Решение городской Думы г. Пензы от 30.10.2020 № 262-16/7

 

 

ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯДУМА

___________________________________________________

 

РЕШЕНИЕ

30.10.2020                                                             № 262-16/7

 

 

 

О внесении изменений

в Положение о бюджете ибюджетном процессе

в городе Пензе,утвержденное решением

Пензенской городскойДумы

от 29.02.2008 № 893-43/4

 

В соответствии с Бюджетным Кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом Российской Федерации от 27.12.2019 № 479-ФЗ «О внесенииизменений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации в части казначейскогообслуживания и системы казначейских платежей» и руководствуясь статьей 22 Устава городаПензы,

 

Пензенская городская Дума решила:

 

1. Внести в Положение о бюджете и бюджетном процессе вгороде Пензе, утвержденное решением Пензенской городской Думы от29.02.2008  № 893-43/4 (Пензенские губернские ведомости, 2008, №№ 12, 32;2009,     №№ 16, 64; 2010, №№ 20, 48, 83, 104, 113; 2011, №52; Пензенский городской вестник, 2009 № 86; Муниципальные ведомости, 2011, №53; 2012, № 9; Муниципальные ведомости. Пенза, 2012, № 40; 2013, №№ 28, 46, 50,60; 2014, №№ 10, 21, 60; 2015, № 65; 2016, №№ 6, 15, 46; Молодой ленинец.Спецпроект. 2016, № 5; Пенза, 2017, № 12 (спецвыпуск), № 17 (спецвыпуск), № 21(спецвыпуск); 2018, № 3 (спецвыпуск), № 23 (спецвыпуск), № 34 (спецвыпуск);2019, № 12, (спецвыпуск), № 40 (спецвыпуск), № 46 (спецвыпуск), 48 (спецвыпуск);2020, № 9 (спецвыпуск)), следующие изменения:

1) статью 8 изложить в следующейредакции:

«Статья 8. Доходы бюджета города Пензы

1. Доходы бюджета города Пензыформируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательныхплатежах.

2. Положения решений Пензенскойгородской Думы, приводящих к изменению общего объема доходов бюджета городаПензы и принятых после внесения проекта решения о бюджете города Пензы нарассмотрение в Пензенскую городскую Думу, учитываются в очередном финансовомгоду при внесении изменений в бюджет на текущий финансовый год и плановыйпериод в части показателей текущего финансового года.»;

2) абзац шестой части 3 статьи 9дополнить словами «, инициативные платежи»;

3) статью 13 изложить в следующейредакции:

«Статья 13. Предоставление субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

1. Субсидии юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг на основании статьи 78 Бюджетного Кодекса РоссийскойФедерации предоставляются из бюджета города Пензы в случаях и порядке,предусмотренных решением Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы ипринимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Администрациигорода Пензы или актами уполномоченных ею органов местного самоуправлениягорода Пензы, которые должны соответствовать  общим требованиям,установленным Правительством Российской Федерации.

2. Субсидии юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг на основании подпунктов 2 и 3 пункта 1 статьи 78.4Бюджетного Кодекса Российской Федерации предоставляются из бюджета города Пензыв порядке, установленном администрацией города Пензы, на основании соглашений,заключенных по результатам отбора исполнителей муниципальных услуг в социальнойсфере в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 № 189-ФЗ «Огосударственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных(муниципальных) услуг в социальной сфере» и принятыми в соответствии с нимиными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

4) в статье 14:

а) абзацы первый - второй части 1изложить в следующей редакции:

«1. В бюджете города Пензыпредусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовоеобеспечение выполнения ими муниципального задания, в том числе в рамкахисполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг всоциальной сфере, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание имимуниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затратна содержание муниципального имущества. Порядок предоставления из бюджетагорода Пензы указанных в настоящем абзаце субсидий устанавливаетсямуниципальными правовыми актами администрации города Пензы.

