Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 15.02.2012 № 98
О порядке и условиях командирования муниципальных служащих Белинского района Пензенской области
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 февраля 2012 г. N 98 г. Белинский Утратилo силу - Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 16.08.2012 г. N 594 О порядке и условиях командирования муниципальных служащих Белинского района Пензенской области В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации" (с последующимиизменениями), Законом Пензенской области УставаБелинского района Пензенской области, администрация Белинского районапостановляет: 1. Утвердить Положение "О порядке и условиях командированиямуниципальных служащих Белинского района Пензенской области" (далее -Положение) согласно приложению. 2. Финансирование расходов, связанных с командированиеммуниципальных служащих Белинского района Пензенской области, иныхработников органов местного самоуправления Белинского района,осуществлять за счет средств, предусматриваемых в бюджетемуниципального образования Белинский район Пензенской области насодержание соответствующих органов местного самоуправления Белинскогорайона. 3. Признать утратившими силу постановления администрацииБелинского района Пензенской области: - от 06.04.2010 N 110 "Об утверждении Порядка возмещениярасходов, связанных с направлением в служебные командировкимуниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы вадминистрации Белинского района Пензенской области"; - от 16.02.2011 N 70 "О внесении изменений в Порядок возмещениярасходов, связанных с направлением в служебные командировки натерритории Российской Федерации муниципальных служащих, замещающихдолжности муниципальной службы в администрации Белинского районаПензенской области, утвержденного постановлением администрацииБелинского района Пензенской области от 06 апреля 2010 г. N 110". 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Чембарскиевести". 5. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации Белинского района - руководителяаппарата. Глава администрации В.Е.Чернышов ___________________ Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 15 февраля 2012 г. N 98 ПОЛОЖЕНИЕо порядке и условиях командирования муниципальных служащих Белинского района Пензенской области 1. Муниципальные служащие Белинского района Пензенской области(далее - муниципальные служащие) направляются в служебные командировкипо решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица наопределенный срок для выполнения служебного задания вне постоянногоместа прохождения муниципальной службы Белинского района Пензенскойобласти (далее Белинский район) как на территории РоссийскойФедерации, так и на территориях иностранных государств. 2. В служебные командировки направляются муниципальные служащие,замещающие должности муниципальной службы в Белинском районе (далее -муниципальная служба) и состоящие в штате соответствующего органаместного самоуправления Белинского района. 3. Срок служебной командировки муниципального служащегоопределяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом сучетом объема, сложности и других особенностей служебного задания. В случае сокращения или продления срока командировкимуниципальный служащий представляет заявление с объяснением причинизменения срока на имя руководителя соответствующего органа местногосамоуправления Белинского района. Продление срока служебнойкомандировки допускается в исключительных случаях. 4. Днем выезда в служебную командировку считается деньотправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортногосредства от постоянного места прохождения муниципальным служащиммуниципальной службы, а днем приезда из служебной командировки - деньприбытия указанного транспортного средства в постоянное местопрохождения муниципальным служащим муниципальной службы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительноднем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00часов и позднее - последующие сутки. Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенногопункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции,пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приездамуниципального служащего в постоянное место прохождения муниципальнойслужбы. Явка муниципального служащего на службу в день выезда в служебнуюкомандировку и в день приезда из служебной командировки считаетсяобязательной. Допускается отсутствие муниципального служащего наслужбе в течение 4 часов до времени отъезда и после приезда. 5. Направление муниципального служащего в служебную командировкуоформляется первичными учетными документами в соответствии сустановленными унифицированными формами первичной учетной документациипо учету труда и его оплаты. 6. На основании решения представителя нанимателя илиуполномоченного им лица сектор учета и отчетности администрацииБелинского района Пензенской области (далее - администрация района)оформляет муниципальному служащему командировочное удостоверение,подтверждающее срок его пребывания в служебной командировке (датаприезда в пункт (в пункты) назначения и дата выезда из него (из них). Командировочное удостоверение выдается на основании распоряжения(приказа) о командировании или письменного разрешения на выдачукомандировочного удостоверения. Командировочные удостоверения на лиц, убывающих в командировку порешению главы администрации района (исполняющего обязанности главыадминистрации района), подписываются им же, а на работников иныхорганов местного самоуправления Белинского района - руководителем(исполняющим обязанности руководителя) соответствующего органаместного самоуправления Белинского района. Подготовку распорядительных документов (распоряжений, приказов) окомандировании и командировочных удостоверений убывающих вкомандировку по решению главы администрации района (исполняющегообязанности главы администрации района) осуществляет сектор учета иотчетности администрации района, а на работников иных органов местногосамоуправления Белинского района - кадровая служба соответствующегооргана местного самоуправления Белинского района. 7. