Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 11.08.2011 № 637-77/2
О проекте решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области "О принятии Устава Белинского района Пензенской области"
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 11 августа 2011 г. N 637-77/2 г. Белинский Утратилo силу - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 12.03.2013 г. N 136-19/3 О проекте решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области "О принятии Устава Белинского района Пензенской области" Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Собраниепредставителей Белинского района Пензенской области решило: 1. Одобрить проект решения Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области "О принятии Устава Белинского районаПензенской области" согласно приложению. 2. Назначить публичные слушания по проекту решения Собранияпредставителей Белинского района Пензенской области "О принятии УставаБелинского района Пензенской области" на 02 сентября 2011 г. Место проведения публичных слушаний: большой зал АдминистрацииБелинского района Пензенской области в 10.00 часов. 3. Утвердить организационный комитет по проведению публичныхслушаний: - Бичкурова И.П. - депутат Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области; - Малов А.Н. - депутат Собрания представителей Белинского районаПензенской области; - Денисова А.А. - заведующая сектором делопроизводства,организационной, кадровой работы и контроля Администрации Белинскогорайона Пензенской области (по согласованию); - Разин В.А. - руководитель аппарата Администрации Белинскогорайона Пензенской области (по согласованию); - Тизова Т.В. - руководитель МУ "Правовое управление" Белинскогорайона Пензенской области (по согласованию). 4. Первое заседание организационного комитета провести 15 августа2011 г. 5. Учет предложений граждан по проекту решения Собранияпредставителей Белинского района Пензенской области "О принятии УставаБелинского района Пензенской области" ведется в порядке, установленномрешением Собрания представителей Белинского района Пензенской областиот 12.01.2006 N 299-33/1 "О Порядке учёта предложений граждан попроекту решения Собрания представителей Белинского района Пензенскойобласти "О внесении изменений и дополнений в Устав Белинского районаПензенской области" и порядок участия граждан в его обсуждении". 6. Предложения граждан по проекту решения Собрания представителейБелинского района Пензенской области "О принятии Устава Белинскогорайона Пензенской области" принимаются по адресу: Пензенская область,г. Белинский, пл. Комсомольская, 19, с 12 августа 2011 г. по 01сентября 2011 г. с 09 до 18 часов (с 13 до 14 часов перерыв на обед). 7. Настоящее решение опубликовать в газете "Чембарские вести". 8. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главуБелинского района Пензенской области. Глава Белинского района В.П.Кузин _______________________ Приложение к решению Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 11 августа 2011 N 637-77/2 ПРОЕКТ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от ___________ N ________ г. Белинский О принятии Устава Белинского района Пензенской области Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (с последующими изменениями), статьей 18 Устава Белинскогорайона Пензенской области, Собрание представителей Белинского районаПензенской области решило: 1. Принять Устав Белинского района Пензенской области в новойредакции согласно приложению. 2. Признать утратившими силу: 2.1. решение Собрания представителей Белинского района Пензенскойобласти от 24.06.2005 N 187-24/1 "О принятии Устава Белинского районаПензенской области"; 2.2. решение Собрания представителей Белинского района Пензенскойобласти от 16.12.2005 N 275-31/1 "О внесении изменений в УставБелинского района Пензенской области"; 2.3. решение Собрания представителей Белинского района Пензенскойобласти от 10.05.2006 N 344-37/1 "О внесении изменений в УставБелинского района Пензенской области"; 2.4. решение Собрания представителей Белинского района Пензенскойобласти от 28.07.2006 N 378-40/1 "О внесении изменений в УставБелинского района Пензенской области"; 2.5. решение Собрания представителей Белинского района Пензенскойобласти от 05.03.2007 N 489-47/1 "О внесении изменений в УставБелинского района Пензенской области"; 2.6. решение Собрания представителей Белинского района Пензенскойобласти от 27.07.2007 N 52-8/2 "О внесении изменений в УставБелинского района Пензенской области"; 2.7. решение Собрания представителей Белинского района Пензенскойобласти от 06.11.2007 N 112-13/2 "О внесении изменений в УставБелинского района Пензенской области"; 2.8. решение Собрания представителей Белинского района Пензенскойобласти от 14.01.2008 N 160-18/2 "О внесении изменений в УставБелинского района Пензенской области"; 2.9. решение Собрания представителей Белинского района Пензенскойобласти от 23.01.2009 N 305-37/2 "О внесении изменений в УставБелинского района Пензенской области"; 2.10. решение Собрания представителей Белинского районаПензенской области от 27.04.2009 N 340-42/2 "О внесении изменений вУстав Белинского района Пензенской области"; 2.11. решение Собрания представителей Белинского районаПензенской области от 20.07.2009 N 369-45/2 "О внесении изменений вУстав Белинского района Пензенской области"; 2.12. решение Собрания представителей Белинского районаПензенской области от 29.03.2010 N 467-55/2 "О внесении изменений вУстав Белинского района Пензенской области"; 2.13. решение Собрания представителей Белинского районаПензенской области от 02.08.2010 N 504-60/2 "О внесении изменений вУстав Белинского района Пензенской области"; 2.14. решение Собрания представителей Белинского районаПензенской области от 27.12.2010 N 549-66/2 "О внесении изменений вУстав Белинского района Пензенской области"; 2.15. решение Собрания представителей Белинского районаПензенской области от 29.04.2011 N 592-70/2 "О внесении изменений вУстав Белинского района Пензенской области". 3. До приведения решений Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области и иных муниципальных правовых актовБелинского района Пензенской области в соответствие с УставомБелинского района Пензенской области в новой редакции, решенияСобрания представителей Белинского района Пензенской области и иныемуниципальные правовые акты Белинского района Пензенской областиприменяются в части, не противоречащей Уставу Белинского районаПензенской области в новой редакции. 4. Направить Устав Белинского района Пензенской области нагосударственную регистрацию в Управление Министерства юстицииРоссийской Федерации по Пензенской области. 5. Опубликовать настоящее решение после государственнойрегистрации в газете "Чембарские вести". 6. Настоящее решение вступает в силу после его официальногоопубликования. Глава Белинского района В.П.Кузин _______________________ Приложение к решению Собрания представителей Белинского района Пензенской области от _______________ N ________ Устав Белинского района Пензенской области Настоящий Устав в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской областиопределяет порядок организации и осуществления местного самоуправленияна территории Белинского района Пензенской области, исходя изинтересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Глава I. Общие положения Статья 1. Наименование и статус Белинского района Пензенской области 1. Муниципальное образование - Белинский район Пензенской областив соответствии с Законом Пензенской области от 01.03.2004 N 580-ЗПО "Онекоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской областиФедерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", обладаетстатусом муниципального района. 2. Полное наименование муниципального образования - "Белинскийрайон Пензенской области". В настоящем Уставе словосочетания "Белинский район Пензенскойобласти", "Белинский район" - являются равнозначными. 3. Административным центром Белинский район Пензенской области(далее - Белинский район) является город Белинский. Статья 2. Границы и территория Белинского района 1. Границы Белинского района установлены Законом Пензенскойобласти от 02.11.2004 N 690-ЗПО "О границах муниципальных образованийПензенской области". 2. Изменение границ Белинского района осуществляется ЗакономПензенской области с учетом требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации. 3. В состав Белинского района входят территории следующихпоселений: город Белинский, Балкашинский сельсовет, Волчковскийсельсовет, Камынинский сельсовет, Козловский сельсовет, Кутеевскийсельсовет, Лермонтовский сельсовет, Невежкинский сельсовет, Поимскийсельсовет, Пушанинский сельсовет, Студенский сельсовет. Статья 3. Официальные символы Белинского района и порядок их использования 1. Белинский район в соответствии с федеральным законодательствоми геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающиеисторические, культурные, национальные и иные местные традиции иособенности. 2. Официальные символы Белинского района подлежат государственнойрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 3. Официальные символы Белинского района и порядок официальногоиспользования указанных символов устанавливаются решением Собранияпредставителей Белинского района Пензенской области (далее - Собраниепредставителей). Статья 4. Вопросы местного значения Белинского района 1. К вопросам местного значения Белинского района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Белинскогорайона, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов Белинскогорайона; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся всобственности Белинского района; 4) организация в границах Белинского района электро- игазоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения вне границ населенных пунктов в границах Белинского района,осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильныхдорог местного значения вне границ населенных пунктов в границахБелинского района, и обеспечение безопасности дорожного движения наних, а также осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Белинского района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории Белинского района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории Белинского района; 9) организация охраны общественного порядка на территорииБелинского района муниципальной милицией; 9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемомадминистративном участке Белинского района сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции; 9.2) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членамего семьи жилого помещения на период выполнения сотрудникомобязанностей по указанной должности; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенскойобласти; организация предоставления дополнительного образования детям(за исключением предоставления дополнительного образования детям вучреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатногодошкольного образования на территории Белинского района, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории Белинского района (заисключением территорий поселений, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,подведомственных федеральному органу исполнительной власти,осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населенияотдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 12.1) создание условий для оказания медицинской помощи населениюна территории Белинского района (за исключением территорий поселений,включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации переченьтерриторий, население которых обеспечивается медицинской помощью вмедицинских учреждениях, подведомственных федеральному органуисполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарномуобеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 14) утверждение схем территориального планирования Белинскогорайона, утверждение подготовленной на основе схемы территориальногопланирования Белинского района документации по планировке территории,ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории Белинского района,резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участковв границах Белинского района для муниципальных нужд; 15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории Белинского района, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории Белинского района, осуществляемые всоответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"; 