Закон Пензенской области от 06.06.2012 № 2261-ЗПО
О выборах Губернатора Пензенской области
ЗАКОН
Пензенской области
О выборах Губернатора Пензенской области
(В редакции Законов Пензенской области от 05.10.2012 г. N 2295-ЗПО;
от 24.12.2012 г. N 2326-ЗПО;
от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
Принят Законодательным Собранием Пензенской области
30 мая 2012 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок организации и проведениявыборов гражданами Российской Федерации Губернатора Пензенской области(далее - Губернатора).
Статья 2. Основные принципы участия граждан Российской Федерации
в выборах Губернатора
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах Губернаторана основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах Губернатораявляется свободным и добровольным. Никто не вправе оказыватьвоздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его кучастию или неучастию в выборах Губернатора либо воспрепятствовать егосвободному волеизъявлению.
3. Право избирать Губернатора имеет гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 18 лет.
4. Губернатором может быть избран гражданин Российской Федерации,обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющийгражданства иностранного государства либо вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства, идостигший возраста 30 лет.
5. Гражданин Российской Федерации имеет право избиратьГубернатора и быть избранным Губернатором независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, а также другихобстоятельств.
6. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
7. Не имеют права быть избранными Губернатором гражданеРоссийской Федерации:
1) осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и(или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда всоответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаютсятяжкими или особо тяжкими преступлениями;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистскойнаправленности, предусмотренных Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую инепогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые административному наказанию за совершениеадминистративных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, еслиголосование на выборах состоится до окончания срока, в течениекоторого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установленфакт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 48настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7части 5 статьи 69 настоящего Закона, если указанные нарушения либодействия совершены до дня голосования на выборах в течениеустановленного настоящим Законом срока полномочий Губернатора.
8. Активным избирательным правом обладает гражданин, местожительства которого расположено в пределах избирательного округа.Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства вовремя проведения в округе, в котором расположено данное местожительства, выборов Губернатора не может служить основанием длялишения его права на участие в выборах Губернатора.
9. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 годаN 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации") ограничения пассивногоизбирательного права, связанные с нахождением места жительствагражданина Российской Федерации на определенной территории РоссийскойФедерации, включая требования к продолжительности и сроку проживаниягражданина Российской Федерации на данной территории, устанавливаютсятолько Конституцией Российской Федерации.
10. При наличии в отношении гражданина Российской Федерациивступившего в силу решения суда о лишении его права заниматьгосударственные должности в течение определенного срока этот гражданинне может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосованиена выборах Губернатора состоится до истечения указанного срока.
11. Губернатор не может быть одновременно депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации,иные государственные должности Пензенской области, должностифедеральной государственной службы, должности государственнойгражданской службы Пензенской области, а также муниципальные должностии должности муниципальной службы, не может заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. Ограничения, установленныенастоящей частью в части, касающейся замещения должностей федеральнойгосударственной службы, не применяются в случаях, установленныхуказами Президента Российской Федерации.
12. Губернатор не вправе входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих натерритории Российской Федерации их структурных подразделений, еслииное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.
13. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранныеорганизации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либопрепятствующую выдвижению кандидатов на должность Губернатора (далее -кандидатов в Губернаторы), избранию Губернатора, достижениюопределенного результата на выборах Губернатора.
14. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах Губернаторана равных основаниях.
15. Гражданин Российской Федерации голосует на выборахГубернатора соответственно за кандидата в Губернаторы, а в случаях,предусмотренных настоящим Законом, - за или против кандидата вГубернаторы непосредственно.
Статья 3. Срок полномочий Губернатора
1. В соответствии с Уставом Пензенской области срок, на которыйизбирается Губернатор, составляет пять лет и исчисляется со днявступления его в должность.
2. В соответствии с федеральными конституционными законами от 30мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", от 30 января 2002года N 1-ФКЗ "О военном положении", Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", если срок полномочий действующего Губернатораистекает в период действия чрезвычайного или военного положения, тоГубернатор исполняют свои полномочия до прекращения действиячрезвычайного или военного положения и избрания нового Губернатора.
Статья 4. Обязательность проведения выборов Губернатора
Выборы Губернатора являются обязательными, периодическими ипроводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение срока полномочийГубернатора.
Статья 5. Законодательство о выборах Губернатора
1. Законодательство о выборах Губернатора составляют КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иные федеральные законы, Устав Пензенской области,настоящий Закон, другие законы Пензенской области, иные нормативныеправовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.
2. В случае принятия в период избирательной кампании по выборамГубернатора закона, содержащего положения, которыми определяетсяпорядок подготовки и проведения выборов Губернатора, либо в случаевнесения в этот период в закон изменений, касающихся порядкаподготовки и проведения выборов, указанные закон и измененияприменяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу.
Статья 6. Порядок исчисления сроков, установленных
законодательством Российской Федерации о выборах и
референдумах
1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со днянаступления какого-либо события, то первым днем, в который этодействие может (должно) быть осуществлено, является календарная датанаступления соответствующего события, но не ранее времени наступленияэтого события.
2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться непозднее чем за определенное количество дней или за определенноеколичество дней до дня наступления какого-либо события, тосоответственно последним днем или днем, когда данное действие может(должно) быть осуществлено, является день, после которого остаетсяуказанное в настоящем Законе количество дней до дня наступлениясоответствующего события.
3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться неранее чем за определенное количество дней до дня наступлениякакого-либо события, то первым днем, когда данное действие может(должно) быть осуществлено, является день, после которого остаетсяуказанное в настоящем Законе количество дней до дня наступлениясоответствующего события.
4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться непозднее чем через определенное количество дней после дня наступлениякакого-либо события, то данное действие может (должно) бытьосуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества дней.При этом первым днем считается день, следующий после календарной датынаступления этого события, а последним - день, следующий за днем, вкоторый истекает указанное количество дней.
Статья 7. Назначение выборов
1. Выборы Губернатора назначает Законодательное СобраниеПензенской области.
2. Днем голосования на выборах Губернатора является второевоскресение сентября года, в котором истекает срок полномочийГубернатора, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборовдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах,за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящейстатьи. (В редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N2319-ЗПО)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора доистечения установленного срока досрочные выборы проводятся в ближайшеес учетом сроков назначения выборов, предусмотренных частью 5 настоящейстатьи, второе воскресение сентября после такого досрочногопрекращения полномочий. (В редакции Закона Пензенской области от30.11.2012 г. N 2319-ЗПО) 4. Голосование на выборах может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочийпраздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий занерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресеньесентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает снерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем,следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресеньесентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборыназначаются на третье воскресенье сентября. (В редакции ЗаконаПензенской области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
5. Решение о назначении выборов Губернатора должно быть принятоне ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дняголосования. Решение о назначении выборов подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем черезпять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки,указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иныхизбирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на однутреть.
6. Если Законодательное Собрание Пензенской области не назначитвыборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, а такжеесли указанный орган отсутствует, выборы Губернатора назначаютсяИзбирательной комиссией Пензенской области не позднее чем за 80 днейдо дня голосования. Решение Избирательной комиссии Пензенской областио назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дняистечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов.
7. Если Избирательная комиссия Пензенской области не назначит вустановленный частью 6 настоящей статьи срок выборы Губернатора либоесли такая избирательная комиссия отсутствует и не может бытьсформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборыназначаются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 8. Финансирование выборов
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборовГубернатора, производятся за счет средств, выделяемых на эти цели избюджета Пензенской области.
Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов
Губернатора
1. Подготовка и проведение выборов Губернатора осуществляютсяоткрыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной властии органов местного самоуправления Пензенской области, связанные сподготовкой и проведением выборов Губернатора, подлежат опубликованиюв средствах массовой информации.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ
Статья 10. Система и статус избирательных комиссий по выборам
Губернатора
1. Подготовку и проведение выборов Губернатора осуществляют:
Избирательная комиссия Пензенской области;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защитуизбирательных прав граждан Российской Федерации.
3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в период избирательной кампанииобращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям идавать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневныйсрок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а пообращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий заднем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднеечем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законакандидатом, его доверенным лицом или уполномоченным представителем пофинансовым вопросам, эти кандидат, доверенное лицо или уполномоченныйпредставитель по финансовым вопросам должны быть незамедлительнооповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения посуществу обращения.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательные комиссии вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в части 3 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительнойвласти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, еслипредставление получено за пять и менее дней до дня голосования, - непозднее дня, предшествующего дню голосования, а если в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленнопринять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительнопроинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию.Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительнойпроверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневныйсрок.
5. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединениемФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящегоЗакона соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этимкандидату, избирательному объединению предупреждение, котороедоводится до сведения избирателей через средства массовой информациилибо иным способом.
6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателейо сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходеизбирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательныхобъединениях, выдвинувших кандидатов.
7. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовкеи проведению выборов различных уровней возможно по решениюизбирательной комиссии, организующей выборы на определеннойтерритории, которое принято на основании обращения избирательнойкомиссии, организующей выборы на части этой территории. Совмещениеизбирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведениювыборов одного и того же уровня производится по решению избирательнойкомиссии, организующей выборы.
8. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
9. На выборах Губернатора Избирательная комиссия Пензенскойобласти является вышестоящей для всех избирательных комиссий.
10. Территориальная избирательная комиссия является вышестоящейдля участковых избирательных комиссий, действующих на соответствующейтерритории.
11. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либопринятое с превышением установленной компетенции, подлежит отменевышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящаяизбирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса илинаправить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой былоотменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. Вслучае если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотритвопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящаяизбирательная комиссия.
12. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" решения и иные акты избирательных комиссий, принятые впределах их компетенции, обязательны для органов исполнительнойвласти, государственных учреждений, органов местного самоуправления,кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений,организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные актыизбирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.
14. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссииПензенской области осуществляется за счет средств, предусмотренных наэти цели законом Пензенской области о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджетав порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на этицели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовыйгод.
15. Избирательная комиссия Пензенской области, территориальные,участковые избирательные комиссии представляют в установленном порядкеотчеты об использовании средств бюджета Пензенской области, выделенныхна проведение выборов Губернатора.
16. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализацииих полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения избирательнойдокументации до передачи указанной документации в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
17. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" организации, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышает 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, ихдолжностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействиев реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортныесредства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
18. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и редакции государственных периодических печатныхизданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиямэфирное время для информирования избирателей в порядке, установленномуказанным Федеральным законом, иными законами, и печатную площадь дляопубликования решений избирательных комиссий и размещения инойинформации. Государственные организации телерадиовещания безвозмезднопредоставляют Избирательной комиссии Пензенской области не менеедесяти минут эфирного времени, территориальным избирательным комиссиям- не менее пяти минут эфирного времени еженедельно. Редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих не режеодного раза в неделю, безвозмездно предоставляют Избирательнойкомиссии Пензенской области не менее одной сотой, а территориальнымизбирательным комиссиям - не менее одной двухсотой от еженедельногообъема печатной площади. Избирательные комиссии используютсоответственно эфирное время и указанную печатную площадь дляразъяснения избирательного законодательства, информированияизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий,кандидатах в Губернаторы, избирательных объединениях, выдвинувшихкандидатов в Губернаторы, о ходе избирательной кампании, для ответовна вопросы избирателей. При этом расходы организаций телерадиовещанияи редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке,установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
19. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий впятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дняголосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а еслив день голосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляютсяизбирательным комиссиям безвозмездно.
Статья 11. Общие условия формирования территориальных и
участковых избирательных комиссий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" территориальные, участковые избирательные комиссииформируются на основе предложений политических партий, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Законодательном Собрании Пензенской области. Формирование указанныхизбирательных комиссий осуществляется также на основе предложенийполитических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданыдепутатские мандаты в соответствии со статьей 70-1 Закона Пензенскойобласти от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатовЗаконодательного Собрания Пензенской области" (далее - ЗаконПензенской области "О выборах депутатов Законодательного СобранияПензенской области"), предложений других политических партий и иныхобщественных объединений, предложений избирательных объединений,выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в соответствующем представительном органе муниципальногообразования.
2. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, ЗаконодательногоСобрания Пензенской области, представительного органа муниципальногообразования право внесения предложений по кандидатурам в составыизбирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями,выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Законодательном Собрании Пензенской области,представительном органе муниципального образования последнего созыва,при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке,предусмотренном пунктом 7 статьи 25, пунктом 7 статьи 26, пунктом 5статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии,назначенного по представлению политической партии, список кандидатовкоторой допущен к распределению депутатских мандатов в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации, либо вЗаконодательном Собрании Пензенской области, либо в представительноморгане муниципального образования созыва, действующего на моментдосрочного прекращения полномочий, в соответствии с пунктом 7 статьи23, пунктом 8 статьи 24, пунктами 7 и 7-1 статьи 25, пунктом 7статьи 26, пунктом 5 статьи 27 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", вакантное место замещается по представлению тойже политической партии (если соответствующая кандидатура еюпредставлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанныхв пункте 11 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации").
4. В избирательную комиссию по предложению каждой политическойпартии, каждого избирательного объединения, иного общественногообъединения может быть назначено не более одного члена комиссии справом решающего голоса. Политическая партия, избирательноеобъединение, иное общественное объединение не вправе предлагатьодновременно несколько кандидатур для назначения в состав однойизбирательной комиссии, за исключением случая, предусмотренногопунктом 4 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". (В редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N2319-ЗПО)
5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной второй от общего числа членов территориальной, участковойизбирательной комиссии. Указанное положение может не применяться приформировании участковых избирательных комиссий на избирательныхучастках, образованных на территориях воинских частей, расположенных вобособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
6. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии гражданинаРоссийской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями,установленными Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом, обязан получить письменное согласиеуказанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этойизбирательной комиссии.
7. Если уполномоченные на то Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом избирательные комиссии неназначат состав или часть состава соответствующей территориальной илиучастковой избирательной комиссии в срок, установленный законом, либоесли соответствующая избирательная комиссия не сформирована, составили часть состава территориальной или участковой избирательнойкомиссии назначается вышестоящей избирательной комиссией с соблюдениемтребований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом.
Статья 12. Избирательная комиссия Пензенской области
1. Избирательная комиссия Пензенской области являетсягосударственным органом Пензенской области, организующим подготовку ипроведение выборов на территории Пензенской области в соответствии скомпетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и другимизаконами Пензенской области.
2. Избирательная комиссия Пензенской области действует напостоянной основе и является юридическим лицом.
3. Порядок формирования и организация деятельности Избирательнойкомиссии Пензенской области определяется Законом Пензенской области от7 апреля 2003 года N 456-ЗПО "Об Избирательной комиссии Пензенскойобласти", принятым в соответствии с федеральными законами.
Статья 13. Территориальные избирательные комиссии
1. Положение территориальных избирательных комиссий в системегосударственных органов Пензенской области определяется законамиПензенской области.
2. Территориальные избирательные комиссии действуют на постояннойоснове.
3. Срок полномочий территориальных избирательных комиссийсоставляет пять лет. Если срок полномочий территориальнойизбирательной комиссии истекает в период избирательной кампании повыборам депутатов Губернатора, срок ее полномочий продлевается доокончания этой избирательной кампании.
4. Порядок формирования территориальных избирательных комиссийосуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
5. Законом Пензенской области территориальной избирательнойкомиссии может быть придан статус юридического лица. Полномочиятерриториальной избирательной комиссии по решению Избирательнойкомиссии Пензенской области, принятому по согласованию спредставительным органом муниципального образования, могут возлагатьсяна соответствующую избирательную комиссию муниципального образования.
Статья 14. Участковые комиссии
Порядок формирования и деятельности участковых комиссий припроведении выборов и референдумов на территории Пензенской областиопределяется в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и Законом Пензенской области от 24 декабря 2012года N 2326-ЗПО "Об участковых комиссиях и о внесении изменений вотдельные законы Пензенской области".
(Статья в редакции Закона Пензенской области от 24.12.2012 г. N2426-ЗПО)
Статья 15. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области
Избирательная комиссия Пензенской области при подготовке ипроведении выборов Губернатора:
1) осуществляет на территории Пензенской области контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) организует размещение заказа на производство технологическогооборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) дляучастковых избирательных комиссий, осуществляет на территорииПензенской области контроль за соблюдением нормативов технологическогооборудования для участковых избирательных комиссий;
3) обеспечивает на территории Пензенской области реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитиемизбирательной системы в Российской Федерации, внедрением,эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучениемизбирателей, профессиональной подготовкой членов избирательныхкомиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатнойпродукции;
4) осуществляет на территории Пензенской области меры поорганизации единого порядка распределения эфирного времени и печатнойплощади между зарегистрированными кандидатами в Губернаторы дляпроведения предвыборной агитации, установления итогов голосования,определения результатов выборов, а также порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов;
5) осуществляет на территории Пензенской области меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборовГубернатора, распределяет выделенные из бюджета Пензенской областисредства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборовГубернатора, контролирует целевое использование указанных средств;
6) принимает предложения по составу территориальных избирательныхкомиссий, формирует территориальные избирательные комиссии, назначаетих председателей;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь территориальным и участковым избирательным комиссиям;
8) регистрирует кандидатов в Губернаторы;
9) публикует в средствах массовой информации сведения озарегистрированных кандидатах в Губернаторы с указанием сведений вобъеме данных, определяемом Избирательной комиссией Пензенскойобласти, а также сведений о доходах и об имуществе относительнокаждого кандидата;
10) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей пофинансовым вопросам кандидата в Губернаторы;
11) выдает зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам,уполномоченным представителям по финансовым вопросам удостоверенияустановленного образца;
12) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединенийсоблюдение установленных настоящим Законом условий проведенияпредвыборной агитации;
13) заслушивает сообщения органов исполнительной властиПензенской области, органов местного самоуправления по вопросам,связанным с подготовкой и проведением выборов Губернатора;
14) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации устанавливает нормативы, в соответствии с которымиизготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;
15) представляет по запросу избирательной комиссии муниципальногообразования сведения о численности на соответствующей территорииизбирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;
16) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) территориальных и участковых избирательных комиссий ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
17) устанавливает единую нумерацию избирательных участков натерритории Пензенской области;
18) участвует в организации государственной системы регистрации(учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета), вформировании и ведении регистра избирателей;
19) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетови сведений о поступлении и расходовании средств политических партий,контроле за источниками и размерами имущества, получаемогополитическими партиями в виде вступительных и членских взносов,пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан орезультатах этих проверок;
20) утверждает текст открепительного удостоверения, числооткрепительных удостоверений, форму реестра выдачи открепительныхудостоверений, способы защиты открепительных удостоверений от подделкипри их изготовлении, обеспечивает изготовление открепительныхудостоверений и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий;
21) устанавливает форму избирательных бюллетеней, спискаизбирателей и других избирательных документов, решает вопросы,связанные с их изготовлением;
22) издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применениянастоящего Закона;
23) осуществляет контроль за деятельностью территориальных иучастковых избирательных комиссий, запрашивает и получает от нихнеобходимую информацию;
24) утверждает текст избирательного бюллетеня по выборамГубернатора, обеспечивает изготовление указанных избирательныхбюллетеней и своевременную их доставку в территориальные избирательныекомиссии;
25) определяет результаты выборов Губернатора, публикует их всредствах массовой информации;
26) выдает кандидату, избранному Губернатором, удостоверение обизбрании;
27) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом и другимизаконами Пензенской области.
Статья 16. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия при подготовке ипроведении выборов Губернатора:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдениенормативов технологического оборудования (кабины для голосования,ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий;
3) обеспечивает на соответствующей территории реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовымобучением избирателей, профессиональной подготовкой членовизбирательных комиссий и других организаторов выборов;
4) принимает предложения по составу участковых избирательныхкомиссий, формирует участковые избирательные комиссии, назначает ихпредседателей;
5) координирует работу участковых избирательных комиссий насоответствующей территории;
6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Губернатора;
7) составляет списки избирателей на соответствующей территорииотдельно по каждому избирательному участку;
8) обеспечивает для всех кандидатов в Губернаторы соблюдениеустановленных настоящим Законом условий проведения предвыборнойагитации;
9) организует доставку избирательных бюллетеней и иныхизбирательных документов участковым избирательным комиссиям;
10) выдает избирателям открепительные удостоверения;
11) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдениюединого порядка установления итогов голосования;
12) распределяет выделенные избирательной комиссии денежныесредства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,контролирует целевое использование указанных средств;
13) оказывает методическую, организационно-техническую помощьучастковым избирательным комиссиям;
14) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом, инымизаконами Пензенской области.
Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведениивыборов Губернатора:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковойизбирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени иместе голосования;
2) уточняет список избирателей, производит ознакомлениеизбирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и онеточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в негосоответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, кабин иящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательнойкомиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участкапорядка проведения предвыборной агитации;
6) выдает избирателям открепительные удостоверения;
7) организует на избирательном участке голосование в деньголосования;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке, составляет протоколы об итогах голосования ипередает их в территориальную избирательную комиссию, выдаетзаверенные копии соответствующих протоколов об итогах голосованиялицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в территориальнуюизбирательную комиссию документов, связанных с подготовкой ипроведением выборов;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
2. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 30.11.2012 г. N2319-ЗПО)
Статья 18. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый деньпосле вынесения решения о назначении ее членов с правом решающегоголоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссиипредыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии должнобыть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Содня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочияизбирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срокполномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первогозаседания.
4. Председатели территориальных избирательных комиссийназначаются на должность из числа их членов с правом решающего голосаи освобождаются от должности Избирательной комиссией Пензенскойобласти. Председатели участковых избирательных комиссий назначаются надолжность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаютсяот должности соответствующей территориальной избирательной комиссией.
5. Заместитель председателя и секретарь территориальной иучастковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на еепервом заседании из числа членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
6. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателемпо мере необходимости. Заседание также обязательно проводится потребованию не менее одной трети от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
8. Заседание территориальной и участковой избирательной комиссииявляется правомочным, если на нем присутствует большинство отустановленного числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
9. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а такжелюбого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательнойкомиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим вее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседаниив соответствии с утвержденной повесткой дня.
10. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении надолжность либо об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесениипредложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовомобеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатови об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения избирательнойкомиссии в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 10 и статьей 68настоящего Закона, принимаются на заседании избирательной комиссиибольшинством голосов от установленного числа членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении отдолжности председателя, заместителя председателя, секретаряизбирательной комиссии, замещающих указанные должности в результатеизбрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случаяосвобождения от должности по личному заявлению), при этом избраниеновых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательнойкомиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 28Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 5настоящей статьи. (В редакции Закона Пензенской области от 05.10.2012г. N 2295-ЗПО)
11. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
12. При принятии избирательной комиссией решения в случае равногочисла голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса,поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии(председательствующего на заседании) является решающим.
13. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании исекретарем заседания).
14. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением избирательной комиссии, вправе изложить вписьменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе избирательнойкомиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнениеизложено. Если указанное решение избирательной комиссии подлежитопубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано(обнародовано) в том же порядке, что и решение избирательной комиссии.
15. Территориальные избирательные комиссии, действующие напостоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты,структура и штаты которых устанавливаются указанными избирательнымикомиссиями самостоятельно. Замещение работниками аппаратовтерриториальных избирательных комиссий, действующих на постояннойоснове и являющихся юридическими лицами, должностей государственнойслужбы определяется законами и иными нормативными правовыми актамиПензенской области. Уровень материального (в том числе размер и видыденежного содержания, иных выплат) и социального обеспечениязамещающих должности государственной службы работников аппаратовтерриториальных избирательных комиссий устанавливается законами ииными нормативными правовыми актами Пензенской области. Органыгосударственной власти Пензенской области принимают необходимые мерыпо материальному и социальному обеспечению (в том числе помедицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному ииным видам обеспечения) работников аппаратов территориальныхизбирательных комиссий.
16. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнениюработ, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также собеспечением полномочий избирательных комиссий, по гражданско-правовымдоговорам.
Статья 19. Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего, таки с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 20. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также приподсчете голосов избирателей и осуществлении участковой,территориальной избирательными комиссиями работы со спискамиизбирателей, с избирательными бюллетенями, открепительнымиудостоверениями, протоколами об итогах голосования вправеприсутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники ихаппаратов, кандидат в Губернаторы или его доверенное лицо,уполномоченный представитель по финансовым вопросам. Для присутствияна заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы суказанными избирательными документами указанным лицам не требуетсядополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечитьоповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на своизаседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосовизбирателей, осуществляется работа с указанными избирательнымидокументами. На всех заседаниях избирательной комиссии и приосуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчетеголосов избирателей вправе присутствовать представители средствмассовой информации.
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные сподготовкой и проведением выборов, публикуются в государственныхпериодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателейиным путем. Указанными решениями избирательные комиссии доводят досведения избирателей итоги регистрации кандидатов в Губернаторы,биографические данные зарегистрированных кандидатов в Губернаторы ииные данные о них, представляемые в избирательные комиссии всоответствии с настоящим Законом, итоги голосования и результатывыборов по каждому зарегистрированному кандидату не позднее чем через2 дня со дня принятия соответствующего решения. При опубликовании(доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащихсведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспортакандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата еговыдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ,заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительствакандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации,района, города или иного населенного пункта, где находится его местожительства.