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре,вручается муниципальному служащему и находится у него в течение всегосрока служебной командировки. Фактический срок пребывания в месте командирования определяетсяпо отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда изнего, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяютсяподписью уполномоченного должностного лица и печатью, котораяиспользуется в хозяйственной деятельности организации длязасвидетельствования такой подписи. Если муниципальный служащий командирован в несколько органов(организаций) местного самоуправления, расположенных в разныхнаселенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о датеприезда и дате выезда делаются в каждом муниципальном органе(организации). 8. Учет муниципальных служащих, выезжающих и приезжающих вслужебные командировки, ведется в специальных журналах. Руководитель соответствующего органа местного самоуправленияБелинского района своим приказом назначает работника, ответственногоза ведение указанных журналов и осуществление отметок вкомандировочных удостоверениях. 9. При направлении муниципального служащего в служебнуюкомандировку ему гарантируются сохранение должности муниципальнойслужбы и денежного содержания, а также возмещаются: а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - кпостоянному месту прохождения муниципальной службы; б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, еслимуниципальный служащий командирован в несколько муниципальных органов(организаций), расположенных в разных населенных пунктах; в) расходы по найму жилого помещения; г) дополнительные расходы, связанные с проживанием внепостоянного места жительства (суточные); д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (приусловии, что они произведены муниципальным служащим с разрешения иливедома представителя нанимателя или уполномоченного им лица). 10. Денежное содержание за период нахождения муниципальногослужащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни пографику, установленному в постоянном месте прохождения муниципальнымслужащим муниципальной службы. 11. При направлении муниципального служащего в служебнуюкомандировку на территорию иностранного государства ему дополнительновозмещаются: а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и другихвыездных документов; б) обязательные консульские и аэродромные сборы; в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта; г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки; д) иные обязательные платежи и сборы. 12. В случае временной нетрудоспособности командированногомуниципального служащего, удостоверенной в установленном порядке, емувозмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когдакомандированный муниципальный служащий находится на стационарномлечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени,пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить квыполнению возложенного на него служебного задания или вернуться кпостоянному месту жительства. За период временной нетрудоспособности командированномумуниципальному служащему выплачивается пособие по временнойнетрудоспособности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 13. Дополнительные расходы, связанные с проживанием внепостоянного места жительства (суточные), выплачиваются муниципальномуслужащему за каждый день нахождения в служебной командировке натерритории Российской Федерации, включая выходные и праздничные дни, атакже дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденнойостановки в пути, в следующих размерах: - за каждый день нахождения в командировке в пределах Пензенскойобласти - 200 руб.; - за каждый день нахождения в командировке за пределамиПензенской области - 500 руб. - за каждый день нахождения в командировке в городах Москва иСанкт-Петербург - 700 руб. 14. В случае командирования муниципального служащего в такуюместность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характерувыполняемого служебного задания имеет возможность ежедневновозвращаться к постоянному месту жительства, суточные невыплачиваются. Если командированный муниципальный служащий по окончаниислужебного дня по согласованию с представителем нанимателя илиуполномоченным им лицом остается в месте командирования, то припредоставлении документов о найме жилого помещения эти расходывозмещаются. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения муниципальногослужащего из места командирования к постоянному месту жительства вкаждом конкретном случае решается представителем нанимателя илиуполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортногосообщения, характера выполняемого служебного задания, а такженеобходимости создания муниципальному служащему условий для отдыха. 15. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаютсякомандированным муниципальным служащим (кроме тех случаев, когда импредоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам,подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам: а) муниципальным служащим, замещающим высшие должностимуниципальной службы категории "руководители", - не более стоимостидвухкомнатного номера; б) остальным муниципальным служащим - не более стоимостиоднокомнатного (одноместного) номера. 16. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница,муниципальному служащему предоставляется иное отдельное жилоепомещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенномпункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживаниядо места командирования и обратно. При отсутствии подтверждающих документов (в случаенепредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещениявозмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных закаждый день нахождения в служебной командировке. В случае вынужденной остановки в пути командированномумуниципальному служащему возмещаются расходы по найму жилогопомещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах,установленных настоящим Положением. 17. Предоставление командированным муниципальным служащим услугпо найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правиламипредоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденнымиПравительством Российской Федерации. 