16) формирование и содержание архива Белинского района, включаяхранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории Белинского района межпоселенческихмест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составБелинского района, услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составБелинского района, услугами по организации досуга и услугамиорганизаций культуры; 21) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составБелинского района; 22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Белинского района, за счет средств бюджетаБелинского района; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Белинского района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Белинского района, а также осуществление муниципальногоконтроля в области использования и охраны особо охраняемых природныхтерриторий местного значения; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории Белинского района; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительнойдеятельности и добровольчеству; 28) обеспечение условий для развития на территории Белинскогорайона физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийБелинского района; 29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 30) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободногодоступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговымполосам; 31) осуществление муниципального лесного контроля; 32) осуществление муниципального контроля за проведениеммуниципальных лотерей; 33) осуществление муниципального контроля на территории особойэкономической зоны; 34) обеспечение выполнения работ, необходимых для созданияискусственных земельных участков для нужд Белинского района,проведение открытого аукциона на право заключить договор о созданииискусственного земельного участка в соответствии с федеральнымзаконом. 2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав Белинского района, вправе заключать соглашения с органамиместного самоуправления Белинского района о передаче им осуществлениячасти своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Белинского районав соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Белинского района вправе заключатьсоглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений,входящих в состав Белинского района, о передаче им осуществления частисвоих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых избюджета Белинского района в бюджеты соответствующих поселений всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов,необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а такжепредусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указаннымисоглашениями полномочий органы местного самоуправления Белинскогорайона имеют право дополнительно использовать собственные материальныересурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренныхрешением Собрания представителей. Статья 5. Права органов местного самоуправления Белинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления Белинского района имеют правона: 1) создание музеев Белинского района; 2) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 3) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории Белинского района; 4) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории Белинского района; 5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории Белинскогорайона первичной медико-санитарной помощи; 6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательныхучреждений высшего профессионального образования, находящихся в ихведении по состоянию на 31.12.2008; 7) создание условий для развития туризма. 2. Органы местного самоуправления Белинского района вправе решатьвопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации") (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамиПензенской области, за счет доходов бюджета Белинского района, заисключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений. Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Белинского района отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления Белинского района могутнаделяться федеральными законами и законами Пензенской областиотдельными государственными полномочиями Российской Федерации, а такжеотдельными государственными полномочиями Пензенской области - законамиПензенской области. 2. Органы местного самоуправления Белинского района несутответственность за осуществление отдельных государственных полномочийв пределах выделенных Белинским районом на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств. 3. Собственные материальные ресурсы и финансовые средстваБелинского района для осуществления переданных Белинского районаотдельных государственных полномочий могут использоваться в случаенедостаточности выделенных Белинским районом в соответствии сфедеральными законами или законами Пензенской области материальныхресурсов и финансовых средств, если использование собственныхматериальных ресурсов и финансовых средств на осуществление переданныхотдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнениеполномочий по вопросам местного значения. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов ифинансовых средств для исполнения переданных государственныхполномочий осуществляется по решению Собрания представителей одополнительном использовании собственных материальных ресурсов ифинансовых средств для исполнения переданных государственныхполномочий, за которое проголосовало не менее двух третей голосов отустановленного числа депутатов Собрания представителей. Предложения обиспользовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств вСобрание представителей вправе направить глава Белинского районаПензенской области (далее - глава Белинского района), депутатыСобрания представителей, глава администрации Белинского районаПензенской области (далее - глава администрации). Решение Собрания представителей о дополнительном использованиисобственных материальных ресурсов и финансовых средств Белинскогорайона должно предусматривать допустимый предел использованияуказанных средств и ресурсов. Глава II. Формы непосредственного осуществления населением Белинскогорайона местного самоуправления и участия населения Белинского района в осуществлении местного самоуправления Статья 7. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением Белинского районавопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Решение о назначении местного референдума принимаетсяСобранием представителей: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Собрания представителей и главы администрации,выдвинутой ими совместно. 3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума,предусмотренной пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, и сбораподписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуетсяинициативная группа по проведению местного референдума. 4. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержкуинициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов отчисла участников референдума, зарегистрированных на территориипроведения референдума, но не может быть менее 25 подписей. 5. Инициативная группа по проведению местного референдумаобращается в избирательную комиссию Белинского района (далее -избирательная комиссия), которая в соответствии с Федеральным закономот 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее -Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации") со дня обращенияинициативной группы по проведению местного референдума действует вкачестве муниципальной комиссии местного референдума, с ходатайством орегистрации группы. 6. Избирательная комиссия местного референдума, указанная в части5 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайстваинициативной группы по проведению местного референдума обязанарассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принятьрешение: 1) в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям законодательства Российской Федерации о референдуме,настоящего Устава - о направлении их в Собрание представителей; 2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы. 7. Собрание представителей обязано проверить соответствиевопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум,требованиям законодательства Российской Федерации о референдумах втечение 20 дней со дня поступления в Собрание представителейходатайства инициативной группы по проведению местного референдума иприложенных к нему документов. 8. Если Собрание представителей признает, что вопрос, выносимыйна референдум, отвечает требованиям законодательства РоссийскойФедерации о референдумах, комиссия, указанная в 5 настоящей статьи,осуществляет регистрацию инициативной группы по проведениюреферендума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщаетоб этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведениюреферендума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признанияСобранием представителей соответствия вопроса, выносимого нареферендум, требованиям законодательства Российской Федерации ореферендумах. 9. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативнойгруппе по проведению местного референдума, действительно со дня еговыдачи инициативной группе до дня официального опубликования(обнародования) результатов местного референдума, если в адресвышестоящей комиссии местного референдума не поступили жалобы,протесты на действия (бездействие) комиссий местного референдума, врезультате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов,и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство, либо додня принятия решения об отказе в проведении местного референдума. Вслучае обжалования или опротестования итогов голосования, результатовместного референдума срок действия регистрационного свидетельствапрекращается после вынесения окончательного решения по существужалобы, протеста вышестоящей комиссией местного референдума или судом. 10. Если Собрание представителей признает, что выносимый нареферендум вопрос не отвечает требованиям законодательства РоссийскойФедерации о референдумах, комиссия, указанная в 5 настоящей статьи,отказывает инициативной группе по проведению референдума врегистрации. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума врегистрации ей выдается решение соответствующей комиссии, в которомуказываются основания отказа. 11. Собрание представителей обязано назначить местный референдумв течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителейдокументов, на основании которых назначается местный референдум. 12. Решение о назначении местного референдума подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не менеечем за 45 дней до дня голосования. 13. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 днейдо назначенного дня голосования может быть перенесено Собраниемпредставителей на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) вцелях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах ворганы государственной власти или органы местного самоуправления либос днем голосования на ином назначенном референдуме. 14. Решение о назначении местного референдума, а также оперенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии счастью 13 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию всредствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дняего принятия. 15. Повторный местный референдум с такой же по смыслуформулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дняофициального опубликования результатов местного референдума. 16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Пензенской области. 17. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 8. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовСобрания представителей на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей.Решение о назначении выборов депутатов Собрания представителей должнобыть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней додня голосования. 3. Депутаты Собрания представителей избираются по одномандатным(один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым натерритории Белинского района в соответствии с действующимзаконодательством на основе единой нормы представительстваизбирателей. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,установления итогов и определения результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Пензенской области. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 9. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления 1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей,выборного должностного лица местного самоуправления проводится поинициативе населения в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области дляпроведения местного референдума, с учетом особенностей,предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". 2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей,выборного должностного лица местного самоуправления являетсяподтвержденное в судебном порядке следующее их конкретноепротивоправное решение или действие (бездействие): - нарушение (неисполнение) Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенскойобласти, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актовПензенской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актовБелинского района, если это повлекло за собой массовое нарушение прави свобод граждан. 3. Гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющиеправо на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативнуюгруппу в количестве не менее 10 человек по отзыву депутата Собранияпредставителей, выборного должностного лица местного самоуправления(далее - инициативная группа). Инициативная группа направляет ходатайство о проведенииголосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборногодолжностного лица местного самоуправления в избирательную комиссию. В ходатайстве инициативной группы о проведении голосования поотзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лицаместного самоуправления указываются: 1) предложение об отзыве конкретного депутата Собранияпредставителей, выборного должностного лица местного самоуправления суказанием основания отзыва, предусмотренного частью 2 настоящейстатьи; 2) судебные акты, вступившие в законную силу, подтверждающиеоснования для отзыва; 3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер идата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, суказанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адресместа жительства каждого члена инициативной группы и лиц,уполномоченных действовать от ее имени на территории Белинскогорайона. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всемичленами указанной группы. К ходатайству должны быть приложены: 1) протокол собрания инициативной группы, на котором было приняторешение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзывудепутата Собрания представителей, выборного должностного лица местногосамоуправления; 2) регистрационные списки участников собрания; 3) письменные заявления членов инициативной группы о согласиибыть членами инициативной группы по проведению голосования по отзывудепутата Собрания представителей, выборного должностного лица местногосамоуправления. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступленияходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанноеходатайство и приложенные к нему документы и в случае их соответствиятребованиям настоящего Устава принять решение о направлении их вСобрание представителей. В случае несоответствия ходатайства иприложенных к нему документов требованиям настоящего Уставаизбирательная комиссия отказывает в регистрации инициативной группы ивыдает это решение инициативной группе. В решении избирательнойкомиссии об отказе в регистрации инициативной группы указываютсяоснования отказа. Собрание представителей в срок, не превышающий 20 дней со дняпоступления ходатайства инициативной группы и приложенных к немудокументов, проверяет соответствие оснований отзыва депутата Собранияпредставителей, выборного должностного лица местного самоуправлениячасти 2 настоящей статьи. Если Собрание представителей признает, что основания отзывадепутата Собрания представителей, выборного должностного лица местногосамоуправления соответствуют части 2 настоящей статьи, в течение 15дней со дня такого признания избирательная комиссия осуществляетрегистрацию инициативной группы и выдает ей регистрационноесвидетельство, а также сообщает об этом в средства массовойинформации. Если Собрание представителей признает, что основания отзывадепутата Собрания представителей, выборного должностного лица местногосамоуправления не соответствуют части 2 настоящей статьи,избирательная комиссия отказывает в регистрации инициативной группы ивыдает это решение инициативной группе. В решении избирательнойкомиссии об отказе в регистрации инициативной группы указываютсяоснования отказа. Инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации,собирает подписи участников голосования в поддержку инициативыпроведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей,выборного должностного лица местного самоуправления. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собранияпредставителей, выборного должностного лица местного самоуправлениянеобходимо собрать подписи в количестве 5 процентов от числаучастников голосования, зарегистрированных на территории Белинскогорайона (избирательного округа), но не менее 25 подписей. Сборуказанных подписей осуществляется в порядке, установленном ЗакономПензенской области от 22.12.2005 N 950-ЗПО "О местном референдуме вПензенской области" (далее - Закон "О местном референдуме в Пензенскойобласти"). После окончания сбора подписей в поддержку инициативы проведенияголосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборногодолжностного лица местного самоуправления, но не позднее датыокончания срока сбора подписей, указанной в регистрационномсвидетельстве, инициативная группа по проведению голосования по отзывудепутата Собрания представителей, выборного должностного лица местногосамоуправления подсчитывает общее количество собранных подписейучастников голосования. По итогам подсчета общего количества собранныхподписей участников голосования, составляется итоговый протокол, вкотором указываются дата регистрации инициативной группы, датаокончания сбора подписей, количество собранных подписей. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляритогового протокола инициативной группы по проведению голосованияпередаются уполномоченным представителем инициативной группы попроведению голосования в избирательную комиссию. Наличие необходимого количества подписей участников голосованиясобранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзывудепутата Собрания представителей, выборного должностного лица местногосамоуправления, выдвинутой инициативной группой, является основаниемдля назначения голосования по отзыву депутата Собрания представителей,выборного должностного лица местного самоуправления в порядке,предусмотренном Законом "О местном референдуме в Пензенской области". Избирательная комиссия осуществляет проверку подписных листов.Проверка осуществляется в порядке, предусмотренном Законом "О местномреферендуме в Пензенской области". В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведенияголосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборногодолжностного лица местного самоуправления требованиям настоящегоУстава, избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представленияинициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбораподписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копиюсвоего решения в Собрание представителей, которое принимает решение опроведении голосования по отзыву депутата Собрания представителей,выборного должностного лица местного самоуправления. Копия решенияизбирательной комиссии направляется также инициативной группе попроведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей,выборного должностного лица местного самоуправления. Собрание представителей, избирательная комиссия обеспечиваетдепутату Собрания представителей, выборному должностному лицу местногосамоуправления, в отношении которого инициируется процедура отзыва,возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств,выдвигаемых в качестве оснований для отзыва в средствах массовойинформации, посредством проведения массовых мероприятий, посредствомвыпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и другихагитационных материалов, иными не запрещенными законом методами. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицоместного самоуправления считается отозванным, если за отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных вБелинском районе (избирательном округе). 4. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей,выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решенияподлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Белинского района, преобразования Белинского района 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",в целях получения согласия населения при изменении границ Белинскогорайона, преобразовании Белинского района проводится голосование повопросам изменения границ Белинского района, преобразования Белинскогорайона. 2. Голосование по вопросам изменения границ Белинского района,преобразования Белинского района назначается Собранием представителейи проводится в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области дляпроведения местного референдума, с учетом особенностей, установленныхФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Белинскогорайона, преобразования Белинского района и принятые решения подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). Статья 11. Правотворческая инициатива граждан Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, обладающихизбирательным правом, минимальная численность инициативной группыграждан устанавливаются решением Собрания представителей, с учетомтребований, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 12. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актовБелинского района по вопросам местного значения с участием населенияБелинского района Собранием представителей, главой Белинского районамогут проводиться публичные слушания. 2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собранияпредставителей или главы Белинского района с учетом требований,предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" в порядке,предусмотренном решением Собрания представителей. 3. Результаты публичных слушаний подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 13. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления Белинскогорайона и должностных лиц местного самоуправления Белинского района начасти территории Белинского района могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собранияпредставителей, главы Белинского района. 3. Для назначения собрания по инициативе населения гражданин илинесколько граждан в количестве не менее 3-х человек, проживающих вБелинском районе и достигших 16-летнего возраста, вносят в Собраниепредставителей письменное заявление о выдвижении инициативы попроведению собрания граждан с указанием в заявлении части территорииБелинского района, где предлагается провести собрание. В заявлении указываются: предлагаемый к рассмотрению на собраниивопрос, дата, время и место проведения собрания, проект повестки днясобрания граждан. Заявление должно быть подписано инициаторами собрания. Кзаявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающаянеобходимость проведения предлагаемого собрания. Собрание представителей рассматривает поступившее заявление насвоей очередной или внеочередной сессии и принимает одно из следующихрешений: 1) о проведении собрания граждан с указанием даты, времени, местаего проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовкусобрания; 2) об отклонении инициативы по проведению собрания граждан суказанием мотивированных оснований ее отклонения. Основанием к отклонению инициативы по проведению собранияявляется несоответствие вопросов, выносимых на собрание, вопросамместного значения, указанным в статье 4 настоящего Устава. Решение Собрания представителей об отклонении инициативы попроведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторамисобрания в судебном порядке. 4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются решением Собранияпредставителей в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию). Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. В случаях, предусмотренных решением Собрания представителей,полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан(собранием делегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов), избрания делегатов определяется решением Собранияпредставителей. 