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии вдень голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящейизбирательной комиссией протоколов об итогах голосования, а равно приповторном подсчете голосов избирателей на избирательных участкахвправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, атакже наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначензарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшимзарегистрированного кандидата. Наблюдателями не могут быть назначенывыборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектовРоссийской Федерации (руководители высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации), главы местныхадминистраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении,судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающегоголоса.
5. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии,сформированной на избирательном участке, образованном в воинскойчасти, закрытом административно-территориальном образовании, больнице,санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательномучастке должен быть обеспечен всем членам участковой избирательнойкомиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении итоговголосования, определении результатов выборов, составлениисоответствующих протоколов об итогах голосования, о результатахвыборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлениив письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или егодоверенным лицом, избирательным объединением, интересы которыхпредставляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия,имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номеризбирательного участка, наименование избирательной комиссии, куданаблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствииограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указаниекаких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случаенаправления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом ипроставление печати не требуются. Направление действительно припредъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может бытьпредъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный вчасти 3 настоящей статьи, в территориальную избирательную комиссию - впериод с начала голосования на избирательных участках до окончаниясоставления итогового протокола на соответствующей территории. Приэтом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателяв помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя иболее наблюдателями, представляющими интересы одногозарегистрированного кандидата, одного избирательного объединения. Недопускается установление каких-либо иных, кроме установленныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимЗаконом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещениидля голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетомголосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, атакже выдачи копий протоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачиоткрепительных удостоверений, находящимися в избирательной комиссииоткрепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) оголосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в части 3 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетеняхотметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненнымизбирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдатьза составлением избирательной комиссией протоколов об итогахголосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящейстатьи;
6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, ав случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей избирательнойкомиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, орезультатах выборов и приложенными к ним документами, получать отсоответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанныхпротоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени иотчества зарегистрированного кандидата или наименования политическойпартии, направивших наблюдателя в избирательную комиссию;
9) обжаловать в порядке, установленном статьей 68 настоящегоЗакона, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящуюизбирательную комиссию, Избирательную комиссию Пензенской области,Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие винформационном освещении подготовки и проведения выборов Губернатора,вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссийоб итогах голосования, о результатах выборов, в том числесоставляемыми повторно, получать от соответствующей избирательнойкомиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать ихпроведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, атакже производить фото- и видеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательныхкомиссий производится председателем, или заместителем председателя,или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом лицо,заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись "Верно"или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы,дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующейизбирательной комиссии.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешениена въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральнымзаконом, и при наличии приглашения органов государственной власти,избирательных комиссий, организующих выборы, аккредитуются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.
Статья 21. Расформирование избирательной комиссии
Избирательная комиссия, осуществляющая подготовку и проведениевыборов Губернатора, может быть расформирована в случаях и в порядке,установленных статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, СПИСКИ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 22. Областной избирательный округ
Выборы Губернатора Пензенской области проводятся по единомуизбирательному округу, который включает в себя всю территориюПензенской области.
Статья 23. Избирательные участки
1. (Утратила силу - Закон Пензенской областиот 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
2. Избирательные участки образуются в соответствии с пунктами 2 и4 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержанияпод стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временногопребывания) избирательные участки могут образовываться территориальнойизбирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию сИзбирательной комиссией Пензенской области - не позднее чем за три днядо дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа поместу их расположения.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков натерриториях воинских частей, расположенных в удаленных от населенныхпунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются непозднее чем за 45 дней до дня голосования командирами этих воинскихчастей по согласованию с соответствующей территориальной избирательнойкомиссией.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ (еслиизбирательный участок образован на части территории населенногопункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участокобразован на территориях одного или нескольких населенных пунктов),номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещенийдля голосования должны быть опубликованы главой администрациимуниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней додня голосования. Доведение указанных сведений до избирателей,находящихся в местах временного пребывания, осуществляется посогласованию с территориальной избирательной комиссией руководителямиорганизаций и учреждений, в которых временно находятся избиратели.
(Статья в редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N2319-ЗПО)
Статья 24. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
2. Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территориисоответствующего муниципального образования, осуществляется главойадминистрации муниципального района, городского округа. Основанием длярегистрации (учета) избирателей на территории муниципальногообразования является факт нахождения места жительства (в отношениивынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей насоответствующей территории. Указанный факт устанавливается наосновании сведений, представляемых органами, осуществляющимирегистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и поместу жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов ихсемей и других избирателей, проживающих в пределах расположениявоинской части, осуществляется командиром воинской части. Основаниемдля регистрации (учета) данной категории избирателей является фактнахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующейслужбой воинской части.
4. Органы, осуществляющие регистрацию граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющихличность гражданина Российской Федерации на территории РоссийскойФедерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактахвыдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрациии снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношениивынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан РоссийскойФедерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушениеустановленного порядка с указанием следующих персональных данныхгражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения,пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденныхпереселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющеголичность, серии и номера этого документа, наименования или кодаоргана, выдавшего документ, даты выдачи документа - главе местнойадминистрации муниципального района, городского округа по месту своегонахождения.
5. Органы записи актов гражданского состояния не реже чем одинраз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан РоссийскойФедерации главе местной администрации муниципального района,городского округа по месту своего нахождения.
6. Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющиевоинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных(поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военнойслужбы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - огражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда,главе местной администрации муниципального района, городского округапо месту жительства гражданина.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным,а также решение о признании гражданина, ранее признанного судомнедееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главеместной администрации муниципального района, городского округа поместу жительства гражданина.
8. Сведения, указанные в частях 4-7 настоящей статьи, не реже чемодин раз в месяц передаются главой местной администрациимуниципального района, городского округа в Избирательную комиссиюПензенской области для формирования и ведения регистра избирателей.
9. Регистрация избирателей и установление численностизарегистрированных на территории муниципального образованияизбирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждогогода с использованием Государственной автоматизированной системыРоссийской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
10. Регистрация (учет) избирателей, установление численностизарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистраизбирателей осуществляются в порядке, установленном положением огосударственной системе регистрации (учета) избирателей, котороеутверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
11. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том числек информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнениеэтой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, атакже имеет право знать, кто и в каких целях использует илииспользовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 25. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей территориальнойизбирательной комиссией составляются списки избирателей на основаниисведений, полученных с использованием государственной системырегистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии счастью 4 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активнымизбирательным правом в соответствии с настоящим Законом.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактнахождения его места жительства на территории этого участка, а вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданинана территории этого участка (при наличии у гражданина активногоизбирательного права) либо наличие у гражданина открепительногоудостоверения. Факт нахождения места жительства либо временногопребывания гражданина на территории определенного избирательногоучастка устанавливается органами регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, -другими уполномоченными на то органами, организациями и должностнымилицами.
4. Сведения об избирателях формирует и уточняет главаадминистрации муниципального района, городского округа. Сведения обизбирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах ихсемей и о других избирателях, если они проживают на территориирасположения воинской части либо зарегистрированы в установленномпорядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняеткомандир воинской части. Указанные сведения направляются главойадминистрации муниципального района, городского округа, командиромвоинской части в территориальные избирательные комиссии, а в случаях,предусмотренных законом, - в участковые избирательные комиссии сразупосле назначения дня голосования.
5. Список избирателей составляется территориальной избирательнойкомиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно покаждому избирательному участку на основании сведений, представляемыхпо установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченнымдолжностным лицом муниципального образования.
6. Лица, представляющие сведения об избирателях, несутответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также засвоевременность их представления.
7. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателейтолько на одном избирательном участке. При выявлении территориальнойизбирательной комиссией факта включения гражданина РоссийскойФедерации в списки избирателей на разных избирательных участках наодних и тех же выборах территориальная избирательная комиссия допередачи списков избирателей в участковые избирательные комиссиипроводит работу по устранению ошибки или неточности в указанныхсписках.
8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес местажительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотреныместа для проставления избирателем серии и номера своего паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, подписи за каждыйполученный им избирательный бюллетень, а также для внесения суммарныхданных по выборам Губернатора и для проставления подписи членаучастковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетеньизбирателю.
9. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель исекретарь территориальной избирательной комиссии, составившей список.На избирательных участках, образованных на территории воинской части,список избирателей подписывают председатель и секретарь участковойизбирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатямисоответственно территориальной избирательной комиссии и (или)участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления,использования второго экземпляра списка избирателей, его передачисоответствующей участковой избирательной комиссии, заверения иуточнения определяются Избирательной комиссией Пензенской области.
10. Территориальная избирательная комиссия передает по актуучастковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателейконкретного избирательного участка не позднее чем за десять дней додня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделитьпервый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такаякнига не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна бытьсброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующейучастковой избирательной комиссии и подписью ее председателя. (Вредакции Закона Пензенской области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
11. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателейв соответствии с установленным порядком организации взаимодействияизбирательных комиссий с органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднеедня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью этойучастковой избирательной комиссии.
12. Участковая избирательная комиссия за десять дней до дняголосования представляет список избирателей для ознакомленияизбирателей и его дополнительного уточнения. (В редакции ЗаконаПензенской области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
13. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательнуюкомиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любойошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в списокизбирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двухчасов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосованияучастковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенныезаявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибкуили неточность, либо принять решение об отклонении заявления суказанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этогорешения заявителю. Решение участковой избирательной комиссии оботклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации всписок избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательнуюкомиссию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", обязана рассмотреть жалобу (заявление) втрехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в деньголосования - немедленно, или в суд (по месту нахождения участковойизбирательной комиссии). В случае если принято решение обудовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателейпроизводится участковой избирательной комиссией немедленно. Исключениегражданина Российской Федерации из списка избирателей после егоподписания председателями и секретарями соответствующих избирательныхкомиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий впорядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, производитсятолько на основании официальных документов, в том числе сообщениявышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в списокизбирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачиизбирателю открепительного удостоверения. При этом в спискеизбирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается датаисключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причинатакого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписьюпредседателя участковой избирательной комиссии, а при выдачеоткрепительного удостоверения - подписью члена избирательной комиссии,выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этойподписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить вучастковую избирательную комиссию об изменении указанных в части 4статьи 24 сведений об избирателях, включенных в список избирателей насоответствующем избирательном участке.
14. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые наотдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительностиработы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих,находящихся вне места расположения воинской части, решением участковойизбирательной комиссии могут быть включены в список избирателей наизбирательном участке по месту их временного пребывания по личномуписьменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссиюне позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этомпередается в участковую избирательную комиссию, где данный избирательвключен в список избирателей по месту жительства, черезсоответствующую территориальную избирательную комиссию. Участковаяизбирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателейделает отметку "Включен в список избирателей на избирательном участкеN " с указанием номера избирательного участка.
15. На избирательных участках, образованных в соответствии счастью 3 статьи 23 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах,списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели,находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в спискиизбирателей по предъявлении открепительного удостоверения. (В редакцииЗакона Пензенской области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
16. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
17. После официального опубликования результатов выборовинформация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, можетиспользоваться для уточнения сведений об избирателях в регистреизбирателей.
Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 26. Избирательное объединение
1. Избирательным объединением на выборах Губернатора являетсяполитическая партия, имеющая в соответствии с федеральными законамиправо участвовать в выборах, либо в случаях, предусмотренных уставомполитической партии, ее региональное отделение, зарегистрированное иосуществляющее свою деятельность на территории Пензенской области.
2. Территориальный орган федерального органа исполнительнойвласти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрацииобщественных объединений и политических партий, составляет списокполитических партий (региональных отделений политических партий),имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политическихпартиях" и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"принимать участие в выборах Губернатора, по состоянию на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборовГубернатора и не позднее чем через три дня со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов публикуетуказанный список в государственных периодических печатных изданиях иразмещает его в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", атакже в этот же срок направляет указанный список в Избирательнуюкомиссию Пензенской области. В указанный список включаютсяполитические партии и региональные отделения политических партий,имеющие право в соответствии с Федеральным законом "О политическихпартиях" принимать участие в выборах Губернатора.
3. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата вГубернаторы, представляет в Избирательную комиссию Пензенской областисведения о своем наименовании. Наименованием избирательногообъединения является наименование, указанное в документе огосударственной регистрации избирательного объединения, выданномфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным наосуществление функций в сфере регистрации общественных объединений.Избирательное объединение согласовывает с Избирательной комиссиейПензенской области краткое (состоящее не более чем из семи слов)наименование, используемое в избирательных документах.
4. Избирательное объединение вправе представить в Избирательнуюкомиссию Пензенской области свою эмблему, описание которой содержитсяв уставе избирательного объединения.
5. Изменение наименований и эмблем избирательных объединенийпосле представления таких наименований и эмблем в Избирательнуюкомиссию Пензенской области не допускается.
Глава 5. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ
ГУБЕРНАТОРА
Статья 27. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидатом в Губернаторы может быть выдвинут гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 30 лет.
2. Кандидаты на должность Губернатора выдвигаются избирательнымиобъединениями. Избирательное объединение вправе выдвинуть кандидатомна указанную должность лицо, являющееся членом данного избирательногообъединения, либо лицо, не являющееся членом данного или иногоизбирательного объединения.
3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшегодолжностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшегоисполнительного органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации) и отрешенный от этой должности Президентом РоссийскойФедерации, в течение двух лет, исчисляемых со дня вступления в силууказа Президента Российской Федерации об отрешении его от должности идо дня назначения выборов Губернатора, не может быть выдвинуткандидатом на указанную должность.
4. Гражданин Российской Федерации, замещавший должностьГубернатора и досрочно прекративший полномочия в связи с отставкой пособственному желанию или в связи с выражением ему недоверияЗаконодательным Собранием Пензенской области, не может быть выдвинуткандидатом на выборах, назначенных в связи с указаннымиобстоятельствами, за исключением случая, предусмотренного частью 5настоящей статьи.
5. Гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиямиГубернатора и осуществлявший эти полномочия не менее одного года, ссогласия Президента Российской Федерации может быть выдвинуткандидатом на выборах Губернатора, если эти выборы назначены в связи сдосрочным прекращением указанных полномочий на основании подпункта "в"пункта 1 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации".
6. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и техже выборах более чем одному инициатору выдвижения.
7. Избирательное объединение вправе выдвинуть только одногокандидата в Губернаторы.
Статья 28. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата в Губернаторы Избирательная комиссияПензенской области уведомляется в установленном настоящим Закономпорядке.
2. Избирательная комиссия Пензенской области считаетсяуведомленной о выдвижении кандидата в Губернаторы, а кандидатсчитается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата,предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом, после поступления в нее заявления вписьменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться собязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом Губернатора. В заявлении указываются фамилия,имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия,номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт илидокумент, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование,основное место работы или службы, занимаемая должность (в случаеотсутствия основного места работы или службы - род занятий). Есликандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия нанепостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этоми наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вГубернаторы вправе указать в заявлении свою принадлежность кполитической партии либо не более чем к одному иному общественномуобъединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дняголосования в установленном законом порядке, и свой статус в этойполитической партии, этом общественном объединении при условиипредставления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанныесведения и официально заверенного постоянно действующим руководящиморганом политической партии, иного общественного объединения. Вместе сзаявлением кандидат в Губернаторы представляет копию паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, копии документов,подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основномместе работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), атакже о том, что кандидат является депутатом.
3. В случае наличия у кандидата в Губернаторы неснятой инепогашенной судимости в заявлении, предусмотренном частью 2 настоящейстатьи, указываются сведения о судимости кандидата.
4. Вместе с заявлением, указанным в части 2 настоящей статьи, вИзбирательную комиссию Пензенской области должны быть представленысведения о размере и об источниках доходов кандидата, его супруга(супруги) и несовершеннолетних детей, а также об имуществе,принадлежащем кандидату, его супругу (супруге) и несовершеннолетнимдетям на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах.Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 кнастоящему Закону.
4-1. Кандидат на должность Губернатора также представляет вИзбирательную комиссию Пензенской области по форме, предусмотреннойуказом Президента Российской Федерации:
1) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу инесовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся запределами территории Российской Федерации, об источниках получениясредств, за счет которых приобретено указанное имущество, обобязательствах имущественного характера за пределами территорииРоссийской Федерации кандидата, а также сведения о такихобязательствах его супруга и несовершеннолетних детей;
2) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга инесовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельногоучастка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценныхбумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталахорганизаций), совершенной в течение последних трех лет, если суммасделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последнихгода, предшествующих совершению сделки, и об источниках получениясредств, за счет которых совершена сделка.
(Часть дополнена - Закон Пензенской областиот 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
4-2. Порядок проверки сведений, указанных в части 4-1 настоящейстатьи, устанавливается указом Президента Российской Федерации.(Дополнена - Закон Пензенской области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
4-3. Кандидат на должность Губернатора обязан к моменту егорегистрации закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличныхденежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, и (или) осуществитьотчуждение иностранных финансовых инструментов.(Дополнена - ЗаконПензенской области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
5. Документы, указанные в частях 2, 4 и 4-1 настоящей статьи,кандидат в Губернаторы обязан представить лично. Документы, указанныев частях 2 и 4 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбекандидата в Губернаторы иными лицами в случаях, если кандидат вГубернаторы болен, содержится в местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата вГубернаторы на заявлении в письменной форме должна быть удостоверенанотариально либо администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат в Губернаторынаходится на излечении, администрацией учреждения, в которомсодержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях,установленных федеральным законом. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
6. В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и всвязи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявлениео согласии баллотироваться, заверить подписной лист, заполнить илизаверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправевоспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочиялица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов,указанных в частях 2 и 4 настоящей статьи, должны быть нотариальноудостоверены.
7. Избирательная комиссия Пензенской области обращается спредставлением о проверке достоверности сведений о кандидатах вГубернаторы, представляемых в соответствии с частями 2, 3 и 4настоящей статьи, о проверке выполнения требований, предусмотренныхчастью 4-3 настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязанысообщить о результатах проверки сведений, представляемых всоответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, в течение десяти дней,а сведений, представляемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи,и выполнения требований, предусмотренных частью 4-3 настоящей статьи,в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за десять именее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщитьо результатах проверки в срок, установленный Избирательной комиссиейПензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
7-1. Проверка выполнения требований, предусмотренных частью 4-3настоящей статьи, осуществляется по основаниям, установленнымФедеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать ииметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами".(Дополнена - Закон Пензенской области от 04.06.2013 г.N 2400-ЗПО)
8. Избирательная комиссия Пензенской области доводит до сведенияизбирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, вобъеме, установленном Избирательной комиссией Пензенской области.
9. Избирательная комиссия Пензенской области направляет всредства массовой информации сведения о выявленных фактахнедостоверности представленных кандидатами сведений.
Статья 29. Сроки выдвижения кандидатов в Губернаторы
1. Выдвижение кандидатов в Губернаторы начинается после дняофициального опубликования решения о назначении (проведении) выборовГубернатора и заканчивается не позднее чем за 55 дней до дняголосования в 18 часов по московскому времени.
2. Документы, связанные с выдвижением кандидатов в Губернаторы,поступившие в соответствующую избирательную комиссию с нарушениемсроков, установленных частью 1 настоящей статьи, Избирательнойкомиссией Пензенской области не принимаются и не рассматриваются.
Статья 30. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями
1. Выдвижение кандидатов в Губернаторы осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ"О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политическихпартиях").
2. Решение съезда политической партии либо конференции (общегособрания) регионального отделения политической партии о выдвижениикандидата в Губернаторы оформляется протоколом (иным документом),составляемым в соответствии с требованием устава политической партии.
3. При выдвижении кандидат в Губернаторы вместе с заявлением идокументами, указанными в частях 2, 4 и 4-1 статьи 28 настоящегоЗакона, представляет в Избирательную комиссию Пензенской областиследующие документы: (В редакции Закона Пензенской области от04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
1) сведения о себе с указанием фамилии, имени и отчества, даты иместа рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименованияили кода органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспортгражданина;
2) копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина;
3) нотариально удостоверенную копию документа о государственнойрегистрации политической партии, выданного федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сферерегистрации общественных объединений;
4) решение съезда политической партии либо конференции (общегособрания) регионального отделения политической партии о выдвижениикандидата в Губернаторы;
5) документ, подтверждающий согласование с соответствующиморганом избирательного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качествекандидата, если такое согласование предусмотрено уставомизбирательного объединения.
4. Избирательная комиссия Пензенской области обязана выдатьписьменное подтверждение получения представленных документов кандидатув Губернаторы. Подтверждение выдается незамедлительно послепредставления документов.
Статья 31. Поддержка выдвижения кандидата в Губернаторы
1. Выдвижение кандидата должны поддержать 8 процентов депутатовпредставительных органов муниципальных образований и (или) избранныхна муниципальных выборах глав муниципальных образований Пензенскойобласти. Указанный процент определяется от общего числа депутатовпредставительных органов муниципальных образований, предусмотренногоуставами этих муниципальных образований на день принятия решения оназначении выборов Губернатора, и числа избранных на муниципальныхвыборах и действующих на день принятия указанного решения главмуниципальных образований. Депутаты представительного органамуниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в составмуниципального района, и из депутатов представительных органовуказанных поселений, учитываются только один раз. В числе лиц,поддержавших кандидата, должны быть 8 процентов депутатовпредставительных органов муниципальных районов и городских округов и(или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов игородских округов Пензенской области. Указанный процент определяетсяот общего числа депутатов представительных органов муниципальныхрайонов и городских округов, предусмотренного уставами этихмуниципальных районов и городских округов на день принятия решения оназначении выборов Губернатора, и числа избранных на муниципальныхвыборах и действующих на день принятия указанного решения главмуниципальных районов и городских округов Пензенской области. При этомкандидат должен быть поддержан указанными лицами не менее чем в трехчетвертях муниципальных районов и городских округов Пензенскойобласти.
2. Число лиц, которое (в абсолютном выражении) необходимо дляподдержки выдвижения кандидата, а также число муниципальныхобразований (в абсолютном выражении), указанное в части 1 настоящейстатьи, определяется и обнародуется Избирательной комиссией Пензенскойобласти в течение пяти дней со дня назначения выборов Губернатора.
3. Если на день принятия решения о назначении выборов Губернаторав Пензенской области не имеется избранных на муниципальных выборахглав муниципальных районов и городских округов или избранных намуниципальных выборах глав внутригородских муниципальных образований,поддержка кандидата осуществляется депутатами представительных органовуказанных муниципальных образований.
4. Если на день принятия решения о назначении выборов Губернаторапредставительный орган муниципального образования не сформирован и(или) глава муниципального образования не избран, в том числе в связис досрочным прекращением соответствующих полномочий, число депутатовтакого представительного органа, определенное уставом муниципальногообразования, и (или) глава этого муниципального образования неучитываются при установлении числа лиц, необходимого для поддержкикандидата.
5. Депутат представительного органа муниципального образованияили избранный на муниципальных выборах глава муниципальногообразования может поддержать только одного кандидата, выдвинутоголюбым избирательным объединением. Депутат представительного органамуниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в составмуниципального района, и из депутатов представительных органовуказанных поселений, может поддержать кандидата только как депутатпредставительного органа муниципального района.
6. Депутат представительного органа муниципального образования и(или) избранный на муниципальных выборах глава муниципальногообразования ставят свои подписи на листе поддержки кандидата надолжность Губернатора, который изготавливается по форме согласноприложению 2 к настоящему Закону.
7. В листе поддержки кандидата указываются фамилия, имя иотчество кандидата, дата его рождения, основное место работы илислужбы, занимаемая им должность (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий); наименование субъекта РоссийскойФедерации, района, города, иного населенного пункта, где находитсяместо жительства кандидата; сведения о выдвижении кандидата (выдвинутполитической партией или ее региональным отделением (с указаниемнаименования политической партии или ее регионального отделения); вслучае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости -сведения о судимости кандидата. В листе поддержки кандидата такжеуказываются фамилия, имя, отчество и дата рождения депутатапредставительного органа муниципального образования или главымуниципального образования, ставящих подпись; наименованиепредставительного органа муниципального образования, депутатомкоторого является лицо, ставящее подпись, или наименование должностиглавы муниципального образования, которым является лицо, ставящееподпись; наименование муниципального образования. Депутатпредставительного органа муниципального образования или главамуниципального образования собственноручно ставит свою подпись, атакже указывает дату и время ее проставления. Подлинность подписи налисте поддержки кандидата должна быть нотариально засвидетельствована.Отзыв депутатом представительного органа муниципального образованияили главой муниципального образования своей подписи не допускается.
8. Подписи в поддержку кандидата могут собираться со днявыдвижения кандидата на должность Губернатора.
9. В процессе сбора подписей запрещается принуждать депутатовпредставительных органов муниципальных образований или избранных намуниципальных выборах глав муниципальных образований ставить своиподписи и вознаграждать их за это в любой форме.