18. Расходы по проезду муниципальных служащих к местукомандирования и обратно - к постоянному месту прохождениямуниципальной службы (включая страховой взнос на обязательное личноестрахование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлениюпроездных документов, предоставлению в поездах постельныхпринадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта вдругой, если муниципальный служащий командирован в несколькомуниципальных органов (организаций), расположенных в разных населенныхпунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильнымтранспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденнымпроездными документами, по следующим нормам: а) Главе администрации района: воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса; морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемымперевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" скомплексным обслуживанием пассажиров; железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ"или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующимитребованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса; б) Заместителям главы и заместителю главы - руководителю аппаратаадминистрации Белинского района: воздушным транспортом - по тарифу экономического класса; морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемымперевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте скомплексным обслуживанием пассажиров; железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ"или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующимитребованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса; в) муниципальным служащим, замещающим высшие должностимуниципальной службы: воздушным транспортом - по тарифу экономического класса; морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемымперевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте скомплексным обслуживанием пассажиров; железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купекатегории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения; г) муниципальным служащим, замещающим главные, ведущие, старшие имладшие должности муниципальной службы: воздушным транспортом - по тарифу экономического класса; морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемымперевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте скомплексным обслуживанием пассажиров; железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купекатегории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения. 19. Командированному муниципальному служащему оплачиваютсярасходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличиидокументов (билетов), подтверждающих эти расходы. 20. Муниципальным служащим, замещающим высшие должностимуниципальной службы, оплачиваются услуги залов официальных лиц иделегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильныхвокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов),открытых для международных сообщений (международных полетов). 21. По решению представителя нанимателя или уполномоченного имлица муниципальному служащему при наличии обоснования возмещаютсярасходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянномуместу прохождения муниципальной службы - воздушным, железнодорожным,водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящимПоложением, в пределах средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования Белинский район Пензенской области насодержание соответствующего органа местного самоуправления Белинскогорайона. 22. Направление муниципального служащего в служебную командировкуза пределы территории Российской Федерации производится пораспоряжению администрации района без оформления командировочногоудостоверения, кроме случаев командирования в государства - участникиСодружества Независимых Государств, с которыми заключенымежправительственные соглашения, на основании которых в документах длявъезда и выезда пограничными органами не делаются отметки опересечении государственной границы. Подготовка проекта распоряжения администрации района окомандировании за пределы Российской Федерации и оформлениекомандировочного удостоверения возлагаются на сектор делопроизводства,организационной, кадровой работы и контроля и сектор учета иотчетности администрации района. Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы иконтроля администрации района обеспечивает необходимуюконсультационную поддержку командируемому муниципальному служащему повопросам получения визовых и транспортных документов, а такжемедицинской страховки. Муниципальный служащий, направляемый в служебную командировку запределы территории Российской Федерации, не позднее чем за 15 дней доотъезда обязан сдать в сектор делопроизводства, организационной,кадровой работы и контроля администрации района документы, необходимыедля подготовки проекта распоряжения о командировании. Распоряжение о командировании должно содержать информацию оместе, сроках и целях командировки, основаниях для командирования иисточнике финансирования расходов. 23. При направлении муниципального служащего в служебнуюкомандировку за пределы территории Российской Федерации суточныевыплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемыхПравительством Российской Федерации для организаций, финансируемых засчет средств федерального бюджета. 24. За время нахождения муниципального служащего, направляемого вслужебную командировку за пределы территории Российской Федерации, впути суточные выплачиваются: а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке иразмерах, установленных п. Положения; б) при проезде по территории иностранного государства - в порядкеи размерах, установленных для служебных командировок на территориииностранных государств, нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. 25. При следовании муниципального служащего с территорииРоссийской Федерации день пересечения государственной границыРоссийской Федерации включается в дни, за которые суточныевыплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территориюРоссийской Федерации день пересечения государственной границыРоссийской Федерации включается в дни, за которые суточныевыплачиваются в рублях. Даты пересечения государственной границы Российской Федерации приследовании с территории Российской Федерации и при следовании натерриторию Российской Федерации определяются по отметкам пограничныхорганов в паспорте или служебном паспорте муниципального служащего. При направлении муниципального служащего в служебную командировкуна территории двух или более иностранных государств суточные за деньпересечения границы между государствами выплачиваются в иностраннойвалюте по нормам, установленным для государства, в котороенаправляется муниципальный служащий. 