Решение городской Думы г. Пензы от 30.06.2005 № 130-12/4
О принятии Устава города Пензы в новой редакции
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ 30.06.2005 N 130-12/4 О принятии Устава города Пензы в новой редакции Докладчик: Р.Н.Петрухин, заместитель Председателя городской Думы. Рассмотрев заключения на проект Устава города Пензы ПравительстваПензенской области от 09.06.2005 и Законодательного Собрания от08.06.2005 N 2.5-1264, на основании Федерального закона от 6 октября2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 66,пунктом 1.1 статьи 71 Устава города Пензы и учитывая решениепостоянной комиссии по местному самоуправлению, контролю задеятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления от16.06.2005 N 30-7/4, Пензенская городская Дума решила: 1. Принять Устав города Пензы в новой редакции (прилагается). 2. Направить Устав города Пензы на государственную регистрацию вПравительство Пензенской области. 3. После государственной регистрации опубликовать Устав городаПензы в новой редакции в средствах массовой информации. 4. Решения Пензенской городской Думы: - от 28.02.2003 N 416/30; - от 27.06.2003 N 493/36; - от 28.11.2003 N 577/42; - от 29.04.2004 N 663/49; - от 28.05.2004 N 695/50; - от 25.02.2005 N 36-4/4; - от 18.03.2005 N 41-5/4 - признать утратившими силу. 5. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2006 г. 6. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить назаместителя Председателя городской Думы Петрухина Р.Н. и постояннуюкомиссию по местному самоуправлению, контролю за деятельностью органови должностных лиц местного самоуправления (Пинишина С.Ф.) Глава города И.А.Белозерцев ____________ Принят Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 130-12/4 УСТАВ ГОРОДА ПЕНЗЫ Настоящий Устав разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", другимифедеральными законами, Уставом Пензенской области, законами Пензенскойобласти и определяет правовые, экономические и финансовые основыорганизации местного самоуправления в городе Пензе. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основание города и его статус Город Пенза является муниципальным образованием Пензенскойобласти, обладающим статусом городского округа. Статья 2. Символика города Пензы 1. Город Пенза имеет собственный герб, флаг, гимн, положения окоторых утверждаются Пензенской городской Думой. 2. Город Пенза вправе иметь иную символику, отражающуюисторические, культурные, социально-экономические, национальные идругие местные традиции. 3. Описание, художественно-графическое изображение и порядокприменения (использования) символики утверждаются Пензенской городскойДумой. Статья 3. Территория и границы города Пензы 1. Город Пенза является единым муниципальным образованием. 2. Местное самоуправление в городе Пензе осуществляется впределах границ территории города Пензы, которые устанавливаются иизменяются в соответствии с действующим законодательством. 3. Земля в пределах городской черты, находящаяся в ведениигородского самоуправления, используется в порядке, установленномгородской Думой в соответствии с действующим законодательством. Статья 4. Городское (местное) самоуправление 1. Местное самоуправление города Пензы (городское самоуправление)- форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах,установленных законодательством, самостоятельное и под своюответственность решение населением непосредственно или через органыместного самоуправления вопросов местного значения, исходя изинтересов населения, его исторических и иных местных традиций. 2. Термины "местное самоуправление в городе Пензе" и "городскоесамоуправление", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковоезначение. Статья 5. Вопросы местного значения города Пензы 1. К вопросам местного значения города Пензы относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Пензы иконтроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгорода Пензы; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности города Пензы; 4) организация в границах города Пензы электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах города Пензы, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Пензе инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах города Пензы; 8) организация охраны общественного порядка на территории городаПензы муниципальной милицией; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах городского округа; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгорода Пензы; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгорода Пензы; 12) организация и осуществление экологического контроля объектовпроизводственного и социального назначения на территории города Пензы,за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляютфедеральные органы государственной власти; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенскойобласти; организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориигорода Пензы, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 14) организация оказания на территории города Пензы скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей города Пензыуслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгорода Пензы услугами организаций культуры; 18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенныхв границах города Пензы; 19) обеспечение условий для развития на территории города Пензымассовой физической культуры и спорта; 20) создание условий для массового отдыха жителей города Пензы иорганизация обустройства мест массового отдыха населения; 21) опека и попечительство; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территории городаПензы, использования и охраны городских лесов, расположенных вграницах города Пензы; 26) утверждение генеральных планов города Пензы, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов города Пензы документации по планировке территории,утверждение местных нормативов градостроительного проектированиягорода Пензы, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территории городаПензы, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельныхучастков в границах города Пензы для муниципальных нужд, осуществлениеземельного контроля за использованием земель города Пензы; 27) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории города Пензы от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещениянаселения об опасности, объектов гражданской обороны, создание исодержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; 29) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории города Пензы; 30) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории города Пензы; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории города Пензы; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления города Пензы вправе решать иныевопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамиПензенской области, только при наличии собственных материальныхресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций,предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области). Глава 2. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 6. Избирательная комиссия города Пензы 1. Избирательная комиссия города Пензы организует подготовку ипроведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования поотзыву депутата городской Думы, голосования по вопросам измененияграниц города Пензы, преобразования города Пензы. 2. Избирательная комиссия города Пензы формируется вустановленном законом порядке Пензенской городской Думой на срокполномочий на 4 года. 3. Избирательная комиссия города Пензы в пределах своейкомпетенции независима от органов государственной власти и органовместного самоуправления. Статья 7. Городской референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов городскогозначения проводится городской референдум. 2. Городской референдум может проводиться на всей территориигорода Пензы. 3. Решение о назначении городского референдума принимаетсягородской Думой: 3.1 по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,проживающими на территории города Пензы и имеющими право на участие вгородском референдуме; 3.2 по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом; 3.3 по инициативе городской Думы и Главы администрации городаПензы, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения городского референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписейв поддержку данной инициативы в количестве не менее 5 процентов отчисла участников референдума, зарегистрированных на территории городаПензы в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке,установленном федеральным законом и законом Пензенской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городскойДумой и Главой администрации города Пензы, оформляется правовымиактами городской Думы и Главы администрации города Пензы. 5. Городская Дума обязана назначить городской референдум втечение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов овыдвижении инициативы проведения городского референдума при условиисоблюдения порядка и сроков выдвижения инициативы проведенияреферендума и ее реализации, установленных федеральнымзаконодательством, законодательством Пензенской области, настоящимУставом. 6. В городском референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахгорода Пензы. Граждане Российской Федерации участвуют в городскомреферендуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления притайном голосовании. Итоги голосования и принятое на городском референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. 7. Принятое на городском референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории города Пензы и не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами городского самоуправления. Если дляреализации решения, принятого на городском референдуме, дополнительнотребуется принятие (издание) муниципального правового акта, органместного самоуправления или должностное лицо местного самоуправлениягорода Пензы, в компетенцию которых входит принятие (издание)указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силурешения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или)принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанныйсрок не может превышать три месяца. 8. Органы местного самоуправления города Пензы обеспечиваютисполнение принятого на городском референдуме решения в соответствии сразграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. Статья 8. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовгородской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются городской Думой в сроки,предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленныхфедеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательнойкомиссией города Пензы или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов обеспечиваются в соответствиис федеральным законом и законами Пензенской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию. Статья 9. Основания и процедура отзыва депутата городской Думы 1. Население города Пензы вправе инициировать голосование оботзыве депутата городской Думы. Основанием для отзыва депутата городской Думы являютсяподтвержденные в судебном порядке нарушение (неисполнение) депутатомгородской Думы Конституции Российской Федерации, федеральных законов,иных нормативных правовых актов Российской Федерации, УставаПензенской области, законов Пензенской области, иных нормативныхправовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных нормативныхправовых актов города Пензы. 2. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации,достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведениюголосования по отзыву депутата городской Думы (далее - инициативнаягруппа) в количестве не менее 50 человек. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию городаПензы с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия,имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указаниемнаименования или кода выдавшего его органа, а также адрес местажительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченныхдействовать от ее имени на территории соответственно избирательногоокруга города Пензы, где предполагается провести голосование по отзывудепутата городской Думы; к ходатайству должен быть приложен протоколсобрания инициативной группы, на котором было принято решение овыдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата. Избирательная комиссия города Пензы в течение 15 дней со дняпоступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотретьуказанное ходатайство и приложенные к нему документы и принятьрешение: - в случае соответствия ходатайства инициативной группы иприложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - орегистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства идокументов в городскую Думу, уполномоченную в соответствии сдействующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение оназначении голосования по отзыву депутата городской Думы; - в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы. Инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации,вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации,проживающих на территории соответствующего избирательного округагорода Пензы, в поддержку инициативы проведения голосования по отзывудепутата городской Думы в количестве 5 процентов от числа участниковголосования, зарегистрированных на территории соответствующегоизбирательного округа города Пензы; сбор указанных подписейосуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области "Оместном референдуме в Пензенской области". После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитываетобщее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, вкотором указываются дата регистрации инициативной группы, датаокончания сбора подписей, количество собранных подписей;пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итоговогопротокола инициативной группы передаются уполномоченным представителеминициативной группы в избирательную комиссию города Пензы; количествопредставляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосованияпо отзыву депутата городской Думы, может превышать необходимоеколичество подписей, но не более чем на 25 процентов. Избирательная комиссия города Пензы осуществляет проверкусоблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов,достоверности сведений об участниках голосования и подписей участниковголосования; проверке подлежат все представленные подписи участниковголосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей,собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутатагородской Думы, избирательная комиссия города Пензы принимаетсоответствующее постановление и направляет его копию в городскую Думу. При соблюдении установленных настоящим Уставом требований вотношении предъявления оснований для отзыва депутата городской Думы ивыдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутатагородская Дума обязана принять решение о назначении указанногоголосования. 