10. При сборе подписей депутатов представительных органовмуниципальных образований, избранных на муниципальных выборах главмуниципальных образований допускается заполнение листа поддержкикандидата только на лицевой стороне. Для проставленияудостоверительной надписи нотариуса о засвидетельствовании подлинностиподписи может использоваться лицевая и оборотная сторона листаподдержки кандидата.
11. Листы поддержки кандидата представляются кандидатом вГубернаторы в Избирательную комиссию Пензенской области единовременновместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата.Листы поддержки кандидата, представляемые в Избирательную комиссиюПензенской области, должны быть сброшюрованы в одну или несколькопапок и рассортированы по муниципальным районам и городским округам,находящимся на территории Пензенской области, где проводился сборподписей депутатов представительных органов муниципальных образованийи (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальныхобразований, и пронумерованы. Одновременно в Избирательную комиссиюПензенской области представляется подписанный кандидатом список лиц,которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата,содержащий сведения о кандидате и поддержавших его лицах,предусмотренные частью 7 настоящей статьи.
12. При приеме документов для регистрации кандидата в ГубернаторыИзбирательная комиссия Пензенской области выдает кандидату документ,подтверждающий прием представленных документов, в котором указываютсядата и время приема. В этом документе указываются также количествопринятых листов поддержки кандидата в Губернаторы. При этомИзбирательная комиссия Пензенской области заверяет предварительнокаждый лист поддержки кандидата в Губернаторы своей печатью, проверяетсоответствие количества представленных листов поддержки кандидатаколичеству, указанному в списке лиц, которые поставили свои подписи влисте поддержки кандидата.
13. Избирательная комиссия Пензенской области в течение трех днейсо дня представления списка лиц, которые поставили свои подписи влистах поддержки кандидата, публикует его в региональномгосударственном периодическом печатном издании или размещает на своемсайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 32. Регистрация кандидатов в Губернаторы
1. Регистрация кандидата в Губернаторы осуществляетсяИзбирательной комиссией Пензенской области при наличии документов,указанных в частях 2, 4 и 4-1 статьи 28 настоящего Закона, частях 7-1,7-3 и 7-4 настоящей статьи; документа, подтверждающего факт открытиякандидатом специального избирательного счета; необходимого количестваподписей депутатов представительных органов муниципальных образованийи (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальныхобразований; решения избирательного объединения о выдвижении кандидатав Губернаторы. (В редакции Законов Пензенской области от 20.02.2013 г.N 2366-ЗПО; от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
Представление необходимых документов для регистрации кандидата вГубернаторы в Избирательную комиссию Пензенской области заканчиваетсяза 45 дней до дня голосования в 18 часов по московскому времени.
2. Число подписей депутатов представительных органовмуниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборахглав муниципальных образований, представляемых в Избирательнуюкомиссию Пензенской области, может превышать число подписей,необходимое для регистрации кандидата, но не более чем на 5 процентов.Если для регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписейуказанных лиц, число представляемых подписей может превышать числоподписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на двеподписи. Избирательная комиссия Пензенской области в течение 10 днейпроверяет достоверность подписей, проставленных в листах поддержкикандидата. Избирательная комиссия Пензенской области не позднее чем затри дня до дня заседания, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации кандидата, извещает кандидата о результатах проверки.
3. В случае возникновения сомнения в достоверности подписи, в томчисле в связи с недостатками в оформлении листа поддержки кандидата,Избирательная комиссия Пензенской области вправе провести опрос лица,достоверность подписи которого вызвала сомнение. Письменное заявлениеэтого лица, представленное в Избирательную комиссию Пензенской областидо окончания срока проверки, является основанием для признания егоподписи в листе поддержки кандидата достоверной.
4. Подпись, проставленная в листе поддержки кандидата, признаетсянедостоверной в случае:
1) если она проставлена лицом, не являющимся на моментпроставления подписи депутатом представительного органа муниципальногообразования или избранным на муниципальных выборах главоймуниципального образования либо собрана с нарушением части 9 статьи 31настоящего Закона;
2) если она собрана с нарушением части 7 статьи 31 настоящегоЗакона и этот недостаток не восполнен в порядке части 3 настоящейстатьи;
3) если подпись поставлена до выдвижения кандидата либо позднееудостоверительной надписи нотариуса о засвидетельствовании подлинностиподписи;
4) если какое-либо из указанных в листе поддержки кандидатасведений о кандидате, депутате представительного органа муниципальногообразования или избранном на муниципальных выборах главемуниципального образования, подписавшем лист поддержки кандидата, несоответствует действительности и этот недостаток не восполнен впорядке части 3 настоящей статьи;
5) если сведения о кандидате, или о депутате представительногооргана муниципального образования или об избранном на муниципальныхвыборах главе муниципального образования либо дата и (или) времяпроставления подписи содержат исправления и этот недостаток невосполнен в порядке части 3 настоящей статьи.
5. Если при проверке подписей будет выявлено, что депутатпредставительного органа муниципального образования или избранный намуниципальных выборах глава муниципального образования поддержал болееодного кандидата в Губернаторы, засчитывается подпись, которая повремени была проставлена раньше.
6. По окончании проверки подписных листов составляется итоговыйпротокол, в котором указывается количество заявленных подписей,количество представленных подписей и количество проверенных подписейизбирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными, суказанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протоколапередается кандидату в Губернаторы или его доверенному лицу не позднеечем за три дня до дня заседания Избирательной комиссии Пензенскойобласти, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрациикандидата в Губернаторы. Кандидат вправе получить в Избирательнойкомиссии Пензенской области одновременно с копией протокола ведомостьпроверки, в которой называются основания (причины) признания подписейнедостоверными с указанием номера папки, листа поддержки кандидата, атакже копии официальных документов, на основании которыхсоответствующие подписи были признаны недостоверными.
7. При выявлении неполноты сведений о кандидате в Губернаторы илинесоблюдения требований настоящего Закона к оформлению документов,представленных в Избирательную комиссию Пензенской области,Избирательная комиссия Пензенской области не позднее чем за три дня додня ее заседания, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации соответствующего кандидата, извещает об этом кандидата. Непозднее чем за один день до дня указанного заседания соответствующийкандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащиесведения о нем, представленные в Избирательную комиссию в соответствиис частями 2, 4 и 4-1 статьи 28 настоящего Закона, в целях приведенияуказанных документов в соответствие с требованиями Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, в томчисле к их оформлению. Если подпись депутата представительного органамуниципального образования, главы муниципального образования в листеподдержки кандидата признана недостоверной на основании пунктов 2-5части 4 настоящей статьи, кандидат вправе заменить этот лист поддержкииным листом, оформленным в соответствии с настоящим Законом, сподписью того же депутата представительного органа, главымуниципального образования. Кандидат вправе заменить инойпредставленный документ только в случае, если он оформлен с нарушениемтребований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего Закона. (В редакции Закона Пензенской области от 04.06.2013г. N 2400-ЗПО)
7-1. Одновременно с иными документами, необходимыми длярегистрации кандидата, кандидат в Губернаторы представляет вИзбирательную комиссию Пензенской области в письменной форме следующиесведения о трех кандидатурах, отвечающих предусмотренным федеральнымзаконом требованиям к кандидатам для наделения полномочиями членаСовета Федерации, одна из которых в случае избрания представившего еекандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации -представителя от исполнительного органа государственной властиПензенской области:
1) фамилия, имя, отчество;
2) дата рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города,иного населенного пункта, где находится место жительства данного лица;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
(Часть дополнена - Закон Пензенской областиот 20.02.2013 г. N 2366-ЗПО)
7-2. Одна и та же кандидатура для наделения полномочиями членаСовета Федерации может быть представлена только одним кандидатом надолжность Губернатора. В случае если одна и та же кандидатура длянаделения полномочиями члена Совета Федерации оказалась представленнойразными кандидатами, она считается представленной тем кандидатом,который представил ее раньше. Кандидат до регистрации вправедополнительно предложить кандидатуру для наделения полномочиями членаСовета Федерации, если представленная им кандидатура оказалась ранеепредставлена иным кандидатом.(Дополнена - Закон Пензенской области от20.02.2013 г. N 2366-ЗПО)
7-3. Кандидат на должность Губернатора одновременно сосведениями, указанными в части 7-1 настоящей статьи, представляет вИзбирательную комиссию Пензенской области письменное заявление каждогоиз представленных им лиц о согласии этого лица на представление его вкачестве кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерациис обязательством в случае наделения полномочиями члена СоветаФедерации прекратить деятельность, несовместимую со статусом членаСовета Федерации. Указанное заявление отзыву не подлежит. В заявленииуказываются следующие сведения о данном лице:
1) фамилия, имя, отчество;
2) дата и место рождения;
3) адрес места жительства, а также сведения об адресе местажительства в течение пяти лет, предшествующих дате составлениязаявления;
4) серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт илидокумент, заменяющий паспорт гражданина;
5) гражданство;
6) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), атакже сведения о государственных должностях или должностяхгосударственной гражданской службы Пензенской области, замещаемых всовокупности в течение пяти лет, предшествующих выдвижению кандидатомдля наделения полномочиями члена Совета Федерации;
7) информация об отсутствии ограничений, препятствующих всоответствии с федеральным законом наделению полномочиями члена СоветаФедерации.
(Часть дополнена - Закон Пензенской областиот 20.02.2013 г. N 2366-ЗПО)
7-4. Кандидатом на должность Губернатора вместе с заявлением,указанным в части 7-3 настоящей статьи, в Избирательную комиссиюПензенской области должны быть представлены копии документов,подтверждающих сведения, указанные в части 7-3 настоящей статьи.(Дополнена - Закон Пензенской области от 20.02.2013 г. N 2366-ЗПО)
7-5. Кандидат в Губернаторы представляет в Избирательную комиссиюПензенской области вместе с иными документами, необходимыми длярегистрации кандидата, письменное уведомление о том, что он не имеетсчетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности виностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовымиинструментами.(Дополнена - Закон Пензенской области от 04.06.2013 г. N2400-ЗПО)
8. Избирательная комиссия Пензенской области в течение десятидней со дня представления всех необходимых в соответствии с настоящимЗаконом документов для регистрации кандидата в Губернаторы обязанапроверить соответствие порядка выдвижения кандидата в Губернаторытребованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящего Закона, а также соблюдение требований федерального закона кпредставлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями членаСовета Федерации и принять решение о регистрации кандидата либо оботказе в регистрации. (В редакции Закона Пензенской области от20.02.2013 г. N 2366-ЗПО)
9. В случае отказа в регистрации кандидата Избирательная комиссияПензенской области в течение одних суток с момента принятия ею решенияоб отказе в регистрации обязана выдать кандидату копиюсоответствующего решения с изложением оснований отказа.
10. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
1-1) непредставление сведений о представленных кандидатом вГубернаторы кандидатурах для наделения полномочиями члена СоветаФедерации; (Дополнен - Закон Пензенской области от 20.02.2013 г. N2366-ЗПО)
1-2) несоблюдение кандидатом требований, установленных частью 4-3статьи 28 настоящего Закона; (Дополнен - Закон Пензенской области от04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
2) несоблюдение требований к выдвижению кандидата,предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях";
3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации кандидата в Губернаторы, документов,необходимых в соответствии с настоящим Законом для уведомления овыдвижении и (или) регистрации кандидата в Губернаторы;
4) наличие на день, предшествующий дню заседания Избирательнойкомиссии Пензенской области, на котором должен рассматриваться вопросо регистрации кандидата в Губернаторы, среди документов,представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата вГубернаторы, документов, оформленных с нарушением требованийнастоящего Закона;
5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания Избирательнойкомиссии Пензенской области, на котором должен рассматриваться вопросо регистрации кандидата в Губернаторы, в документах, представленныхдля уведомления о выдвижении и регистрации кандидата в Губернаторы,каких-либо сведений, предусмотренных частями 2, 4 и 4-1 статьи 28настоящего Закона; (В редакции Закона Пензенской области от 04.06.2013г. N 2400-ЗПО)
6) недостаточное количество достоверных подписей депутатовпредставительных органов муниципальных образований и (или) избранныхна муниципальных выборах глав муниципальных образований,представленных для регистрации кандидата;
7) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашеннойсудимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 3статьи 28 настоящего Закона;
8) несоздание кандидатом избирательного фонда. Отсутствие средствв избирательном фонде не является основанием отказа в регистрациикандидата;
9) использование кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании, помимо средств собственного избирательногофонда, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного настоящим Законом предельного размера расходованиясредств избирательного фонда;
10) превышение кандидатом при финансировании своей избирательнойкампании более чем на 5 процентов установленного настоящим Закономпредельного размера расходования средств избирательного фонда;
11) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом втечение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1или 2 статьи 48 настоящего Закона;
12) неоднократное использование кандидатом преимуществ своегодолжностного или служебного положения;
13) установленный решением суда факт подкупа избирателейкандидатом в Губернаторы, его доверенным лицом, уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по ихпоручению иным лицом или организацией.
11. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата по решениюкомиссии, установленный частью 10 настоящей статьи, являетсяисчерпывающим.
12. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижениекандидата на тех же выборах Губернатора возможно с соблюдениемустановленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящим Законом порядка и сроков их выдвижения.
13. Кандидат не позднее чем за пять дней до дня голосования, апри наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за одиндень до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправепредставить в Избирательную комиссию Пензенской области письменноезаявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат, подавшийзаявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован,Избирательная комиссия Пензенской области принимает решение обаннулировании его регистрации.
13-1. В случае выбытия кандидатуры для наделения полномочиямичлена Совета Федерации не позднее чем за 15 дней до дня голосованиязарегистрированный кандидат на должность Губернатора вправе вдвухдневный срок представить новую кандидатуру (новые кандидатуры) длянаделения полномочиями члена Совета Федерации, представив документы,предусмотренные частями 7-1, 7-3 и 7-4 настоящей статьи, вИзбирательную комиссию Пензенской области.(Дополнена - ЗаконПензенской области от 20.02.2013 г. N 2366-ЗПО)
13-2. При наличии вынуждающих обстоятельств, указанных в части 20настоящей статьи, зарегистрированный кандидат на должность Губернаторавправе не позднее чем за один день до дня голосования (в том числеповторного голосования) представить в Избирательную комиссиюПензенской области письменное заявление об отзыве кандидатуры длянаделения полномочиями члена Совета Федерации, представленной вИзбирательную комиссию Пензенской области.(Дополнена - ЗаконПензенской области от 20.02.2013 г. N 2366-ЗПО)
14. Орган избирательного объединения, принявший решение овыдвижении кандидата, вправе отозвать этого кандидата. Решение оботзыве кандидата представляется в Избирательную комиссию Пензенскойобласти не позднее чем за пять дней до дня голосования (в том числеповторного голосования). Если кандидат был зарегистрирован,Избирательная комиссия Пензенской области принимает решение обаннулировании регистрации кандидата.
15. Избирательное объединение в порядке и по основаниям,предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательногообъединения, вправе отозвать кандидата в Губернаторы. Кандидат вГубернаторы может быть отозван не позднее чем за пять дней до дняголосования.
16. Если ко дню голосования будет зарегистрирован только одинкандидат или не будет ни одного зарегистрированного кандидата,голосование по решению Избирательной комиссии Пензенской областиоткладывается на срок не более трех месяцев для дополнительноговыдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательныхдействий, за исключением случая, предусмотренного частью 18 настоящейстатьи. (В редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N2319-ЗПО)
17. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидата всвязи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к томуобстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение безвынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированногокандидата, либо в связи с тем, что регистрация кандидата была отмененасудом или аннулирована избирательной комиссией на основании пункта 3или 4 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", все расходы, понесенные Избирательной комиссией Пензенскойобласти, возмещаются за счет такого кандидата, избирательногообъединения.
18. Если в связи с обстоятельствами, предусмотренными частью 16настоящей статьи, в избирательном округе окажется зарегистрированнымодин кандидат, голосование по одной кандидатуре допускается припроведении повторного голосования. При этом кандидат считаетсяизбранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов от числаизбирателей, принявших участие в голосовании.
19. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированногокандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозватьвыдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничениезарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь,стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, егоблизких родственников, а также избрание (назначение)зарегистрированного кандидата на государственную или муниципальнуюдолжность, предусмотренную Конституцией Российской Федерации, УставомПензенской области, иным законом Пензенской области, уставоммуниципального образования. (В редакции Закона Пензенской области от30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
20. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата на должностьГубернатора отозвать представленную им кандидатуру для наделенияполномочиями члена Совета Федерации, понимаются смерть лица,кандидатура которого представлена, ограничение данного лица судом вдееспособности, возникновение обстоятельств, связанных сограничениями, установленными федеральным законом в отношениикандидатов для наделения полномочиями члена Совета Федерации.(Дополнена - Закон Пензенской области от 20.02.2013 г. N 2366-ЗПО)
Глава 6. СТАТУС КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА
Статья 33. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты в Губернаторы обладают равными правами и несутравные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
2. От имени кандидатов в Губернаторы вправе выступатьисключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам идоверенные лица.
3. Утрачивают права и освобождаются от обязанностей, связанных состатусом кандидата (за исключением обязанности представить итоговыйфинансовый отчет), кандидаты в Губернаторы, не представившие вИзбирательную комиссию Пензенской области документы для регистрации доистечения срока, установленного частью 8 статьи 32 настоящего Закона;кандидаты, которым было отказано в регистрации, если решение об отказев регистрации не оспорено в судебном порядке либо если в случаеоспаривания этого решения его законность подтверждена вступившим всилу решением суда; кандидаты, снявшие свои кандидатуры; кандидаты,отозванные выдвинувшими их избирательными объединениями, а также всезарегистрированные кандидаты в связи с утратой своего статуса всоответствии с частью 5 статьи 35 настоящего Закона.
Статья 34. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидат, замещающий государственную или выборнуюмуниципальную должность, кандидат, находящийся на государственной илимуниципальной службе либо являющийся членом органа управленияорганизации независимо от формы собственности (в организации, высшиморганом управления которой является собрание, - членом органа,осуществляющего руководство деятельностью этой организации), заисключением политических партий, а также кандидат, являющийсядолжностным лицом, журналистом, другим творческим работникоморганизации, осуществляющей выпуск средств массовой информации, припроведении своей избирательной кампании не вправе использоватьпреимущества своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированный кандидат в Губернаторы, находящийся нагосударственной или муниципальной службе либо работающий ворганизации, осуществляющей выпуск средств массовой информации, навремя его участия в выборах освобождается от выполнения должностныхили служебных обязанностей и представляет в соответствующуюизбирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа(распоряжения) не позднее чем через пять дней со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственныеили выборные муниципальные должности, либо находящиеся нагосударственной или муниципальной службе, либо являющиеся членамиорганов управления организаций независимо от формы собственности (ворганизациях, высшим органом управления которых является собрание, -членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций), за исключением политических партий, в периодизбирательной кампании не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения в целях выдвижения и (или)избрания кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлениюв служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижениюкандидата в Губернаторы;
2) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, организациями независимо отформы собственности, за исключением помещений, занимаемыхполитическими партиями, для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидата в Губернаторы, если инымкандидатам не будет гарантировано предоставление указанных помещенийна таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо отформы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехникии информационных услуг, обеспечивающих функционирование политическихпартий, для проведения предвыборной агитации, если их использование неоплачено из соответствующего избирательного фонда;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условияхтранспортных средств, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, собственности организаций, за исключением транспортныхсредств, находящихся в собственности политических партий, дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избраниюкандидатов в Губернаторы. Данное положение не распространяется на лиц,пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) ведение предвыборной агитации лицами, замещающимигосударственные или выборные муниципальные должности, либонаходящимися на государственной или муниципальной службе, либоявляющимися главами местных администраций, либо являющимися членамиорганов управления организаций независимо от формы собственности (ворганизациях, высшим органом управления которых является собрание, -членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций), за исключением политических партий, в ходе служебных(оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средствсоответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальнымсредствам массовой информации в целях сбора подписей в поддержкувыдвижения кандидата в Губернаторы, ведения предвыборной агитации,если иным кандидатам для этих целей не будет гарантирован такой жедоступ в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании припроведении публичного мероприятия, организуемого государственными и(или) муниципальными органами, организациями независимо от формысобственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствахмассовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов опроделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегосякандидатом в Губернаторы, поздравлений и иных материалов, неоплаченных из средств избирательного фонда соответствующего кандидатав Губернаторы.
5. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникаморганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, еслиуказанные лица являются кандидатами в Губернаторы либо их довереннымилицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросамзапрещается участвовать в освещении избирательной кампании черезсредства массовой информации.
Статья 35. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации":
1. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которыхработает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военныесборы, учится кандидат в Губернаторы, со дня регистрации кандидата додня официального опубликования результатов выборов обязаны позаявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его отработы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любойдень и на любое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат вГубернаторы не может быть по инициативе администрации (работодателя)уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учрежденияили без его согласия переведен на другую работу, а также направлен вкомандировку, призван на военную службу, на военные сборы илинаправлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в Губернаторы ввыборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, покоторой он работал до регистрации в качестве кандидата в Губернаторы.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" устанавливаются гарантии зарегистрированного кандидата вГубернаторы, связанные с привлечением его к уголовной илиадминистративной ответственности.
5. Кандидат в Губернаторы утрачивает права и освобождается отобязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключениемобязанностей, предусмотренных частью 10 статьи 52 настоящего Закона, смомента официального опубликования общих данных о результатах выборовГубернатора, а при досрочном выбытии - со дня выбытия. ЕслиИзбирательная комиссия Пензенской области назначит на основании законаповторное голосование, кандидаты в Губернаторы, по кандидатурамкоторых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус содня назначения Избирательной комиссии Пензенской области повторногоголосования.
6. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 63 настоящегоЗакона, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновьприобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.
Статья 36. Статус доверенных лиц кандидата на должность
Губернатора
1. Кандидат в Губернаторы вправе назначить до 200 доверенных лиц.Регистрация доверенных лиц осуществляется Избирательной комиссиейПензенской области в течение трех дней со дня поступления письменногозаявления кандидата о назначении доверенных лиц вместе с заявлениямисамих граждан о согласии быть доверенным лицом. В заявлении либо впредставлении относительно каждой кандидатуры доверенного лицауказываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное местоработы или службы (в случае отсутствия основного места работы илислужбы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства,серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
2. Доверенными лицами кандидатов в Губернаторы не могут бытькандидаты в Губернаторы, лица, замещающие государственные или выборныемуниципальные должности, главы местных администраций, работникиаппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальныеслужащие могут быть назначены доверенными лицами при условии ихосвобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполненияполномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегосягосударственным или муниципальным служащим, осуществляется при условиипредставления в Избирательную комиссию Пензенской области приказа обосвобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе напериод отпуска).
3. Доверенные лица получают в Избирательной комиссии Пензенскойобласти удостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационнуюдеятельность в пользу назначившего их кандидата. Доверенные лица неимеют полномочий наблюдателя. На период полномочий доверенного лицаработодатель обязан предоставлять доверенным лицам по их просьбенеоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе влюбое время отозвать их, уведомив об этом Избирательную комиссиюПензенской области, которая аннулирует выданные этим доверенным лицамудостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрацииИзбирательной комиссией Пензенской области и прекращаются по решениюкандидата в Губернаторы либо вместе с утратой статуса соответствующимкандидатом в Губернаторы.
Глава 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА
Статья 37. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов Губернатора включает в себяинформирование избирателей, предвыборную агитацию и способствуетосознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 38. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии,организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". Органы государственнойвласти, органы местного самоуправления не вправе информироватьизбирателей о кандидатах, об избирательных объединениях.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствахмассовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов,избирательных объединений.
3. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборовГубернатора, о сроках и порядке совершения избирательных действий, озаконодательстве Российской Федерации и Пензенской области о выборах,о кандидатах, об избирательных объединениях осуществляют избирательныекомиссии. Избирательные комиссии также принимают необходимые меры поинформированию избирателей, являющихся инвалидами.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию избирателей осуществляетсясвободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборныхмероприятий должны даваться исключительно отдельным информационнымблоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтениекакому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, в томчисле по времени освещения их предвыборной деятельности, объемупечатной площади, отведенной для таких сообщений.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, немогут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работыили без их согласия переведены на другую работу в период избирательнойкампании по выборам Губернатора и в течение одного года послеокончания указанной избирательной кампании, за исключением случая,когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательствомвзыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебномпорядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории соответствующего избирательного округа запрещаетсяпубликация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатахвыборов, в том числе размещение таких данных винформационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым неограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья 39. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами Губернатора, являетсяразновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами Губернатора, редакциисредств массовой информации, граждане и организации, публикующие(обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическуюоценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших)проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию(обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборовГубернатора, иных исследований, связанных с проводимыми выборамиГубернатора, в том числе их размещение винформационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым неограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья 40. Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения
выборов Губернатора
1. Информационное обеспечение выборов Губернатора осуществляетсяс использованием государственных, муниципальных и негосударственныхорганизаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальныхи негосударственных периодических печатных изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания,государственными периодическими печатными изданиями в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаютсяорганизации телерадиовещания и периодические печатные издания,учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов Губернатора являютсягосударственные органы и организации, и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов, оказывалась государственная поддержка в формесубсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средствфедерального бюджета, бюджета Пензенской области, и (или) в уставном(складочном) капитале которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов Губернатора имеется доля(вклад) Российской Федерации и (или) Пензенской области (субъектовРоссийской Федерации).