Из бюджета города Пензы могутпредоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.Порядок определения объема и условия предоставления из бюджета города Пензыуказанных в настоящем абзаце субсидий (за исключением субсидий, предоставляемыхв соответствии со статьей 78.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации)устанавливаются администрацией города Пензы или уполномоченными ею органамиместного самоуправления.»;

б) дополнить частью 1.1 следующегосодержания:

«1.1. Муниципальные правовые акты,устанавливающие порядок определения объема и условия предоставления субсидий всоответствии с абзацем вторым части 1 настоящей статьи, должны соответствоватьобщим требованиям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.»;

в) часть 3 изложить в следующейредакции:

«3. При предоставлении субсидий,указанных в частях 2 и 4 настоящей статьи, обязательными условиями ихпредоставления, включаемыми в договоры (соглашения) о предоставлении субсидийи(или) муниципальные правовые акты, регулирующие порядок их предоставления, идоговоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по даннымдоговорам (соглашениям), являются согласие получателей субсидий и лиц,являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) опредоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателей субсидий,на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств,предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроляпроверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий изапрет приобретения за счет средств, предоставленных в целях финансовогообеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также иных операций в случаях, определенных муниципальнымиправовыми актами администрации города Пензы, регулирующими порядокпредоставления субсидий.»;

г) дополнить частью 7 следующегосодержания:

«7. Заключение договоров (соглашений) опредоставлении субсидий, предусмотренных абзацем вторым части 1, частями 2 и 4настоящей статьи, из бюджета города Пензы на срок, превышающий срок действияутвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях,предусмотренных решениями администрации города Пензы, принимаемыми вопределяемом ей порядке.";

5) часть 1 статьи 16 изложить вследующей редакции:

«1. Предоставление бюджетных инвестицийюридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальнымиунитарными предприятиями, влечет возникновение права собственности наэквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц,которое оформляется участием муниципального образования города Пензы в уставных(складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации. Оформление доли муниципальногообразования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальномуобразованию городу Пензе, осуществляется в порядке и по ценам, которыеопределяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок принятия решений опредоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимсямуниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, избюджета города Пензы устанавливается администрацией города Пензы.

Решения о предоставлении бюджетныхинвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями имуниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства,находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретениеими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса вуставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства,находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретениетакими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средствбюджета города Пензы принимаются в форме муниципальных правовых актовадминистрации города Пензы в определяемом ей порядке.

В случае, если подготовка обоснованияинвестиций для объекта капитального строительства в соответствии сзаконодательством Российской Федерации является обязательной, решения,указанные в абзаце втором настоящей части, в отношении таких объектовкапитального строительства принимаются в том числе на основании подготовленногов установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснованияинвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а такжеутвержденного задания на проектирование.»;

6) в статье 20:

а) в абзаце шестнадцатом слова «по учетусредств» исключить;

б) абзац восемнадцатый признатьутратившим силу;

7) в части 1 статьи 26:

а) абзац девятый после слов «порядокформирования» дополнить словами «(внесения изменений)»;

б) абзац двадцать второй признатьутратившим силу;

в) в абзаце двадцать пятом слова«настоящей статьей» заменить словами «Бюджетным Кодексом Российской Федерации»;

8) в части 4 статьи 28.1 слова «Проектбюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза)» заменить словами«Бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетногопрогноза)»;

9) в абзаце втором части 1 статьи 33слова «Главы города Пензы назначаются публичные слушания» заменить словами«главы администрации города Пензы публичные слушания назначаются распоряжениемГлавы города Пензы»;

10) часть 2 статьи 38 изложить вследующей редакции:

«2. Казначейское обслуживание исполнениябюджета города Пензы осуществляется Федеральным казначейством.»;

11) статью 40 изложить в следующейредакции:

«Статья 40. Кассовый план

1. Финансовое управление города Пензыустанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав исроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главнымиадминистраторами доходов бюджета, главными администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведениякассового плана.

2. Прогноз перечислений из бюджетагорода Пензы по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется сучетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств позаключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

3. Составление и ведение кассового планаосуществляется Финансовым управлением города Пензы.»;

12) Статью 41 изложить в следующейредакции:

«Стать 41. Исполнение бюджета городаПензы по доходам

Исполнение бюджета города Пензы подоходам осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотреннымиБюджетным кодексом Российской Федерации.»;

13) в статье 42:

а) в части 4 слова «платежными и»заменить словами «распоряжениями о совершении казначейских платежей (далее -распоряжение) и», слова «платежными документами» заменить словом«распоряжениями»;

б) в абзаце четвертом части 5 слова «платежномдокументе» заменить словом «распоряжении»;

в) в части 6 слова «платежныхдокументов» заменить словом «распоряжений»;

14) статью 46 изложить в следующейредакции:

«Статья 46. Лицевые счета и операции поуправлению остатками средств на едином счете бюджета города Пензы

 1. Учет операций по исполнениюбюджета города Пензы производится на лицевых счетах, открываемых в Финансовомуправлении города Пензы, на лицевых счетах, открываемых Финансовому управлениюгорода Пензы в Федеральном казначействе, за исключением случаев, установленныхБюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. Открытие и ведение лицевых счетов вФинансовом управлении города Пензы осуществляются в порядке, установленномФинансовым управлением города Пензы в соответствии с общими требованиями,установленными Федеральным казначейством.