3. Итоги конференции (собрания делегатов) подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 15. Опрос граждан. Обращения граждан в органы местного самоуправления Белинского района 1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсярешением Собрания представителей с учетом требований, предусмотренныхФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формаминепосредственного осуществления населением местного самоуправления иучастия населения в осуществлении местного самоуправления гражданевправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иныхформах, не противоречащих Конституции Российской Федерации,Федеральному закону "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам,законам Пензенской области. Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Белинского районаСтатья 17. Структура органов местного самоуправления Белинского района 1. Структуру органов местного самоуправления Белинского районасоставляют: 1) Собрание представителей Белинского района - представительныйорган Белинского района; 2) Глава Белинского района Пензенской области - главамуниципального образования, высшее должностное лицо Белинского района; 3) Администрация Белинского района Пензенской области - местнаяадминистрация (исполнительно-распорядительный орган Белинского района)(далее - администрация); 4) Контрольно-счетная комиссия Белинского района- контрольныйорган Белинского района; 5) Управление финансов Белинского района, отдел образованияБелинского района. 2. Финансовое обеспечение деятельности органов местногосамоуправления Белинского района осуществляется исключительно за счетсобственных доходов бюджета Белинского района. Статья 18. Собрание представителей Белинского района 1. Собрание представителей состоит из 21 депутата, избираемых намуниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании по одномандатнымизбирательным округам сроком на 5 лет. 1.1 Собрание представителей состоит из 15 депутатов, избираемыхна муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании по одномандатнымизбирательным округам сроком на 5 лет. 2. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия вслучае избрания не менее двух третей от установленной численностидепутатов. 3. Основной формой работы Собрания представителей являетсясессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей. 4. Первую (организационную) сессию Собрания представителей,которая созывается в тридцатидневный срок со дня избрания Собранияпредставителей в правомочном составе, открывает и ведет старейший повозрасту депутат Собрания представителей до избрания главы Белинскогорайона . Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей изчисла вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, всостав которого включается каждый третий депутат по алфавитному спискувновь избранных депутатов Собрания представителей. 5. Очередные сессии Собрания представителей созываются главойБелинского района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главойБелинского района по собственной инициативе либо по инициативе неменее одной трети от числа избранных депутатов Собранияпредставителей. 6. Вопросы, предусмотренные частями 8 и 9 настоящей статьи,рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. 7. Для предварительной подготовки и изучения вопросов,предусмотренных частями 8 и 9 настоящей статьи, в целях осуществленияконтроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителейрешений, а также для организации деятельности и проработки отдельныхвопросов, Собрание представителей может формировать свои постоянные ивременные органы. 8. В исключительной компетенции Собрания представителейнаходятся: 1) принятие Устава Белинского района и внесение в него измененийи дополнений; 2) утверждение бюджета Белинского района и отчета о егоисполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития Белинского района,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности Белинского района; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлениитарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия Белинского района в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления Белинского района; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления Белинского районаполномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы Белинского района вотставку. 9. К компетенции Собрания представителей также относятся: 1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местногозначения Белинского района, внесение в них изменений и дополнений,осуществление контроля за их исполнением; 2) установление официальных символов Белинского района и порядкаих официального использования; 3) осуществление законодательной инициативы в ЗаконодательномСобрании Пензенской области; 4) назначение в установленном порядке местного референдума,выборов депутатов Собрания представителей; 5) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей Белинского района официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии Белинского района, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации; 6) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации депутатов Собрания представителей; 7) избрание главы Белинского района, принятие решения о досрочномпрекращении полномочий главы Белинского района, по основаниям,предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; 8) избрание и освобождение от должности заместителя председателяСобрания представителей; 9) назначение на должность главы администрации, принятие решенияо досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям,предусмотренным федеральным законодательством, утверждение условийконтракта для главы администрации в части, касающейся осуществленияполномочий по вопросам местного значения, установление порядкапроведения конкурса на замещение должности главы администрации; 10) образование, избрание и упразднение постоянных и временныхорганов Собрания представителей, установление порядка их работы,изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе; 11) утверждение Регламента Собрания представителей; 12) утверждение порядка привлечения заемных средств; 13) утверждение по представлению главы администрации структурыадминистрации; 14) утверждение схемы территориального планирования Белинскогорайона; 15) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатаСобрания представителей по основаниям, предусмотренным Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"; 16) установление размера должностного оклада, а также размераежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащимБелинского района и порядка их осуществления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Пензенскойобласти; 17) установление должностей муниципальной службы в Белинскогорайона; 18) установление квалификационных требований для муниципальныхслужащих Белинского района к уровню профессионального образования,стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работыпо специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей; 19) установление порядка проведения конкурса на замещениедолжности муниципальной службы в Белинском районе; 20) утверждение положения о проведении аттестации муниципальныхслужащих в Белинском районе; 21) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих вБелинском районе; 22) утверждение порядка формирования кадрового резерва длязамещения вакантных должностей муниципальных служащих в Белинскогорайона; 23) определение условий предоставления права на пенсиюмуниципальным служащим за счет средств бюджета Белинского района; 24) заслушивание ежегодных отчетов главы Белинского района, главыадминистрации о результатах их деятельности, деятельностиадминистрации и иных подведомственных главе Белинского района органовместного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленныхСобранием представителей; 25) утверждение в соответствии с документами территориальногопланирования Белинского района программы комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры; 26) утверждение инвестиционных программ организаций коммунальногокомплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; 27) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 28) определение органов местного самоуправления, уполномоченныхна осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральнымзаконом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля"; 29) определение органов местного самоуправления Белинского районапо осуществлению полномочий, установленных федеральными законами изаконами Пензенской области по решению вопросов местного значениямуниципального района. Собрание представителей осуществляет иные полномочия всоответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области,настоящим Уставом. 10. Организацию деятельности Собрания представителей Белинскогорайона осуществляет глава Белинского района. 11. Порядок организации деятельности Собрания представителейустанавливается принимаемым Собранием представителей РегламентомСобрания представителей. 12. По инициативе депутатов Собрания представителей могутсоздаваться депутатские объединения: фракции, группы, иные объединениядепутатов, порядок регистрации и работы которых определяетсяРегламентом Собрания представителей. 13. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечениедеятельности Собрания представителей осуществляет администрация. 14. Нормативные правовые акты Собрания представителей,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов,осуществление расходов из средств бюджета Белинского района, могутбыть внесены на рассмотрение Собрания представителей только поинициативе главы администрации или при наличии заключения главыадминистрации. 15. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей,направляется главе Белинского района для подписания и обнародования втечение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию(обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом. 16. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращеныдосрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". Полномочия Собрания представителей такжепрекращаются:1) в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске впорядке, определенном частью 17 настоящей статьи; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связисо сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования Белинского района, осуществляемого всоответствии с Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", а также в случаеупразднения Белинского района; 4) в случае увеличения численности избирателей Белинского районаболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границБелинского района; 5) в случае нарушения срока издания муниципального правовогоакта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления граждан. 17. Предложение о самороспуске Собрания представителей выноситсяна очередную сессию Собрания представителей по инициативе не менее 1/3количества депутатов от установленной численности депутатов Собранияпредставителей. Указанное предложение направляется в Собраниепредставителей в письменном виде, подписанное каждым депутатом этойгруппы, с кратким обоснованием необходимости самороспуска. Решение о самороспуске считается принятым, если за негопроголосовало не менее двух третей от установленной численностидепутатов Собрания представителей. 18. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителейвлечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 19. В случае досрочного прекращения полномочий Собранияпредставителей, досрочные выборы в Собрание представителей проводятсяв сроки, установленные федеральным законом. Статья 19. Статус депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления 1. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицоместного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостояннойоснове. 2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания ипрекращаются со дня начала работы Собрания представителей новогосозыва. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправленияначинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в деньвступления в должность вновь избранного должностного лица местногосамоуправления. 3. Не реже двух раз в год депутат Собрания представителейотчитывается перед избирателями своего избирательного округа орезультатах проделанной им работы, ходе выполнения предвыборнойпрограммы. 4. Депутат Собрания представителей имеет удостоверение. Положениеоб удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаютсярешением Собранием представителей. 