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания,муниципальными периодическими печатными изданиями в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаютсяорганизации телерадиовещания и периодические печатные издания,учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов Губернатора являются органыместного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которымза год, предшествующий дню официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов Губернатора, оказывалась муниципальнаяподдержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование засчет средств местного бюджета, и (или) в уставном (складочном)капитале которых на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов Губернатора имеется доля (вклад)муниципального образования (муниципальных образований).
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания,негосударственными периодическими печатными изданиями в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаютсяорганизации телерадиовещания и периодические печатные издания, неподпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.
5. В зависимости от территории распространения информацииорганизации телерадиовещания и периодические печатные изданияразделяются в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации":
1) на общероссийские организации телерадиовещания, то естьорганизации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание натерриториях половины или более чем половины субъектов РоссийскойФедерации, а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпусксредств массовой информации (теле-, радиопрограмм), распространяемыхна основании договора иными организациями телерадиовещания натерриториях половины или более чем половины субъектов РоссийскойФедерации;
2) на региональные организации телерадиовещания, то естьорганизации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание ираспространяющие средства массовой информации (теле-, радиопрограммы)на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, атакже соответствующие подразделения организаций телерадиовещания,указанных в пункте 1 настоящей части;
3) на общероссийские периодические печатные издания, то естьиздания, зарегистрированные для распространения на территорияхполовины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
4) на региональные периодические печатные издания, то естьиздания, зарегистрированные для распространения на территориях менеечем половины субъектов Российской Федерации.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамигосударственной власти, органами местного самоуправления исключительнодля опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативныхправовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы,а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов вГубернаторы.
7. Перечень региональных государственных организацийтелерадиовещания, а также государственных периодических печатныхизданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадьдля проведения предвыборной агитации, публикуется Избирательнойкомиссией Пензенской области по представлению органа исполнительнойвласти, уполномоченного на осуществление функций по регистрациисредств массовой информации.
8. Перечень, указанный в части 7 настоящей статьи, представляетсяв Избирательную комиссию Пензенской области не позднее чем на пятыйдень после дня официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов Губернатора. В указанный перечень включаютсяследующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждомпериодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующегосредства массовой информации либо периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакциипериодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либоучредитель (учредители) редакции периодического печатного издания ипериодического печатного издания;
4) вид и объем государственной поддержки (если таковая имелась загод, предшествующий дню официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов);
5) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась(таковой имелся) на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания,периодическое печатное издание являются специализированными (дляспециализированных организаций телерадиовещания, периодическихпечатных изданий).
Статья 41. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами проводитьпредвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательнойкампании по выборам Губернатора, признаются:
1) призывы голосовать за кандидата либо против него;
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательномуобъединению, в частности указание на то, за какого кандидата будетголосовать избиратель (за исключением случая опубликования(обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствиис пунктом 2 статьи 46 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации");
3) описание возможных последствий в случае, если тот или инойкандидат будет избран или не будет избран;
4) распространение информации, в которой явно преобладаютсведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательномобъединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, выдвинувшему кандидата.
3. Действия, совершаемые при осуществлении представителямиорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2 настоящейстатьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действиясовершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата илипротив него, а действия, указанные в пунктах 2-6 части 2 настоящейстатьи, - в случае, если эти действия совершены с такой цельюнеоднократно.
4. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
5. Кандидат в Губернаторы самостоятельно определяют содержание,формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а такжевправе в установленном законодательством порядке привлекать для еепроведения иных лиц.
6. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств избирательного фонда соответствующегокандидата в установленном законом порядке. Агитация за кандидата вГубернаторы, оплачиваемая из средств избирательных фондов другихкандидатов, запрещается.
7. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, недостигших на день голосования возраста 18 лет, в том числеиспользовать изображения и высказывания таких лиц в агитационныхматериалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 10настоящей статьи.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, инымгосударственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальныедолжности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимсячленами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий,при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным имиорганизациям, а также членам и участникам религиозных объединений присовершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий справом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностраннымюридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимойизбирательной кампании установлен факт нарушения ограничений,предусмотренных частью 1 статьи 48 настоящего Закона.
9. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальныедолжности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, заисключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качествекандидатов в Губернаторы.
10. Использование в агитационных материалах кандидата вГубернаторы изображения физического лица, высказываний физическоголица о кандидате в Губернаторы, об избирательном объединении,выдвинувшем кандидата в Губернаторы, возможно только с письменногосогласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие,представляется в Избирательную комиссию Пензенской области вместе сэкземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии счастью 4 статьи 47 настоящего Закона. В случае размещенияагитационного материала на канале организации телерадиовещания либо впериодическом печатном издании указанный документ представляется всоответствующую избирательную комиссию по ее требованию. Данноеограничение не распространяется:
1) на использование обнародованных высказываний о кандидате вГубернаторы, избирательном объединении, выдвинувшем кандидата вГубернаторы, с указанием даты (периода времени) обнародования такихвысказываний и наименования средства массовой информации, в которомони были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такоевысказывание физического лица, не имеющего в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" права проводитьпредвыборную агитацию, допускается только в случае, если этовысказывание было обнародовано до официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов Губернатора. При этом вссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этоговысказывания и наименование средства массовой информации, в которомоно было обнародовано;
2) на цитирование высказываний о кандидате, избирательномобъединении, выдвинувшем кандидата, обнародованных иными кандидатами,избирательными объединениями в своих предвыборных агитационныхматериалах, изготовленных и распространенных в соответствии снастоящим Законом;
3) на использование кандидатом в Губернаторы своего изображения,в том числе со своими супругом (супругой), детьми (включая детей, недостигших возраста 18 лет), родителями и другими близкимиродственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" политическая партия, выдвинувшая кандидата, которыйзарегистрирован Избирательной комиссией Пензенской области, не позднеечем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборнуюпрограмму не менее чем в одном региональном государственномпериодическом печатном издании, а также размещает ее винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Для такойпубликации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемаяизбирательным объединениям, кандидатам в Губернаторы в соответствии суказанным Федеральным законом, настоящим Законом, либо такаяпубликация оплачивается из средств избирательного фонда кандидата,выдвинутого этой политической партией.
Статья 42. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата вГубернаторы. Агитационный период прекращается в ноль часов помосковскому времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещанияи в периодических печатных изданиях проводится в период, которыйначинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часовпо московскому времени за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее размещенные в установленном порядке на зданиях исооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии,помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входав эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный периодвозобновляется со дня назначения Избирательной комиссией Пензенскойобласти дня повторного голосования и прекращается в ноль часов помосковскому времени за одни сутки до дня повторного голосования.
Статья 43. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные и муниципальные организациителерадиовещания и редакции государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условияпроведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам вГубернаторы, в том числе для представления избирателям предвыборныхпрограмм в порядке, установленном указанным Федеральным законом инастоящим Законом. Эфирное время на каналах региональныхгосударственных организаций телерадиовещания и печатная площадь вуказанных периодических печатных изданиях предоставляютсязарегистрированным кандидатам безвозмездно и за плату. Общероссийскиеи муниципальные организации телерадиовещания и редакции общероссийскихи муниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлятьзарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь заплату.
2. Бесплатное эфирное время и бесплатная печатная площадь,предоставляемые кандидату в Губернаторы при проведении повторногоголосования, а также повторных выборов, не могут превышатьсоответственно общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатнойпечатной площади, которые предоставлялись каждому кандидату вГубернаторы при проведении основных выборов.
3. Зарегистрированный кандидат в Губернаторы не вправеиспользовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь дляпроведения предвыборной агитации за других зарегистрированныхкандидатов в Губернаторы, за другие избирательные объединения,выдвинувшие зарегистрированных кандидатов в Губернаторы.
4. В случае одновременного проведения на территории Пензенскойобласти нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанныхкампаниях периодов проведения агитации на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объембесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади неувеличивается без согласия на то организации телерадиовещания,редакции периодического печатного издания.
5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем заодин год до начала избирательной кампании по выборам Губернатора, атакже редакции негосударственных периодических печатных изданий,учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурнымиподразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до началаизбирательной кампании по выборам Губернатора, вправе предоставлятьзарегистрированным кандидатам в Губернаторы эфирное время, печатнуюплощадь в соответствующих средствах массовой информации. Иныенегосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий не вправепредоставлять зарегистрированным кандидатам в Губернаторы эфирноевремя и печатную площадь.
6. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для всех зарегистрированных кандидатов в Губернаторы. Этотребование не распространяется на редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов в Губернаторы.
7. При проведении выборов Губернатора сведения о размере (ввалюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирноговремени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующейорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатногоиздания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов депутатов Губернатора.Указанные сведения и уведомление о готовности предоставить эфирноевремя, печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот жесрок должны быть представлены в Избирательную комиссию Пензенскойобласти.
8. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания иредакции специализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других),а также муниципальные и общероссийские государственные организациителерадиовещания и редакции муниципальных, общероссийскихгосударственных периодических печатных изданий вправе отказаться отпредоставления эфирного времени, печатной площади для проведенияпредвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление вИзбирательную комиссию Пензенской области уведомления, указанного вчасти 7 настоящей статьи.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведенияпредвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установленыИзбирательной комиссией Пензенской области, и представлять данныетакого учета в Избирательную комиссию Пензенской области не позднеечем через десять дней со дня голосования.
10. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в части 9 настоящей статьиучетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования повыборам Губернатора.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" расходы региональных государственных организацийтелерадиовещания и редакций региональных государственных периодическихпечатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирноговремени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборнойагитации, относятся на результаты деятельности этих организаций иредакций.
12. Предоставление эфирного времени на каналах организацийтелерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданияхдля проведения предвыборной агитации производится в соответствии сдоговором, заключенным в письменной форме между организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания икандидатом в Губернаторы до предоставления эфирного времени, печатнойплощади.
Статья 44. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах региональныхгосударственных организаций телерадиовещания предоставляетсязарегистрированным кандидатам в Губернаторы на равных условиях(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода вэфир и другие условия).
2. Региональные государственные организации телерадиовещанияобязаны предоставлять эфирное время, указанное в части 1 настоящейстатьи, зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборнойагитации на выборах Губернатора. Предоставляемое эфирное время должноприходиться на определяемый соответствующей организациейтелерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собираютнаибольшую аудиторию.
3. Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящейстатьи, которое каждая региональная государственная организациятелерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации,должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочимдням, а если общее время вещания организации телерадиовещаниясоставляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общеговремени вещания. Объем эфирного времени, предоставляемогорегиональными государственными организациями телерадиовещания дляпроведения предвыборной агитации на повторных выборах Губернатора,должен быть равен объему эфирного времени, которое предоставлялоськаждому кандидату в Губернаторы при проведении основных выборов. Вслучае если в результате предоставления эфирного времени, указанного вчасти 1 настоящей статьи, на каждого зарегистрированного кандидатапридется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирноговремени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет дляпроведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут,умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатовв Губернаторы.
4. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного вчасти 1 настоящей статьи, должно быть предоставлено зарегистрированнымкандидатам для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" ииных совместных агитационных мероприятий. Данное правило неприменяется, если на каждого кандидата в Губернаторы приходится менеепяти минут из общего объема эфирного времени, указанного в части 1настоящей статьи. В совместных агитационных мероприятияхзарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично.
5. Предоставление эфирного времени, указанного в части 1настоящей статьи, зарегистрированным кандидатам в Губернаторыпроизводится в соответствии с графиком, который с указанием конкретнойдаты и времени выхода в эфир составляется руководством соответствующейорганизации телерадиовещания, по результатам жеребьевки, проводимойИзбирательной комиссией Пензенской области, среди зарегистрированныхкандидатов в Губернаторы или их доверенных лиц в присутствиипредставителей организаций телерадиовещания после завершениярегистрации всех кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дняголосования. Указанный график на следующий день после проведенияжеребьевки направляется Избирательной комиссией Пензенской области дляопубликования в печатные средства массовой информации.
6. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия всовместном агитационном мероприятии. В случае если в совместномагитационном мероприятии может принять участие только один участник,то данному участнику, по его желанию, предоставляется эфирное время,указанное в части 1 настоящей статьи, в пределах любого объемавремени, отведенного для совместного агитационного мероприятия. Отказот участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собойувеличение эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,предоставляемого зарегистрированному кандидату, отказавшемусяучаствовать в указанном мероприятии.
7. Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ееналичии), указанного в части 1 настоящей статьи, предоставляетсярегиональными государственными организациями телерадиовещаниязарегистрированным кандидатам для размещения агитационных материалов.
8. Государственные организации телерадиовещания обязанырезервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации заплату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов в Губернаторы. Общий объемрезервируемого эфирного времени должен быть равен установленномуобщему объему эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,или превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированныйкандидат в Губернаторы вправе за соответствующую плату получить времяиз общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли,полученной в результате деления этого объема на число соответственнозарегистрированных кандидатов в Губернаторы.
9. График предоставления платного эфирного времени с указаниемконкретной даты и времени выхода в эфир составляется на основаниипоступивших заявлений и по результатам жеребьевки, проводимойруководством организации телерадиовещания, после завершениярегистрации всех кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дняголосования. График публикуется в средствах массовой информации либодоводится до сведения избирателей иным способом не позднее чем навторой день после его составления.
10. Эфирное время предоставляется организацией телерадиовещанияпосле заключения договора между кандидатом в Губернаторы с однойстороны и организацией телерадиовещания с другой о предоставленииэфирного времени. В договоре о предоставлении эфирного времени должныбыть указаны следующие условия: вид предвыборной агитации, времявыхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени,порядок оплаты и стоимость эфирного времени, срок представленияматериалов для размещения в эфир, а также другие условия.
11. Негосударственные, а также общероссийские государственные имуниципальные организации телерадиовещания, выполнившие условия части7 статьи 43 настоящего Закона, обязаны предоставлять за плату эфирноевремя зарегистрированным кандидатам в Губернаторы на равных условиях(в том числе по времени выхода в эфир). Общий объем эфирного времени,предоставляемого зарегистрированным кандидатам в Губернаторы,определяется указанной организацией телерадиовещания самостоятельно.
12. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
Статья 45. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции региональных государственных периодических печатныхизданий, распространяемых на территории Пензенской области и выходящихне реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади дляагитационных материалов, предоставляемых зарегистрированнымикандидатами в Губернаторы.
2. Общий еженедельный минимальный объем безвозмездной печатнойплощади, которую каждая из редакций региональных государственныхпериодических печатных изданий предоставляет соответственнозарегистрированным кандидатам в Губернаторы, должен составлять неменее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площадисоответствующего печатного издания.
3. Предоставление безвозмездной печатной площадизарегистрированным кандидатам в Губернаторы в государственныхпериодических печатных изданиях осуществляется на основании графика,утверждаемого Избирательной комиссией Пензенской области.
4. График безвозмездной публикации агитационных предвыборныхматериалов составляется по результатам жеребьевки, проводимойредакцией регионального государственного периодического печатногоиздания в присутствии членов Избирательной комиссии Пензенской областисреди зарегистрированных кандидатов в Губернаторы или их доверенныхлиц после завершения регистрации всех кандидатов в Губернаторы, но непозднее чем за 30 дней до дня голосования.
5. Редакции региональных государственных периодических печатныхизданий, распространяемых на территории Пензенской области, выходящихне реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадьдля проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплатыдолжны быть едиными для всех кандидатов в Губернаторы. Общий объемрезервируемой печатной площади должен быть равен установленномуобъему, предназначенному для бесплатных публикаций агитационныхпредвыборных материалов, или превышать его, но не более чем в пятьраз. Зарегистрированный кандидат в Губернаторы вправе засоответствующую плату получить из общего объема зарезервированнойпечатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной врезультате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатовв Губернаторы. Дата опубликования предвыборных агитационных материаловзарегистрированного кандидата в Губернаторы определяется жеребьевкой,проводимой редакцией периодического печатного издания с участиемзаинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевкапроводится не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Оплата должнапроизводиться до предоставления печатной площади. При отсутствиидокументов, подтверждающих оплату дополнительной печатной площади,предоставление печатной площади не допускается.
6. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия части 7 статьи 43 настоящего Закона, вправеотказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборнойагитации.
7. Редакции общероссийских государственных, муниципальныхпериодических печатных изданий, выполнившие условия части 7 статьи 43настоящего Закона, представляют зарегистрированным кандидатам печатнуюплощадь за плату. Размер и условия оплаты указанной печатной площадидолжны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общийобъем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатамредакциями указанных периодических печатных изданий, определяет самаредакция. Дата опубликования предвыборных агитационных материаловкаждого из зарегистрированных кандидатов определяется в соответствии сжеребьевкой, проводимой редакцией указанных периодических печатныхизданий с участием кандидатов или их доверенных лиц на основанииписьменной заявки, поданной зарегистрированным кандидатом в срок,установленный частью 4 настоящей статьи. Печатная площадьпредоставляется на основании договора, заключенного после проведенияжеребьевки. Оплата должна производиться до предоставления печатнойплощади.
8. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимкандидатом в Губернаторы.
9. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средствизбирательного фонда какого кандидата была произведена оплатасоответствующей публикации. Если агитационные материалы былиопубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться впубликации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.Ответственность за выполнение данного требования несет редакцияпериодического печатного издания.
10. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов, не вправеотдавать предпочтение какому-либо кандидату путем изменения тиража ипериодичности выхода периодических печатных изданий.
11. Печатная площадь предоставляется редакцией периодическогопечатного издания после заключения договора между кандидатом вГубернаторы с одной стороны и редакцией периодического печатногоиздания с другой о предоставлении печатной площади. В договоре опредоставлении печатной площади должны быть указаны следующие условия:дата опубликования агитационного материала, порядок оплаты и стоимостьпечатной площади, срок представления материалов для опубликования, атакже другие условия.
Статья 46. Условия проведения предвыборной агитации посредством
агитационных публичных мероприятий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов,в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий ипикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения, выдвинувшего зарегистрированного кандидата в Губернаторы,помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятийв форме собраний и находящееся в государственной или муниципальнойсобственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцемпомещения на время, установленное Избирательной комиссией Пензенскойобласти либо по ее поручению территориальной избирательной комиссией,зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, представителямизбирательного объединения для встреч с избирателями. При этомИзбирательная комиссия Пензенской области обязана обеспечить равныеусловия проведения указанных мероприятий для зарегистрированныхкандидатов и избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированныхкандидатов.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющей на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборовГубернатора в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад)Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,было предоставлено одному зарегистрированному кандидату,избирательному объединению, собственник, владелец помещения не вправеотказать другому зарегистрированному кандидату, избирательномуобъединению в предоставлении помещения на таких же условиях в иноевремя в течение агитационного периода. В случае предоставленияпомещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединениюсобственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днемпредоставления помещения, обязаны уведомить в письменной формеИзбирательную комиссию Пензенской области о факте предоставленияпомещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также отом, когда это помещение может быть предоставлено в течениеагитационного периода другим зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям.
5. Избирательная комиссия Пензенской области, получившаяуведомление о факте предоставления помещения зарегистрированномукандидату, избирательному объединению, в течение двух суток с моментаполучения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информациюв информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способомдовести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений.
6. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов,их доверенных лиц, представителей избирательных объединений,выдвинувших зарегистрированных кандидатов, с избирателямирассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течениетрех дней со дня подачи указанных заявок.
7. Кандидаты вправе арендовать на основе договора здания ипомещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формысобственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" предвыборная агитация в расположении воинских частей,военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая,когда единственное здание или помещение, пригодное для проведенияагитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится врасположении воинской части либо в военной организации или учреждении.Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской частипо запросу соответствующей избирательной комиссии для встречзарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителейизбирательных объединений, выдвинувших зарегистрированных кандидатов,с избирателями из числа военнослужащих. Организацию указанных встречобеспечивает командир воинской части совместно с соответствующейизбирательной комиссией, при этом все зарегистрированные кандидатылибо их доверенные лица, представители всех избирательных объединений,выдвинувших зарегистрированных кандидатов, оповещаются о месте ивремени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичныхмероприятий осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Статья 47. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты в Губернаторы вправе беспрепятственно распространятьпечатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Всеагитационные материалы должны изготавливаться на территории РоссийскойФедерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющиеработы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационныхматериалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равныеусловия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (ввалюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услугуказанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлениюпечатных агитационных материалов должны быть опубликованысоответствующей организацией, соответствующим индивидуальнымпредпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора ив тот же срок представлены в Избирательную комиссию Пензенскойобласти. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившиеданных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги поизготовлению печатных агитационных материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должнысодержать наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию отираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате ихизготовления из средств избирательного фонда.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены кандидатом в Губернаторы в Избирательную комиссиюПензенской области. Вместе с указанными материалами должны быть такжепредставлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего изаказавшего) эти материалы.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств избирательного фондасоответствующего кандидата в Губернаторы и с нарушением требований,установленных частью 3 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи, частью10 статьи 41 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению Избирательнойкомиссии Пензенской области не позднее чем за 30 дней до дняголосования обязаны выделить специальные места для размещения печатныхагитационных материалов на территории каждого избирательного участка.Такие места должны быть удобны для посещения избирателями ирасполагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться сразмещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна бытьдостаточной для размещения на них информационных материаловизбирательных комиссий и агитационных материалов зарегистрированныхкандидатов в Губернаторы. Зарегистрированным кандидатам в Губернаторыдолжна быть выделена равная площадь для размещения печатныхагитационных материалов. Перечень указанных мест доводитсяИзбирательной комиссией Пензенской области до сведения кандидатов вГубернаторы.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящейстатьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцевуказанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте,находящемся в государственной или муниципальной собственности либо всобственности организации, имеющей на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов Губернатора в своем уставном(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую(превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всехкандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на объекте,находящемся в государственной или муниципальной собственности, платане взимается.
9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающиерекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам в Губернаторы равныеусловия для размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательныекомиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метровот входа в них.
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношенииагитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями44 и 45 настоящего Закона.
Статья 48. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. Предвыборные программы кандидатов в Губернаторы, избирательныхобъединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые винформационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым неограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет"),выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителейизбирательных объединений, граждан на публичных мероприятиях, всредствах массовой информации (в том числе размещаемые винформационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым неограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должнысодержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействииэкстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон"О противодействии экстремистской деятельности") как экстремистскаядеятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а такжеобосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация,возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь,унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность,превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения крелигии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковойпринадлежности, а также агитация, при проведении которойосуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистскойатрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных снацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленнаяна защиту идей социальной справедливости.
2. При проведении предвыборной агитации также не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные вчасти 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающаязаконодательство Российской Федерации об интеллектуальнойсобственности.
3. Кандидатам в Губернаторы, их доверенным лицам и уполномоченнымпредставителям по финансовым вопросам, представителям избирательныхобъединений, выдвинувших кандидатов в Губернаторы, а также иным лицами организациям при проведении предвыборной агитации запрещаетсяосуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подаркии иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационнойработы (за сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов вГубернаторы, агитационную работу); производить вознаграждениеизбирателей, выполнявших указанную организационную работу, взависимости от итогов голосования или обещать произвести такоевознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатнораспространять любые товары, за исключением печатных материалов (в томчисле иллюстрированных) и значков, специально изготовленных дляизбирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или нальготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредствомобещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и другихматериальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услугиначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательствомрешений органов государственной власти, органов местногосамоуправления.
4. В период избирательной кампании по выборам Губернатора недопускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, вкоторых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит отитогов голосования, результатов выборов либо которые иным образомсвязаны с выборами Губернатора.
5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамиГубернатора деятельности с использованием фамилии или изображениякандидата в Губернаторы, а также рекламы с использованиемнаименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения,выдвинувшего кандидата в Губернаторы, в период избирательной кампанииосуществляется только за счет средств соответствующего избирательногофонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования,такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующегоизбирательного фонда, не допускается.
6. Кандидаты в Губернаторы, их доверенные лица и уполномоченныепредставители по финансовым вопросам, избирательные объединения, атакже зарегистрированные после начала избирательной кампании повыборам Губернатора организации, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами органов управления которых (ворганизациях, высшим органом управления которых является собрание, -членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций) являются указанные лица и (или) организации, в периодизбирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью. Иные физические и юридические лица в период указаннойизбирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, ихдоверенных лиц, представителей избирательных объединений, а такжепроводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборнуюагитацию. Кандидатам, их доверенным лицам, представителямизбирательных объединений запрещается обращаться к иным физическим июридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовойпомощи или услуг избирателям.
7. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
8. Зарегистрированный кандидат в Губернаторы не вправеиспользовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющихтелевещание, предоставленное им для размещения агитационныхматериалов, в целях:
1) распространения призывов голосовать против кандидата,кандидатов;
2) описания возможных негативных последствий в случае, если тотили иной кандидат в Губернаторы будет избран;
3) распространения информации, в которой явно преобладаютсведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в Губернаторы,избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;
4) распространения информации, способствующей созданиюотрицательного отношения избирателей к кандидату в Губернаторы,избирательному объединению, выдвинувшему кандидата в Губернаторы.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных иинформационных материалов (в том числе содержащих достовернуюинформацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловойрепутации кандидата в Губернаторы, деловой репутации избирательногообъединения, обязаны предоставить соответствующему кандидату,избирательному объединению возможность до окончания агитационногопериода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иноеразъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловой репутации.Для обнародования указанного опровержения или иного разъясненияэфирное время должно быть предоставлено кандидату, избирательномуобъединению в то же время суток, в которое была обнародованапервоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чемобъем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальнойинформации, но не менее двух минут. При опубликовании указанногоопровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем жешрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен быть неменьше, чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату,избирательному объединению возможности обнародовать (опубликовать)указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационногопериода является основанием для привлечения таких организаций,осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностныхлиц к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Установленные настоящей частью требования нераспространяются на случаи размещения агитационных материалов,представленных зарегистрированными кандидатами в рамках использованияими в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом бесплатного и платного эфирного времени,бесплатной и платной печатной площади.
10. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации и принимают меры поустранению допущенных нарушений.
11. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальныхи иных агитационных материалов, распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требованийпунктов 2-6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", а также в случае нарушения организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного изданияустановленного указанным Федеральным законом порядка проведенияпредвыборной агитации Избирательная комиссия Пензенской областиобязана обратиться в правоохранительные органы, суд, органисполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору всфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконныхагитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания,редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иныхлиц к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,а также незамедлительно информировать соответствующую избирательнуюкомиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 49. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборовГубернатора, эксплуатацией и развитием средств автоматизации иобучением организаторов выборов и избирателей, производятсяизбирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели избюджета Пензенской области. Финансирование указанных расходовосуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью ораспределении расходов бюджета Пензенской области, но не позднее чем вдесятидневный срок со дня официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов Губернатора.
За счет средств бюджета Пензенской области финансируютсяследующие расходы избирательных комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратовизбирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательныхкомиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работына период подготовки и проведения выборов, а также на выплатыгражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовымдоговорам;
2) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в томчисле технологического), других материальных ценностей, необходимыхдля обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
4) на транспортные расходы;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовкуее к передаче в архив и на ее уничтожение;
6) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новыхизбирательных технологий, средств автоматизации, на обучениеорганизаторов выборов и избирателей;
7) на командировки и другие цели, связанные с проведениемвыборов, обеспечением полномочий и деятельности избирательныхкомиссий.
2. Главными распорядителями средств, предусмотренных в бюджетеПензенской области на проведение выборов Губернатора, являетсяИзбирательная комиссия Пензенской области.
3. Отчет Избирательной комиссии Пензенской области о расходованиибюджетных средств на выборы Губернатора представляется вЗаконодательное Собрание Пензенской области. ПредседательИзбирательной комиссии Пензенской области, председателитерриториальных, участковых избирательных комиссий распоряжаютсяденежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов,и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениямсоответствующей избирательной комиссии по финансовым вопросам и запредставление отчетов о расходовании указанных средств в порядке исроки, установленные настоящим Законом. Участковая избирательнаякомиссия представляет территориальной избирательной комиссии отчет опоступлении и расходовании средств бюджета Пензенской области,выделенных данной участковой избирательной комиссии на подготовку ипроведение выборов депутатов Законодательного Собрания, не позднее чемчерез десять дней со дня голосования. Территориальная избирательнаякомиссия представляет Избирательной комиссии Пензенской области отчето поступлении и расходовании средств бюджета Пензенской области,выделенных данной территориальной избирательной комиссии на подготовкуи проведение указанных выборов, соответственно не позднее чем через 25дней со дня официального опубликования результатов выборов.Избирательная комиссия Пензенской области представляет отчет опоступлении и расходовании средств бюджета Пензенской области,выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора, а такжесведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондовкандидатов в Губернаторы не позднее чем через 60 дней со дняофициального опубликования общих результатов выборов Губернатора.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из бюджета Пензенскойобласти Избирательной комиссии Пензенской области на подготовку ипроведение выборов Губернатора, эксплуатацию и развитие средствавтоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей иобеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливаетсяИзбирательной комиссией Пензенской области по согласованию с главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации в Пензенскойобласти. Денежные средства перечисляются на счета, открываемыеизбирательным комиссиям в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банкаРоссийской Федерации. Формы отчетов избирательных комиссий опоступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов Губернатора, и формы, по которым представляютсясведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондовкандидатов в Губернаторы, устанавливаются Избирательной комиссиейПензенской области по согласованию с Главным управлением Центральногобанка Российской Федерации по Пензенской области.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" плата за услуги банка по открытию счетов избирательныхкомиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользованиеденежными средствами, находящимися на указанных счетах, процентыбанком не уплачиваются.
6. Избирательные комиссии, получающие денежные средства избюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовыйучет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
7. В случае проведения досрочных либо повторных выборовГубернатора объем средств, выделенных из бюджета Пензенской области наих подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся вотчете Избирательной комиссии Пензенской области о расходованиисредств при подготовке и проведении предыдущих выборов ГубернатораПензенской области с учетом инфляции.
8. Размещение заказов на изготовление бюллетеней, открепительныхудостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведениивыборов Губернатора, осуществляется Избирательной комиссией Пензенскойобласти или по ее решению нижестоящими комиссиями. Такие заказыразмещаются у исполнителей (подрядчиков), определяемых ПравительствомРоссийской Федерации, по предложениям высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, не реже одногораза в пять лет.(Дополнена - Закон Пензенской области от 04.06.2013 г.N 2400-ЗПО)
9. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов, можетосуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетнойросписью бюджета Пензенской области до дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов.(Дополнена - ЗаконПензенской области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
Статья 50. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам
кандидатов на должность Губернатора
1. Кандидат в Губернаторы обязан назначить уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам.
2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидатаосуществляет свои действия на основании уведомления кандидата иписьменного согласия лица на осуществление указанной деятельности, вкотором должны быть указаны его полномочия, фамилия, имя, отчество,дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы илислужбы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий).
3. Регистрация уполномоченных представителей по финансовымвопросам осуществляется Избирательной комиссией Пензенской области втечение трех дней со дня получения документов, указанных в части 2настоящей статьи.
4. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своегоуполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменноизвестив его об этом и представив письменное заявление в Избирательнуюкомиссию Пензенской области вместе с заявлением о том, на коговозлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителя пофинансовым вопросам кандидата. Копии указанных заявлений должны бытьодновременно направлены кандидатом в соответствующий филиалСберегательного банка Российской Федерации.
5. Срок полномочий уполномоченных представителей кандидата пофинансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а еслив соответствии с настоящим Законом ведется судебное разбирательство сучастием соответствующего избирательного объединения, - со днявступления в силу решения суда.
Статья 51. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты в Губернаторы обязаны создавать собственныеизбирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании впериод после письменного уведомления Избирательной комиссии Пензенскойобласти об их выдвижении до представления документов для ихрегистрации этой избирательной комиссией.
2. Избирательный фонд кандидата в Губернаторы может создаватьсяза счет:
1) собственных средств кандидата;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением;
3) добровольных пожертвований граждан;
4) добровольных пожертвований юридических лиц.
3. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов Губернатора (для открытых акционерныхобществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать вгодовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам,органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным имуниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которыхдоля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборовГубернатора (для открытых акционерных обществ - на день составлениясписка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собранииакционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденнымюридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части;организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю(вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей статьи,превышающую (превышающий) 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров запредыдущий финансовый год); (В редакции Закона Пензенской области от05.10.2012 г. N 2295-ЗПО)
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а такжеучрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователемпонимается гражданин, который не указал в платежном документе навнесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя иотчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесениепожертвования не указано любое из следующих сведений:идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковскиереквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня голосования на выборах Губернатора;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд,денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4, 6-8,11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежныхсредств либо передачи иного имущества (для открытых акционерныхобществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать вгодовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными вабзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертомнастоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год).
4. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 3настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фондкандидата только в случае, если полученные этими некоммерческимиорганизациями денежные средства либо иное имущество не были возвращеныими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имуществоиностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам,указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 3 настоящейстатьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования визбирательный фонд.
5. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает вплатежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество,дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
6. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом вплатежном поручении указываются следующие сведения о нем:идентификационный номер налогоплательщика, наименование, датарегистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений,предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
7. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование визбирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимнымжертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическимлицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо еслипожертвование внесено с нарушением требований частей 5 и 6 настоящейстатьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающемустановленный настоящим Законом максимальный размер такогопожертвования, такое пожертвование либо часть его, которая превышаетустановленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, непозднее чем через десять дней со дня получения от соответствующейизбирательной комиссии письменного уведомления о неправомерностипожертвования подлежит возврату жертвователю с указанием причинывозврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежитперечислению в доход бюджета Пензенской области. Кандидат не несетответственность за принятие пожертвований, при внесении которыхжертвователи указали сведения, предусмотренные частями 5 и 6 настоящейстатьи и оказавшиеся недостоверными, если кандидат своевременно неполучил информацию о неправомерности данных пожертвований.
8. Сумма денежных перечислений в избирательный фонд кандидата вГубернаторы не должна превышать:
- за счет собственных средств кандидата - 50 процентов отпредельной суммы всех расходов кандидата в Губернаторы из средствизбирательного фонда;
- за счет средств, выделенных кандидату выдвинувшим егоизбирательным объединением, - 50 процентов от предельной суммы всехрасходов кандидата в Губернаторы из средств избирательного фонда;
- за счет пожертвований одного юридического лица - 7 процентов отпредельной суммы всех расходов кандидата в Губернаторы из средствизбирательного фонда;
- за счет пожертвований одного гражданина - 2 процентов отпредельной суммы всех расходов кандидата в Губернаторы из средствизбирательного фонда.
9. Предельная сумма расходов кандидата в Губернаторы из средствизбирательного фонда не должна превышать 50000000 (пятьдесятмиллионов) рублей.
10. Допускается увеличение до 20 процентов предельного размерарасходования средств избирательного фонда зарегистрированныхкандидатов в Губернаторы, включенных в избирательный бюллетень приповторном голосовании.
11. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешенияИзбирательной комиссии Пензенской области кандидатом в Губернаторылибо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, вфилиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при ихотсутствии - в других кредитных организациях, расположенных натерритории избирательного округа.
12. При проведении выборов Губернатора порядок открытия, веденияи закрытия указанных счетов устанавливается Избирательной комиссиейПензенской области по согласованию с Главным управлением Центральногобанка Российской Федерации в Пензенской области. Порядок и формы учетаи отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходованииэтих средств устанавливаются Избирательной комиссией Пензенскойобласти.
Статья 52. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательного фондапринадлежит создавшему его кандидату в Губернаторы.
2. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение.Средства избирательного фонда могут использоваться кандидатом вГубернаторы только на покрытие расходов, связанных с проведением своейизбирательной кампании.
3. Средства избирательного фонда могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата вГубернаторы;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно связанных с проведением кандидатом своей избирательнойкампании.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата в Губернаторы, заключаются личнокандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовымвопросам. Расчеты между кандидатом в Губернаторы и юридическими лицамиза выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только вбезналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку кандидату в Губернаторы только через избирательные фонды.Расходование в целях достижения определенного результата на выборахденежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается.Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата вГубернаторы или его уполномоченного представителя по финансовымвопросам и без оплаты из избирательного фонда выполнение оплачиваемыхработ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенносвязанных с выборами и направленных на достижение определенногорезультата на выборах Губернатора. Запрещаются бесплатные или понеобоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ,оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенносвязанных с выборами Губернатора и направленных на достижениеопределенного результата на выборах Губернатора. Материальнаяподдержка кандидата в Губернаторы может быть оказана только при еекомпенсации за счет средств избирательного фонда. Допускаютсядобровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказаниеим услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьихлиц.
6. Кандидаты в Губернаторы вправе использовать на оплатуорганизационно-технических мероприятий по сбору подписей в своюподдержку, а также на проведение предвыборной агитации, наосуществление другой деятельности, направленной на достижениеопределенного результата на выборах Губернатора, только денежныесредства, поступившие в их избирательные фонды в установленномнастоящим Законом порядке.
7. Кредитная организация, в которой открыт специальныйизбирательный счет, по требованию Избирательной комиссии Пензенскойобласти, кандидата в Губернаторы обязана периодически предоставлять иминформацию о поступлении и расходовании средств, находящихся наизбирательном счете данного кандидата. Кредитная организация, вкоторой открыт специальный избирательный счет, по представлениюИзбирательной комиссии Пензенской области, а по соответствующемуизбирательному фонду также по требованию кандидата в Губернаторыобязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленнопредставить заверенные копии первичных финансовых документов,подтверждающих поступление и расходование средств избирательныхфондов.
8. Избирательная комиссия Пензенской области до дня голосованияна выборах Губернатора периодически направляет в средства массовойинформации для опубликования сведения о поступлении и расходованиисредств избирательных фондов. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" редакции государственныхпериодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения,передаваемые им Избирательной комиссией Пензенской области дляопубликования, в течение трех дней со дня получения, в объемесведений, определенных частью 9 настоящей статьи.
9. Сведения о поступлении средств избирательных фондов на выборахГубернатора должны содержать фамилию, имя и отчество кандидата вГубернаторы; номер специального избирательного счета избирательногофонда; наименование и адрес филиала Сберегательного банка РоссийскойФедерации, открывшего счет; сумму поступивших средств в рублях; датузачисления средств на избирательный счет; источники поступлениясредств; реквизиты, идентифицирующие организацию или лицо,осуществившее перечисление средств; виды поступлений и документы,подтверждающие поступление средств.
Сведения о расходовании средств избирательных фондов на выборахГубернатора должны содержать фамилию, имя и отчество кандидата вГубернаторы; номер специального избирательного счета избирательногофонда; наименование и адрес Сберегательного банка РоссийскойФедерации, открывшего счет; сумму перечисленных средств в рублях; датуснятия средств с избирательного счета; виды расходов; документы,подтверждающие расходы и основания для снятия денежных средств сосчета.
10. Кандидат в Губернаторы обязан представить не позднее чемчерез 30 дней со дня официального опубликования результатов выборовГубернатора в Избирательную комиссию Пензенской области итоговыйфинансовый отчет. Итоговый финансовый отчет должен включать в себясведения о размере избирательного фонда, обо всех источниках егоформирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средствизбирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаютсяпервичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств визбирательный фонд и расходование этих средств. Перечень прилагаемых китоговому финансовому отчету документов определяется Избирательнойкомиссией Пензенской области.
11. Копии итогового финансового отчета не позднее чем через пятьдней со дня их получения передаются Избирательной комиссией Пензенскойобласти в редакции средств массовой информации для опубликования.Редакции периодических печатных изданий обязаны публиковать указанныесведения, передаваемые им Избирательной комиссией Пензенской областидля опубликования, в течение трех дней со дня получения, в объемесведений, определенных частью 9 настоящей статьи.
12. После дня голосования кандидаты обязаны перечислитьнеизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальномизбирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования либо перечисления в их избирательные фонды,пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация поистечении 60 дней со дня голосования по письменному указаниюИзбирательной комиссии Пензенской области обязана в бесспорном порядкеперечислить оставшиеся на специальном избирательном счетенеизрасходованные денежные средства в доход бюджета Пензенскойобласти.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходования средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами.
14. Избирательная комиссия Пензенской области осуществляетконтроль за порядком формирования средств избирательных фондов ирасходованием этих средств. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" органы регистрационногоучета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по местужительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительнойвласти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лицлибо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, впятидневный срок со дня поступления к ним представления Избирательнойкомиссии Пензенской области обязаны на безвозмездной основе проверитьсведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении илиперечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить орезультатах проверки в Избирательную комиссию Пензенской области.
Статья 53. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных Избирательной комиссии Пензенской области наподготовку и проведение выборов Губернатора, а также за источникамипоступления, правильным учетом и использованием денежных средствизбирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов вГубернаторы, для организации проверок достоверности представленныхкандидатами в Губернаторы в соответствии с частями 4 и 4-1 статьи 28настоящего Закона сведений об имуществе, о доходах, об их источниках ио расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных частью4-3 статьи 28 настоящего Закона, при Избирательной комиссии Пензенскойобласти создаются контрольно-ревизионные службы в порядке,установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".Специалисты контрольно-ревизионной службы из числа руководителей испециалистов правоохранительных, финансовых, контролирующих и иныхгосударственных органов, организаций и учреждений, включаярасчетно-кассовые центры Главного управления Центрального банкаРоссийской Федерации по Пензенской области, филиалы (отделения)Сберегательного банка Российской Федерации, откомандировываются враспоряжение Избирательной комиссии Пензенской области на срок неменее пяти месяцев. (В редакции Закона Пензенской области от04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
Глава 9. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИИ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ
Статья 54. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой администрациисоответствующего муниципального образования, а в случаях,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая избирательная комиссия оборудуетинформационный стенд, на котором размещает следующую информацию обовсех кандидатах в Губернаторы:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленномИзбирательной комиссией Пензенской области, но не меньшем, чем объембиографических данных, внесенных в бюллетень;
2) слова "выдвинут избирательным объединением" с указаниемнаименования этого избирательного объединения;
3) сведения о доходах и об имуществе кандидатов, их супруга(супруги) и несовершеннолетних детей в объеме, установленномИзбирательной комиссией Пензенской области;
4) информацию о фактах представления кандидатами недостоверныхсведений, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 28 настоящего Закона(если такая информация имеется).
3-1. Участковая комиссия размещает на информационном стендесведения о кандидатурах для наделения полномочиями члена СоветаФедерации, представленных кандидатами на должность Губернатора,предусмотренные пунктами 1-4 части 7-1 статьи 32 настоящего Закона.Информационные материалы, содержащие указанные сведения, также могутпредоставляться участковой комиссией каждому избирателюнепосредственно.(Дополнена - Закон Пензенской области от 20.02.2013 г.N 2366-ЗПО)
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата в Губернаторынеснятой и непогашенной судимости на информационном стенде размещаютсясведения о судимостях кандидата.
5. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
6. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовногои административного законодательства Российской Федерации,устанавливающего ответственность за нарушение избирательных правграждан Российской Федерации. Указанные материалы размещаютсяучастковой избирательной комиссией таким образом, чтобы избирателисвободно могли их прочитать.
7. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами позрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные вчастях 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) сприменением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки,на информационных стендах которых размещаются такие материалы,определяются решением Избирательной комиссии Пензенской области.
8. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиизарегистрированных кандидатов в Губернаторы, наименованияизбирательных объединений, выдвинувших кандидатов в Губернаторы, вкоторых должны быть приведены варианты заполнения избирательныхбюллетеней.
9. В помещении для голосования должны находиться увеличенныеформы протоколов об итогах голосования, предназначенных для занесенияв них данных об итогах голосования по мере их установления.Увеличенные формы протоколов об итогах голосования вывешиваются доначала голосования и должны находиться в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом длявосприятия содержащейся в них информации.
10. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоватьсятакже технические средства подсчета голосов, в том числепрограммно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней.При проведении электронного голосования используются комплексы дляэлектронного голосования.
11. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места длятайного голосования и ящики для голосования, технические средстваподсчета голосов при их использовании одновременно находились в полезрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 55. Открепительное удостоверение
1. Избиратель, который в день голосования не сможет прибыть впомещение для голосования того избирательного участка, где он включенв список избирателей, вправе получить в соответствующейтерриториальной избирательной комиссии (за 50-10 дней до дняголосования) либо участковой избирательной комиссии (за девять и менеедней до дня голосования, а также в период со дня назначенияИзбирательной комиссией Пензенской области повторного голосования додня голосования) открепительное удостоверение и принять участие вголосовании (в пределах избирательного округа, где избиратель обладаетактивным избирательным правом) на том избирательном участке, накотором он будет находиться в день голосования. (В редакции ЗаконаПензенской области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
2. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или)референдумах разных уровней, при проведении которых закономпредусмотрено голосование по открепительным удостоверениям,открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом,регулирующим порядок проведения выборов (референдума) более высокогоуровня.
3. Открепительные удостоверения являются документами строгойотчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведениявыборов. Открепительное удостоверение должно иметь отрывной талон.Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласноприложению 3 к настоящему Закону. Текст открепительного удостоверения,число открепительных удостоверений, форма реестра выдачиоткрепительных удостоверений утверждаются Избирательной комиссиейПензенской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования.Избирательной комиссией Пензенской области определяются также способызащиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при ихизготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) снанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или)защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверенийосуществляется Избирательной комиссией Пензенской областицентрализованно на основании ее решения.
6. Открепительное удостоверение выдается соответствующейизбирательной комиссией на основании письменного заявления избирателяс указанием причины, по которой ему требуется открепительноеудостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателюлибо его представителю на основании нотариально удостовереннойдоверенности. Доверенность может быть удостоверена такжеадминистрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения(если избиратель находится в этом учреждении на излечении),администрацией учреждения, в котором содержатся под стражейподозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этомучреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или инойчлен комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачуоткрепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчествоизбирателя, серию и номер его паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, номер избирательного участка, где избирательвключен в список избирателей, адрес участковой комиссии, наименованиемуниципального образования, на территории которого образованизбирательный участок, наименование комиссии, выдавшей открепительноеудостоверение. Указанные сведения об избирателе, избирательном участкеи о соответствующей комиссии вносятся также в отрывной талоноткрепительного удостоверения. Председатель, заместитель председателя,секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса,осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает воткрепительном удостоверении (в том числе в отрывном талоне) своифамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения,расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.
8. При получении открепительного удостоверения (в случаепроведения повторного голосования на выборах - открепительногоудостоверения без отрывного талона) избиратель в соответствующихграфах реестра выдачи открепительных удостоверений или спискаизбирателей указывает серию и номер своего паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачиоткрепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительстваизбирателя. В случае получения открепительного удостоверения наосновании доверенности представителем избирателя в соответствующихграфах реестра выдачи открепительных удостоверений или спискаизбирателей указываются серия и номер паспорта избирателя илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, при этом представительизбирателя указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, ирасписывается. После этого у представителя избирателя доверенностьизымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительныхудостоверений, к списку избирателей.
9. Председатель, заместитель председателя, секретарь или инойчлен территориальной комиссии с правом решающего голоса, выдавшийизбирателю открепительное удостоверение, в соответствующих графахреестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданногооткрепительного удостоверения и расписывается. Территориальнаякомиссия в установленный законодательством срок направляет вучастковые комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателейзаверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, вкоторых указываются сведения о получивших открепительные удостоверенияизбирателях, зарегистрированных на территориях соответствующихизбирательных участков. На основании соответствующей выписки членучастковой комиссии в графе "Особые отметки" списка избирателей делаетотметку "Получил в территориальной комиссии открепительноеудостоверение N " с указанием номера выданного открепительногоудостоверения и расписывается.
10. При выдаче избирателю открепительного удостоверения вучастковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарьили иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавшийизбирателю открепительное удостоверение, в графе "Особые отметки"списка избирателей делает отметку "Получил открепительноеудостоверение N " с указанием номера открепительного удостоверения ирасписывается.
11. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (втом числе через его представителя на основании доверенности),исключается участковой комиссией из списка избирателей насоответствующем избирательном участке на данных выборах и неучитывается в числе зарегистрированных избирателей при составлениипротокола участковой комиссии об итогах голосования.
12. Повторная выдача открепительного удостоверения недопускается. В случае утраты открепительного удостоверения егодубликат не выдается.
13. В день голосования до наступления времени голосованиянеиспользованные открепительные удостоверения подсчитываются. Поитогам подсчета составляется акт, в котором указывается числонеиспользованных открепительных удостоверений. По итогам голосованияуказанные данные вносятся в строку 9г протокола об итогах голосования.Неиспользованные открепительные удостоверения хранятся секретаремизбирательной комиссии вместе с другой документацией избирательнойкомиссии.
