Закон Пензенской области от 10.04.2006 № 1005-ЗПО
О Губернаторе Пензенской области
ЗАКОН Пензенской области О Губернаторе Пензенской области Принят Законодательным Собранием Пензенской области 30 марта 2006 года (В редакции Законов Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1115-ЗПО; от 30.06.2009 г. N 1735-ЗПО; от 21.04.2010 г. N 1884-ЗПО) Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, указами Президента РоссийскойФедерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иУставом Пензенской области устанавливает правовые и социальныегарантии Губернатору Пензенской области. Статья 1. Общие положения 1. Губернатор Пензенской области является высшим должностнымлицом Пензенской области и возглавляет высший исполнительный органгосударственной власти Пензенской области - Правительство Пензенскойобласти. 2. Губернатор Пензенской области обладает символом власти -должностным знаком Губернатора Пензенской области. Символ власти в Пензенской области передается ПредседателемЗаконодательного Собрания Пензенской области вступившему в должностьГубернатору Пензенской области после принесения им присяги иразмещается в кабинете Губернатора Пензенской области. Описание и порядок использования символа власти в Пензенскойобласти устанавливается законодательством Пензенской области. 3. Губернатор Пензенской области имеет круглую печать сизображением герба Пензенской области. 4. На административном здании, где осуществляет свои полномочияГубернатор Пензенской области, размещаются флаг Пензенской области иизображение герба Пензенской области. В рабочем кабинете Губернатора Пензенской области устанавливаетсяфлаг Пензенской области и помещается изображение герба Пензенскойобласти. Использование Государственного флага Российской Федерации иизображения Государственного герба Российской Федерации на зданиях и впомещениях, предусмотренных настоящей частью, осуществляется впорядке, определенным федеральными конституционными законами илиПрезидентом Российской Федерации. Статья 2. Наделение полномочиями и вступление в должность Губернатора Пензенской области Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиямиГубернатора Пензенской области по представлению Президента РоссийскойФедерации Законодательным Собранием Пензенской области и вступает вдолжность в порядке, определяемом федеральным законодательством иУставом Пензенской области. Статья 3. Полномочия Губернатора Пензенской области Губернатор Пензенской области в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом и законамиПензенской области: 1) обеспечивает и защищает права и свободы граждан,территориальную целостность Пензенской области, законность иправопорядок; 2) обладает правом законодательной инициативы в ЗаконодательномСобрании Пензенской области; 3) обнародует Устав Пензенской области и законы Пензенскойобласти, удостоверяя их обнародование путем подписания; 4) имеет право отклонить законы Пензенской области, принятыеЗаконодательным Собранием, кроме законов о внесении изменений в УставПензенской области и законы Пензенской области, одобренных приповторном рассмотрении в ранее принятой редакции не менее чем двумятретями голосов от установленного числа депутатов ЗаконодательногоСобрания; 5) определяет основные направления социально-экономическойполитики и развития внешнеэкономических связей Пензенской области; 6) представляет Пензенскую область в отношениях с федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и приосуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписыватьдоговоры и соглашения от имени Пензенской области; 7) назначает в соответствии с федеральным законом члена СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителяот высшего исполнительного органа государственной власти Пензенскойобласти; 8) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительнойвласти Пензенской области с иными органами государственной властиПензенской области и в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации может организовывать взаимодействие органов исполнительнойвласти Пензенской области с федеральными органами исполнительнойвласти и их территориальными органами, органами местногосамоуправления и общественными объединениями; 9) в соответствии с установленной законом Пензенской областисистемой исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти определяет структуру исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области; 10) формирует Правительство Пензенской области и принимаетрешение о его отставке; 11) утверждает структуру и штатное расписание аппаратаПравительства Пензенской области; 12) назначает на должность и освобождает от должности сотрудниковаппарата Правительства Пензенской области, в соответствии сдействующим законодательством применяет к ним меры поощрения идисциплинарного взыскания; 13) в пределах своих полномочий награждает наградами Пензенскойобласти, учреждает знаки отличия и поощрения Губернатора Пензенскойобласти, определяет условия и порядок награждения ими, присваиваетпочетные звания и классные чины; (В редакции Закона Пензенской областиот 02.04.2009 г. N 1702-ЗПО) 14) учреждает средства массовой информации и официальные изданияисполнительных органов государственной власти Пензенской области; 15) вправе требовать созыва внеочередной сессии ЗаконодательногоСобрания Пензенской области, а также созывать вновь избранный составдепутатов Законодательного Собрания на первую (организационную) сессиюранее срока, установленного для этого Законодательному СобраниюУставом Пензенской области; 16) вправе участвовать в работе Законодательного СобранияПензенской области с правом совещательного голоса; 16-1) представляет в Законодательное Собрание Пензенской областиежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Пензенскойобласти, в том числе по вопросам, поставленным ЗаконодательнымСобранием; (Дополнен - Закон Пензенской области от 21.04.2010 г. N1884-ЗПО) 17) вправе распускать Законодательное Собрание Пензенской областив