3. Голосование по отзыву депутата городской Думы проводится впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Пензенской области для проведения местногореферендума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 4. Гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующиеинициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутатагородской Думы, в отношении которого инициируется процедура отзыва, опроведении собрания инициативной группы по выдвижению указаннойинициативы, на котором депутату городской Думы предоставляетсявозможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств,выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационнойкампании, предусмотренной Законом Пензенской области "О местномреферендуме в Пензенской области", муниципальная избирательнаякомиссия обеспечивает депутату городской Думы, в отношении которогоинициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателямпо поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва,на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний ивстреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичныхдебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными незапрещенными законом методами. 5. Депутат городской Думы считается отозванным, если за отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных натерритории соответствующего избирательного округа. Итоги голосованияпо отзыву депутата городской Думы и принятые решения подлежатофициальному опубликованию. Статья 10. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном решением Пензенской городской Думы. Минимальнаячисленность инициативной группы граждан устанавливается решениемПензенской городской Думы и не может превышать 3 процентов от числажителей города Пензы, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления города Пензы, к компетенции которых относитсяпринятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня еговнесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспеченавозможность изложения своей позиции при рассмотрении указанногопроекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проекткоторого внесен в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, относится к компетенции Пензенской городской Думы, указанныйпроект должен быть рассмотрен на открытом заседании сессии городскойДумы. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, должно быть официально вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группыграждан. Статья 11. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориигорода Пензы для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются городской Думой попредложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсянепосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживанияграждан. 4. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления в соответствующей администрации районагорода Пензы. Порядок регистрации устава территориальногообщественного самоуправления определяется решением городской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с егоуставом может являться юридическим лицом и подлежит государственнойрегистрации в организационно-правовой форме некоммерческойорганизации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующейтерритории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 7.1 установление структуры органов территориального общественногосамоуправления; 7.2 принятие устава территориального общественногосамоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 7.3 избрание органов территориального общественногосамоуправления; 7.4 определение основных направлений деятельноститерриториального общественного самоуправления; 7.5 утверждение сметы доходов и расходов территориальногообщественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 7.6 рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органовтерриториального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 8.1 представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; 8.2 обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан; 8.3 могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержаниюжилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственнуюдеятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, какза счет средств указанных граждан, так и на основании договора междуорганами территориального общественного самоуправления и органамигородского самоуправления с использованием средств городского бюджета; 8.4 вправе вносить в органы местного самоуправления города Пензыпроекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательномурассмотрению этими органами и должностными лицами городскогосамоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанныхактов. 9. В уставе территориального общественного самоуправленияустанавливаются: 9.1 территория, на которой оно осуществляется; 9.2 цели, задачи, формы и основные направления деятельноститерриториального общественного самоуправления; 9.3 порядок формирования, прекращения полномочий, права иобязанности, срок полномочий органов территориального общественногосамоуправления; 9.4 порядок принятия решений; 9.5 порядок приобретения имущества, а также порядок пользования ираспоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 9.6 порядок прекращения осуществления территориальногообщественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориальногообщественного самоуправления органами городского самоуправленияустанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимыхсредств из городского бюджета определяются решением городской Думы. Статья 12. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей города Пензы городскойДумой, Главой города Пензы могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,городской Думы или Главы города Пензы. Публичные слушания, проводимыепо инициативе населения или городской Думы, назначаются городскойДумой, а по инициативе Главы города Пензы - Главой города Пензы. 3. На публичные слушания должны выноситься: 3.1 проект Устава города Пензы, а также проект решения городскойДумы о внесении изменений и дополнений в Устав города Пензы; 3.2 проект городского бюджета и отчет о его исполнении; 3.3 проекты планов и программ развития города Пензы, проектыправил землепользования и застройки, проекты планировки территорий ипроекты межевания территорий, а также вопросы предоставленияразрешений на условно разрешенный вид использования земельных участкови объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства; 3.4 вопросы о преобразовании города Пензы как муниципальногообразования. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется решением городской Думы и должен предусматриватьзаблаговременное оповещение жителей города Пензы о времени и местепроведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление спроектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающиеучастие в публичных слушаниях жителей города Пензы, опубликование(обнародование) результатов публичных слушаний. Статья 13. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления города Пензы, осуществлениятерриториального общественного самоуправления на части территориигорода Пензы могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городскойДумы, Главы города Пензы, а также в случаях, предусмотренных уставомтерриториального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы илиГлавы города Пензы, назначается соответственно городской Думой илиГлавой города Пензы. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначаетсягородской Думой. С инициативой проведения собрания граждан может выступитьинициативная группа граждан, обладающих избирательным правом,минимальной численностью не менее чем 0,2 процента от числа жителейгорода Пензы, обладающих избирательным правом. Для рассмотрения вопроса о назначении собрания граждан поинициативе населения инициативная группа представляет в городскую Думупроект решения городской Думы, подготовленный в соответствии сРегламентом Пензенской городской Думы. В проекте решения указываютсявремя, место проведения собрания граждан, другие необходимые сведения. Проект решения подлежит рассмотрению на сессии городской Думы непозднее чем в течение двух месяцев со дня внесения проекта решения вгородскую Думу. 3. Собрание граждан после регистрации их участников и при наличиикворума открывается представителем городской Думы. Собрание гражданправомочно при условии явки на него более половины числа жителейгорода Пензы, установленного пунктом 2 настоящей статьи. Для ведениясобрания граждан избирается президиум в составе председателя,секретаря и 1-3 членов. Повестка дня утверждается собранием граждан.На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата иместо проведения собрания граждан, общее число граждан, проживающих насоответствующей территории и имеющих право участвовать в собранииграждан, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня,содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписываетсяпредседателем и секретарем собрания и передается в городскую Думу. 4. Решения общего собрания граждан принимаются открытымголосованием большинством голосов от числа присутствующих участников. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправленияопределяется уставом территориального общественного самоуправления. 6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления и должностным лицам местного самоуправления городаПензы, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собраниеграждан во взаимоотношениях с органами городского самоуправления идолжностными лицами городского самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным сосуществлением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставомтерриториального общественного самоуправления. 7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами городского самоуправления и должностными лицамигородского самоуправления, к компетенции которых отнесено решениесодержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. В случаях, предусмотренных решениями городской Думы, уставомтерриториального общественного самоуправления, полномочия собранияграждан могут осуществляться конференцией граждан (собраниемделегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов), избрания делегатов определяется решениями городской Думы,уставом территориального общественного самоуправления. 3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). Статья 15. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории города Пензы илина части его территории для выявления мнения населения и его учета припринятии решений органами городского самоуправления и должностнымилицами городского самоуправления, а также органами государственнойвласти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Пензы,обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 3.1 городской Думы или Главы города Пензы - по вопросам местногозначения; 3.2 органов государственной власти Пензенской области - для учетамнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначенияземель города Пензы для объектов регионального и межрегиональногозначения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсярешением городской Думы. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается городскойДумой. В решении городской Думы о назначении опроса гражданустанавливаются: 5.1 дата и сроки проведения опроса; 5.2 формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса; 5.3 методика проведения опроса; 5.4 форма опросного листа; 5.5 минимальная численность жителей города Пензы, участвующих вопросе. 6. Жители города Пензы должны быть проинформированы о проведенииопроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется за счет средств городскогобюджета - при проведении опроса по инициативе органов городскогосамоуправления. Статья 16. Обращения граждан в органы городского самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы городского самоуправления. 2. Должностные лица городского самоуправления обязаны датьписьменный ответ по существу обращений граждан в органы городскогосамоуправления в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органыгородского самоуправления устанавливаются принимаемыми в соответствиис законом Пензенской области решениями городской Думы. 4. Должностные лица городского самоуправления за нарушениепорядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органыгородского самоуправления несут административную ответственность всоответствии с законом Пензенской области. Статья 17. Другие формы непосредственного осуществлениянаселением города Пензы местного самоуправления и участия в егоосуществлении 1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"формами непосредственного осуществления населением города Пензыместного самоуправления и участия населения в осуществлении городскогосамоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местногосамоуправления в городе Пензе в иных формах, не противоречащихКонституции Российской Федерации, указанному федеральному закону ииным федеральным законам, законам Пензенской области. 