В случае проведения повторного голосования неиспользованныеотрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям впериод со дня назначения Избирательной комиссией Пензенской областиповторного голосования до дня, предшествующего дню повторногоголосования, погашаются. В день повторного голосования до наступлениявремени голосования неиспользованные открепительные удостоверенияпогашаются вместе с отрывными талонами. Если Губернатор был избран врезультате основных выборов либо основные выборы Губернатора былипризнаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованныеоткрепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаютсяизбирательной комиссией на третий день после официальногоопубликования результатов основных выборов Губернатора. Сведения опогашении отрывных талонов с указанием их числа, а также номеровоткрепительных удостоверений вносятся соответствующей комиссией в акт,составленный по форме, утвержденной Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования избиратель дополнительно включается в список избирателейна том избирательном участке, на котором он будет находиться в деньголосования. Участковой комиссией в графе "Особые отметки" спискаизбирателей делается отметка "Проголосовал по открепительномуудостоверению N " с указанием номера открепительного удостоверения,предъявленного избирателем. После этого у избирателя изымаетсяотрывной талон, а при проведении повторного голосования -открепительное удостоверение. Открепительные удостоверения (отрывныеталоны), на основании которых избиратели включены в списокизбирателей, хранятся вместе с указанным списком.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверениякомиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляетсоответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номерутраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка ипричина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведениянепосредственно вышестоящей комиссии и Избирательной комиссииПензенской области. На основании этого решения Избирательная комиссияПензенской области признает соответствующее открепительноеудостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируютсявсе нижестоящие комиссии. Недействительное открепительноеудостоверение не является основанием для включения избирателя в списокизбирателей. При предъявлении избирателем такого открепительногоудостоверения оно подлежит изъятию.
16. Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям иучета открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС"Выборы", утверждается Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации.
Статья 56. Избирательные бюллетени
1. Для участия в голосовании на выборах Губернатора избирательполучает избирательные бюллетени.
2. Нумерация избирательных бюллетеней не допускается. Числоизготовленных избирательных бюллетеней не должно более чем на 1,5процента превышать число избирателей, зарегистрированных визбирательном округе. Избирательные бюллетени для голосованияизготавливаются исключительно по распоряжению Избирательной комиссииПензенской области.
3. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, порешению Избирательной комиссии Пензенской области изготавливаютсяспециальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в томчисле с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательныеучастки, для которых изготавливаются такие трафареты, определяютсярешением Избирательной комиссии Пензенской области.
4. На выборах Губернатора в целях защиты избирательных бюллетенейот подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знакамиили с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или)защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак(марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков(марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передачеспециальных знаков (марок) вышестоящими избирательными комиссияминижестоящим избирательным комиссиям, утверждаются Избирательнойкомиссией Пензенской области не позднее чем за 60 дней до дняголосования.
5. Форму и текст избирательного бюллетеня для выборовГубернатора, порядок осуществления контроля за изготовлением указанныхизбирательных бюллетеней утверждает Избирательная комиссия Пензенскойобласти не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текстизбирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной егостороне. В случае проведения повторного голосования текстизбирательного бюллетеня, число избирательных бюллетеней утверждаютсяИзбирательной комиссией Пензенской области одновременно с принятиемрешения о проведении повторного голосования.
6. Фамилии зарегистрированных кандидатов в Губернаторыразмещаются в избирательном бюллетене в алфавитном порядке, при этомизбирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждом иззарегистрированных кандидатов в Губернаторы:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города,иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата вГубернаторы;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает на непостояннойоснове, сведения об этом одновременно с указанием наименованияпредставительного органа;
6) слова "выдвинут избирательным объединением" с указаниемкраткого наименования этого избирательного объединения.
7. Если зарегистрированный кандидат в Губернаторы в соответствиис частью 2 статьи 28 настоящего Закона, указал в заявлении о согласиибаллотироваться свою принадлежность к политической партии, иномуобщественному объединению, в избирательном бюллетене указываютсякраткое наименование соответствующей политической партии, иногообщественного объединения и статус зарегистрированного кандидата вэтой политической партии, ином общественном объединении.
8. В случае наличия у зарегистрированного кандидата вГубернаторы, внесенного в избирательный бюллетень, неснятой инепогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указыватьсясведения о его судимостях.
9. Справа от указанных в частях 6-8 настоящей статьи сведений окаждом зарегистрированном кандидате в Губернаторы помещается пустойквадрат.
10. Если в соответствии с частью 18 статьи 32 настоящего Законаголосование проводится по одной кандидатуре, ниже предусмотренныхчастями 6-8 настоящей статьи сведений о зарегистрированном кандидате вГубернаторы указываются варианты волеизъявления избирателей словами"За" и "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.
11. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
12. Изготовленные полиграфической организацией избирательныебюллетени передаются членам Избирательной комиссии с правом решающегоголоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, атакже количество передаваемых избирательных бюллетеней. После передачиупакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве,соответствующем заказу, работники полиграфической организацииуничтожают лишние избирательные бюллетени (при их выявлении), о чемсоставляется акт. Избирательная комиссия Пензенской области обязана непозднее чем за два дня до получения ею избирательных бюллетеней отсоответствующей полиграфической организации принять решение о месте ивремени передачи избирательных бюллетеней членам Избирательнойкомиссии Пензенской области, уничтожения избирательных бюллетеней.Любой член Избирательной комиссии Пензенской области, любой кандидат вГубернаторы, фамилия которого внесена в избирательный бюллетень, либопредставитель такого кандидата вправе подписать акты, указанные внастоящей части.
13. Избирательная комиссия Пензенской области после передачи ейизбирательных бюллетеней полиграфической организацией передает их поакту территориальным избирательным комиссиям в срок, установленныйИзбирательной комиссией Пензенской области, на основании своегорешения о распределении избирательных бюллетеней. Территориальныеизбирательные комиссии передают избирательные бюллетени в таком жепорядке участковым избирательным комиссиям. О передаче избирательныхбюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящейизбирательной комиссии составляется в двух экземплярах акт, в которомуказываются дата и время его составления, а также число передаваемыхизбирательных бюллетеней.
14. Передача избирательных бюллетеней участковым избирательнымкомиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дняголосования. По каждому избирательному участку количество передаваемыхизбирательных бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента(но не менее чем на два бюллетеня) число избирателей,зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее70 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей насоответствующем избирательном участке на день передачи избирательныхбюллетеней. При передаче избирательных бюллетеней участковымизбирательным комиссиям производятся их поштучный пересчет ивыбраковка, при этом выбракованные избирательные бюллетени (при ихвыявлении) уничтожаются членами избирательной комиссии, осуществляющейпередачу избирательных бюллетеней, о чем составляется акт.
15. При передаче избирательных бюллетеней вышестоящейизбирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии, ихвыбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этихизбирательных комиссий, кандидаты в Губернаторы, указанные в части 12настоящей статьи, или их представители. Оповещение перечисленных лиц оместе и времени передачи избирательных бюллетеней осуществляетсясоответствующей избирательной комиссией, которая также обязанапредоставить возможность каждому указанному в части 12 настоящейстатьи кандидату в Губернаторы или не менее чем одному егопредставителю присутствовать при передаче избирательных бюллетеней.При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты,составляемые при передаче избирательных бюллетеней, а также при ихвыбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
16. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несутпредседатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранениебюллетеней.
17. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученныхучастковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятсяподписи двух членов участковой избирательной комиссии, которыезаверяются печатью данной участковой избирательной комиссии.
18. В случае отмены или аннулирования регистрации кандидата вГубернаторы после изготовления избирательных бюллетенейтерриториальные и участковые избирательные комиссии по указаниюИзбирательной комиссии Пензенской области вычеркивают в избирательныхбюллетенях сведения о таких кандидатах. При необходимости внесения визготовленный избирательный бюллетень изменений, касающихся сведений окандидате, эти изменения по решению Избирательной комиссии Пензенскойобласти могут быть внесены членами территориальной или участковойизбирательной комиссии от руки либо с использованием техническихсредств.
19. В случае принятия в соответствии с законом менее чем задесять дней до дня голосования решения о регистрации кандидатов вГубернаторы, после изготовления избирательных бюллетеней Избирательнаякомиссия Пензенской области вправе принять решение о внесении визготовленные избирательные бюллетени данных об указанномзарегистрированном кандидате в Губернаторы от руки или сиспользованием технических средств.
20. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательныхкомиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых избирательныхкомиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с частью 3статьи 60 настоящего Закона. В Избирательной комиссии Пензенскойобласти и территориальных избирательных комиссиях при погашениинеиспользованных избирательных бюллетеней составляется акт, в которомуказывается число погашенных избирательных бюллетеней. При погашенииизбирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части3 статьи 20 настоящего Закона. Эти избирательные бюллетени хранятсясекретарем избирательной комиссии вместе с другой документациейизбирательной комиссии.
21. При проведении выборов Губернатора с применением комплексадля электронного голосования используется электронный бюллетень. Формаи текст электронного бюллетеня утверждается Избирательной комиссиейПензенской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования идолжна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 6-11настоящей статьи. В случае проведения повторного голосования текстэлектронного бюллетеня утверждается Избирательной комиссией Пензенскойобласти одновременно с принятием решения о проведении повторногоголосования.
Статья 57. Порядок голосования
1. Голосование на выборах Губернатора проводится с 8 до 20 часовпо московскому времени. В случае если при проведении выборовГубернатора на территории избирательного участка расположено местожительства избирателей, рабочее время которых совпадает с временемголосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работыили вахтовым методом), по решению Избирательной комиссии Пензенскойобласти время начала голосования на этом избирательном участке можетбыть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.При совмещении дня голосования на выборах Губернатора с днемголосования на выборах в федеральные органы государственной власти,Палату Представителей Парламента Союзного государства время начала иокончания голосования определяется в соответствии с федеральнымзаконом.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковыеизбирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чемза десять дней до дня голосования через средства массовой информацииили иным способом, а при проведении повторного голосования - непозднее чем за пять дней до дня голосования. (В редакции ЗаконаПензенской области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
3. В день голосования непосредственно перед наступлением времениголосования председатель участковой избирательной комиссии предъявляетк осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующимлицам, указанным в части 3 статьи 20 настоящего Закона, пустые ящикидля голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчетаголосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываютсяпечатью участковой избирательной комиссии(пломбируются). (В редакцииЗакона Пензенской области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует пооткрепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительногоудостоверения. Перед выдачей избирательных бюллетеней член участковойизбирательной комиссии обязан удостовериться в том, что избирателю небыло выдано открепительное удостоверение, заявление (обращение)избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 2статьи 58 настоящего Закона, и к нему не направлены члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса для проведенияголосования вне помещения для голосования. Если обнаружится, чтоизбирателю было выдано открепительное удостоверение, такой избирательдополнительно включается в список избирателей, у него изымаетсяотрывной талон открепительного удостоверения, а при проведенииповторного голосования - открепительное удостоверение. Изъятые уизбирателя отрывной талон и открепительное удостоверение погашаются.
6. При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляетв списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по егопросьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в списокизбирателей членом участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведеннойзаписи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей вполучении каждого из избирательных бюллетеней. В случае голосования пооткрепительному удостоверению в списке избирателей делаютсясоответствующие дополнительные отметки. Член участковой избирательнойкомиссии, выдавший избирателю избирательные бюллетени, такжерасписывается в соответствующей графе списка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся ккандидату в Губернаторы, в пользу которого сделан выбор, либо к томуиз вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
8. Избирательные бюллетени заполняются избирателем в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанногов части 10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении избирательногобюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковойизбирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбойвыдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Членучастковой избирательной комиссии выдает избирателю новыйизбирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку всписке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченныйизбирательный бюллетень, на котором член избирательной комиссии справом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет еесвоей подписью, заверяется также подписью секретаря участковойизбирательной комиссии, после чего такой избирательный бюллетеньнезамедлительно погашается.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписатьсяв получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие вэлектронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощьюдругого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата,наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает комиссию освоем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня,участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей(соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываютсяфамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа,заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.
11. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателем вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в техническиесредства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон овыборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой иливышестоящей избирательной комиссией в письменной форме. В соответствиис Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации"правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения ипринимают меры по привлечению отстраненного члена участковойизбирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам в Губернаторы, избирательнымобъединениям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов в Губернаторы,доверенным лицам и уполномоченным представителям по финансовымвопросам зарегистрированных кандидатов в Губернаторы, а такжеорганизациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)членами органов управления или органов контроля которых являютсяуказанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам,действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций,запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечениедоставки избирателей для участия в голосовании.
14. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" при проведении выборов вместо голосования с использованиемизбирательных бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, можетпроводиться электронное голосование. Решение о проведении электронногоголосования принимается в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссиейПензенской области. Порядок электронного голосования, подсчета голосовизбирателей и установления итогов голосования на избирательномучастке, форма протокола участковой избирательной комиссии об итогахголосования, а также особенности установления вышестоящимиизбирательными комиссиями итогов голосования и определения результатоввыборов с учетом итогов электронного голосования устанавливаютсяЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации. (В редакцииЗакона Пензенской области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
Статья 58. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые внесены всписок избирателей на данном избирательном участке и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковаяизбирательная комиссия также обеспечивает возможность участия вголосовании избирателям, которые внесены в список избирателей наданном избирательном участке и находятся в местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Участковая избирательная комиссиярегистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальномреестре, который по окончании голосования хранится вместе со спискомизбирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном вчасти 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своемжелании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его местажительства, а также подпись члена участковой избирательной комиссии,принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другоголица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес местажительства этого лица. По прибытии членов участковой избирательнойкомиссии к избирателю данное обращение подтверждается письменнымзаявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой избиратель не может прибыть в помещение дляголосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчествоизбирателя, адрес его места жительства.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в любое время в течение десяти дней до дняголосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времениголосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднееуказанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либолицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устнонепосредственно в момент принятия заявления (устного обращения). (Вредакции Закона Пензенской области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявитьо том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводитьголосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минутдо предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, атакже предложить членам участковой комиссии с правом совещательногоголоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
7. Участковая избирательная комиссия вправе признатьнеуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельноприбыть в помещение для голосования, и на этом основании отказатьизбирателю в проведении голосования вне помещения для голосования. Опринятом решении об отказе в проведении такого голосованияизбирательная комиссия немедленно извещает избирателя.
8. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством переносных ящиков для голосования внепомещения для голосования. Количество таких ящиков определяетсярешением непосредственно вышестоящей комиссии. В случае совмещениядней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровнейрешение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведениивыборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальноеколичество используемых в день голосования переносных ящиков дляголосования вне помещения для голосования на одном избирательномучастке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных натерритории избирательного участка, составляет:
1) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;
2) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика дляголосования;
3) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования.
9. Решением соответствующей комиссии, указанной в части 8настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков дляголосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2части 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
1) избирательный участок включает территории несколькихнаселенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение дляголосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иныхнаселенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории избирательного участка располагается местовременного пребывания избирателей, где не образован избирательныйучасток;
3) на территории избирательного участка в соответствии с частью 9статьи 24 настоящего Закона зарегистрировано более 50 избирателейстарше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены всоответствии с пунктом 16-1 статьи 20 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации";
4) при совмещении дней голосования на нескольких выборахизбиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем подвум избирательным бюллетеням.
10. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (устным обращениям), получают избирательные бюллетени ирасписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней неможет превышать более чем на 5 процентов число полученных к моментувыезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двухчленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,которые должны иметь при себе предварительно опечатанный(опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящикдля голосования, необходимое количество избирательных бюллетенейустановленной формы, предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестрлибо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные обизбирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, поступившие заявления избирателей о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, а такженеобходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) длязаполнения избирателем избирательных бюллетеней. Если при проведенииголосования вне помещения для голосования присутствует не менее двухлиц из лиц, указанных в части 16 настоящей статьи, голосование внепомещения для голосования может проводить один член участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены участковойкомиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование внепомещения для голосования, также должны иметь при себе информационныематериалы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 1-4 части 7-1статьи 32 настоящего Закона. (В редакции Закона Пензенской области от20.02.2013 г. N 2366-ЗПО)
11. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 57 настоящего Закона.(В редакции Закона Пензенской области от 05.10.2012 г. N 2295-ЗПО)
12. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своегопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своейподписью удостоверяет получение избирательных бюллетеней. С согласияизбирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут бытьвнесены в указанное заявление членом участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии справом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяютфакт выдачи избирательных бюллетеней (указывается общее количествополученных избирателем бюллетеней). В заявлении также делаются отметкио получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного, а вслучае получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетом видавыборов и совмещения выборов, референдумов) - об общем количествеполученных бюллетеней.
13. В случае если избиратель вследствие инвалидности или посостоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться вполучении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоватьсядля этого помощью другого избирателя в порядке, установленном частью10 статьи 57 настоящего Закона.
14. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдатьизбирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устныеобращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью2 настоящей статьи.
15. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся всписок избирателей членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям)избирателей. Одновременно в соответствующей графе списка избирателейделается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования", атакже ставятся подписи указанных членов избирательной комиссии.
16. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательнаякомиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведенияголосования членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосованияне менее чем двум членам избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами вГубернаторы. При этом лицами, назначенными разными зарегистрированнымикандидатами, не признаются члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутымизбирательным объединением, и члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим избирательнымобъединением.
17. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав, а такжевозможность искажения волеизъявления избирателя.
18. Если избиратель, от которого поступило заявление (устноеобращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования посленаправления к нему членов участковой избирательной комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать данномуизбирателю в помещении для голосования избирательные бюллетени довозвращения членов избирательной комиссии, выезжавших по заявлению(устному обращению) данного избирателя, и установления факта, чтоуказанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
19. По окончании голосования с использованием каждого переносногоящика для голосования участковая избирательная комиссия составляетакт, в котором указываются количество избирательных бюллетеней,выданных членам участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, проводившим голосование вне помещения для голосования,количество письменных заявлений избирателей о предоставлении имвозможности проголосовать вне помещения для голосования, количествовыданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченныхизбирателями) избирательных бюллетеней, а также сведения о членахучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,проводивших голосование вне помещения для голосования, членахучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса инаблюдателях, присутствовавших при проведении голосования внепомещения для голосования.
Статья 59. Протоколы участковой избирательной комиссии об итогах
голосования
1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение обитогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующемизбирательном участке.
1-1. Протокол об итогах голосования может быть составлен вэлектронном виде.(Дополнена - Закон Пензенской области от 04.06.2013г. N 2400-ЗПО)
2. В случае если протокол об итогах голосования оформляется набумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. Висключительных случаях он может быть составлен более чем на одномлисте, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии.Каждый из указанных в части 1 настоящей статьи протоколов об итогахголосования должен содержать: (В редакции Закона Пензенской области от04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номераизбирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей намомент окончания голосования (без учета числа избирателей, которымвыданы открепительные удостоверения, а также выбывших по другимпричинам);
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 9а: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой избирательной комиссией;
строка 9б: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям на избирательномучастке до дня голосования (в случае проведения повторного голосования- число открепительных удостоверений без отрывных талонов, выданныхизбирателям на избирательном участке до дня повторного голосования);
строка 9в: число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке;
строка 9г: число неиспользованных открепительных удостоверений (вслучае проведения повторного голосования - число погашенныхнеиспользованных открепительных удостоверений);
строка 9д: число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальной избирательной комиссией избирателям;
строка 9е: число утраченных открепительных удостоверений;
6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательнуюкомиссию в день голосования и до окончания подсчета голосовизбирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых кпротоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой избирательной комиссии (для протокола,составленного на бумажном носителе). (В редакции Закона Пензенскойобласти от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
3. В строку 10 и последующие строки протокола об итогахголосования дополнительно вносятся в алфавитном порядке фамилии,имена, отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных визбирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах в Губернаторы ичисло голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированногокандидата в Губернаторы.
При проведении голосования в случае, предусмотренном частью 18статьи 32 настоящего Закона, в протокол об итогах голосования вносятсяфамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата в Губернаторы ичисло голосов избирателей, поданных соответственно по позициям "За" и"Против" зарегистрированного кандидата в Губернаторы.
4. В протоколе участковой избирательной комиссии об итогахголосования содержатся специальные строки 9ж - число утраченныхизбирательных бюллетеней и 9ж - число избирательных бюллетеней, неучтенных при получении, предназначенные для внесения в них данных,получаемых в случае, предусмотренном частью 20 статьи 60 настоящегоЗакона.
5. Числа, указанные в частях 2-4 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строкпротокола устанавливается в соответствии с настоящим Законом.
Статья 60. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протоколов об итогах голосования участковой
избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно соглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протоколаоб итогах голосования последовательно всех результатов выполняемыхдействий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателейчленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. По окончании времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетении проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещениидля голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу послеокончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещены всечлены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели. В случаесовмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляетсяподсчет голосов по выборам в федеральные органы государственнойвласти, затем - в органы государственной власти Пензенской области,затем - в органы местного самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 20 настоящегоЗакона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,неиспользованные избирательные бюллетени, затем оглашают и вносятчисло погашенных неиспользованных избирательных бюллетеней, а такжеизбирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведенииголосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. Прииспользовании технических средств подсчета голосов полученные данныепосле их оглашения вносятся в строку 5 увеличенной формы протокола обитогах голосования. После этого члены участковой избирательнойкомиссии оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений,указанное в акте, составленном в соответствии с частью 13 статьи 55настоящего Закона. Это число вносится в строку 9г протокола об итогахголосования и его увеличенной формы.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числоизбирательных бюллетеней, а в строку 9а - число открепительныхудостоверений, полученных участковой избирательной комиссией. Прииспользовании технических средств подсчета голосов полученные данныепосле их оглашения вносятся в строку 2 и строку 9а соответственноувеличенной формы протокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницусписка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на моментокончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданыоткрепительные удостоверения в территориальной и участковойизбирательной комиссиях, а также выбывших по другим причинам);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеизбирателей);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковойизбирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дняголосования;
5) число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке;
6) число открепительных удостоверений, выданных территориальнойизбирательной комиссией избирателям.
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данныечленом участковой избирательной комиссии, который затем их суммируетпо подписанным им страницам, оглашает и сообщает председателю,заместителю председателя или секретарю участковой избирательнойкомиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговыеданные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии счастью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя илисекретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит впоследнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью изаверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данныевносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования иего увеличенной формы, а в случае использования технических средствподсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формыпротокола:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателейна момент окончания голосования (без учета числа избирателей, которымвыданы открепительные удостоверения, а также выбывших по другимпричинам);
2) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в деньголосования;
3) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
4) в строку 9а - число открепительных удостоверений, полученныхучастковой избирательной комиссией;
5) в строку 9б - число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям на избирательномучастке до дня голосования (в случае проведения повторного голосования- число открепительных удостоверений без отрывных талонов, выданныхизбирателям на избирательном участке до дня повторного голосования);
6) в строку 9в - число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке;
7) в строку 9г - число неиспользованных открепительныхудостоверений (в случае проведения повторного голосования - числопогашенных неиспользованных открепительных удостоверений);
8) в строку 9д - число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальной избирательной комиссией избирателям.
После осуществления указанных действий проводится проверкаследующего контрольного соотношения: число открепительныхудостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равносумме числа открепительных удостоверений, выданных участковойкомиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования, ичисла открепительных удостоверений, неиспользованных (погашенных) наизбирательном участке. Если указанное контрольное соотношение невыполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительномподсчете данных, внесенных в список избирателей, и неиспользованных(погашенных) открепительных удостоверений. Если в результатедополнительного подсчета указанное контрольное соотношение невыполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующеерешение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, ивносит данные о расхождении в строку 9е протокола об итогахголосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольноесоотношение выполняется, в строке 9е проставляется цифра "0".
После этого со списком избирателей вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 20 настоящегоЗакона, а члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенногоподсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводитьсядо проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол обитогах голосования в соответствии с частью 20 настоящей статьи. Списокизбирателей на это время убирается в сейф либо иное специальноприспособленное для хранения документов место. Хранение спискаизбирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещениидля голосования, обеспечивается председателем или секретаремучастковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится понаходящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3статьи 20 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как справом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членамучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, кромепредседателя (заместителя председателя) и секретаря избирательнойкомиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями, за исключением случая, предусмотренного частями 12 и14 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственномподсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членовизбирательной комиссии.
11. При сортировке избирательных бюллетеней участковаяизбирательная комиссия отделяет избирательные бюллетенинеустановленной формы. Избирательные бюллетени неустановленной формыпри подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытиюпереносных ящиков для голосования предшествует объявление числаизбирателей, проголосовавших с использованием данного переносногоящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) наних. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайнаголосования. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленнойформы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосованияи его увеличенной формы (если участковой избирательной комиссиейиспользовалось более одного переносного ящика, то данные о количествеизбирательных бюллетеней, извлеченных из этих ящиков, суммируются).Если число избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженныхв переносном ящике для голосования, больше количества заявленийизбирателей, содержащих отметку о числе полученных избирательныхбюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данномпереносном ящике для голосования, решением участковой избирательнойкомиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываютсяфамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования сиспользованием данного переносного ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными избирательных бюллетенейоглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется счислом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных присортировке избирательных бюллетеней. На лицевой стороне каждого изэтих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа отданных баллотирующихся кандидатов в Губернаторы (а в случае,предусмотренном частью 18 статьи 32 настоящего Закона, - на квадратах,относящихся к позициям "За" и "Против"), вносится запись о причинепризнания избирательного бюллетеня недействительным, котораяподтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса и заверяется печатью участковойизбирательной комиссии, а сами избирательные бюллетени упаковываютсяотдельно, опечатываются и при непосредственном подсчете голосов неучитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
14. После этого члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени по голосам, поданным за каждого из кандидатов,по голосам, поданным по позициям "За" и "Против" кандидата,одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы инедействительные бюллетени. Недействительными считаются избирательныебюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенныхнапротив фамилий кандидатов, позиций "За" и "Против" кандидата, или вкоторых отметки проставлены более чем в одном квадрате. В случаевозникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этотизбирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончаниисортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос одействительности всех сомнительных избирательных бюллетеней путемголосования, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеняуказываются причины признания его действительным или недействительным.Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатьюизбирательной комиссии. Избирательный бюллетень, признанныйдействительным или недействительным, присоединяется к соответствующейпачке избирательных бюллетеней. Общее число недействительныхизбирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней,признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящейстатьи) заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы.
15. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиесяв каждом из них отметки избирателя и представляют избирательныебюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим принепосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержаниядвух и более избирательных бюллетеней не допускается.
16. После этого производится подсчет рассортированныхизбирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельнопо каждому кандидату, а в случае, предусмотренном частью 18 статьи 32настоящего Закона, - по позициям "За" и "Против". При этомизбирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их поодному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица,присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждомизбирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательныхбюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятсяв строку 10 и последующие строки протокола об итогах голосования, атакже его увеличенной формы.
17. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число действительных избирательныхбюллетеней.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса подсчитывают число избирательных бюллетеней установленнойформы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашаютего и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы.
19. После этого с рассортированными избирательными бюллетенямипод контролем членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а членыучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голосавправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированнымиизбирательными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая избирательнаякомиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем илиотдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе одополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результатедополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь,участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт,который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данныео расхождении в строки 9ж и 9з протокола. Если в результатедополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол обитогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в егоувеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Есликонтрольные соотношения выполняются, в строках 9ж и 9з протоколапроставляется цифра "0".
21. После завершения подсчета рассортированные избирательныебюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированнымкандидатам в Губернаторы, за которых поданы голоса в соответствующихизбирательных бюллетенях. В отдельные пачки упаковываютсянедействительные и погашенные избирательные бюллетени, открепительныеудостоверения, отрывные талоны открепительных удостоверений. На каждойпачке указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней,фамилия зарегистрированного кандидата в Губернаторы, отмеченная всоответствующих избирательных бюллетенях, либо ставится отметка"Недействительные избирательные бюллетени", "Погашенные избирательныебюллетени". Сложенные таким образом избирательные бюллетениупаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номеризбирательного участка, общее число упакованных избирательныхбюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрытытолько по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. Науказанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи членыучастковой избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так ис правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствиилиц, которые указаны в части 3 статьи 20 настоящего Закона и которымтакже предоставляется возможность поставить на мешках или коробкахсвои подписи. Аналогичные записи делаются на пачках, в которыхупакованы открепительные удостоверения (отрывные талоны).Открепительные удостоверения и отрывные талоны открепительныхудостоверений упаковываются вместе с избирательными бюллетенями в теже мешки или коробки.
22. При использовании технического средства подсчета голосовпосле завершения работы со списком избирателей в присутствии членовучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 20 настоящегоЗакона:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении дляголосования временно проводилось без использования техническогосредства подсчета голосов, участковая избирательная комиссия проверяетнеповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данномтехническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарномящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в немизбирательные бюллетени опускает в техническое средство подсчетаголосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
2) участковая избирательная комиссия производит подсчетизбирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках дляголосования, в порядке, предусмотренном частью 12 настоящей статьи,затем все избирательные бюллетени опускаются в техническое средствоподсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, изпереносных ящиков для голосования, при этом избирательные бюллетениопускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
3) участковая избирательная комиссия вводит в техническоесредство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы сосписком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5и 9а, 9б, 9в, 9г, 9д, 9е увеличенной формы протокола об итогахголосования;
4) участковая избирательная комиссия осуществляет распечаткупротокола об итогах голосования из технического средства подсчетаголосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8,9, 10 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогахголосования;
5) участковая избирательная комиссия проводит проверкуконтрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогахголосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются,участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительномподсчете по всем или по отдельным строкам протоколов об итогахголосования, в том числе о дополнительном ручном подсчетеизбирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчетаконтрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательнаякомиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу обитогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 9ж и 9зпротокола об итогах голосования.
23. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотретьпоступившие в день голосования до окончания подсчета голосовизбирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчетеголосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются кпервым экземплярам протоколов участковой избирательной комиссии обитогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб(заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчетеголосов, участковая избирательная комиссия, использовавшая техническоесредство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительномпроведении непосредственного подсчета голосов без использования этогосредства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчетавыявится разница более чем в один процент (определяемая делениемменьшего числа на большее), но не менее трех единиц между даннымиручного подсчета голосов и данными, полученными с использованиемтехнического средства подсчета голосов либо с использованием комплексадля электронного голосования, хотя бы по одной из следующих строк: 8,9, 10 и последующих строк протоколов участковой избирательной комиссииоб итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляетсяпротокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится,подписывается протокол, полученный с помощью технического средстваподсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных входе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, которыйвместе с протоколом участковой избирательной комиссии об итогахголосования направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) онарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чегоподписываются протоколы участковой избирательной комиссии об итогахголосования и выдаются копии протоколов лицам, указанным в части 3статьи 20 настоящего Закона. Протокол об итогах голосованиязаполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, вних проставляются дата и время (час с минутами) их подписания.Протокол об итогах голосования, полученный с применением техническогосредства подсчета голосов либо с использованием комплекса дляэлектронного голосования, приобретает юридическую силу послеуказанного подписания. Не допускается заполнение протоколов об итогахголосования карандашом и внесение в них каких-либо изменений.Подписание протоколов с нарушением этого порядка является основаниемдля признания этих протоколов недействительными и проведенияповторного подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протоколов об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протоколы являются действительными, если ониподписаны большинством от установленного числа членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписаниипротокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотябы за одного члена участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии илипосторонним лицом, это является основанием для признания данногопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протоколов об итогах голосования членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протоколов, вправе приложить к протоколамособое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
27. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 20 настоящегоЗакона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно)обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогахголосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копияизготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе изаверяется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Выдаваемые заверенные копии протоколовнумеруются. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачизаверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившеезаверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственностьза соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протоколаоб итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо,заверившее указанную копию протокола. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
28. Первые экземпляры протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования после подписания его всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса ивыдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этихкопий, незамедлительно направляются в территориальную избирательнуюкомиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежат. Кпервым экземплярам протокола об итогах голосования приобщаются особыемнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы(заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящего Закона, принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковойизбирательной комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанныхдокументов и решений участковой избирательной комиссии прилагаются ковторому экземпляру протокола об итогах голосования. Первые экземплярыпротокола об итогах голосования с приложенными к ним документамидоставляются в территориальную избирательную комиссию председателемили секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членомучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса попоручению председателя участковой комиссии. При указанной передачепротоколов участковой избирательной комиссии вправе присутствоватьдругие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели,направленные в данную участковую избирательную комиссию.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным вчасти 3 статьи 20 настоящего Закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией. Если протокол составлен в электронном виде, еговторой экземпляр изготавливается путем распечатки протокола набумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии справом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итоговголосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместес предусмотренной законом избирательной документацией, включаябюллетени, списки членов участковой комиссии с правом совещательногоголоса, иных лиц, указанных в части 3 статьи 20 настоящего Закона, атакже печать участковой комиссии передается в территориальнуюизбирательную комиссию для хранения. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
30. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" участковые избирательные комиссии по решению Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации или на основании еепоручения по решению Избирательной комиссии Пензенской областииспользуют при голосовании на выборах вместо стационарных ящиков дляголосования технические средства подсчета голосов или комплексы дляэлектронного голосования. При этом в случае совмещения днейголосования на выборах разных уровней использование техническихсредств подсчета голосов, комплексов для электронного голосованияобязательно при подсчете голосов на всех выборах всех уровней.Перечень избирательных участков, на которых используются техническиесредства подсчета голосов и комплексы для электронного голосования,определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерацииили по ее поручению Избирательной комиссией Пензенской области.
При использовании технических средств подсчета голосов участковойизбирательной комиссией подсчет голосов производится в соответствии счастью 22 настоящей статьи.
31. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на избирательном участке, за исключением данных об общемчисле проголосовавших избирателей.
32. Данные протоколов об итогах голосования, в том числеполученные с использованием технических средств подсчета голосов,передаются в территориальную избирательную комиссию по техническимканалам связи (за исключением голосовых средств связи) ГАС "Выборы"либо иной технической системы передачи информации, а первые экземплярыпротоколов об итогах голосования и вся избирательная документация,включая избирательные бюллетени, при первой же возможностипредставляются в территориальную избирательную комиссию либонепосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранностьизбирательной документации и доставку ее по назначению.
33. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" порядок использования комплексов для электронногоголосования, технической системы передачи информации, порядок и срокипередачи, обработки и использования информации о выборах, в том числепереданных по техническим каналам связи в электронном виде данныхпротоколов об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом,а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
34. При проведении выборов Губернатора данные протоколовучастковых избирательных комиссий об итогах голосования размещаются винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке,определяемом в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации.
Статья 61. Установление итогов голосования территориальной
избирательной комиссией
1. На основании данных протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования территориальная избирательная комиссияпосле предварительной проверки правильности составления протоколовпутем суммирования всех содержащихся в них данных незамедлительноустанавливает итоги голосования на соответствующей территории.Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования, осуществляютнепосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Решение избирательной комиссии об итогах голосованияоформляется протоколом об итогах голосования.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммированиеданных этих протоколов и составление протоколов об итогах голосованияна соответствующей территории осуществляются в одном помещении, приэтом все действия членов территориальной избирательной комиссии поприему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированиюданных этих протоколов и составлению протоколов об итогах голосованиядолжны находиться в поле зрения членов территориальной избирательнойкомиссии, наблюдателей, а также иных лиц, указанных в части 3 статьи20 настоящего Закона. В указанном помещении должны находитьсяувеличенные формы сводных таблиц по соответствующей территории, вкоторые немедленно после прибытия председателя, секретаря или иногочлена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса спервыми экземплярами протоколов об итогах голосования заносятся данныеэтих протоколов с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса передает первые экземплярыпротоколов участковой избирательной комиссии с приложенными к нимдокументами члену территориальной избирательной комиссии с правомрешающего голоса, который проверяет правильность заполнения протоколови полноту приложенных к ним документов, производит проверку выполненияконтрольных соотношений указанных протоколов.
В случае если протоколы участковой избирательной комиссии обитогах голосования составлены с нарушением требований настоящегоЗакона, предъявляемых к составлению протокола, участковаяизбирательная комиссия обязана составить повторный протокол всоответствии с требованиями части 10 настоящей статьи, а первоначальнопредставленный протокол остается в территориальной избирательнойкомиссии. Если протоколы участковой избирательной комиссии об итогахголосования составлены в соответствии с требованиями настоящегоЗакона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальнойизбирательной комиссии вносит данные этих протоколов в сводную таблицутерриториальной избирательной комиссии. Председатель, секретарь илииной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,передавший члену территориальной избирательной комиссии протоколы обитогах голосования, расписывается в увеличенных формах сводных таблицпод данными протоколов соответствующей участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования.
2. По данным протоколов участковых избирательных комиссийтерриториальная избирательная комиссия составляет сводную таблицу ипротокол об итогах голосования на соответствующей территории, вкоторые заносятся следующие данные:
1) количество участковых избирательных комиссий насоответствующей территории;
2) количество поступивших протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования, на основании которых составляютсяпротоколы территориальной избирательной комиссии об итогахголосования;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которымбыли признаны недействительными;
4) суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей поизбирательным участкам, итоги голосования по которым были признанынедействительными, на момент окончания голосования;
5) число открепительных удостоверений, полученных территориальнойкомиссией;
6) число открепительных удостоверений, выданных нижестоящимкомиссиям;
7) число неиспользованных открепительных удостоверений,погашенных территориальной комиссией;
8) число утраченных в участковых избирательных комиссияхоткрепительных удостоверений;
9) суммарные данные по всем строкам протоколов участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования, установленным частью 2статьи 59 настоящего Закона.
3. Территориальная избирательная комиссия в обязательном порядкепроводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие вкомиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования,подсчетом голосов и составлением протоколов участковых избирательныхкомиссий. После этого протокол об итогах голосования подписывается, аего копии выдаются лицам, указанным в части 3 статьи 20 настоящегоЗакона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярахи подписывается всеми присутствующими членами территориальнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляютсядата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протокола снарушением указанного порядка является основанием для признанияпротокола недействительными. Член территориальной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целомили с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
4. К протоколу территориальной избирательной комиссии об итогахголосования приобщаются: составляемая в двух экземплярах своднаятаблица об итогах голосования на соответствующей территории,включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования; акты о получениитерриториальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, опередаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашениинеиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся втерриториальной избирательной комиссии, с указанием числа этихизбирательных бюллетеней; копия реестра о выдаче избирателямоткрепительных удостоверений в территориальной избирательной комиссии(или выписки из него), акты о передаче открепительных удостоверений вучастковые избирательные комиссии, а в случае проведения повторногоголосования - также о погашении неиспользованных открепительныхудостоверений с указанием числа этих удостоверений.
5. Сводные таблицы и акты, указанные в части 4 настоящей статьи,подписываются председателем и секретарем территориальной избирательнойкомиссии.
6. К первым экземплярам протокола территориальной избирательнойкомиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членовтерриториальной избирательной комиссии, а также жалобы (заявления) нанарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящего Закона, поступившие в территориальную избирательнуюкомиссию в период, который начинается в день голосования иоканчивается в день составления территориальной избирательнойкомиссией протокола об итогах голосования, и принятые по ним решениятерриториальной избирательной комиссии.
7. Первые экземпляры протокола территориальной избирательнойкомиссии после их подписания всеми присутствующими членамитерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голосавместе с приобщенными к ним документами и протоколами соответствующихучастковых избирательных комиссий незамедлительно направляются вИзбирательную комиссию Пензенской области и возврату в территориальнуюизбирательную комиссию не подлежат.
8. Вторые экземпляры протокола территориальной избирательнойкомиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами своднойтаблицы об итогах голосования, списками членов территориальнойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,иных лиц, указанных в части 3 статьи 20 настоящего Закона,присутствовавших при установлении итогов голосования и составлениипротоколов, и с другой документацией хранятся секретаремтерриториальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
9. Вторые экземпляры протокола территориальной избирательнойкомиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами своднойтаблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления членамтерриториальной избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам,указанным в части 3 статьи 20 настоящего Закона, а их заверенные копиивывешиваются для всеобщего ознакомления.
10. Если после подписания протокола об итогах голосования инаправления в территориальную избирательную комиссию его первогоэкземпляра участковая избирательная комиссия, направившая протокол,либо территориальная избирательная комиссия в ходе предварительнойпроверки выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку всложении данных протоколов участковых избирательных комиссий),участковая избирательная комиссия вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-9з протокола. Опринятом решении участковая избирательная комиссия в обязательномпорядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранееутвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется втерриториальную избирательную комиссию. Нарушение указанного порядкасоставления повторного протокола является основанием для признанияэтого протокола недействительным. В случае если требуется внестиуточнения в строку 10 и последующие строки протокола об итогахголосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке,установленном частью 11 настоящей статьи.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе (протоколах)об итогах голосования или возникновении сомнений в правильностисоставления протокола (протоколов), поступившего (поступивших) изучастковой избирательной комиссии, территориальная избирательнаякомиссия как в ходе предварительной проверки правильности составленияпротокола, так и после приема протокола участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования вправе принять решение о проведенииповторного подсчета голосов избирателей участковой избирательнойкомиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчетаголосов избирателей на соответствующем избирательном участке.Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена(членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающегоголоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившейпротокол, который подлежит проверке, или территориальной избирательнойкомиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосовизбирателей, извещает об этом членов соответствующей участковойизбирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или ихдоверенных лиц, иных лиц, указанных в части 3 статьи 20 настоящегоЗакона, которые вправе присутствовать при проведении повторногоподсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосовизбирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет,составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такогопротокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3статьи 20 настоящего Закона. Если протокол составляется участковойизбирательной комиссией, он незамедлительно направляется втерриториальную избирательную комиссию. Указанный повторный подсчетголосов может проводиться до установления вышестоящей избирательнойкомиссией итогов голосования, определения результатов выборов исоставления ею протокола об итогах голосования, о результатах выборов.
Статья 62. Определение результатов выборов
1. На основании данных первых экземпляров протоколовтерриториальных избирательных комиссий об итогах голосованияИзбирательная комиссия Пензенской области после предварительнойпроверки правильности их составления не позднее чем на третий день содня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данныхопределяет результаты выборов. Суммирование данных, содержащихся впротоколах территориальных избирательных комиссий об итогахголосования, осуществляют непосредственно члены Избирательной комиссииПензенской области с правом решающего голоса.
Прием протоколов территориальных избирательных комиссий,суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составлениепротокола о результатах выборов осуществляется в одном помещении, приэтом все действия членов Избирательной комиссии Пензенской области поприему протоколов, суммированию содержащихся в них данных исоставлению протокола о результатах выборов должны находиться в полезрения членов Избирательной комиссии Пензенской области, наблюдателей,а также лиц, указанных в части 3 статьи 20 настоящего Закона. Вуказанном помещении должна находиться увеличенная форма своднойтаблицы, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаряили иного члена территориальной избирательной комиссии с правомрешающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосованиязаносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времениих внесения.
Председатель, секретарь или иной член территориальнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса передает первыйэкземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогахголосования с приложенными к нему документами члену Избирательнойкомиссии Пензенской области с правом решающего голоса, которыйпроверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к немудокументов и выполнение контрольных соотношений.
Если после подписания протокола об итогах голосования и (или)сводной таблицы об итогах голосования и направления в Избирательнуюкомиссию Пензенской области их первых экземпляров территориальнаяизбирательная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либоИзбирательная комиссия Пензенской области в ходе предварительнойпроверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку всложении данных протоколов нижестоящих комиссий), территориальнаяизбирательная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, вправена своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки1-9з протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решениитерриториальная избирательная комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае территориальная избирательная комиссия составляет протокол и(или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делаетсяотметка "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или)сводная таблица незамедлительно направляются в Избирательную комиссиюПензенской области. Нарушение указанного порядка составленияповторного протокола и повторной сводной таблицы является основаниемдля признания этого протокола недействительным. В случае еслитребуется внести уточнения в строку 10 и последующие строки протоколаоб итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке,установленном абзацем пятым настоящей части.
При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования,возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из территориальной избирательной комиссии,Избирательная комиссия Пензенской области вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей территориальнойизбирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторногоподсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена(членов) Избирательной комиссии Пензенской области с правом решающегоголоса территориальной избирательной комиссией, составившей иутвердившей протокол, который подлежит проверке, или Избирательнойкомиссией Пензенской области, принявшей решение о повторном подсчетеголосов избирателей, с обязательным извещением об этом членовтерриториальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в части 3 статьи 20настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчетаголосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такойподсчет, составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копиивыдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 20настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется вИзбирательную комиссию Пензенской области. Указанный повторный подсчетголосов может проводиться до установления Избирательной комиссиейПензенской области итогов голосования, определения результатов выборови составления ею протокола об итогах голосования, о результатахвыборов.
2. Избранным признается зарегистрированный кандидат вГубернаторы, набравший более 50 процентов голосов избирателей,принявших участие в голосовании.
Если в избирательный бюллетень было включено более двухзарегистрированных кандидатов и ни один из них не был избранГубернатором, назначается повторное голосование по двумзарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосовизбирателей, в соответствии со статьей 63 настоящего Закона.
3. Избирательная комиссия Пензенской области признает выборыГубернатора несостоявшимися в следующих случаях:
1) если в соответствии с частью 18 статьи 32 настоящего Законаголосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующегокандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей,принявших участие в голосовании;
2) в случае если в бюллетень на основных выборах были включеныдва кандидата и ни один из них не получил необходимое для избраниячисло голосов избирателей;
3) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования.
4. Число избирателей, принявших участие в голосовании,определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы,обнаруженных в ящиках для голосования.
5. Избирательная комиссия Пензенской области признает результатывыборов Губернатора недействительными:
1) в случае если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае если итоги голосования признаны недействительными начасти избирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на моментокончания голосования;
3) по решению суда.
6. Избирательная комиссия Пензенской области на основаниипротоколов соответствующих территориальных избирательных комиссий обитогах голосования составляет протокол о результатах выборовГубернатора, в который вносятся следующие данные:
1) число территориальных избирательных комиссий;
2) число протоколов территориальных избирательных комиссий обитогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которымбыли признаны недействительными;
4) суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей поизбирательным участкам, итоги голосования по которым были признанынедействительными, на момент окончания голосования;
5) число открепительных удостоверений, полученных Избирательнойкомиссией Пензенской области;
6) число открепительных удостоверений, выданных нижестоящимкомиссиям;
7) число неиспользованных (погашенных) открепительныхудостоверений;
8) число утраченных в территориальных избирательных комиссияхоткрепительных удостоверений;
9) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколахтерриториальных избирательных комиссий об итогах голосования;
10) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата,избранного Губернатором.
7. В сводную таблицу об итогах голосования, составляемуюИзбирательной комиссией Пензенской области, заносятся также данныепротоколов территориальных избирательных комиссий о числеоткрепительных удостоверений, полученных территориальными комиссиями,числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям,числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенныхтерриториальными комиссиями, и числе открепительных удостоверений,утраченных в территориальных комиссиях.
8. Избирательная комиссия Пензенской области после определениярезультатов выборов Губернатора извещает об этом зарегистрированногокандидата, избранного Губернатором, после чего он обязан в пятидневныйсрок представить в Избирательную комиссию Пензенской области копиюприказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копии документов,удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобожденииот указанных обязанностей.
9. В случае если зарегистрированный кандидат, избранныйГубернатором, не выполнит требование, предусмотренное частью 8настоящей статьи, Избирательная комиссия Пензенской области отменяетсвое решение о признании такого кандидата избранным.
Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил ссебя полномочия, не совместимые со статусом Губернатора, в результатечего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностьювозместить Избирательной комиссии Пензенской области произведенные еюрасходы, связанные с проведением повторных выборов. Если кандидат несложил с себя полномочия, не совместимые со статусом Губернатора, повынуждающим к тому обстоятельствам, определенным частью 19 статьи 32настоящего Закона (за исключением избрания (назначения) кандидата вГубернаторы на государственную или муниципальную должность),возмещение расходов не производится.
10. Избирательная комиссия Пензенской области в обязательномпорядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваютсяпоступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные спроведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколовнижестоящих избирательных комиссий. После этого Избирательная комиссияПензенской области подписывает протокол о результатах выборов и выдаетих копии лицам, указанным в части 3 статьи 20 настоящего Закона.Протокол о результатах выборов составляется в двух экземплярах иподписывается всеми присутствующими членами Избирательной комиссииПензенской области с правом решающего голоса, в нем проставляются датаи время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания егонедействительным. Член Избирательной комиссии Пензенской области справом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или сотдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
11. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
1) сводная таблица о результатах выборов, включающая в себяполные данные всех поступивших протоколов территориальныхизбирательных комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении Избирательной комиссией Пензенской областиизбирательных бюллетеней, о передаче их территориальным и участковымизбирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованныхизбирательных бюллетеней, хранившихся в Избирательной комиссииПензенской области, с указанием числа этих бюллетеней;
3) акты о выдаче территориальным избирательным комиссиямоткрепительных удостоверений, а также о погашении неиспользованныхоткрепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений.
12. Сводная таблица и акты подписываются председателем исекретарем Избирательной комиссии Пензенской области.
13. К первому экземпляру протокола Избирательной комиссииПензенской области о результатах выборов приобщаются особые мнениячленов Избирательной комиссии Пензенской области, а также поступившиев указанную избирательную комиссию в период, который начинается в деньголосования и оканчивается в день составления Избирательной комиссиейПензенской области протокола о результатах выборов, жалобы (заявления)на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решенийИзбирательной комиссии Пензенской области приобщаются ко второмуэкземпляру протокола.
14. Второй экземпляр протокола Избирательной комиссии Пензенскойобласти, второй экземпляр сводной таблицы предоставляется дляознакомления членам Избирательной комиссии и членам нижестоящихизбирательных комиссий с правом совещательного голоса, лицам,указанным в части 3 статьи 20 настоящего Закона, а его завереннаякопия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномИзбирательной комиссией Пензенской области.