соответствии с федеральным законодательством и Уставом Пензенскойобласти; 18) в установленных Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" случае ипорядке вносит в Законодательное Собрание Пензенской области проектзакона Пензенской области о роспуске представительного органамуниципального образования; 19) в установленных Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" случаях ипорядке издает правовой акт об отрешении от должности главымуниципального образования или главы местной администрации; 19-1) в установленных Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" случаях ипорядке вносит в представительный орган муниципального образованияобращение с инициативой об удалении главы муниципального образования вотставку; (Дополнен - Закон Пензенской области от 30.06.2009 г. N1735-ЗПО) 20) принимает решение о временном осуществлении исполнительныморганом государственной власти Пензенской области соответствующихполномочий органов местного самоуправления муниципальных образованийПензенской области в случаях и порядке, установленных федеральнымизаконами; 21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,Уставом Пензенской области и законами Пензенской области. Статья 4. Акты, издаваемые Губернатором Пензенской области 1. В пределах своих компетенции и полномочий ГубернаторПензенской области издает постановления и распоряжения, обязательныедля исполнения на территории Пензенской области, которые не должныпротиворечить Конституции Российской Федерации, федеральным законам,указам Президента Российской Федерации, постановлениям ПравительстваРоссийской Федерации, Уставу Пензенской области и законам Пензенскойобласти. 2. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в формепостановлений Губернатора Пензенской области. Акты, не имеющиенормативного характера, издаются в форме распоряжений ГубернатораПензенской области. 3. Постановления Губернатора Пензенской области, за исключениемпостановлений, содержащих сведения, составляющие государственнуютайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальномуопубликованию. Датой официального опубликования постановления ГубернатораПензенской области считается дата первой публикации его текста в одномиз официальных печатных изданий Пензенской области. 4. Постановления Губернатора Пензенской области, в том числезатрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,вступают в силу не ранее чем через 10 дней после дня их официальногоопубликования, если самими актами не установлено иное. 5. Распоряжения Губернатора Пензенской области вступают в силу содня их подписания, если самими распоряжениями не предусмотрен инойпорядок вступления их в силу. Статья 5. Правовые и иные гарантии Губернатору Пензенской области при осуществлении им своих полномочий 1. Губернатор Пензенской области имеет право беспрепятственнопосещать органы государственной власти Пензенской области, органыместного самоуправления, организации на территории Пензенской области,присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов. 2. Губернатор Пензенской области информирует население Пензенскойобласти о своей деятельности во время встреч с населением, а такжечерез средства массовой информации. Материалы, представленные Губернатором Пензенской области дляобнародования, подлежат обязательному опубликованию в государственныхсредствах массовой информации Пензенской области. 3. Меры обеспечения личной безопасности Губернатора Пензенскойобласти и членов его семьи, жилища и имущества осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенскойобласти. 4. Защита чести, достоинства и деловой репутации ГубернатораПензенской области осуществляется в порядке, предусмотренномдействующим законодательством Российской Федерации. 5. Порядок оплаты труда Губернатора Пензенской областиопределяется законом Пензенской области. 6. Губернатору Пензенской области предоставляются: 1) служебный транспорт либо денежная компенсация транспортныхрасходов, осуществляемых им в связи с исполнением служебныхполномочий; 2) компенсация командировочных и иных расходов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Пензенской области; 3) жилое помещение (квартира или жилой дом), в том числепроживающим совместно с ним членам его семьи - в случае необходимости; 4) ежегодный оплачиваемый отпуск общей продолжительностью 60календарных дней; 5) ежегодное единовременное пособие на санаторно-курортноелечение в размере его трехкратного ежемесячного денежноговознаграждения. 7. (Утратила силу. В части выделения бюджетных ассигнований напринятие новых видов расходных обязательств, осуществляемых приналичии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджети (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьямрасходов бюджета Пензенской области, действует в части, непротиворечащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской областина очередной финансовый год и плановый период. - Закон Пензенскойобласти от 27.02.2010 г. N 1851-ЗПО) 8. Финансирование деятельности Губернатора Пензенской областиосуществляется за счет средств бюджета Пензенской области. Статья 6. Социальные и иные гарантии Губернатору Пензенской области, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи 1. Губернатор Пензенской области, прекративший исполнениеполномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либодосрочно, за исключением случаев прекращения полномочий,предусмотренных частью 11 настоящей статьи, либо в результате стойкойнеспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия(далее - Губернатор Пензенской области, прекративший исполнение своихполномочий), имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии засчет средств бюджета Пензенской области. 2. Доплата к пенсии устанавливается только при условиинаступления права на трудовую пенсию в порядке, предусмотренномФедеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 3. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в такомразмере, чтобы сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к нейсоставляла: 1) при осуществлении гражданином полномочий ГубернатораПензенской области в период от одного года до трех лет, - 55 процентовежемесячного денежного вознаграждения Губернатора Пензенской области; 2) свыше трех лет - 75 процентов денежного вознаграждения. 4. Перерасчет доплаты к трудовой пенсии производится приизменении денежного вознаграждения Губернатора Пензенской области. Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, предусмотреннойнастоящей статьей, приостанавливается в случае замещения ГубернаторомПензенской области, прекратившим исполнение своих полномочий,государственной должности Российской Федерации, государственнойдолжности субъекта Российской Федерации или государственной должностигосударственной службы - на период замещения одной из указанныхдолжностей. 5. Губернатору Пензенской области, прекратившему исполнение своихполномочий, за исключением случаев прекращения полномочий, связанных свиновными действиями, устанавливается ежемесячное пособие в размереего ежемесячного денежного вознаграждения до дня начала работы(службы) на новом месте работы (службы), но не более одногокалендарного года со дня прекращения полномочий. Если на новом месте работы размер его заработной платы нижепрежнего, то производится доплата до уровня его прежнеговознаграждения за счет средств бюджета Пензенской области, но не болееодного календарного года со дня прекращения полномочий. 6. За Губернатором Пензенской области, прекратившим исполнениесвоих полномочий, сохраняется, предусмотренное пунктом 5 части 6статьи 5 настоящего Закона ежегодное единовременное пособие насанаторно-курортное лечение. 7. Губернатору Пензенской области, прекратившему исполнение своихполномочий, предоставляется право пользования служебнымавтотранспортом Правительства Пензенской области в пределахустановленного годового лимита, а также предоставляются льготы пооплате за жилое помещение, коммунальные услуги, пользование телефономв размере 50 процентов от установленных тарифов. Порядок возмещениязатрат на предоставление указанных льгот определяется ПравительствомПензенской области. 8. В случае причинения Губернатору Пензенской области в периодосуществления им своих полномочий увечья или иного поврежденияздоровья, повлекших утрату трудоспособности, ему на период утратытрудоспособности ежемесячно за счет средств бюджета Пензенской областивыплачивается доплата в размере разницы между его ежемесячным денежнымвознаграждением и назначенной трудовой пенсией. 9. В случае смерти Губернатора Пензенской области, в том числепрекратившего свои полномочия, членам его семьи за счет средствбюджета Пензенской области назначается ежемесячное пособие в сумме,равной четырехкратному размеру трудовой пенсии по случаю потерикормильца, установленному федеральным законодательством на деньсмерти. (В редакции. В части выделения бюджетных ассигнований напринятие новых видов расходных обязательств, осуществляемых приналичии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджети (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьямрасходов бюджета Пензенской области, действует в части, непротиворечащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской областина очередной финансовый год и плановый период. - Закон Пензенскойобласти от 27.02.2010 г. N 1851-ЗПО) Круг членов семьи, имеющих право на указанное пособие, и срокиего выплаты определяются в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для назначенияпенсии по случаю потери кормильца. В случае смерти Губернатора Пензенской области членам его семьивыплачивается единовременное пособие в размере годового денежноговознаграждения Губернатора Пензенской области. Оплата расходов, связанных с выплатой ежемесячного пособия,единовременного пособия, погребением, изготовлением и установкойнадгробного памятника, производится за счет средств бюджета Пензенскойобласти. 10. За Губернатором Пензенской области, прекратившим исполнениесвоих полномочий, и членами его семьи сохраняется право на медицинскоеобслуживание, которое им предоставлялось на день прекращенияполномочий Губернатора Пензенской области. 11. Губернатор Пензенской области, прекративший исполнение своихполномочий, и члены его семьи утрачивают право на получение социальныхгарантий, установленных настоящим Законом, в случаях: 1) отрешения Губернатора Пензенской области от должностиПрезидентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверияЗаконодательным Собранием Пензенской области; 2) отрешения Губернатора Пензенской области от должностиПрезидентом Российской Федерации в связи с утратой доверия ПрезидентаРоссийской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей; 3) вступления в отношении Губернатора Пензенской области взаконную силу обвинительного приговора суда; 4) утраты Губернатором Пензенской области гражданства РоссийскойФедерации, приобретения им гражданства иностранного государства либовида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства; (Пункт в редакции Закона Пензенской областиот 12.09.2006 г. N 1115-ЗПО) 5) выезда Губернатора Пензенской области за пределы РоссийскойФедерации на постоянное место жительства. 12. Круг членов семьи Губернатора Пензенской области,применительно к настоящему Закону, определяется в соответствии ссемейным и жилищным законодательством Российской Федерации. Статья 7. Досрочное прекращение полномочий Губернатора Пензенской области Полномочия Губернатора Пензенской области прекращаются досрочно вслучаях и порядке, установленных законодательством РоссийскойФедерации и Пензенской области. Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дняего официального опубликования. 2. Законы Пензенской области, иные нормативные правовые актыПензенской области подлежат приведению в соответствие с настоящимЗаконом в течение трех месяцев со дня вступления настоящего Закона всилу. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев г. Пенза 10 апреля 2006 года N 1005-ЗПО