5. Гарантии прав депутатов Собрания представителей, выборногодолжностного лица местного самоуправления при привлечении их куголовной или административной ответственности, задержании, аресте,обыске, допросе, совершении в отношении их иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношениидепутатов Собрания представителей, выборного должностного лицаместного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебногопомещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств,переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документовустанавливаются федеральными законами. 6. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицоместного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусудепутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в томчисле по истечении срока их полномочий. Данное положение нераспространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей,выборным должностным лицом местного самоуправления были допущеныпубличные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность закоторые предусмотрена федеральным законом. 7. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицоместного самоуправления в соответствии с федеральными законами изаконами Пензенской области имеют право: 1) участвовать в работе органов государственной власти Пензенскойобласти, находящихся на территории Белинского района, органов местногосамоуправления Белинского района с правом совещательного голоса всоответствии с регламентом этих органов; 2) по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещатьгосударственные предприятия и учреждения Пензенской области,муниципальные предприятия и учреждения на территории Белинского районас соблюдением установленных законодательством норм обеспечениясекретности их работы и других режимных требований; 3) на территории Белинского района на внеочередной приемдолжностными лицами по вопросам своей деятельности; 4) вносить на рассмотрение органов государственной властиПензенской области, органов местного самоуправления Белинского района,должностных лиц государственных предприятий и учреждений Пензенскойобласти, муниципальных предприятий и учреждений на территорииБелинского района, в соответствии с компетенцией названных органов идолжностных лиц, подготовленные им предложения и соответствующиедокументы; 5) на обеспечение в первоочередном порядке и безвозмездноконсультациями специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью,при обращении в органы государственной власти Пензенской области,органы местного самоуправления, государственные предприятия иучреждения Пензенской области, муниципальные предприятия и учрежденияна территории Белинского района; 6) выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовойинформации на территории Белинского района, одним из учредителей(соучредителей) которых являются органы государственной властиПензенской области либо органы местного самоуправления Белинскогорайона, а равно в тех из них, которые полностью или частичнофинансируются за счет средств бюджета Пензенской области или местногобюджета. При этом материалы, представленные депутатом, выборнымдолжностным лицом, по его требованию подлежат обязательномуопубликованию указанными средствами массовой информации не позднее 10дней со дня его обращения либо в иной срок, согласованный с депутатом,выборным должностным лицом. 8. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицоместного самоуправления вправе обратиться с запросом по вопросамместного значения в органы государственной власти Пензенской области,органы местного самоуправления, государственные предприятия иучреждения Пензенской области, муниципальные предприятия и учрежденияна территории Белинского района. Должностное лицо, которому направлензапрос депутата Собрания представителей, выборного должностного лицаместного самоуправления обязано дать ответ на поставленные вопросы вписьменной форме не позднее чем в течение тридцати дней со дняполучения указанного запроса или в иной срок, согласованный синициатором запроса. Депутат Собрания представителей, выборноедолжностное лицо местного самоуправления - инициаторы запроса имеютправо принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленныхими в запросе вопросов. О дне рассмотрения указанных вопросовинициатор запроса должен быть извещен не позднее чем за три дня до дняих рассмотрения. 9. На депутатов Собрания представителей, выборное должностноелицо местного самоуправления распространяются и иные гарантии,предусмотренные федеральными законами и законами Пензенской области. 10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" депутаты Собрания представителей не могут замещатьдолжности муниципальной службы, быть депутатами законодательных(представительных) органов государственной власти. 11. Выборное должностное лицо местного самоуправления не можетбыть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутатом законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности субъектов Российской Федерации, а также должностигосударственной гражданской службы и должности муниципальной службы.Выборное должностное лицо местного самоуправления не можетодновременно исполнять полномочия депутата Собрания представителей, заисключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 12. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицоместного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочиядепутата представительного органа иного муниципального образования иливыборного должностного лица местного самоуправления иногомуниципального образования, за исключением случаев, установленныхФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 13. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицоместного самоуправления должны соблюдать иные ограничения,установленные федеральными законами. 14. Полномочия депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления прекращаются досрочно в случае:1) смерти;2) отставки по собственному желанию;3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговорасуда;6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;8) отзыва избирателями;9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу;11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и иными федеральными законами; 15. Решение Собрания представителей Белинского района о досрочномпрекращении полномочий депутата Собрания представителей Белинскогорайона принимается не позднее чем через 30 дней со дня появленияоснования для досрочного прекращения полномочий, а если это основаниепоявилось в период между сессиями Собрания представителей Белинскогорайона, - не позднее чем через три месяца со дня появления такогооснования. Статья 20. Глава Белинского района 1. Глава Белинского района - глава муниципального образования,высшее должностное лицо Белинского района, наделенное настоящимУставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава Белинского района избирается Собранием представителей изсвоего состава на срок полномочий Собрания представителей, в порядке,предусмотренном Регламентом Собрания представителей. Глава Белинского района исполняет полномочия председателяСобрания представителей. 3. Избрание главы Белинского района оформляется решением Собранияпредставителей. 4. Глава Белинского района осуществляет свои полномочия нанепостоянной основе. 5. Глава Белинского района: 1) представляет Белинский район в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени Белинского района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собранияпредставителей; 5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияБелинского района полномочий по решению вопросов местного значения иотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Белинского района федеральными законами и законамиПензенской области. 6. Глава Белинского района по вопросам организации деятельностиСобрания представителей: 1) представляет Собрание представителей в отношениях с населениемБелинского района, органами государственной власти, органами местногосамоуправления, муниципальными органами, организациями, общественнымиобъединениями; 2) созывает сессии Собрания представителей, доводит до сведениядепутатов Собрания представителей и населения Белинского района дату,время и место их проведения, а также проекты повесток дня сессийСобрания представителей; 3) осуществляет руководство подготовкой сессий Собранияпредставителей и вопросов, вносимых на рассмотрение Собранияпредставителей; 4) ведет сессии Собрания представителей, ведает внутреннимраспорядком в соответствии с Регламентом Собрания представителей; 5) подписывает протоколы сессий Собрания представителей(совместно с секретарем сессии) и принятые на ней решения; 6) координирует деятельность постоянных и временных органовСобрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнениемрешений Собрания представителей; 7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей восуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение ихнеобходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные сосвобождением депутатов Собрания представителей от выполненияслужебных или производственных обязанностей для работы в Собраниипредставителей, его органах и в избирательных округах; 8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Собрания представителей; 9) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собраниемпредставителей или возложены на него нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Пензенской области, Белинского района. 7. Глава Белинского района подконтролен и подотчетен населению иСобранию представителей. 8. Глава Белинского района представляет Собранию представителейежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе орешении вопросов, поставленных Собранием представителей. Указанный отчет глава Белинского района представляет Собраниюпредставителей в срок, не превышающий 30 дней после завершениякалендарного года. Рассмотрение указанного отчета осуществляется впорядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей. Отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в газете"Чембарские вести". 9. Ежегодно в ходе встреч с населением, а также через средствамассовой информации глава Белинского района отчитывается переднаселением Белинского района о результатах своей деятельности, а такжео результатах деятельности Собрания представителей. 10. Глава Белинского района имеет удостоверение. Положение обудостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решениемСобранием представителей. 11. Полномочия главы Белинского района прекращаются досрочно вслучае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) отзыва избирателями; 11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы Белинского района; 12) досрочного прекращения полномочий Собрания представителейБелинского района, если глава Белинского района был избран из составаданного органа; 13) изменения порядка формирования Собрания представителейБелинского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"; 14) преобразования Белинского района, осуществляемого всоответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",а также в случае упразднения Белинского района; 15) увеличения численности избирателей Белинского района болеечем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границБелинского района. 12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Белинскогорайона, его отсутствия или невозможности осуществления им своихполномочий, его полномочия временно исполняет заместитель председателяСобрания представителей, на основании решения Собрания представителейо временном исполнении обязанностей главы Белинского района. Статья 21. Администрация Белинского района 1. Администрация Белинского района -исполнительно-распорядительный орган Белинского района, наделенныйнастоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения иполномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления Белинского районафедеральными законами и законами Пензенской области. Структура администрации утверждается Собранием представителей попредставлению главы администрации. В структуру администрации могутвходить отраслевые (функциональные) и территориальные органыадминистрации. 2. Администрацией руководит глава администрации на принципахединоначалия. 