26. При направлении муниципального служащего в служебнуюкомандировку на территории государств - участников СодружестваНезависимых Государств, с которыми заключены межправительственныесоглашения, на основании которых в документах для въезда и выездапограничными органами не делаются отметки о пересечениигосударственной границы, даты пересечения государственной границыРоссийской Федерации при следовании с территории Российской Федерациии при следовании на территорию Российской Федерации определяются поотметкам в командировочном удостоверении, оформленном как прикомандировании в пределах территории Российской Федерации. В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержкивыплачиваются по решению представителя нанимателя или уполномоченногоим лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденнойзадержки. 27. Муниципальному служащему, выехавшему в служебную командировкуна территорию иностранного государства и возвратившемуся на территориюРоссийской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валютевыплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплатусуточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации. В случае если муниципальный служащий, направленный в служебнуюкомандировку на территорию иностранного государства, в периодслужебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личныерасходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплатусуточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторонане выплачивает указанному муниципальному служащему иностранную валютуна личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание,направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте вразмере 30 процентов указанной нормы. 28. Расходы по найму жилого помещения при направлениимуниципальных служащих в служебные командировки на территориииностранных государств возмещаются по фактическим затратам,подтвержденным соответствующими документами, но не превышающимпредельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения прикраткосрочных служебных командировках на территории иностранныхгосударств, устанавливаемые Министерством финансов РоссийскойФедерации по согласованию с Министерством иностранных дел РоссийскойФедерации. 29. Расходы по проезду при направлении муниципального служащего вслужебную командировку на территории иностранных государстввозмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебнуюкомандировку в пределах территории Российской Федерации. 30. На муниципальных служащих, находящихся в служебнойкомандировке, распространяется режим служебного времени техмуниципальных органов (организаций), в которые они командированы. Вслучае если режим служебного времени в указанных муниципальных органах(организациях) отличается от режима служебного времени в муниципальноморгане, в котором муниципальный служащий постоянно проходитмуниципальную службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен днейотдыха, не использованных в период нахождения в служебнойкомандировке, муниципальному служащему предоставляются другие дниотдыха по возвращении из командировки. Если муниципальный служащий специально командирован для работы ввыходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти днипроизводится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если по распоряжению представителя нанимателя илиуполномоченного им лица муниципальный служащий выезжает в служебнуюкомандировку в выходной день, по возвращении из служебной командировкиему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке. 31. При направлении муниципального служащего в служебнуюкомандировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов попроезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов,связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). В случае отмены служебной командировки или изменения ее срокамуниципальный служащий до отъезда в командировку не позднее следующегодня, когда ему стало известно о данном факте, обязан сообщить об этомв сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроляадминистрации района (кадровую службу соответствующего органа местногосамоуправления Белинского района). При этом полученный авансвозвращается в сектор учета и отчетности администрации района(соответствующего органа местного самоуправления Белинского района): - в случае отмены командировки - полностью; - в случае уменьшения срока командировки - в части,пропорциональной сроку ее уменьшения. В случае увеличения срока командировки муниципальный служащийвправе получить дополнительные суммы к авансу пропорционально срокуувеличения командировки. 32. По возвращении из служебной командировки муниципальныйслужащий обязан: а) представить представителю нанимателя или уполномоченному имлицу (руководителю соответствующего органа местного самоуправленияБелинского района) отчет о результатах служебной командировки,согласованный с руководителем подразделения, в котором он постояннопроходит муниципальную службу; содержащий информацию о выполнениислужебного задания, выводы и предложения по применению положительногоопыта, а также о причинах невыполнения задания, если служебное заданиене выполнено; б) представить в сектор учета и отчетности администрации районаавансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкойсуммах по установленной форме и произвести окончательный расчет повыданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансуна командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение,оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения,фактических расходах по проезду (включая страховой взнос наобязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услугпо оформлению проездных документов, предоставлению в поездахпостельных принадлежностей) и иных связанных со служебнойкомандировкой расходах, произведенных с разрешения представителянанимателя или уполномоченного им лица. 33. Возмещение иных расходов, связанных со служебнойкомандировкой, произведенных с разрешения представителя нанимателя илиуполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов,подтверждающих эти расходы. 34. Иные вопросы командирования муниципальных служащих, неурегулированные настоящим Положением, регулируются нормами трудовогозаконодательства Российской Федерации, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации и Пензенской области омуниципальной службе. __________