3. Финансовое управление города Пензы впорядке, установленном администрацией города Пензы, с учетом общих требований,установленных Правительством Российской Федерации, привлекает остатки средствна казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежнымисредствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджетагорода Пензы, казначейских счетах для осуществления и отражения операций сденежными средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений городаПензы, открытых Финансовому управлению города Пензы, казначейских счетах дляосуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, неявляющихся участниками бюджетного процесса, муниципальными бюджетными иавтономными учреждениями, открытых Финансовому управлению города Пензы.

4. Финансовое управление города Пензыосуществляет возврат привлеченных средств на казначейские счета, с которых онибыли ранее перечислены, в том числе в целях проведения операций за счетпривлеченных средств, в сроки, установленные Бюджетным Кодексом РоссийскойФедерации.

5. Возврат привлеченных средств сединого счета бюджета города Пензы на казначейские счета, с которых они былиранее перечислены, в соответствии с частью 4 настоящей статьи, осуществляется впорядке, установленном администрацией города Пензы, с учетом общих требований,установленных Правительством Российской Федерации.»;

15) абзац второй части 1 статьи 47дополнить словами «или иным лицом, уполномоченным действовать в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке от имени этого органа»;

16) в части 2 статьи 48 слова«соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение» заменить словами «, соответствующихцелям предоставления указанных средств»;

17) Статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Завершение текущего финансового года

Завершение операций по исполнениюбюджета города Пензы в текущем финансовом году осуществляется в порядке,установленном Финансовым управлением города Пензы в соответствии с требованиямиБюджетного Кодекса Российской Федерации.»;

18) главу V изложить в следующей редакции:

«Глава V . Исполнениесудебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Пензы, а такжерешения налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней иштрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета городаПензы

Статья 57. Общие положения

1. Исполнение судебных актов пообращению взыскания на средства бюджета города Пензы производится всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основанииисполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указаниемсумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также всоответствии с установленными законодательством Российской Федерациитребованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявленияисполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительныхдокументов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительныхдокументов.

2.К исполнительному документу (заисключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбевзыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены документы,предусмотренные Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

3. Исполнение решения налогового органао взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов,предусматривающего  обращение взыскания на средства бюджета города Пензы,производится в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

4. Документы, поступившие на исполнение,подлежат возврату взыскателю либо в суд в случаях, установленных БюджетнымКодексом Российской Федерации.

5. Финансовое управление города Пензы ведет учет иосуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных сих исполнением.

Статья 58. Порядок представления главнымираспорядителями средств бюджета города Пензы в Финансовое управление городаПензы информации о совершаемых действиях, направленных на реализацию муниципальнымобразованием городом Пензой права регресса, либо об отсутствии оснований дляпредъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса.

1. В целях реализации муниципальным образованиемгородом Пензой права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081Гражданского кодекса Российской Федерации, Финансовое управление города Пензыуведомляет соответствующего главного распорядителя средств бюджета города Пензыоб исполнении за счет казны города Пензы судебного акта о возмещении вреда.

2. Главный распорядитель средств бюджета города Пензыне позднее 10 дней после получения уведомления, указанного в части первойнастоящей статьи, направляет в Финансовое управление города Пензы информацию оналичии или отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежныхсредств в порядке регресса.

3. При наличии оснований для предъявления иска овзыскании денежных средств в порядке регресса главный распорядитель средствбюджета города Пензы ежеквартально в срок не позднее 5 числа месяца, следующегоза истекшим кварталом, представляет в Финансовое управление города Пензыинформацию о совершаемых действиях, направленных на реализацию муниципальнымобразованием городом Пензой права регресса.

4. Информация представляется в Финансовое управлениегорода Пензы в форме документа на бумажном носителе, подписанногоуполномоченным должностным лицом главного распорядителя средств бюджета городаПензы, либо в форме электронного документа на электронный адрес Финансовогоуправления города Пензы.».

2. Опубликовать настоящее решение в муниципальнойгазете «Пенза».

3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2021года, за исключением положений пунктов 2, 3, подпунктов «а», «в», «г» пункта 4,пунктов 8, 9, 12, 15-18 части 1 настоящего решения, которые вступают в силу наследующий день после официального опубликования настоящего решения.

 

 

 

Главагорода                                                                 В.Б.Мутовкин