2. Непосредственное осуществление населением города Пензыместного самоуправления и участие населения в осуществлении местногосамоуправления основываются на принципах законности, добровольности.Органы городского самоуправления и должностные лица городскогосамоуправления обязаны содействовать населению в непосредственномосуществлении местного самоуправления в городе Пензе и участиинаселения в осуществлении городского самоуправления. Глава 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 18. Структура органов городского самоуправления 1. Структуру органов городского самоуправления составляют: 1.1. Пензенская городская Дума - представительный орган городаПензы; 1.2. Глава муниципального образования (далее - Глава городаПензы) - высшее должностное лицо города Пензы, избираемое Пензенскойгородской Думой из своего состава и являющееся ПредседателемПензенской городской Думы; 1.3. Администрация города Пензы - исполнительно-распорядительныйорган города Пензы; 1.4. Иные органы городского самоуправления, предусмотренныенастоящим Уставом. Статья 19. Органы городского самоуправления - юридические лица 1. Юридическими лицами, имеющими в собственности, хозяйственномведении или оперативном управлении обособленное имущество иотвечающими по своим обязательствам этим имуществом, которые могут отсвоего имени приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками всуде, имеющими самостоятельный баланс или смету, в системе городскогосамоуправления являются: 1.1 Пензенская городская Дума. Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.2 Администрация города Пензы. Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.3 Администрация Железнодорожного района города Пензы. Юридический адрес: 440600, г. Пенза, ул. Московская, 110; 1.4 Администрация Ленинского района города Пензы. Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Пушкина, 29-а; 1.5 Администрация Октябрьского района города Пензы. Юридический адрес: 440039, г. Пенза, ул. Титова, 13; 1.6 Администрация Первомайского района города Пензы. Юридический адрес: 440026, г. Пенза, ул. Богданова, 17; 1.7 Главное управление градостроительства и архитектуры городаПензы. Юридический адрес: 440600, г. Пенза, ул. Пушкина, 2; 1.8 Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы. Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.9 Финансовое управление города Пензы. Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.10 Управление здравоохранения города Пензы. Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.11 Управление образования города Пензы. Юридический адрес: 440026, г. Пенза, ул. Володарского, 16; 1.12 Управление социальной защиты населения города Пензы. Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.13 Управление культуры города Пензы. Юридический адрес: 440600, г. Пенза, Театральный проезд, 1/69А. 1.14 Управление транспорта и связи города Пензы. Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.15. Комитет по физической культуре, спорту и молодежнойполитике города Пензы. Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.16. Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы. Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 34. Статья 20. Пензенская городская Дума - представительный органгорода Пензы 1. Городская Дума избирается на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пятьлет. Выборы депутатов городской Думы проводятся в соответствии сфедеральными законами и законами Пензенской области. 2. Городская Дума состоит из 35 депутатов и является постояннодействующим представительным органом города Пензы. Срок полномочийдепутата городской Думы составляет пять лет. 3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, нанепостоянной основе. На постоянной основе работают Глава города Пензыи два заместителя Председателя городской Думы. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно вслучае: 3.1 смерти; 3.2 отставки по собственному желанию; 3.3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 3.4 признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 3.5 вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 3.6 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 3.7 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 3.8 отзыва избирателями; 3.9 досрочного прекращения полномочий городской Думы; 3.10 призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 3.11 в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Решение о досрочном прекращении полномочий депутата городскойДумы принимается городской Думой. В случаях, предусмотренных пунктами3.3, 3.4, 3.5 настоящей части, - на основании решения суда, в случае,предусмотренном пунктом 3.8 настоящей части, - на основаниирезультатов голосования об отзыве. 4. Численность депутатов и срок полномочий городской Думы немогут быть изменены в течение текущего созыва. 5. Первая сессия городской Думы нового созыва проводится непозднее чем на тридцатый день после избрания не менее двух третейустановленного числа депутатов. 6. С началом первой сессии городской Думы нового созывапрекращаются полномочия городской Думы предыдущего созыва. 7. Для подготовки и созыва первой сессии городской Думы изсостава вновь избранных депутатов городской Думы формируетсяорганизационный комитет, в состав которого включается каждый третийдепутат по алфавитному списку депутатов городской Думы нового созыва. На первом заседании оргкомитета избирается из числа депутатовгородской Думы, входящих в оргкомитет, председатель оргкомитета. Председатель оргкомитета руководит подготовкой необходимыхматериалов и созывает первую сессию городской Думы. 8. Первую сессию городской Думы открывает старейший по возрастудепутат городской Думы нового созыва и передает ее ведениепредседателю оргкомитета. 9. Председатель оргкомитета ведет сессию до избрания Главы городаПензы. 10. Порядок организации работы городской Думы и ее органовопределяется Регламентом городской Думы, который утверждается решениемгородской Думы. 11. Основной формой работы городской Думы является сессия. Сессияправомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей отустановленного числа депутатов городской Думы. 12. Очередные сессии городской Думы созываются Главой городаПензы и проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одногораза в два месяца. 13. Внеочередные сессии городской Думы созываются по инициативене менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думылибо Главы города Пензы не позднее чем в течение двух недель послевыдвижения инициативы о созыве внеочередной сессии. 14. По вопросам, вносимым на сессию, городская Дума принимаетрешения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. 15. Решения городской Думы считаются принятыми, если за нихпроголосовало более половины от установленного числа депутатовгородской Думы. 16. Решения городской Думы о принятии Устава города Пензы ивнесении в него изменений и дополнений, о гербе города Пензы, о флагегорода Пензы, о гимне города Пензы, о самороспуске городской Думысчитаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей отустановленного числа депутатов городской Думы. Статья 21. Структура городской Думы 1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру. 2. Работу городской Думы возглавляет и организует Глава городаПензы, который является Председателем городской Думы. 3. Городская Дума избирает из числа депутатов на срок своихполномочий двух заместителей Председателя городской Думы, которыеработают на штатной оплачиваемой основе. 4. Заместители Председателя городской Думы избираются на сессиигородской Думы по представлению Главы города Пензы тайным голосованиембольшинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы. 5. Для предварительной подготовки и анализа вопросов, вносимых нарассмотрение городской Думы, осуществления контроля за ходомреализации принятых ею решений городская Дума избирает из числадепутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Городская Думавправе образовывать иные органы, в том числе постоянные. 6. Председатели постоянных комиссий избираются на заседанияхпостоянных комиссий и утверждаются на сессии городской Думыбольшинством голосов от установленного числа депутатов. 7. Порядок избрания заместителей Председателя городской Думы ипредседателей постоянных комиссий городской Думы определяетсяРегламентом городской Думы. 8. По инициативе депутатов городской Думы могут создаватьсядепутатские фракции и группы, иные добровольные объединения депутатов,порядок регистрации и работы которых определяется Регламентомгородской Думы. 9. Для обеспечения своей деятельности городская Дума образуетрабочий аппарат. Статья 22. Компетенция Пензенской городской Думы 1. В исключительной компетенции Пензенской городской Думынаходятся: 1.1. Принятие Устава города Пензы и внесение в него изменений идополнений; 1.2. Утверждение бюджета города Пензы, внесение в него измененийи дополнений, утверждение отчета о его исполнении; 1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 1.4. Принятие планов и программ развития города Пензы,утверждение отчетов об их исполнении; 1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности города Пензы; 1.6. Определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; 1.7. Определение порядка участия города Пензы в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 1.8. Определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов городскогосамоуправления; 1.9. Контроль за исполнением органами городского самоуправления идолжностными лицами городского самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения города Пензы. 2. В компетенцию городской Думы также входят: 2.1. Закрепление источников доходов бюджета города заадминистраторами поступлений в бюджет города при принятии решения обюджете города Пензы на очередной финансовый год; 2.2. Осуществление законодательной инициативы в ЗаконодательномСобрании Пензенской области; 2.3. Назначение в установленном порядке городского референдума,выборов депутатов Пензенской городской Думы; 2.4. Избрание Главы города Пензы из своего состава; 2.5. Назначение Главы администрации города Пензы; 2.6. Учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 2.7. Избрание и освобождение от занимаемой должности заместителейПредседателя городской Думы; 2.8. Образование, избрание и упразднение постоянных и временныхорганов Пензенской городской Думы, установление порядка их работы,изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе; 2.9. Утверждение Регламента Пензенской городской Думы, внесение внего изменений и дополнений; 2.10. Принятие решений о досрочном прекращении в установленныхзаконодательством и настоящим Уставом случаях полномочий депутатовПензенской городской Думы, Главы города Пензы, Главы администрациигорода Пензы; 2.11. Утверждение по представлению Главы города Пензы схемыуправления городом Пензой; 2.12. Утверждение по представлению Главы администрации городаПензы структуры Администрации города Пензы; 2.13. Заслушивание отчетов о деятельности Главы города Пензы,Главы администрации города Пензы и его заместителей, руководителейиных органов городского самоуправления, глав администраций районовгорода Пензы, руководителей структурных подразделений Администрациигорода Пензы; 2.14. Утверждение структуры Пензенской городской Думы; 2.15. Принятие решений об обращении в судебные органы от имениПензенской городской Думы; 2.16. Утверждение ставок платежей в бюджет города Пензыпредприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности;установление льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет городаПензы; 2.17. Утверждение правил землепользования и застройки городаПензы; 2.18. Принятие решений о гербе, флаге, гимне города Пензы; 2.19. Определение размера, условий оплаты труда депутатовгородской Думы, осуществляющих полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих города Пензы; 2.20. Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымизаконами, законами Пензенской области. 3. Полномочия, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи,городская Дума осуществляет исключительно на сессиях. 4. При осуществлении своих полномочий городская Дума не вправевмешиваться в оперативную, хозяйственную иисполнительно-распорядительную деятельность органов и должностных лицгородского самоуправления, предприятий, учреждений, организацийнезависимо от форм собственности. 5. По вопросам своей компетенции городская Дума принимаетрешения. 6. Решения городской Думы, предусматривающие установление,изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходовиз средств бюджета города Пензы, могут быть внесены на рассмотрениегородской Думы только по инициативе Главы администрации города или приналичии заключения Главы администрации города. 7. Решения городской Думы вступают в силу со дня их принятия,если иное не определено в самом решении. Решения городской Думы о налогах и сборах вступают в силу всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Решения городской Думы, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования. 8. Решения городской Думы, принятые в пределах ее полномочий,обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городапредприятиями, учреждениями, организациями, независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, а также органамигородского самоуправления и гражданами. 9. Решения городской Думы могут быть отменены, признаныутратившими силу и их действие может быть приостановлено решениямигородской Думы. Статья 23. Досрочное прекращение полномочий городской Думы 1. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно вслучае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотреныстатьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия городскойДумы могут быть также прекращены: 1.1. В случае принятия решения городской Думы о самороспуске.