юридические адреса, расчетные счета и подписи сторон Грантодатель Грантополучатель Администрация Белинского района 442250 г. Белинский Комсомольская площадь д. 19 ИНН 5810005285 КПП 581001001 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской обл. г. Пенза БИК 045655001 р/сч 40204810400003600493 Глава администрации Белинского района _________________ В.Е.Чернышов __________