3. Главой администрации является лицо, назначаемое на должностьглавы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурсана замещение указанной должности. Контракт с главой администрации заключается на срок полномочийСобрания представителей, принявшего решение о назначении лица надолжность главы администрации (до дня начала работы Собранияпредставителей нового созыва), но не менее чем на два года. 4. Глава администрации имеет удостоверение. Положение обудостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решениемСобранием представителей. 5. Глава администрации: 1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей; 2) представляет Собранию представителей ежегодные отчеты орезультатах своей деятельности и деятельности администрации, в томчисле о решении вопросов, поставленных Собранием представителей; 3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий порешению вопросов местного значения и отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Белинскогорайона федеральными законами и законами Пензенской области; 4) представляет администрацию в отношениях с населениемБелинского района, органами государственной власти, органами местногосамоуправления, муниципальными органами, организациями, общественнымиобъединениями; 5) без доверенности действует от имени администрации, подписываетдоговоры, соглашения и иные документы, отнесенные к его компетенции; 6) осуществляет права и обязанности работодателя в отношениимуниципальных служащих и иных работников администрации; 7) открывает и закрывает счета администрации, распоряжаетсясредствами администрации, подписывает финансовые документы; 8) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенциифедеральным законодательством, законодательством Пензенской области,настоящим Уставом и решениями Собрания представителей. 6. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской,а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации. Главаадминистрации не вправе входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих натерритории Российской Федерации их структурных подразделений, еслииное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. 7. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с статьи 37 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"; 4) отрешения от должности в соответствии со Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) преобразования Белинского района, осуществляемого всоответствии с Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", а также в случаеупразднения Белинского района; 12) увеличения численности избирателей Белинского района болеечем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границБелинского района. 8. Контракт с главой администрации может быть расторгнут посоглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 9. При досрочном прекращении полномочий главы администрации егообязанности до назначения на должность главы администрации поконтракту исполняет лицо, назначенное решением Собранияпредставителей. В случае временного отсутствия главы администрации егообязанности, на основании акта администрации, исполняет заместительглавы администрации в соответствии с письменно оформленнымраспределением обязанностей. 10. Администрация: 1) разрабатывает проекты планов и программсоциально-экономического развития Белинского района, вносит их наутверждение в Собрание представителей, обеспечивает реализациюуказанных планов и программ; 2) создает в порядке, предусмотренном решением Собранияпредставителей, муниципальные предприятия, устанавливает порядокпринятия решения о создании бюджетного или казенного учреждения,осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальныхказенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципальногозадания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а такжеформирует и размещает муниципальный заказ; 3) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности вмуниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органамгосударственной статистики в получении необходимых статистическихданных, применяет указанную информацию в своей практическойдеятельности; 4) решает вопросы, связанные с владением, пользованием ираспоряжением имуществом, находящимся в собственности Белинскогорайона, в соответствии с законодательством Российской Федерации впорядке, установленном Собранием представителей; 5) закрепляет в порядке, предусмотренном решением Собранияпредставителей, на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления объекты муниципальной собственности за муниципальнымипредприятиями, учреждениями, организациями; осуществляет всоответствии с законодательством Российской Федерации приватизациюмуниципального имущества; 6) организует профессиональную подготовку, переподготовку,повышение квалификации муниципальных служащих администрации Белинскогорайона и работников муниципальных учреждений; 7) устанавливает порядок принятия решений о разработкедолгосрочных целевых программ и их формирования и реализации, порядокпроведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочныхцелевых программ, утверждает долгосрочные целевые программы(подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета Белинского района;устанавливает порядок разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ; 8) обеспечивает составление проекта бюджета Белинского района,вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждениеСобрания представителей, обеспечивает исполнение бюджета Белинскогорайона и составление бюджетной отчетности, представляет отчет обисполнении бюджета Белинского района на утверждение Собранияпредставителей, обеспечивает управление муниципальным долгом; 9) разрабатывает прогноз социально-экономического развитияБелинского района; 10) утверждает и реализует муниципальные программы в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, организуетпроведение энергетического обследования многоквартирных домов,помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границахБелинского района, организует и проводит иные мероприятия,предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности; 11) заслушивает, не реже одного раза в квартал, отчеты одеятельности муниципальных предприятий и учреждений; 12) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами; 13) устанавливает надбавки к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса в соответствии с предельныминдексом, установленным органом регулирования Пензенской области дляБелинского района, тарифы на подключение к системам коммунальнойинфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса наподключение; 14) осуществляет материально-техническое обеспечение подготовки ипроведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования поотзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лицаместного самоуправления, голосования по вопросам изменения границБелинского района, преобразования Белинского района; 15) организует выполнение планов и программ комплексногосоциально-экономического развития Белинского района, а такжеорганизует сбор статистических показателей, характеризующих состояниеэкономики и социальной сферы Белинского района, и предоставлениеуказанных данных органам государственной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; 16) осуществляет международные и внешнеэкономические связи всоответствии с федеральными законами; 17) осуществляет муниципальные заимствования от имени Белинскогорайона. Администрация осуществляет иные полномочия, отнесенныефедеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставоми решениями Собрания представителей к полномочиям администрации. Статья 22. Контрольно-счетная комиссия Белинского района 1. Контрольно-счетная комиссия Белинского района Пензенскойобласти (далее - контрольно-счетная комиссия) формируется Собраниемпредставителей в целях контроля за исполнением бюджета Белинскогорайона, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотренияпроекта бюджета Белинского района, отчета о его исполнении, а также вцелях контроля за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в собственности Белинскогорайона. 2. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои полномочия нанепостоянной основе и состоит из председателя, заместителяпредседателя и пяти членов комиссии, которые назначаются на указанныедолжности и освобождаются от должности решением Собраниемпредставителей. Контрольно-счетная комиссия подконтрольна и подотчетнаСобранию представителей. 3. Порядок организации работы контрольно-счетной комиссииопределяется Положением о контрольно-счетной комиссии, котороеутверждается решением Собранием представителей. Статья 23. Избирательная комиссия Белинского района 1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведениемуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзывудепутата Собрания представителей, главы Белинского района, голосованияпо вопросам изменения границ Белинского района, преобразованияБелинского района. 2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, которыйне входит в структуру органов местного самоуправления Белинскогорайона. 3. Избирательная комиссия Белинского района формируется иосуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области нанепостоянной основе и состоит из 9 человек. 4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссииустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Пензенской области, а также настоящим Уставом. Статья 24. Управление финансов Белинского района 1. Управление финансов Белинского района (далее - Управление финансов) - иной орган местного самоуправления Белинского района осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета Белинского района. 2. Управление финансов возглавляет руководитель, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности главой администрации.Руководитель Управления финансов является должностным лицом местногосамоуправления. 3. Управление финансов в своей деятельности подотчетно главеадминистрации. 4. Управление финансов учреждается Собранием представителей. 5. Управление финансов: 1) составляет проект бюджета, представляет его с необходимымидокументами и материалами для внесения в Собрание представителей,организует исполнение бюджета, устанавливает порядок составлениябюджетной отчетности; 2) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовомисполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации. 3) ведет муниципальную долговую книгу; 4) участвует в разработке прогнозов социально-экономическогоразвития Белинского района; 5) составляет и ведет сводную бюджетную роспись; 6) оказывает методическую помощь муниципальным предприятиям иучреждениям в организации бухгалтерского учета и отчетности,устранении имеющихся недостатков по их ведению; 7) участвует в разработке финансовых условий договоров исоглашений; 8) осуществляет подготовку проектов решений Собранияпредставителей, муниципальных правовых актов администрации пофинансово-бюджетным вопросам. Управление финансов осуществляет иные полномочия, отнесенныефедеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставоми решениями Собрания представителей к полномочиям Управления финансов. Статья 25. Отдел образования Белинского района 1. Отдел образования Белинского района Пензенской области (далее- Отдел образования) - иной орган местного самоуправления Белинскогорайона, наделенный настоящим Уставом полномочиями в сфере образования. 2. Отдел образования возглавляет начальник отдела, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности главой администрации. Начальникотдела образования является должностным лицом местного самоуправления. 3. Отдел образования в своей деятельности подотчетно главеадминистрации. 4. Отдел образования учреждается Собранием представителей. 5. Отдел образования: 1) организует предоставление общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенскойобласти; 2) организует предоставление дополнительного образования детям(за исключением предоставления дополнительного образования детям вучреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатногодошкольного образования; 3) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальныхобразовательных учреждений, обустраивает прилегающие к ним территории; 4) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению вобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программыначального общего, основного общего и среднего (полного) общегообразования; 5) осуществляет подготовку проектов решений Собранияпредставителей, муниципальных правовых актов администрации в сфереобразования. Отдел образования осуществляет иные полномочия, отнесенныефедеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставоми решениями Собрания представителей к полномочиям Отдела образования. Статья 26. Органы местного самоуправления Белинского района как юридические лица 1. От имени Белинского района приобретать и осуществлятьимущественные и иные права и обязанности, выступать в суде бездоверенности могут глава Белинского района и глава администрации. 