Инициаторами внесения проекта решения городской Думы о самороспускемогут быть Глава города Пензы и (или) депутаты в количестве не менееодной трети от установленного числа депутатов городской Думы; 1.2. В случае вступления в силу решения суда Пензенской области онеправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числев связи со сложением депутатами своих полномочий; 1.3. В случае преобразования города Пензы как муниципальногообразования. 2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечетдосрочное прекращение полномочий депутатов городской Думы. 3. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы непозднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения одосрочном прекращении полномочий городской Думы проводятся досрочныемуниципальные выборы в Пензенскую городскую Думу. Статья 24. Глава города Пензы - высшее должностное лицо городаПензы 1. Глава города Пензы является высшим должностным лицом городаПензы. Глава города Пензы избирается Пензенской городской Думой изсвоего состава в порядке, установленном настоящей статьей. Главагорода Пензы является Председателем Пензенской городской Думы. Главагорода Пензы осуществляет свою деятельность на штатной оплачиваемойоснове. 2. Глава города Пензы избирается на сессии Пензенской городскойДумы из числа депутатов Пензенской городской Думы тайным голосованиемв следующем порядке: 2.1. Кандидатуры для избрания на должность Главы города Пензымогут выдвигаться депутатами, в том числе путем самовыдвижения. Предложения о выдвижении кандидатов на должность Главы городаПензы подаются в письменном виде председательствующему на сессиигородской Думы. 2.2. Выдвинутый кандидат вправе заявить о самоотводе своейкандидатуры. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования. 2.3. Далее следует процедура обсуждения выдвинутых кандидатур, входе которой каждому кандидату предоставляется возможность изложитьсвою точку зрения и ответить на возникшие вопросы, депутаты вправевыступить в поддержку или против выдвинутых кандидатов. 2.4. По итогам обсуждения в бюллетень для тайного голосованиявключаются все выдвинутые кандидатуры, за исключением заявивших осамоотводе, и председательствующий на сессии выносит вопрос о выборахГлавы города Пензы на голосование. 2.5. Тайное голосование проводит счетная комиссия. При этом всостав счетной комиссии не должны входить депутаты, чьи кандидатурывыдвинуты на должность Главы города Пензы. Счетная комиссия избирается перед голосованием из числа депутатовв составе трех человек. Из своего состава счетная комиссия избираетпредседателя и секретаря. 2.6. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии поустановленной ею форме в количестве, равном установленному числудепутатов городской Думы. 2.7. Для проведения голосования комиссия выдает каждому депутату,присутствующему на заседании, один бюллетень по выборам. 2.8. Счетная комиссия обеспечивает условия для соблюдения тайногоголосования. 2.9. Подсчет голосов осуществляется счетной комиссией открыто игласно. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствоватьдепутаты Пензенской городской Думы, сотрудники аппарата Пензенскойгородской Думы и иные лица, предусмотренные законодательством овыборах. 2.10. О результатах тайного голосования счетная комиссиясоставляет протоколы, которые подписываются членами счетной комиссии.По представлению счетной комиссии городская Дума открытым голосованиемутверждает протоколы счетной комиссии. 2.11. По результатам тайного голосования кандидат на должностьГлавы города Пензы считается избранным, если за него подано болееполовины голосов от установленного числа депутатов. 2.12. В случае если на должность Главы города Пензы быловыдвинуто две кандидатуры и ни одна из их них не набрала необходимогочисла голосов, проводятся повторные выборы с новым выдвижениемкандидатур и последующим соблюдением установленных настоящей статьейпроцедур (при этом допускается новое выдвижение ранее выдвигавшихсякандидатов). 2.13. В случае если на должность Главы города Пензы быловыдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набралнеобходимого числа голосов, проводится повторное голосование по двумкандидатам, получившим наибольшее число голосов, либо равное междусобой, но наибольшее по отношению к другим кандидатам. Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов ненабрал необходимого количества голосов, проводятся повторные выборы сновым выдвижением кандидатур и последующим соблюдением установленныхнастоящей статьей процедур (при этом допускается новое выдвижениеранее выдвигавшихся кандидатов). 2.14. Процедура избрания Главы города Пензы (выдвижение,обсуждение, голосование) на сессии городской Думы проводится не болеетрех раз. 2.15. В случае неизбрания Главы города Пензы на сессии городскойДумы, председатель организационного комитета в течение 7 дней созываетвнеочередную сессию городской Думы по выборам Главы города Пензы всоответствии с настоящей статьей. 2.16. Результаты голосования об избрании Главы города Пензыоформляются решением городской Думы. 3. Глава города Пензы избирается на срок полномочий городскойДумы соответствующего созыва. Одно и то же лицо не может заниматьдолжность Главы города Пензы более двух сроков подряд. 4. Главой города Пензы может быть избран депутат Пензенскойгородской Думы, достигший на день голосования возраста 21 года. 5. Глава города Пензы вступает в должность с момента принятиярешения городской Думы о его избрании. 6. При вступлении в должность Глава города Пензы приноситприсягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Пензыдобросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности,уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдатьКонституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законыПензенской области, Устав города Пензы и другие нормативные правовыеакты органов городского самоуправления, верно служить народу". 7. Присяга приносится в торжественной обстановке на сессиигородской Думы. 8. Глава города Пензы подконтролен и подотчетен населению городаи Пензенской городской Думе. 9. В случае временного отсутствия Главы города Пензы (нахожденияв отпуске, командировке, болезни и т.д.) полномочия Главы города Пензыкак Председателя городской Думы временно исполняет один иззаместителей Председателя городской Думы на основании распоряженияГлавы города Пензы. Статья 25. Полномочия Главы города Пензы 1. Полномочия Главы города Пензы подразделяются на следующиеполномочия: 1.1 полномочия Главы города Пензы по решению вопросов городскогозначения; 1.2. полномочия Главы города Пензы как Председателя Пензенскойгородской Думы. Статья 26. Полномочия Главы города Пензы по решению вопросовгородского значения 1. Глава города Пензы по решению вопросов городского значения: 1.1 представляет город Пензу в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени города Пензы; 1.2 подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, решения, принятые Пензенской городской Думой; 1.3 издает в пределах своих полномочий правовые акты; 1.4 заключает контракт с Главой администрации города Пензы. 2. Акты Главы города Пензы вступают в силу со дня их принятия,если иное не определено в самом акте. Нормативные правовые акты Главыгорода Пензы обязательны для исполнения всеми расположенными натерритории города Пензы юридическими лицами и гражданами. Нормативные правовые акты Главы города Пензы, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силупосле их официального опубликования (обнародования). 3. Акты Главы города Пензы могут быть отменены, признаныутратившими силу и их действие может быть приостановлено актами Главыгорода Пензы. Статья 27. Полномочия Главы города Пензы как ПредседателяПензенской городской Думы 1. Глава города Пензы как Председатель Пензенской городской Думы: 1.1. Представляет городскую Думу в пределах своих полномочий вотношениях с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями,общественными объединениями, средствами массовой информации игражданами, без доверенности действует от имени Пензенской городскойДумы; 1.2. Созывает сессии городской Думы, в т.ч. и внеочередные,доводит до сведения депутатов и населения место и время их проведения,а также проект повестки дня; 1.3. Осуществляет руководство подготовкой сессии городской Думы ивопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы; 1.4. Ведет сессии городской Думы в соответствии с Регламентомгородской Думы; 1.5. Подписывает протоколы сессий городской Думы; 1.6. Оказывает содействие депутатам городской Думы восуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение ихнеобходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные сосвобождением депутатов от выполнения ими служебных илипроизводственных обязанностей для работы в городской Думе, ее органахили избирательных округах; 1.7. Координирует деятельность постоянных органов городской Думы,дает им поручения во исполнение решений городской Думы; 1.8. Принимает меры по обеспечению гласности и учетуобщественного мнения в работе городской Думы; 1.9. Организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение ихписьменных и устных обращений; 1.10. Открывает и закрывает расчетные и текущие счета городскойДумы в банках и является распорядителем по этим счетам; 1.11. Является распорядителем бюджетных средств по расходам,предусмотренным бюджетом города Пензы на обеспечение работы городскойДумы и ее аппарата; 1.12. От имени городской Думы подписывает исковые заявления инаправляет их в суды в случаях, предусмотренных законом; 1.13. Утверждает смету расходов Пензенской городской Думы впределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Пензы; 1.14. Утверждает штатное расписание аппарата городской Думы; 1.15. На принципах единоначалия руководит аппаратом городскойДумы; 1.16. Решает иные вопросы, порученные ему городской Думой иливозложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами. 2. Глава города Пензы в пределах своей компетенции какПредседатель городской Думы издает распоряжения. Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы города Пензы 1. Полномочия Главы города Пензы прекращаются досрочно в случаях: 1.1 смерти; 1.2 отставки по собственному желанию; 1.3 отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 1.4 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 1.5 признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 1.6 вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 1.7 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 1.8 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 1.9 отзыва избирателями; 1.10 установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Пензы; 1.11 досрочного прекращения полномочий Пензенской городской Думы. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Пензыпринимается городской Думой. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Пензы,за исключением пункта 11 части 1 настоящей статьи, городская Дума втечение семи дней проводит внеочередную сессию по выборам Главы городаПензы. 3. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы города Пензыпо основаниям, предусмотренным пунктами 1.1 - 1.10 части 1 настоящейстатьи, его полномочия как Председателя городской Думы до вступления вдолжность вновь избранного Главы города Пензы по решению городскойДумы осуществляет один из заместителей Председателя городской Думы. Статья 29. Администрация города Пензы 1. Администрация города Пензы (далее по тексту - Администрациягорода) является исполнительно-распорядительным органом города Пензы. Администрацией города руководит Глава администрации города напринципах единоначалия. 2. Структура Администрации города утверждается решением городскойДумы по представлению Главы администрации города Пензы. 3. Задачи и полномочия структурных подразделений Администрациигорода определяются в положениях об этих подразделениях, утверждаемыхГлавой администрации города Пензы. 4. Руководители структурных подразделений Администрации городаподотчетны Главе администрации города Пензы и ответственны перед ним. Статья 30. Глава администрации города Пензы 1. Глава администрации города Пензы - должностное лицо,возглавляющее деятельность исполнительно-распорядительного органаместного самоуправления города Пензы. Глава администрации города осуществляет свою деятельность наштатной оплачиваемой основе. Иные исполнительные органы городского самоуправления находятся вподчинении Главы администрации города, а их руководители подотчетныему и перед ним ответственны за свою деятельность. 2. Глава администрации города Пензы назначается на должностьПензенской городской Думой из числа кандидатов, представленныхконкурсной комиссией по результатам конкурса. 3. Контракт с Главой администрации города заключает Глава городаПензы. 4. Глава администрации города Пензы назначается на срокполномочий Пензенской городской Думы. 5. Условия контракта для Главы администрации города в частиосуществления полномочий по решению вопросов местного значенияутверждаются Пензенской городской Думой. 6. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главыадминистрации города утверждается Пензенской городской Думой. 7. Кандидат на должность Главы администрации города должен бытьне моложе 30 лет и иметь высшее образование. 8. В соответствии с настоящим Уставом Глава администрации городаПензы наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местногозначения города Пензы. 9. Глава администрации города вступает в должность со дняподписания контракта. 