15. Второй экземпляр протокола Избирательной комиссии Пензенскойобласти вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, актов, указанныхв части 11 настоящей статьи, списками членов избирательной комиссии справом совещательного голоса, лиц, указанных в части 3 статьи 20настоящего Закона, присутствовавших при определении результатоввыборов и составлении протокола, а также с другая документация,предусмотренная настоящим Законом, хранится в Избирательной комиссииПензенской области.
Статья 63. Повторное голосование
1. В случае если в избирательный бюллетень было включено болеедвух кандидатов и ни один из них не получил необходимое для избраниячисло голосов избирателей, Избирательная комиссия Пензенской областиназначает повторное голосование по двум зарегистрированным кандидатам,получившим наибольшее число голосов избирателей.
2. Повторное голосование проводится не позднее чем вдвухнедельный срок после дня проведения основных выборов с соблюдениемтребований, предусмотренных настоящим Законом. При этом расположение визбирательном бюллетене фамилий кандидатов в Губернаторы, по которымпроводится повторное голосование, осуществляется в алфавитном порядке.Текст избирательного бюллетеня для проведения повторного голосованияпо выборам Губернатора утверждается Избирательной комиссией Пензенскойобласти не позднее чем за 8 дней до дня голосования. Передачаизбирательных бюллетеней территориальным избирательным комиссиямосуществляется не позднее чем за пять дней до дня голосования, аучастковым избирательным комиссиям - не позднее чем за три дня до дняголосования. Решение Избирательной комиссии Пензенской области опроведении повторного голосования публикуется в средствах массовойинформации в течение трех дней со дня его принятия.
3. По итогам повторного голосования избранным считается кандидатв Губернаторы, получивший при голосовании большее число голосовизбирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученныхдругим кандидатом.
4. Если один из кандидатов, по которому должно проводитьсяповторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по инымобстоятельствам до дня голосования, его место по решению Избирательнойкомиссии Пензенской области передается следующему по числу полученныхголосов кандидату с его согласия, ранее участвовавшему в данныхвыборах. Если выбыли все следующие кандидаты, голосование проводитсяпо одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат считаетсяизбранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей,принявших участие в голосовании. В случае выбытия всех кандидатовпроводятся повторные выборы.
Статья 64. Повторные выборы
1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либокандидат, избранный Губернатором, не сложил с себя полномочия,несовместимые со статусом Губернатора, Избирательная комиссияПензенской области назначает повторные выборы.
2. Если основные выборы Губернатора проводились во второевоскресенье сентября и по их результатам Губернатор не был избран,повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дняголосования на основных выборах. В остальных случаях повторные выборыпроводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборовдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах либов иной день, но не позднее чем через один год со дня появленияоснования для проведения повторных выборов. При проведении повторныхвыборов сроки избирательных действий по решению Избирательной комиссииПензенской области могут быть сокращены на одну треть. Решение оназначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию непозднее чем через три дня со дня его принятия. (В редакции ЗаконаПензенской области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
3. При назначении повторных выборов в случае, если полномочиятерриториальных и избирательных комиссий, а также участковыхизбирательных комиссий, указанных в пункте 1-1 статьи 27 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", не истекли, Избирательнаякомиссия Пензенской области обязана распорядиться либо о продлениисрока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этихизбирательных комиссий в новом составе. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
Статья 65. Опубликование итогов голосования и результатов выборов
Губернатора
1. Избирательная комиссия предоставляет для ознакомления итогиголосования по каждому избирательному участку, территории, на которуюраспространяется деятельность избирательной комиссии, результатывыборов Губернатора в объеме данных, содержащихся в ее протоколе ипротоколах об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий,избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям,иностранным (международным) наблюдателям, представителям средствмассовой информации по их требованию.
2. Избирательная комиссия Пензенской области направляет общиеданные о результатах выборов Губернатора в средства массовойинформации в течение одних суток после определения результатоввыборов.
3. Официальное опубликование общих результатов выборовГубернатора, а также данных о числе голосов избирателей, полученныхкаждым из кандидатов в Губернаторы, голосов, поданных по позициям "За"и "Против" кандидата, осуществляется Избирательной комиссиейПензенской области не позднее чем через один месяц со дня голосования.
4. Избирательная комиссия Пензенской области публикует данные,которые содержатся в протоколах избирательных комиссий об итогахголосования и о результатах выборов, данные, которые содержатся впротоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий обитогах голосования и на основании которых определялись итогиголосования, результаты выборов Губернатора в соответствующихизбирательных комиссиях. Официальное опубликование полных данных орезультатах выборов Губернатора осуществляется в течение двух месяцевсо дня голосования. В течение трех месяцев со дня официальногоопубликования полных данных о результатах выборов Губернатора данные,которые содержатся в протоколах всех избирательных комиссий об итогахголосования и о результатах выборов, размещаются винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 66. Использование ГАС "Выборы" при проведении выборов
Губернатора
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" при подготовке и проведении выборов Губернатора, а такжедля осуществления иных полномочий избирательных комиссий пообеспечению избирательных прав граждан Российской Федерациииспользуется только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном указаннымФедеральным законом, иными федеральными законами. Требования к ееэксплуатации и развитию определяются федеральным законом, а в части,не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации. Ввод в ГАС "Выборы" данных,содержащихся в протоколах комиссий об итогах голосования, орезультатах выборов, является обязательным.
2. В аппарат Избирательной комиссии Пензенской области в качествеструктурного подразделения входит информационный центр Избирательнойкомиссии Пензенской области, в функции которого входят техническое иинформационное обеспечение деятельности Избирательной комиссииПензенской области, автоматизация информационных процессов,реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов на территорииПензенской области, эксплуатация и развитие части ГАС "Выборы",функционирующей на территории Пензенской области. Работники указанногоинформационного центра организуют и осуществляют работы поэксплуатации и развитию ГАС "Выборы" на всей территории Пензенскойобласти, в том числе в территориальных избирательных комиссиях.
3. Соответствующая избирательная комиссия своим решением образуетиз числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса ичленов избирательной комиссии с правом совещательного голоса группуконтроля за использованием ГАС "Выборы" либо отдельных ее техническихсредств. Группа контроля проверяет готовность комплекса средствавтоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных изпротоколов избирательных комиссий и правильность повторного ввода иликорректировки введенных данных, если об этом было принятосоответствующее решение избирательной комиссии, следит за соблюдениемтребований настоящего Закона, инструкций и других документовЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации поиспользованию ГАС "Выборы", в том числе сканеров избирательныхбюллетеней или иных технических средств подсчета голосов избирателей,а также за обязательным документированием фактов выполнения действий,предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательныхкомиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенныеподписями членов группы контроля). Группа контроля может привлекать ксвоей работе специалистов в области автоматизированных системобработки информации.
4. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования, о результатах выборов соответствующейизбирательной комиссией ГАС "Выборы" используется для наблюдения заходом и установлением итогов голосования путем передачи данных отнижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательнымкомиссиям, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосовизбирателей. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные черезГАС "Выборы" (отдельные ее технические средства), являютсяпредварительной, не имеющей юридического значения информацией, еслииное не установлено Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иным законом.
5. Если после ввода данных протокола участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенныепри вводе технические ошибки, требующие корректировки, данные вводятсяв ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решениюнепосредственно вышестоящей избирательной комиссии.
6. При использовании в ходе выборов ГАС "Выборы" (отдельных еетехнических средств) данные об участии избирателей в выборах, опредварительных и об окончательных итогах голосования должны бытьоперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентаминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок и срокипредоставления таких данных не должны противоречить требованиямзаконодательства о выборах.
Статья 67. Сроки хранения документов, связанных с выборами
Губернатора
1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включаяподписные листы с подписями избирателей, избирательные бюллетени,открепительные удостоверения и списки избирателей, хранится не менееодного года со дня опубликования итогов голосования и результатоввыборов Губернатора. Протоколы об итогах голосования и сводные таблицыизбирательных комиссий об итогах голосования хранятся не менее одногогода со дня объявления даты следующих выборов Губернатора. Срокхранения открепительных удостоверений не может быть менее срокахранения списков избирателей. В случае рассмотрения в суде жалобы нарешение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования,о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных снарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, срокихранения соответствующей избирательной документации продлеваются довступления в законную силу решения суда (прекращения дела всоответствии с законом). Ответственность за сохранность избирательнойдокументации, связанной с подготовкой и проведением выборовГубернатора, возлагается на председателя (заместителя председателя) исекретаря соответствующей избирательной комиссии до передачидокументации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив.
2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательнойдокументации, связанной с подготовкой и проведением выборовГубернатора, утверждается Избирательной комиссией Пензенской областипо согласованию с соответствующими государственными архивнымиорганами.
Глава 10. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА
Статья 68. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской
Федерации при проведении выборов Губернатора
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающихизбирательные права граждан Российской Федерации при проведениивыборов Губернатора, производится в соответствии с федеральнымзаконодательством.
Статья 69. Основания аннулирования регистрации кандидата в
Губернаторы, отмены решения избирательной комиссии о
регистрации кандидата в Губернаторы, об отказе в
регистрации кандидата в Губернаторы, отмены
регистрации кандидата в Губернаторы
1. Регистрация кандидата в Губернаторы аннулируется решениемИзбирательной комиссии Пензенской области на основании заявлениякандидата в Губернаторы о снятии своей кандидатуры, решенияизбирательного объединения об отзыве кандидата в Губернаторы,представленных в данную избирательную комиссию в соответствии счастями 13, 14 или 15 статьи 32 настоящего Закона, а также в связи сосмертью кандидата в Губернаторы.
2. Регистрация кандидата в Губернаторы аннулируется Избирательнойкомиссией Пензенской области в случае утраты им пассивногоизбирательного права.
3. Регистрация кандидата в Губернаторы аннулируется Избирательнойкомиссией Пензенской области на основании вступившего в законную силурешения суда о приостановлении деятельности либо ликвидацииизбирательного объединения, выдвинувшего указанного кандидата.
4. Решение Избирательной комиссии Пензенской области орегистрации кандидата в Губернаторы, об отказе в регистрации кандидатав Губернаторы может быть отменено судом, а решение Избирательнойкомиссии Пензенской области об отказе в регистрации кандидата вГубернаторы - также в порядке, предусмотренном статьей 75 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", по заявлению Избирательнойкомиссии Пензенской области, кандидата в Губернаторы, в отношениикоторого вынесено такое решение, другого зарегистрированного кандидатав Губернаторы, если будет установлено, что решение было принятоИзбирательной комиссией Пензенской области с нарушением требований,предусмотренных частью 10 статьи 32 настоящего Закона, иныхтребований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим Законом.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" регистрация кандидата в Губернаторы Пензенской областиможет быть отменена судом по заявлению Избирательной комиссииПензенской области, другого зарегистрированного кандидата вГубернаторы в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием дляотказа в регистрации кандидата в Губернаторы, предусмотренных пунктами1, 7, 9, 10, 11, 12 или 13 части 10 статьи 32 настоящего Закона. Приэтом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которыесуществовали на момент принятия решения о регистрации кандидата вГубернаторы, но не были и не могли быть известны Избирательнойкомиссии Пензенской области;
2) использования кандидатом в Губернаторы в целях достиженияопределенного результата на выборах денежных средств помимо средствсобственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентовот предельного размера расходования средств избирательного фонда,установленного Законом, или превышения предельного размерарасходования средств избирательного фонда, установленного Законом,более чем на 5 процентов;
3) неоднократного использования кандидатом в Губернаторыпреимуществ своего должностного или служебного положения;
4) установления факта подкупа избирателей кандидатом вГубернаторы, его доверенным лицом, уполномоченным представителем пофинансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицомили организацией;
5) несоблюдения кандидатом в Губернаторы ограничений,предусмотренных частью 1 или 2 статьи 48 настоящего Закона;
6) неоднократного несоблюдения кандидатом в Губернаторыограничений, предусмотренных частью 8 статьи 48 настоящего Закона;
7) установления в отношении кандидата в Губернаторы факта,свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в пункте 4части 7 статьи 2 настоящего Закона (но до приобретения статусакандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичныхмероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемыхим материалах (в том числе размещаемых винформационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым неограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") призывал ксовершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "Опротиводействии экстремистской деятельности" как экстремистскаядеятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывалили оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные навозбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни,унижение национального достоинства, пропаганду исключительности,превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения крелигии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковойпринадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировалнацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику,сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени ихсмешения;
8) установления факта сокрытия кандидатом в Губернаторы сведенийо своей судимости.
9) установления факта открытия или наличия у зарегистрированногокандидата счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств иценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владения и (или) пользования иностраннымифинансовыми инструментами. (Дополнен - Закон Пензенской области от04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" в случае несоблюдения кандидатом в Губернаторы ограничений,предусмотренных частью 1 статьи 48 настоящего Закона, либо совершениягражданином до приобретения им статуса кандидата в Губернаторы деяний,предусмотренных пунктом 7 части 5, и в случаях, предусмотренныхпунктами 2, 3, 4 и 8 части 5 настоящей статьи, регистрация кандидата вГубернаторы может быть отменена судом по заявлению прокурора.
Статья 70. Отмена решения об итогах голосования и результатах
выборов Губернатора
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования по выборам Губернатора были допущены нарушенияФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящегоЗакона, регламентирующих проведение выборов Губернатора, вышестоящаяизбирательная комиссия до установления ею итогов голосования,определения результатов выборов Губернатора может отменить решениенижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования, орезультатах выборов Губернатора и принять решение о повторном подсчетеголосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итоговголосования, результатов выборов недействительными.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" после установления итогов голосования, определениярезультатов выборов вышестоящей избирательной комиссией решениенижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования, орезультатах выборов может быть отменено только судом либо судом можетбыть принято решение о внесении изменений в протокол избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) своднуютаблицу. О принятом избирательной комиссией решении об обращении в судс заявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов, овнесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогахголосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу даннаяизбирательная комиссия информирует Избирательную комиссию Пензенскойобласти. В случае принятия судом решения о внесении изменений впротокол избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов и (или) сводную таблицу избирательная комиссия, составившаяданные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол обитогах голосования, о результатах выборов с отметкой "Повторный" и(или) новую сводную таблицу с отметкой "Повторная".
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" суд соответствующего уровня, отменив решение избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов, может принятьрешение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, если припроведении голосования или установлении его итогов, определениирезультатов выборов были допущены нарушения указанного Федеральногозакона. В случае если допущенные нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, судможет признать итоги голосования, результаты выборовнедействительными.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" основанием для отмены решения избирательной комиссии орезультатах выборов Губернатора после определения результатов выборовявляются следующие обстоятельства:
1) кандидат в Губернаторы, признанный избранным, израсходовал напроведение своей избирательной кампании, помимо средств собственногоизбирательного фонда, средства в размере, составляющем более чем 10процентов от предельного размера расходования средств избирательногофонда, установленного настоящим Законом;
2) кандидат в Губернаторы, признанный избранным, осуществлялподкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявитьдействительную волю избирателей;
3) кандидат в Губернаторы, признанный избранным, при проведенииагитации вышел за рамки ограничений, предусмотренных частью 1 статьи48 настоящего Закона, что не позволяет выявить действительную волюизбирателей;
4) кандидат в Губернаторы, признанный избранным, использовалпреимущества должностного или служебного положения, и указанноенарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.
5. Решение избирательной комиссии об итогах голосования, орезультатах выборов на избирательном участке, территории, визбирательном округе в целом может быть отменено также в случаенарушения правил составления списков избирателей, порядка формированияизбирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов(включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определениярезультатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата вГубернаторы, признанного таковым после дня голосования, другихнарушений избирательного законодательства, если эти нарушения непозволяют выявить действительную волю избирателей.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" не могут служить основанием для отмены решения орезультатах выборов, признания итогов голосования, результатов выборовнедействительными нарушения указанного Федерального закона,способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшиеизбирателей голосовать за не избранных по результатам голосованиякандидатов в Губернаторы.
7. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатахвыборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявитьдействительную волю избирателей, влечет признание результатов выборовнедействительными.
8. В случае признания итогов голосования на избирательномучастке, территории недействительными, после составлениясоответствующей вышестоящей избирательной комиссией протокола обитогах голосования, о результатах выборов, эта избирательная комиссияобязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатахвыборов с отметкой "Повторный".
9. На основании протоколов избирательных комиссий об итогахголосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов",составленных после составления вышестоящей избирательной комиссиейпротокола об итогах голосования, о результатах выборов и своднойтаблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящейизбирательной комиссией, вносятся соответствующие изменения.
Статья 71. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
Жалобы и заявления о нарушении избирательных прав гражданРоссийской Федерации рассматриваются в сроки, установленныефедеральным законодательством.
Статья 72. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о выборах и референдумах при
подготовке и проведении выборов Губернатора
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерациио выборах и референдумах при подготовке и проведении выборовГубернатора, привлекаются к ответственности в соответствии сфедеральными законами.
Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 73. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования и не распространяется направоотношения, возникшие в связи с наделением гражданина РоссийскойФедерации по представлению Президента Российской Федерацииполномочиями Губернатора Пензенской области до его вступления в силу.
Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев
г. Пенза
6 июня 2012 года
N 2261-ЗПО
________________
Приложение 1
к Закону Пензенской области
"О выборах Губернатора Пензенской области"
Сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (супругу и
несовершеннолетним детям кандидата)<1> на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах<2>
Я, кандидат, ____________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)сообщаю сведения о размере и об источниках своих доходов (доходов моего супруга и несовершеннолетних детей), имуществе, принадлежащеммне (моему супругу и несовершеннолетним детям) на праве собственности (в том числе совместной), о вкладах в банках, ценных бумагах:|———————————————|——————————————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|| Фамилия, имя | Серия и | Доходы<3> | Имущество | Денежные | Акции и иное | Иные ценные || и отчество | номер | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————| средства, | участие в | бумаги || | паспорта или | | Недвижимое имущество | Транспортные | находящиеся на | коммерческих | || | документа, | | | средства | счетах в банках | организациях | || | заменяющего |———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|| | паспорт | Источник | Земельные | | | | | Иное | Вид<5>, марка, | Наименование и | Наименование | Вид ценной || | гражданина | выплаты | участки | Жилые дома | Квартиры | Дачи | Гаражи | недвижимое | модель, год | место | и | бумаги<9>, || | | дохода, | | | | | | имущество | выпуска | нахождения | организационно- | лицо, || | | сумма |————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| | (адрес) банка, | правовая | выпустившее || | | (руб.)<4> | Место | Место | Место | Место | Место | Место | | номер счета, | форма | ценную бумагу, || | | | нахождения | нахождения | нахождения | нахождения | нахождения | нахождения | | остаток | организации<7>, | общая стоимость || | | | (адрес), | (адрес), | (адрес), | (адрес), | (адрес), | (адрес), | | (руб.)<6> | место | (руб.) || | | | общая | общая | общая | общая | общая | общая | | | нахождения | || | | | площадь | площадь | площадь | площадь | площадь | площадь | | | (адрес), доля | || | | | (кв.м) | (кв.м) | (кв.м) | (кв. м) | (кв. м) | (кв. м) | | | участия (%)<8> | ||———————————————|——————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|| | | | | | | | | | | | | ||———————————————|——————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю: _____________________
(подпись кандидата)
"______" _________ _______ г.
______________________________
<1> Сведения о размере и об источниках доходов и имуществесупруга и несовершеннолетних детей кандидата на должность Губернаторауказываются в соответствии с законом. В отношении несовершеннолетнихдетей указанные сведения представляются отдельно на каждого ребенка.
______________________________
<2> Сведения, за исключением сведений о доходах, указываются посостоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальноеопубликование (публикация) решения о назначении выборов.
______________________________
<3> Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты) загод, предшествующий году назначения выборов, полученные от физическихи (или) юридических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствиис федеральными законами, организаций, осуществляющих соответствующиевыплаты.
______________________________
<4> Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рубляхпо курсу Центрального банка Российской Федерации на дату получениядохода.
______________________________
<5> Указывается вид транспортного средства: легковойавтотранспорт, грузовой автотранспорт, прицепы, водный транспорт идругие виды транспорта.
______________________________
<6> Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рубляхпо курсу Центрального банка Российской Федерации.
______________________________
<7> Указываются полное или сокращенное наименование организации иее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество сограниченной ответственностью, товарищество, производственныйкооператив и другие).
______________________________
<8> Доля участия выражается в процентах от уставного капитала.Для акционерных обществ указываются номинальная стоимость и количествоакций.
______________________________
<9> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя,чеки, сертификаты и другие), за исключением акций.
__________
Приложение 2
к Закону Пензенской области
"О выборах Губернатора Пензенской области"
ЛИСТ ПОДДЕРЖКИ КАНДИДАТА
Выборы Губернатора Пензенской области
"____" ___________________ 20___ года
(дата голосования)
Я, _________________________________________________________, _________________________________________,
(фамилия, имя, отчество) (дата рождения)____________________________________________________________________________________________________________,
(статус лица: депутат представительного органа муниципального образования с указанием наименования
представительного органа, глава муниципального образования с указанием наименования должности, района,
города, иного населенного пункта, где осуществляют свои полномочия депутат представительного органа
муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования)поддерживаю выдвижение избирательным объединением __________________________________________________________
(наименование избирательного объединения)кандидата на должность Губернатора Пензенской областигражданина Российской Федерации ____________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)_____________________, работающего _________________________________________________________________________,
(дата рождения) (место работы, занимаемая должность или род занятий)проживающего _______________________________________________________________________________________________.
(наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта,
где находится место жительства кандидата)|———————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————|————————————————————————|| Фамилия, имя, отчество | Подпись | Дата внесения подписи | Время внесения подписи ||———————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————|————————————————————————|| | | | ||———————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————|————————————————————————||———————————————————————|| ||———————————————————————|Удостоверительная надпись нотариуса о засвидетельствовании подлинности подписи
Примечание. В случае наличия у кандидата, данные которогоуказываются в листе поддержки кандидата, неснятой и непогашеннойсудимости, в листе поддержки кандидата после отчества кандидатауказываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения окотором содержатся в листе поддержки кандидата, в заявлении о согласиибаллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" указал свою принадлежность кполитической партии либо иному общественному объединению и свой статусв данной политической партии либо данном общественном объединении,сведения об этом указываются в листе поддержки кандидата послесведений о месте жительства кандидата или после сведений о судимостикандидата.
__________
Приложение 3
к Закону Пензенской области
"О выборах Губернатора Пензенской области"
ФОРМА ОТКРЕПИТЕЛЬНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ НА ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| ВЫБОРЫ ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | ВЫБОРЫ ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ || ОТКРЕПИТЕЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ N ___________________ | ________________________________ || ________________________________________________________________________________ | (дата голосования на общих выборах) || (фамилия, имя и отчество) | || ________________________________________________________________________________, | ОТРЫВНОЙ ТАЛОН || (серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина) | ОТКРЕПИТЕЛЬНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ N ________________ || включенный(ая) в список избирателей на избирательном участке N __________________ | ___________________________________________________________________________________ || ________________________________________________________________________________, | (фамилия, имя и отчество) || (адрес участковой избирательной комиссии)<1> | __________________________________________________________________________________, || образованном на территории ______________________________________________________ | (серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина) || (наименование муниципального образования)<2>, | включенный(ая) в список избирателей на избирательном участке N ________ || _________________________________________________________Пензенской области | _____________________________________________________________________, || | (адрес участковой избирательной комиссии)<1> || получил(а) настоящее открепительное удостоверение и имеет право принять участие в | образованном на территории ________________________________________________________ || голосовании на избирательном участке, на котором он (она) будет находиться в день | (наименование муниципального образования)<2> || голосования. | _______________________________________________________________ Пензенской области, || ___________________________________________________________________________________ | получил(а) открепительное удостоверение, в том числе настоящий отрывной талон. || (председатель, заместитель председателя, секретарь или член избирательной комиссии) | ___________________________________________________________________________________ || ___________________________________________________________________________________ | (председатель, заместитель председателя, секретарь или член избирательной комиссии) || (наименование избирательной комиссии) | ___________________________________________________________________________________ || _____________ _______________________ | (наименование избирательной комиссии) || (подпись) (фамилия и инициалы) | || МП "_____" ________________________ ______ г. | ______________ _____________________ || (дата выдачи открепительного удостоверения) | (подпись) (фамилия и инициалы) || Отрывной талон изымается у избирателя по предъявлении открепительного | МП "______" ________________________ ________г. || удостоверения в день голосования на общих выборах. Открепительное удостоверение | (дата выдачи открепительного удостоверения) || изымается у избирателя при проведении повторного голосования | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
__________________________________________________
<1> Указываются наименование улицы, номер дома и наименованиенаселенного пункта.
<2> В случае, если избирательный участок находится на территориипоселения, также указывается наименование муниципального района.
_________
Приложение 4
к Закону Пензенской области
"О выборах Губернатора
Пензенской области"
Контрольные соотношения
данных, внесенных в протокол об итогах голосования
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные
в соответствии со статьей 60 настоящего Закона)
1 больше или равно 3 + 4
2 равно 3 + 4 + 5 + 9е + 9ж
6 + 7 равно 8 + 9
9 равно 10 + все последующие строки протокола