2. Собрание представителей, администрация, Управление финансовБелинского района, Отдел образования Белинского района обладаютправами юридического лица, являются муниципальными казеннымиучреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, иподлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц всоответствии с федеральным законом. 3. Полное наименование Собрания представителей - Собраниепредставителей Белинского района Пензенской области. Сокращенноенаименование Собрания представителей - Собрание представителейБелинского района. Местонахождение Собрания представителей: 442250, Пензенскаяобласть, Белинский район, г. Белинский, пл. Комсомольская, 19. 4. Полное наименование администрации - администрация Белинскогорайона Пензенской области. Сокращенное наименование администрации -администрация Белинского района. Местонахождение администрации: 442250, Пензенская область,Белинский район, г. Белинский, пл. Комсомольская, 19. 5. Полное наименование Управления финансов - Управление финансовБелинского района Пензенской области. Сокращенное наименованиеУправления финансов - Управление финансов Белинского района. Местонахождение Управления финансов: 442250, Пензенская область,Белинский район, г. Белинский, пл. Комсомольская, 19. 6. Полное наименование Отдела образования - Отдел образованияБелинского района Пензенской области. Сокращенное наименование Отделаобразования - Отдел образования Белинского района. Местонахождение Управления финансов: 442250, Пензенская область,Белинский район, г. Белинский, пл. Комсомольская, 19. Статья 27. Муниципальная служба в Белинском районе Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования кдолжностям муниципальной службы, определение статуса муниципальногослужащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы,осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми всоответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом ииными муниципальными правовыми актами. Глава IV. Муниципальные правовые акты Статья 28. Система муниципальных правовых актов 1.В систему муниципальных правовых актов Белинского районавходят: 1) Устав Белинского района, правовые акты, принятые на местномреферендуме; 2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей; 3) правовые акты главы Белинского района, администрации и иныхорганов местного самоуправления Белинского района и должностных лицместного самоуправления Белинского района, предусмотренных настоящимУставом. 2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения,принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридическойсилы в системе муниципальных правовых актов Белинского района, имеютпрямое действие и применяются на всей территории Белинского района. Иные муниципальные правовые акты Белинского района не должныпротиворечить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местномреферендуме. Статья 29. Устав Белинского района 1. Устав Белинского района, решения Собрания представителей овнесении изменений и дополнений в него принимаются Собраниемпредставителей. 2. Проект Устава Белинского района, проект решения Собранияпредставителей о внесении изменений и дополнений в Устав Белинскогорайона не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса опринятии Устава Белинского района, внесении изменений и дополнений вУстав Белинского района подлежат официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)установленного Собранием представителей порядка учета предложений попроекту указанного Устава, проекту решения Собрания представителей овнесении изменений и дополнений в Устав Белинского района, а такжепорядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальноеопубликование (обнародование) порядка учета предложений по проектурешения о внесении изменений и дополнений в Устав Белинского района, атакже порядка участия граждан в его обсуждении в случае, еслиуказанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения УставаБелинского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами. 3. Устав Белинского района, решения Собрания представителей овнесении изменений и дополнений в Устав Белинского района принимаютсябольшинством в две трети голосов от установленной численностидепутатов Собрания представителей. 4. Устав Белинского района, решения Собрания представителей овнесении изменений и дополнений в Устав Белинского района подлежатгосударственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленномфедеральным законом. 5. Устав Белинского района, решения Собрания представителей овнесении изменений и дополнений в Устав Белинского района подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) после их государственнойрегистрации. 6. Официальное опубликование (обнародование) Устава, решенийСобрания представителей о внесении изменений и дополнений в УставБелинского района осуществляется в течение 30 дней после дня ихгосударственной регистрации. Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан 1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданамиБелинского района осуществляется путем прямого волеизъявлениянаселения Белинского района, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения Белинского района, дополнительно требуетсяпринятие (издание) муниципального правового акта, орган местногосамоуправления или должностное лицо местного самоуправления Белинскогорайона, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанногоакта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или)принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанныйсрок не может превышать три месяца. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта,необходимого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения Белинского района, является основанием дляотзыва главы Белинского района, досрочного прекращения полномочийглавы администрации, осуществляемых на основе контракта, илидосрочного прекращения полномочий Собрания представителей. Статья 31. Решения Собрания представителей 1. Собрание представителей по вопросам, отнесенным к егокомпетенции федеральными законами, законами Пензенской области,настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории Белинского района, решениеоб удалении главы Белинского района в отставку, а также решения повопросам организации деятельности Собрания представителей и по инымвопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиПензенской области, настоящим Уставом. 2. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории Белинского района,принимаются большинством голосов от установленной численностидепутатов Собрания представителей, если иное не установленоФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Решения Собрания представителей, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории Белинского района, подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня ихподписания главой Белинского района, если иное не установленонастоящим Уставом. 3. Решение Собрания представителей об удалении главы Белинскогорайона в отставку принимается Собранием представителей в соответствиис Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Решение Собрания представителей об удалении главы Белинскогорайона в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию)не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 4. Решения Собрания представителей по вопросам организациидеятельности Собрания представителей, а также по иным вопросам,отнесенным к компетенции Собрания представителей федеральнымизаконами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимаютсябольшинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессииСобрания представителей. Статья 32. Постановления и распоряжения главы Белинского района Глава Белинского района в пределах своих полномочий,установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей,издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Собрания представителей. Статья 33. Постановления и распоряжения администрации 1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленныхфедеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом,решениями Собрания представителей, издает постановления администрациипо вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлениемотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Белинского района федеральными законами и законамиПензенской области, а также распоряжения администрации по вопросаморганизации работы администрации. 2. Постановления и распоряжения администрации подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня ихподписания главой администрации. Статья 34. Муниципальные правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряженияи приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом. Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Устав Белинского района, решения Собрания представителей овнесении изменений и дополнений в Устав Белинского района подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) после их государственнойрегистрации и вступают в силу после их официального опубликования(обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав Белинского района иизменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочияорганов местного самоуправления (за исключением полномочий, срокаполномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местногосамоуправления) Белинского района, вступают в силу после истечениясрока полномочий Собрания представителей, принявшего решение овнесении в Устав Белинского района указанных изменений и дополнений. 2. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силупосле их официального опубликования (обнародования). 3. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории Белинского района, вступаютв силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Собрания представителей о налогах вступают в силу всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 4. Постановления администрации по вопросам местного значения ивопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Белинскогорайона федеральными законами и законами Пензенской области вступают всилу после их официального опубликования (обнародования), еслиуказанным муниципальным правовым актом не установлен иной порядоквступления их в силу. 5. Решения Собрания представителей по вопросам организациидеятельности Собрания представителей, а также по иным вопросам,отнесенным к компетенции Собрания представителей федеральнымизаконами, законами Пензенской области, настоящим Уставом,постановления и распоряжения главы Белинского района, распоряженияадминистрации вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки,установленные указанными правовыми актами. 6. Муниципальные правовые акты Белинского района, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силупосле их официального опубликования (обнародования). 7. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальныхправовых актов Белинского района является первая публикация полноготекста соответствующего муниципального правового акта в районнойгазете "Сельская новь". 8. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан смуниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы иобязанности человека и гражданина, копия соответствующего правовогоакта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется вбиблиотеки на территории Белинского района, за исключениеммуниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащихсведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсяследующими субъектами правотворческой инициативы: 1) депутатами Собрания представителей; 2) главой Белинского района; 3) главой администрации; 4) инициативными группами граждан; 5) собранием граждан, конференцией граждан; 6) прокурором. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления Белинскогорайона или должностного лица местного самоуправления Белинскогорайона, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Статья 37. Муниципальное имущество 1. В собственности Белинского района может находиться: 1) указанное в части 3 статьи 50 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияБелинского района, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Пензенской области, а также имущество, предназначенное дляосуществления отдельных полномочий органов местного самоуправленияБелинского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления Белинского района, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениямиСобрания представителей; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 2. Органы местного самоуправления Белинского района от имениБелинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаютсямуниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправленияБелинского района. 3. Белинский район может создавать муниципальные предприятия иучреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числемежмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решениювопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя вотношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляютуполномоченные органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции иполномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельностимуниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы,назначают на должность и освобождают от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности впорядке, предусмотренном настоящим Уставом. Органы местного самоуправления от имени муниципальногообразования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальныхказенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке,установленном федеральным. Статья 38. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральныйзакон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"). 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Белинского района. 3. Муниципальными заказчиками выступают органы местногосамоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств бюджетаБелинского района при размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств ивнебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступаютбюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансовогообеспечения их исполнения. Муниципальные заказчики и иные заказчикидалее именуются заказчиками. Муниципальные нужды, а также нуждыбюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков. 4. Администрация является уполномоченным органом местногосамоуправления Белинского района на осуществление функций поразмещению заказов для заказчиков. 5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливаетсянастоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления Белинского района в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 6. Формирование муниципального заказа осуществляется на основебюджетных заявок заказчиков. 7. Администрация формирует с учетом представленных бюджетныхзаявок сводный перечень муниципального заказа. 8. Решение о способе размещения муниципального заказа принимаетсязаказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральнымзаконом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 9. По результатам размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Белинскогорайона и нужд бюджетных учреждений заказчики заключают муниципальныеконтракты. 10. Исполнение муниципальных контрактов осуществляется всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и инымифедеральными законами с учетом положений Федерального закона "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 11. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляетсяв соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". Статья 39. Бюджет Белинского района 1. Бюджет Белинского района - форма образования и расходованияденежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач ифункций местного самоуправления. 2. Бюджет Белинского района и свод бюджетов поселений, входящих всостав муниципального района, составляют консолидированный бюджетБелинского района. Статья 40. Порядок составления проекта бюджета Белинского района 1. Проект бюджета Белинского района составляется на основепрогноза социально-экономического развития в целях финансовогообеспечения расходных обязательств. 2. Проект бюджета Белинского района составляется и утверждаетсясроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) всоответствии с решением Собрания представителей. 3. Порядок и сроки составления проекта бюджета Белинского районаустанавливаются администрацией с соблюдением требований,устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениямиСобрания представителей. Статья 41. Утверждение проекта бюджета Белинского района 1. Одновременно с проектом бюджета Белинского района в Собраниепредставителей представляются документы и материалы в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Белинскогорайона и его утверждения определяется решением Собрания представителейв соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Белинскогорайона и его утверждения, определенный решением Собранияпредставителей, должен предусматривать вступление в силу решения обюджете Белинского района с 1 января очередного финансового года, атакже утверждение указанным решением показателей и характеристик(приложений) в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 42. Исполнение бюджета Белинского района 1. Исполнение бюджета Белинского района обеспечиваетсяадминистрацией в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 2. Организация исполнения бюджета Белинского района возлагаетсяна Управление финансов Белинского района. Исполнение бюджетаБелинского района организуется на основе сводной бюджетной росписи икассового плана. 3. Бюджет Белинского района исполняется на основе единства кассыи подведомственности расходов. Статья 43. Отчет об исполнении бюджета Белинского района 1. Отчет об исполнении бюджета Белинского района содержит данныеоб исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансированиядефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации. 2. Бюджетная отчетность Белинского района составляетсяУправлением финансов Белинского района на основании сводной бюджетнойотчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств. 3. Бюджетная отчетность Белинского района является годовой. Отчетоб исполнении бюджета Белинского района является ежеквартальным. 4. Отчет об исполнении бюджета Белинского района за первыйквартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового годаутверждается администрацией и направляется в Собрание представителей иконтрольно-счетную комиссию. Годовые отчеты об исполнении бюджета Белинского района подлежатутверждению решением Собрания представителей. 5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годовогоотчета об исполнении бюджета Белинского района устанавливаетсяСобранием представителей в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. 6. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнениибюджета Белинского района Собрание представителей принимает решение обутверждении либо об отклонении решения об исполнении бюджетаБелинского района. В случае отклонения Собранием представителей решения обисполнении бюджета Белинского района он возвращается для устраненияфактов недостоверного или неполного отражения данных и повторногопредставления в срок, не превышающий один месяц. 7. Годовой отчет об исполнении бюджета Белинского районапредставляется в Собрание представителей не позднее 1 мая текущегогода. 8. Решением об исполнении бюджета Белинского района утверждаетсяотчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указаниемобщего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета. Статья 44. Контроль за исполнением бюджета Белинского района 1. Контроль за исполнением бюджета Белинского района осуществляетконтрольно-счетная комиссия. 2. Контрольно-счетная комиссия готовит заключения на годовойотчет об исполнении бюджета Белинского района, проводит экспертизупроекта бюджета Белинского района, долгосрочных целевых программ иправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. Статья 45. Муниципальный долг 1. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с учетомсоблюдения ограничений, установленных статьями 106, 107, 111 и 114Бюджетного кодекса Российской Федерации. Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белинского района Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белинского района Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Белинского района несут ответственность переднаселением Белинского района, государством, физическими и юридическимилицами в соответствии с федеральными законами. Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением Белинского района 1. Ответственность органов местного самоуправления Белинскогорайона перед населением наступает на основании вступившего в законнуюсилу решения суда. 2. Основанием наступления ответственности депутата Собранияпредставителей, выборного должностного лица местного самоуправленияперед населением Белинского района является вступившее в законную силурешение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2статьи 9 настоящего Устава. 3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основаниянаступления ответственности, население Белинского района вправеотозвать депутата Собрания представителей, выборное должностное лицоместного самоуправления путем осуществления голосования по данномувопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. 4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органовместного самоуправления Белинского района, депутатов Собранияпредставителей, выборного должностного лица местного самоуправленияопределен настоящей статьей. Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белинского района перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления Белинского района перед государством наступаетна основании решения соответствующего суда в случае нарушения имиКонституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенскойобласти, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащегоосуществления указанными органами и должностными лицами переданных имотдельных государственных полномочий. Статья 49. Ответственность Собрания представителей перед государством Ответственность Собрания представителей перед государствомнаступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Статья 50. Ответственность главы Белинского района и главы администрации перед государством Ответственность главы Белинского района и главы администрацииперед государством наступает по основаниям и в порядке,предусмотренными статьей 74 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 51. Удаление главы Белинского района в отставку Собрание представителей в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" вправе удалить главу Белинского района в отставку поинициативе депутатов Собрания представителей или по инициативеГубернатора Пензенской области по основаниям и в порядке,предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белинского района перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления Белинского района перед физическими июридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральнымизаконами. Глава VII. Переходные положения Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава 1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органахюстиции и вступает в силу после официального опубликования(обнародования). 2. Пункт 9 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу всроки, установленные федеральным законом, определяющим порядокорганизации и деятельности муниципальной милиции. 3. Пункт 12 части 1 статьи 4 настоящего Устава утрачивает силу, апункт 121 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с01.01.2012. 4. Пункт 5 части 1 статьи 5 настоящего Устава утрачивает силу с01.01.2012. 5. Часть 1 статьи 18 настоящего Устава утрачивает силу, а часть1.1 статьи 18 настоящего Устава вступает в силу по истечении срокаполномочий Собрания представителей второго созыва. 6. Часть 3 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу, а часть3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срокаполномочий избирательной комиссии, сформированной Собраниемпредставителей до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009N 357-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". 7. Пункты 9.1 и 9.2 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступают всилу 01.01.2012 года. __________