10. В случае временного отсутствия Главы администрации городаПензы (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) полномочияГлавы администрации города Пензы временно исполняет один иззаместителей на основании распоряжения Главы администрации городаПензы. Статья 31. Полномочия Главы администрации города Пензы 1. Глава администрации города: 1.1. Представляет Администрацию города в пределах своихполномочий в отношениях с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями,общественными объединениями, средствами массовой информации,гражданами; 1.2. Руководит работой Администрации города на основеединоначалия; 1.3. Участвует в работе городской Думы с правом совещательногоголоса; 1.4. Участвует в заседаниях рабочих органов Думы; 1.5. Осуществляет правотворческую инициативу в городской Думе; 1.6. Вносит на рассмотрение Пензенской городской Думы нормативныеправовые акты городской Думы, предусматривающие установление,изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов изсредств бюджета города Пензы. В случае внесения на рассмотрение Пензенской городской Думынормативных правовых актов городской Думы, предусматривающихустановление, изменение и отмену местных налогов и сборов, инымисубъектами правотворческой инициативы, дает в обязательном порядкезаключения на внесенные акты. 1.7. Представляет на утверждение городской Думы проекты планов ипрограмм социально-экономического развития города, бюджета города иотчетов об их исполнении, проект структуры Администрации города; 1.8. Представляет проект схемы управления городом Главе городаПензы для дальнейшего утверждения ее на сессии городской Думы; 1.9. Утверждает в соответствии со структурой и в пределахвыделенных бюджетных ассигнований штаты Администрации города; 1.10. Назначает на должность и освобождает от занимаемойдолжности работников Администрации города, руководителей иных органовгородского самоуправления, руководителей предприятий, учреждений иорганизаций, находящихся в муниципальной собственности, принимает кним меры поощрения и дисциплинарной ответственности. Глава администрации города Пензы в течение трех дней со дняназначения руководителей иных органов городского самоуправленияпредставляет указанных должностных лиц Главе города Пензы; 1.11. Утверждает структуру иных органов городскогосамоуправления; 1.12. Утверждает положения о структурных подразделенияхАдминистрации города, должностные инструкции руководителей структурныхподразделений Администрации города; 1.13. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств приисполнении бюджета города; 1.14. Управляет и распоряжается муниципальной собственностьюгорода Пензы в порядке, установленном Пензенской городской Думой; 1.15. Является начальником гражданской обороны города,осуществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях; 1.16. Принимает решения об образовании постоянно действующих приАдминистрации города Пензы комиссий и организации контроля за ихдеятельностью в соответствии с действующим законодательством; 1.17. Организует работу в пределах своей компетенции поисполнению законов и иных нормативных правовых актов органовгосударственной власти, нормативных правовых актов органов городскогосамоуправления на территории города; 1.18. Без доверенности действует от имени Администрации городаПензы; 1.19. По вопросам своей компетенции вправе поручать выступать всуде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке,установленном законодательством; 1.20. Открывает и закрывает лицевые счета Администрации городаПензы в отделениях федерального казначейства г. Пензы, распоряжаетсясредствами Администрации города, подписывает финансовые документы; 1.21. Отчитывается на сессиях городской Думы об исполнении планови программ социально-экономического развития города; 1.22. Принимает решения о подготовке генерального плана города ипредложений о внесении в него изменений, утверждает план реализациигенерального плана города; 1.23. Принимает решения о подготовке проекта правилземлепользования и застройки, направлении проекта правилземлепользования и застройки в Пензенскую городскую Думу в порядке,установленном Градостроительным кодексом РФ. 2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и контрактом. 3. Глава администрации города в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами, законами Пензенской области,Уставом города Пензы, нормативными правовыми актами Пензенскойгородской Думы, издает постановления по вопросам местного значения ивопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам городского самоуправления федеральнымзаконам и законам Пензенской области, а также распоряжения по вопросаморганизации работы Администрации города. 4. Постановления и распоряжения Главы администрации города,принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всемирасположенными на территории города Пензы предприятиями, учреждениями,организациями, независимо от организационно-правовой формы и формысобственности, а также иными органами городского самоуправления игражданами. 5. Акты Главы администрации города вступают в силу со дня ихпринятия, если иное не определено в самом акте. Правовые акты Главы администрации города Пензы, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силупосле их официального опубликования (обнародования). 6. Акты Главы администрации города могут быть отменены, признаныутратившими силу и их действие может быть приостановлено актами Главыадминистрации города. 7. Акты Главы администрации города в течение пяти дней со дня ихподписания в обязательном порядке направляются в городскую Думу. Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы администрациигорода 1. Полномочия Главы администрации города Пензы, осуществляемые наоснове контракта, прекращаются досрочно в случаях: 1.1 смерти; 1.2 отставки по собственному желанию; 1.3 расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящейстатьи; 1.4 отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 1.5 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 1.6 признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 1.7 вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 1.8 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 1.9 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. 1.10 призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу. 2. Контракт с Главой администрации города может быть расторгнутпо соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 2.1 Пензенской городской Думы или Главы города Пензы - в связи снарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросовместного значения; 2.2 Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условийконтракта в части, касающейся осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления города Пензыфедеральными законами и законами Пензенской области; 2.3 Главы администрации города - в связи с нарушениями условийконтракта органами местного самоуправления и (или) органамигосударственной власти Пензенской области. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы администрациигорода Пензы принимается городской Думой. 3. В случаях досрочного прекращения полномочий Главыадминистрации города Пензы городская Дума в течение месяца обязанаопределить дату проведения конкурса на замещение должности Главыадминистрации города Пензы. 4. В случаях досрочного прекращения полномочий Главыадминистрации города Пензы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 -10 части 1 настоящей статьи, его полномочия до вступления в должностьвновь назначенного Главы администрации города Пензы по решениюгородской Думы осуществляет один из заместителей Главы администрациигорода Пензы. Статья 33. Компетенция Администрации города Пензы 1. В компетенции Администрации города Пензы находятся: 1.1. Разработка и обеспечение выполнения планов и программсоциально-экономического развития города, исполнение бюджета городаПензы; 1.2. Установление в соответствии с законодательством и порядком,определенным решением Пензенской городской Думы, цен и тарифов науслуги муниципальных предприятий и учреждений; 1.3. Предоставление в соответствии с действующимзаконодательством и порядком, установленным Пензенской городскойДумой, муниципальных земельных участков во все виды пользования, ихпродаже, продаже права на заключение договора аренды земельногоучастка; 1.4. Осуществление контроля за использование земель города Пензы; 1.5. Утверждение актов о принятии в эксплуатацию завершенныхстроительством объектов; 1.6. Разрешение строительства на территории города любых объектовнезависимо от их принадлежности и форм собственности; 1.7. Осуществляет сбор статистических показателей,характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципальногообразования города Пензы; 1.8. Составляет прогноз сводного финансового баланса города; 1.9. Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговойполитики города; 1.10. Составляет адресную инвестиционную программу; 1.11. Осуществляет контроль за проведением конкурсов имуниципальных заказов, проводимых главными распорядителями ираспорядителями бюджетных средств города; 1.12. От имени города Пензы осуществляет муниципальные внутренниезаимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам дляпривлечения кредитов (займов); 1.13. Предоставляет бюджетные кредиты из бюджета города впределах лимита средств, утвержденного решением о бюджете города наочередной финансовый год; 1.14. Принимает решения об эмиссии муниципальных ценных бумаг всоответствии с предельным объемом дефицита бюджета и муниципальногодолга, установленного в соответствии с бюджетным законодательством,решением о бюджете, а также с программой внутренних заимствованийгорода; 1.15. Является главным распорядителем средств бюджета городаПензы и администратором поступлений в бюджет города Пензы; 1.16. Разрабатывает предложения к прогнозам, концепциям, планам ипрограммам, принимаемым органами государственной власти, органамигородского самоуправления, затрагивающим интересы города; 1.17. Участвует в решении вопросов размещения, развития испециализации предприятий, учреждений и организаций различных формсобственности, деятельность которых связана с жизнью города; 1.18. Осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности напредприятиях, в учреждениях, организациях, находящихся в муниципальнойсобственности города Пензы; 1.19. Объединяет на договорных началах средства на строительствои содержание имеющих городское значение объектов производственной исоциальной инфраструктуры, а также на проведение природоохранныхмероприятий и другие цели; 1.20. Осуществляет полномочия, связанные с владением,пользованием и распоряжением имущества, находящегося в муниципальнойсобственности города Пензы, в соответствии с федеральными законами,законами Пензенской области и решениями городской Думы; 1.21. Закрепляет в соответствии с решением городской Думы направах хозяйственного ведения (с установлением пределов такоговедения) или оперативного управления объекты муниципальнойсобственности города Пензы за предприятиями, учреждениями иорганизациями, находящимися в муниципальной собственности; 1.22. Обеспечивает участие на договорных началах предприятий,учреждений, организаций иных форм собственности в решении задачсоциально-экономического развития города; 1.23. Организует мероприятия по охране окружающей среды впределах города Пензы; 1.24. Организует и осуществляет экологический контроль объектовпроизводственного и социального назначения на территории города Пензы,за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляюторганы государственной власти; 1.25. Организует в порядке, установленном федеральным, областнымзаконодательством и принятыми в соответствии с ними решениямигородской Думой, учет, распределение и приватизацию муниципальногожилья; 1.26. Принимает в установленном порядке постановления о переводежилых помещений в нежилые помещения и нежилых в жилые помещения; 1.27. Признает в установленном порядке жилые помещениямуниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 1.28. Согласовывает переустройство и (или) перепланировку жилыхпомещений; 1.29. Организует работу по подготовке документов территориальногопланирования, правил землепользования и застройки города, документациипо планировке территории; 1.30. Организует за счет городских средств и на долевых началахстроительство и ремонт муниципальных объектов производственного,коммунально-бытового и социально-культурного назначения; 1.31. Организует в границах города электро-, тепло-, газо- иводоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом; 1.32. Создает условия для обеспечения жителей города услугамиобщественного питания, торговли и бытового обслуживания; 1.33. Организует предоставление общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории города, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; 1.34. Организует оказание на территории города скорой медицинскойпомощи, первичной медико-санитарной помощи встационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 1.35. Обеспечивает условия для развития на территории городамассовой физической культуры и спорта; 1.36. Создает условия для массового отдыха жителей города иорганизации обустройства мест массового отдыха населения; 1.37. Создает условия для организации досуга и обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры; 1.38. Осуществляет охрану и сохранение объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) муниципального значения,расположенных в границах города; 1.39. Участвует совместно с государственными контролирующимиорганами в осуществлении контроля за соблюдением правил и норм поулучшению условий и охраны труда на предприятиях, в учреждениях иорганизациях, находящихся на территории города; принимает участие вработе комиссии по расследованию несчастных случаев с тяжелым илетальным исходом, групповых несчастных случаев; 1.40. Организует мероприятия по гражданской обороне, защитенаселения территории города от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности,объектов гражданской обороны, создание в целях гражданской оборонызапасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; 1.41. Организует обеспечение первичных мер пожарной безопасностив границах города; 1.42. Организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории города; 1.43. Выступает учредителем муниципальных учреждений; 1.44. Определяет размер и условия оплаты труда работниковмуниципальных предприятий и учреждений города; 1.45. Обращается в установленных законами случаях в суды с искамик органам государственной власти, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям игражданам; 1.46. Участвует в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах города; 1.47. Организует прием и рассмотрение в пределах своейкомпетенции обращений граждан и юридических лиц; 1.48. Организует мероприятия по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий, находящихся на территории города;содействие деятельности призывных комиссий; 1.49. Осуществляет меры по предупреждению безнадзорностинесовершеннолетних; 1.50. Организует строительство муниципального жилищного фонда,создание условий для жилищного строительства; 1.51. Организует работу по формированию муниципального архива; 1.52. Организует благоустройство и озеленение территорий города,использование и охрану городских лесов, расположенных в границахгорода; 1.53. Участвует в создании хозяйственных обществ, в том числемежмуниципальных; 1.54. Принимает решение о введении режима сокращения расходовбюджета; 1.55. Устанавливает порядок списания недоимки по местным налогами сборам, числящейся за отдельными налогоплательщиками, плательщикамисборов и налоговыми агентами, взыскание которой оказалось безнадежнымв силу причин экономического, социального или юридического характера; 1.56. Осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативнымиправовыми актами органов городского самоуправления и действующимзаконодательством. 2. По вопросам своей компетенции Администрация городаосуществляет выработку приоритетов в единой общегородской политике,координацию и методическое руководство деятельностью иных органовгородского самоуправления, а также контроль за исполнением правовыхактов органов городского самоуправления. 3. Администрация города не вправе осуществлять полномочиягородской Думы, отнесенные к ее компетенции настоящим Уставом. Статья 34. Иные органы городского самоуправления 1. Иные органы городского самоуправления (управления, комитеты) -органы, выполняющие исполнительно-распорядительные функции поотраслевому принципу и занимающиеся вопросами финансов, архитектуры иградостроительства, образования, культуры, здравоохранения, социальнойзащиты населения, управления муниципальным имуществом, транспорта,связи, жилищно-коммунального хозяйства и другими вопросами,отнесенными к ведению органов городского самоуправления города Пензы.Иными органами городского самоуправления являются также администрациирайонов города Пензы, которые выполняют исполнительно-распорядительныефункции на территориях соответствующих районов (по территориальномупринципу). Иные органы городского самоуправления осуществляют координацию иконтроль за деятельностью подведомственных муниципальных предприятий,учреждений и организаций. 2. Иными органами местного самоуправления являются: 2.1. Администрация Железнодорожного района города Пензы; 2.2. Администрация Ленинского района города Пензы; 2.3. Администрация Октябрьского района города Пензы; 2.4. Администрация Первомайского района города Пензы; 2.5. Главное управление градостроительства и архитектуры городаПензы; 2.6. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы; 2.7. Финансовое управление города Пензы; 2.8. Управление здравоохранения города Пензы; 2.9. Управление образования города Пензы; 2.10. Управление социальной защиты населения города Пензы; 2.11. Управление культуры города Пензы; 2.12. Управление транспорта и связи города Пензы; 2.13. Комитет по физической культуре, спорту и молодежнойполитике города Пензы; 2.14. Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы. 3. Иные органы городского самоуправления являются юридическимилицами. Иной орган городского самоуправления, сформированный поотраслевому принципу, возглавляет руководитель (начальник,председатель, глава), назначаемый и увольняемый Главой администрациигорода Пензы. Структура иного органа городского самоуправленияутверждается Главой администрации города Пензы по представлениюруководителя указанного органа. Руководитель иного органа городского самоуправления осуществляетпредставительство возглавляемого им органа в суде, выступает истцом взащиту городского самоуправления и общественных интересов в пределахпредоставленных полномочий. 4. Иные органы городского самоуправления в своей деятельностиподотчетны Главе администрации города Пензы, а в случаях,предусмотренных настоящим Уставом, также Пензенской городской Думе. Администрация города Пензы осуществляет общее руководстводеятельностью, координацию и контроль за работой иных органовгородского самоуправления города Пензы. 5. По вопросам своей компетенции руководитель иного органагородского самоуправления издает правовые акты (приказы,распоряжения). Акты руководителя иного органа городского самоуправления вступаютв силу со дня их принятия, если иное не определено в самом акте. Акты руководителя иного органа городского самоуправления могутбыть отменены, признаны утратившими силу, и их действие может бытьприостановлено актами руководителя иного органа городскогосамоуправления. 6. Иные органы городского самоуправления могут быть главнымираспорядителями либо распорядителями бюджетных средств длябюджетополучателей подведомственных отраслей. 7. Прохождение муниципальной службы в иных органах городскогосамоуправления осуществляется в соответствии с законодательством омуниципальной службе и настоящим Уставом. 8. Иные органы городского самоуправления образуются нанеопределенный срок. 9. Иные органы городского самоуправления не вправе передаватьсвои полномочия другим органам, а также физическим и юридическимлицам. Статья 35. Главное управление градостроительства и архитектурыгорода Пензы 1. Главное управление градостроительства и архитектуры городаПензы обладает следующей компетенцией: 1.1. Обеспечивает разработку, экспертизу, рассмотрение,согласование и представление на утверждение в установленном порядкеградостроительной документации о градостроительном планированииразвития территории города о ее застройке, проведениенаучно-исследовательских работ в области градостроительства; 1.2. Осуществляет подготовку, согласование генерального планагорода, (изменений в генеральный план) и вносит его (их) вАдминистрацию города для рассмотрения и утверждения в порядке,установленном градостроительном законодательством; 1.3. Участвует в разработке и реализации градостроительныхразделов городских целевых программ и программсоциально-экономического развития территорий города; 1.4. Осуществляет контроль за разработкой и реализациейградостроительной документации, проводит проверки соответствияпроектной документации требованиям градостроительного плана земельногоучастка красным линиям; 1.5. Осуществляет разработку и согласование местных нормативовградостроительного проектирования, правил землепользования и застройкигорода, разработку документации по планировке территорий города; 1.6. Осуществляет в установленном порядке подготовку проектовпостановлений о разрешении строительства, реконструкции и капитальногоремонта объектов недвижимости; 1.7. Выдает в установленном порядке инженерно-планировочные иархитектурно-планировочные задания на разработку проектно-сметнойдокументации на конкретные объекты строительства; 1.8. Организует конкурсы на разработку градостроительной ипроектной документации, архитектурно-художественное оформление иблагоустройство территории города; 1.9. Согласовывает в установленном порядке проектную документациюв отношении объектов жилищно-гражданского, производственного,коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортнойинфраструктуры, а также благоустройства территории города; 1.10. Осуществляет ведение на территории города планасуществующей застройки (опорного плана), регистрационного планарасположения сооружений и коммуникаций связи и инженерногооборудования, мониторинга объектов градостроительной деятельности, атакже архивного фонда инженерных изысканий для строительства; 1.11. Осуществляет подготовку предложений о выборе земельныхучастков для строительства, реконструкции существующей застройки илиих благоустройства в соответствии с градостроительной документацией, атакже об установлении границ указанных земельных участков; 1.12. Участвует в подготовке проектов постановлений Главыадминистрации города Пензы о предоставлении земельных участков длястроительства и реконструкции объектов недвижимости, по другимвопросам градостроительства, а также в подготовке соответствующихграфических и текстовых материалов; 1.13. Осуществляет вынос в натуру (на местность) красных линий идругих линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий,строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а такжепринимает участие в установлении границ земельных участков наместности; 1.14. Согласовывает землеустроительную документацию на земельныеучастки, на которые распространяются полномочия органов местногосамоуправления; 1.15. Участвует в проведении работ по инвентаризации земель идругих объектов недвижимости города; 1.16. Участвует в подготовке документов для проведения конкурсови аукционов земельных участков и других объектов недвижимости; 1.17. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц повопросам осуществления градостроительной деятельности и принимаетрешения в пределах своей компетенции; 1.18. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель,расположенных на территории города Пензы в пределах предоставленныхполномочий; 1.19. Осуществляет муниципальный контроль за градостроительнойдеятельностью на территории города Пензы; 1.20. Организует работу и участвует в приемочных комиссиях поприемке объектов, завершенных строительством на территории городаПензы, осуществляет подготовку документов по результатам работыприемочных комиссий, по заявлению заказчика назначает дату проведенияприемочной комиссии; 1.21. Осуществляет приемку переведенных из нежилого помещения вжилое и из жилого помещения в нежилое помещений с произведеннойперепланировкой приемочной комиссией; 1.22. Может являться распорядителем бюджетных средств длябюджетополучателей подведомственной отрасли; 1.23. Несет ответственность за целевое использование выделенных вего распоряжение бюджетных средств, достоверность и своевременноепредставление установленной отчетности и другой информации, связаннойс исполнением бюджета, и своевременное составление и утверждение сметыдоходов и расходов; 1.24. Осуществляет координацию работы подведомственныхучреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров; 1.25. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципальногозаказа; 1.26. Осуществляет работу по предотвращению самовольногостроительства, в том числе путем обращений с исками в судебные органы; 1.27. Участвует в проведении комиссии по проверке качествастроительных работ на объектах строительства, расположенных натерритории города; 1.28. Осуществляет муниципальный контроль за соблюдениеморганизационно-правового порядка строительства объектов; 1.29. Взаимодействует с органами государственного надзора,научно-исследовательскими учреждениями, проектными организациями повопросам градостроительной деятельности и организации строительногопроцесса в городе Пензе; 1.30. Выдает в установленном порядке разрешения на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов недвижимости, расположенныхна территории города; 1.31. Осуществляет выдачу разрешений на отдельные этапыстроительства, реконструкции объектов; 1.32. Осуществляет выдачу разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального недвижимости, расположенныхна территории города; 1.33. Осуществляет подготовку исходно-разрешительной документациии соответствующих проектов постановлений Главы администрации попереводу жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое; 1.34. Осуществляет подготовку исходно-разрешительной документациипо переустройству и перепланировке жилых помещений и проектовпостановлений Главы администрации о согласовании переустройства иперепланировки; 1.35. Осуществляет ведение регистра строящихся объектов в городеПензе и учета введенных в эксплуатацию законченных строительствомобъектов; 1.36. Обеспечивает направление актов приемочных комиссий ворганизацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества; 1.37. Обращается в судебные органы с исками о приведениисамовольно переустроенного или перепланированного жилого помещения впрежнее состояние в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ; 1.38. Осуществляет контроль за выполнениемзаказчиками-застройщиками благоустройства и уборки территории в ходестроительства, реставрации, разборки, сноса зданий и сооружений, атакже при проведении всех видов ремонтно-восстановительных работ заорганизацией стройплощадок согласно ПОС и ППР; 1.39. Привлекает к административной ответственности посредствомсоставления должностными лицами протоколов об административнойответственности за нарушение Правил благоустройства, санитарногосодержания и уборки территорий в г. Пензе в ходе строительства,реставрации, разборки, сноса зданий и сооружений, а также приосуществлении всех видов ремонтно-восстановительных работ,оборудовании и демонтаже в установленном порядке необходимыхзаграждений, при наличии выноса мусора за территорию стройки согласнодействующему законодательству. Направляет протоколы для привлечениявиновных в нарушении к административной ответственности всоответствующую административную комиссию; 1.40. В пределах своих полномочий направляет письменныетребования участникам строительства об устранении допущенных нарушенийутвержденных проектов, строительных норм и правил, правилблагоустройства, другой нормативно-технической документации; 1.41. Осуществляет проверку полноты представленной застройщикамидокументации для получения разрешений на строительство и ввод вэксплуатацию, ее соответствия законодательству РФ; 1.42. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам,отнесенным к полномочиям Управления; 1.43. Осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативнымиправовыми актами органов городского самоуправления и действующимзаконодательством. Статья 36. Комитет по управлению муниципальным имуществом городаПензы 1. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензыобладает следующей компетенцией: 1.1. Формирует и ведет реестр объектов муниципальнойсобственности (в том числе муниципального жилищного фонда) городаПензы, готовит перечни объектов, передаваемых в муниципальнуюсобственность города Пензы из государственной собственности Пензенскойобласти и федеральной собственности; 1.2. Осуществляет подготовку проектов решений Пензенскойгородской Думы, проектов постановлений и распоряжений Главыадминистрации города Пензы по вопросам владения, пользования ираспоряжения муниципальным имуществом города Пензы в соответствии спорядком управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности, определяемым городской Думой; 1.3. Осуществляет мероприятия по признанию права муниципальнойсобственности на бесхозяйные вещи, находящиеся на территории городаПензы, в том числе путем обращения в судебные органы с заявлениями опризнании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество; 1.4. Является арендодателем муниципального имущества городаПензы; 1.5. Ведет учет пользователей муниципального имущества; 1.6. Осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью муниципального имущества, переданного в хозяйственноеведение муниципальным унитарным предприятиям и оперативное управлениемуниципальным учреждениям, а также переданного в установленном порядкеиным лицам, истребует муниципальное имущество из чужого незаконноговладения; 1.7. Защищает имущественные права собственника муниципальногоимущества города Пензы, в том числе в суде, проверяет соответствиезаконодательству сделок, предметом которых являются объектымуниципальной собственности; 1.8. Ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность о движенииденежных средств, полученных от приватизации муниципального имущества; 1.9. Ведет учет подлежащих приватизации акций (долей в уставномкапитале) хозяйственных обществ, принадлежащих городу Пензе, а такжеучет обязательств покупателей, определенных договорами купли-продажимуниципального имущества; 1.10. Контролирует перечисление дивидендов по акциям (паям),находящимся в муниципальной собственности города Пензы, и аренднойплаты от сдачи в аренду муниципального имущества; 1.11. Осуществляет контроль за исполнением условий заключенныхсделок приватизации муниципального имущества, принимает меры к ихрасторжению или признанию недействительными в случае невыполненияданных условий; 1.12. Заключает трудовые договоры с руководителями муниципальныхунитарных предприятий, назначаемых Главой администрации города Пензы; 1.13. В порядке, установленном решениями Пензенской городскойДумы, осуществляет в соответствии с законодательством сделки, а такжеиные мероприятия, связанные с владением, пользованием и распоряжениеммуниципальной собственностью, созданием, реорганизацией и ликвидациеймуниципальных предприятий; 1.14. Осуществляет прием в соответствии с законодательствомземельных участков, расположенных на территории города Пензы, вмуниципальную собственность; 1.15. Ведет реестр муниципальных земель города Пензы; 1.16. Осуществляет муниципальный контроль за использованиемземель, на которые распространяются полномочия органов местногосамоуправления; 1.17. Представляет ежегодный отчет Пензенской городской Думе обэффективности управления муниципальным имуществом; 1.18. Осуществляет подготовку проектов постановлений Главыадминистрации города Пензы о предоставлении муниципальных земельныхучастков во все виды пользования, их продаже, продаже права назаключение договора аренды земельного участка, о резервировании иизъятии земельных участков, на которые распространяются полномочияорганов местного самоуправления; 1.19. Представляет интересы муниципального образования в судебныхорганах по спорам, связанным с предоставлением, использованием иизъятием городских земель, на которые распространяются полномочияорганов местного самоуправления; 1.20. На основании постановлений Главы администрации города Пензысовершает сделки, предметом которых являются муниципальные земельныеучастки, на которые распространяются полномочия органов местногосамоуправления; 1.21. Несет ответственность за целевое использование выделенных вего распоряжение бюджетных средств, достоверность и своевременноепредставление установленной отчетности и другой информации, связаннойс исполнением бюджета, своевременное составление и утверждение сметыдоходов и расходов; 1.22. Выступает заказчиком на размещение муниципального заказа; 1.23. Принимает решение о даче согласия на передачумуниципального имущества в залог муниципальными унитарнымипредприятиями и учреждениями, ведет реестр согласования залоговыхсделок в соответствии с порядком управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, определяемым городскойДумой; 1.24. Принимает решение о даче согласия на отчуждениемуниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями всоответствии с порядком управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, определяемым городскойДумой; 1.25. Принимает решения о даче согласия на внесениемуниципальными предприятиями принадлежащего им на праве хозяйственноговедения недвижимого имущества в качестве вклада в уставный(складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ; 1.26. На основании постановлений Главы администрации города Пензывносит муниципальное имущество в качестве вклада в уставные капиталыхозяйственных обществ; 1.27. Заключает в установленном порядке договоры о передаченедвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью г.Пензы, в безвозмездное пользование или доверительное управление; 1.28. На основании постановлений Главы администрации города Пензыосуществляет полномочия учредителя муниципальных унитарныхпредприятий, собственника их имущества и заключает с предприятиямидоговоры хозяйственного ведения, заключает с муниципальнымиучреждениями договоры оперативного управления; 1.29. Ежегодно разрабатывает в соответствии с требованиямидействующего законодательства о приватизации проект прогнозного плана(программы) приватизации муниципального имущества г. Пензы насоответствующий год; 1.30. Осуществляет мероприятия по приватизации муниципальногоимущества г. Пензы в соответствии с прогнозным планом (программой)приватизации муниципального имущества г. Пензы и заключает сделки поприватизации муниципального имущества г. Пензы; 1.31. Ежегодно готовит и представляет в Пензенскую городскую Думуотчет о результатах приватизации муниципального имущества г. Пензы запрошедший год; 1.32. На основании постановлений Главы администрации города Пензыявляется учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых впроцессе приватизации муниципальных предприятий; 1.33. Осуществляет права акционера (участника) открытыхакционерных обществ, акции которых находятся в муниципальнойсобственности г. Пензы; 1.34. На основании постановлений и распоряжений Главыадминистрации города, в соответствии с действующим законодательствомприобретает акции в капитале акционерных обществ; 1.35. В соответствии с действующим законодательством осуществляетмероприятия по приему городских лесов в ведение либо в собственностьмуниципального образования города Пензы, по предоставлению городскихлесов в различные виды пользования, по переводу земель городских лесовв земли иных категорий; 1.36. Является в соответствии с действующим законодательствомадминистратором поступлений в бюджет г. Пензы; 1.37. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам,отнесенным к полномочиям Комитета; 1.38. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативнымиправовыми актами органов городского самоуправления и действующимзаконодательством. 2. Деятельностью Комитета руководит председатель, являющийся подолжности заместителем Главы администрации города Пензы. Статья 37. Финансовое управление города Пензы 1. Финансовое управление города Пензы обладает следующейкомпетенцией: 1.1. Разрабатывает и реализует основные направлениябюджетно-финансовой и налоговой политики в городе; 1.2. Ежегодно составляет проект бюджета города Пензы, направляетего Главе администрации города Пензы для последующего представленияего в Пензенскую городскую Думу для утверждения; организует исполнениебюджета города Пензы; 1.3. Составляет отчет об исполнении бюджета города Пензы,направляет его Главе администрации города для последующего егопредставления в Пензенскую городскую Думу для утверждения; 1.4. Представляет отчет об исполнении бюджета города Пензы насоответствующий год в установленном порядке в Управление финансовПензенской области; 1.5. Управляет муниципальным долгом города Пензы, ведетмуниципальную долговую книгу, осуществляет учет и контроль засостоянием долговых обязательств города Пензы; 1.6. Концентрирует финансовые ресурсы на приоритетныхнаправлениях социально-экономического развития города; 1.7. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозовсоциально-экономического развития города; 1.8. Участвует в работе по комплексному анализу развитияэкономики города, подготовке предложений по финансовому и налоговомустимулированию предпринимательской и другой хозяйственнойдеятельности, способствующей увеличению поступлений доходов в бюджетгорода Пензы; 1.9. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовомуоздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защитеинтересов местных производителей товаров, исполнителей работ и услуг; 1.10. Участвует в подготовке целевых программ совместно стерриториальными органами государственного управления и органамиместного самоуправления, определяет потребность в финансовых ресурсах,подготовке предложений об их распределении, обеспечении вустановленном порядке их финансирования; 1.11. Участвует в разработке предложений о налоговой политике,развитии и совершенствовании налоговой нормативной правовой базы; 1.12. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись города Пензы; 1.13. Осуществляет подготовку предложений о предельнойчисленности работников исполнительных органов местного самоуправленияи размерах ассигнований на содержание аппаратов этих органов;принимает участие в подготовке предложений по совершенствованиюсистемы оплаты труда муниципальных служащих органов местногосамоуправления города Пензы, осуществляет контроль за расходованиембюджетных средств, выделяемых на их содержание; 1.14. Организует финансовый контроль за операциями с бюджетнымисредствами главными распорядителями, распорядителями и получателямибюджетных средств; 1.15. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаведения бюджетного учета и составления отчетности по исполнениюбюджета города Пензы, оказывает методическое руководство побухгалтерскому учету и отчетности бюджетных учреждений, муниципальныхпредприятий города Пензы; 1.16. Проводит в пределах своей компетенции ревизии итематические проверки получателей, главных распорядителей,распорядителей средств бюджета города Пензы, а также проверки попоручению вышестоящих финансовых органов Пензенской области,уполномоченных правоохранительных органов; 1.17. Вправе требовать от главных распорядителей, распорядителейи получателей материалы, необходимые для составления проекта бюджетагорода и отчета о его исполнении; 1.18. Утверждает для главных распорядителей, распорядителей иполучателей лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год; 1.19. Проводит предварительную проверку финансового состоянияполучателей бюджетных кредитов, ведет реестры всех предоставленныхбюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов, осуществляетпроверки целевого использования кредитов получателями бюджетныхкредитов в любое время действия кредита, составляет отчет обиспользовании бюджетных кредитов муниципальными унитарнымипредприятиями; 1.20. Проводит предварительную проверку финансового состоянияполучателя муниципальных гарантий, ведет учет выданных муниципальныхгарантий, исполнения получателями указанных гарантий своихобязательств, обеспеченных указанными гарантиями, учет осуществленияплатежей по выданным гарантиям; представляет отчет городской Думе овыданных муниципальных гарантиях по всем получателям указанныхгарантий; 1.21. По поручению Главы администрации города Пензы заключаетдоговоры о привлечении муниципальных заимствований в бюджет городаПензы, а также договоры о предоставлении средств бюджета города Пензына возвратной основе на основании решений Пензенской городской Думы,постановлений, распоряжений Главы администрации города Пензы, несетответственность за целевое использование предоставленных бюджетныхкредитов; 1.22. Участвует в разработке финансовых условий договоров исоглашений, подготовке предложений по осуществлению инвестиционнойполитики в городе, а также использованию средств инвестиционныхфондов, включая их предоставление на возвратной основе; 1.23. Осуществляет подготовку проектов постановлений ираспоряжений Главы администрации города по финансово-бюджетнымвопросам, осуществляет подготовку материалов по вопросам финансов ибюджета, сметно-финансовой дисциплины; 1.24. Консультирует предприятия, организации и учреждениянезависимо от их организационно-правовой формы и подчиненности поприменению законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию,готовит предложения в финансовые органы Пензенской области посовершенствованию бюджетного и финансового законодательства; 1.25. Обеспечивает внедрение и развитие информационных систем вФинансовом управлении города Пензы; 1.26. Подготавливает и согласовывает проекты решений Пензенскойгородской Думы по финансово-бюджетным вопросам и вопросам, касающимсямуниципального имущества; 1.27. Рассматривает обращения предприятий, организаций иучреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Финансовогоуправления города Пензы; 1.28. Является главным распорядителем средств бюджета городаПензы и администратором поступлений в бюджет города Пензы; 1.29. Согласовывает штатные расписания по главным распорядителями распорядителям бюджетных средств, финансируемым из бюджета городаПензы; 1.30. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципальногозаказа; 1.31. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам,отнесенным к полномочиям Управления; 1.32. Осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативнымиправовыми актами органов городского самоуправления и действующимзаконодательством. 2. Начальник Финансового управления города Пензы: 2.1. Вправе запретить главным распорядителям и распорядителямбюджетных средств города Пензы изменять целевое назначение бюджетныхсредств в пределах сметы в случае нарушения бюджетногозаконодательства Российской Федерации главным распорядителем бюджетныхсредств; 2.2. Вправе запретить получателю средств бюджета города Пензыосуществление отдельных расходов, за исключением расходов,осуществляемых им за счет средств, полученных от предпринимательской ииной приносящей доход деятельности, в случае нарушения бюджетногозаконодательства Российской Федерации; 2.3. Дает разрешение (разрешительная надпись) на: 2.3.1 введение режима сокращения расходов бюджета при условиинедостатка поступлений не более 5% утвержденных поступлений в бюджет; 2.3.2 утверждение сводной бюджетной росписи бюджета города; 2.3.3 утверждение лимитов бюджетных обязательств для главныхраспорядителей средств бюджета города; 2.3.4 предоставление бюджетных кредитов из средств бюджетагорода; 2.3.5 перемещение бюджетных ассигнований между главнымираспорядителями средств бюджета города, разделами, подразделами истатьями функциональной и экономической классификаций расходов бюджетагорода Пензы в пределах 10 процентов утвержденных расходов; 2.3.6 осуществление блокировки расходов и отмену решения облокировке расходов в предусмотренных законодательством случаях. 3. На должность начальника Финансового управления города Пензыназначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям,установленным Правительством Российской Федерации. Статья 38. Управление здравоохранения города Пензы Управление здравоохранения города Пензы обладает следующейкомпетенцией: 1.1. Осуществляет общее руководство, координацию работы иконтроль за городскими муниципальными учреждениями и предприятиямиздравоохранения, муниципальными аптеками; 1.2. Организует оказание на территории города экстренноймедицинской помощи, в том числе службой скорой медицинской помощи;амбулаторной медицинской помощи, стационарной медицинской помощи,гарантированной специализированной медицинской помощи в амбулаторныхусловиях и в условиях стационаров; медицинской помощи женщинам впериод беременности, во время и после родов, контроль за соблюдениемстандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственнымисредствами и изделиями медицинского назначения на территории города; 1.3. Принимает меры по сохранению и всемерному укреплениюматериально-технической базы подведомственных лечебно-профилактическихучреждений; 1.4. Разрабатывает проекты целевых муниципальных программ пооказанию медицинской помощи населению; 1.5. Организует санитарно-гигиеническое образование населениягорода Пензы; 1.6. Может являться главным распорядителем средств бюджета городаПензы по отрасли здравоохранения, несет ответственность за целевое иэффективное использование бюджетных средств, выделенных в егораспоряжение из бюджета города Пензы; 1.7. Утверждает сметы доходов и расходов, согласовывает штатныерасписания муниципальных лечебно-профилактических учреждений всоответствии с бюджетным законодательством; 1.8. Распределяет лимиты бюджетных обязательств поподведомственным лечебно-профилактическим учреждениям; 1.9. Осуществляет контроль за целевым использованием бюджетныхсредств лечебно-профилактическими учреждениями; 1.10. Готовит и представляет Финансовому управлению города Пензысводный отчет об исполнении бюджета по выделенным Управлениюздравоохранения средствам, сводную смету расходов; 1.11. Контролирует исполнение бюджета города Пензы поподведомственным лечебно-профилактическим учреждениям, защищает исогласовывает его в соответствующих инстанциях; 1.12. Проводит проверки и документальные ревизиифинансово-хозяйственной деятельности в подведомственных учрежденияхотрасли; 1.13. Дает заключения о готовности лечебных и фармацевтическихмуниципальных учреждений города для последующего лицензирования иаккредитации; 1.14. Определяет виды и объемы оказания медицинских услуглечебно-профилактическими учреждениями населению за счет средствбюджета в соответствии с программами государственных гарантий пообеспечению граждан бесплатной медицинской помощью; 1.15. Осуществляет контроль за порядком проведения экспертизы исистемы оценки качества медицинской помощи, оказываемойлечебно-профилактическими учреждениями; 1.16. Координирует и контролирует работу лечебно-профилактическихучреждений в период угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций натерритории города Пензы; 1.17. Организует и проводит работу по своевременному проведениюгородской лечебно-контрольной комиссии; 1.18. Вносит предложения в орган управления здравоохранениемПензенской области по распределению медицинского оборудования,медикаментов, транспортных средств по лечебно-профилактическимучреждениям города; 1.19. Организует комплексные и комиссионные проверкилечебно-профилактических учреждений и муниципальных аптек города повопросам, отнесенным к его компетенции; 1.20. Осуществляет контроль за правильностью оказания платныхмедицинских услуг населению муниципальными лечебно-профилактическимиучреждениями; 1.21. Осуществляет подготовку проектов решений городской Думы,постановлений Главы администрации города по вопросам здравоохранения; 1.22. Организует работу по разработке и подготовке к регистрацииуставов муниципальных лечебно-профилактических учреждений имуниципальных аптек города, вносит в Администрацию города Пензыпредложения и осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации иликвидации муниципальных учреждений здравоохранения; 1.23. Утверждает уставы подведомственных муниципальныхучреждений; 1.24. Ведет учет резерва руководящих кадров муниципальныхлечебно-профилактических учреждений города; 1.25. Обобщает и анализирует данные статистической отчетностимуниципальных лечебно-профилактических учреждений, на основе чегопроводит работу по реструктуризации, перепрофилированию коечного фондаи закрепление населения города для медицинского обслуживания потерриториальному принципу за муниципальными лечебно-профилактическимучреждениями; 1.26. Рассматривает обращения граждан, поступающие в Управление; 1.27. Регулярно информирует население о распространении социальнозначимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих; 1.28. Разрабатывает методические рекомендации, примерныеположения, инструкции по работе специалистов Управления, медицинскихработников муниципальных лечебно-профилактических учреждений имуниципальных аптек города; 1.29. Несет ответственность за своевременное составление ипредставление сводной бюджетной росписи; 1.30. Осуществляет координацию работы подведомственныхучреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров; 1.31. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципальногозаказа; 1.32. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам,отнесенным к полномочиям Управления; 1.33. Осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативнымиправовыми актами органов городского самоуправления и действующимзаконодательством. Статья 39. Управление образования города Пензы 1. Управление образования города Пензы обладает следующейкомпетенцией: 1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенскойобласти; 1.2. Организация предоставления дополнительного образования детями общедоступного бесплатного дошкольного образования на территориигорода; 1.3. Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению вобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программыосновного общего образования; 1.4. Организует финансирование и работу в учреждениях образованиягорода по улучшению состояния их материально-технической базы,обеспечению учебной и учебно-методической литературой, организуетотдых детей в каникулярное время; 1.5. Планирует, организует, регулирует и контролируетдеятельность подведомственных учреждений по исполнению Федеральногозакона "Об образовании", соблюдению образовательных стандартов,бюджетной и финансовой дисциплины; 1.6. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальныхобразовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; 1.7. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрациигорода Пензы, решений Пензенской городской Думы, касающихся развитиясистемы образования в городе; 1.8. Участвует в формировании бюджета города Пензы поподведомственной отрасли; 1.9. Обеспечивает гражданам, проживающим в городе, возможностьвыбора образовательного учреждения; 1.10. Осуществляет согласование календарных учебных планов играфиков образовательных учреждений; 1.11. Лицензирует в случаях наделения законодательствомсоответствующими полномочиями муниципальные учреждения на правоведения образовательной деятельности, организует и проводит аттестациюмуниципальных образовательных учреждений, аттестацию их педагогическихи руководящих кадров; 1.12. Формирует сеть образовательных учреждений города с учетомпотребностей населения; 1.13. Осуществляет функции по опеке и попечительству в отношениималолетних и несовершеннолетних лиц в возрасте от четырнадцати довосемнадцати лет; 1.14. Осуществляет контроль за соблюдением условий и выполнениеммероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся иработников образовательных учреждений; 1.15. Формирует и совершенствует систему внутришкольногоуправления, организует изучение и распространение передовогопедагогического опыта, развитие творческой инициативы,экспериментальной работы по приоритетам; 1.16. Создает методическую службу, формирует заказ на подготовкумолодых специалистов для подведомственных учреждений; 1.17. Организует разработку проектов муниципальных программразвития систем образования в городе Пензе и вносит их в Администрациюгорода Пензы; 1.18. Проводит работу по награждению выпускников образовательныхучреждений серебряными медалями; 1.19. Является главным распорядителем средств бюджета городаПензы по отрасли образования, несет ответственность за целевое иэффективное использование бюджетных средств, выделенных в егораспоряжение из бюджета города Пензы; 1.20. Утверждает сметы доходов и расходов и согласовывает штатныерасписания образовательных учреждений; вносит изменения в утвержденныесметы доходов и расходов учреждения в соответствии с бюджетнымзаконодательством; 1.21. Несет ответственность за своевременное составление ипредставление сводной бюджетной росписи; 1.22. Организует работу по разработке, подготовке и регистрацииуставов муниципальных учреждений образования; 1.23. Утверждает уставы подведомственных муниципальныхобразовательных учреждений; 1.24. Вносит в Администрацию города Пензы предложения иосуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидациимуниципальных учреждений образования; 1.25. Осуществляет координацию работы подведомственныхучреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров; 1.26. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципальногозаказа; 1.27. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам,отнесенным к полномочиям Управления; 1.28. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативнымиправовыми актами органов городского самоуправления и действующимзаконодательством. Статья 40. Управление социальной защиты населения города Пензы 1. Управление социальной защиты населения города Пензы обладаетследующей компетенцией: 1.1. Разрабатывает, в пределах предоставленных полномочий наоснове анализа и прогнозирования социальных процессов, городскиепрограммы и участвует в их реализации; 1.2. Осуществляет общее руководство, координацию и контроль заработой муниципальных учреждений социального обслуживания; 1.3. Принимает меры по сохранению и укреплениюматериально-технической базы муниципальных учреждений социальногообслуживания населения; 1.4. Осуществляет функции по опеке и попечительству в отношениидееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве в форме патронажа посостоянию здоровья; 1.5. Организует предоставление гражданам города жилищныхсубсидий; 1.6. Обеспечивает взаимодействие и координацию работыобщественных и благотворительных организаций по оказанию социальнойподдержки населению города; 1.7. Осуществляет подготовку проектов постановлений, распоряженийГлавы администрации города Пензы, решений Пензенской городской Думы повопросам, входящим в компетенцию Управления; 1.8. Контролирует выполнение нормативных правовых актов органовгородского самоуправления по вопросам, входящим в компетенциюУправления; 1.9. Составляет социальный паспорт города Пензы; 1.10. Является главным распорядителем средств бюджета городаПензы по подведомственной отрасли, несет ответственность за целевое иэффективное использование бюджетных средств, выделенных в егораспоряжение из бюджета города Пензы; 1.11. Утверждает смету доходов и расходов муниципальныхучреждений социального обслуживания населения, вносит в них изменения,согласовывает штатные расписания муниципальных учреждений социальногообслуживания; 1.12. Осуществляет контроль за работой муниципальных учрежденийсоциального обслуживания; 1.13. Проводит проверки и документальные ревизиифинансово-хозяйственной деятельности в подведомственных Управлениюмуниципальных учреждениях; 1.14. Организует работы в учреждениях социального обслуживаниянаселения по улучшению состояния материально-технической базы,осуществляет контроль за ходом строительства и реконструкции объектовучреждений социального обслуживания на территории города; 1.15. Разрабатывает методические рекомендации, положения,инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Управления; 1.16. Проводит в городе Пензе мероприятия, праздники,благотворительные акции, посвященные международным дням - семьи,защиты детей, пожилых людей, инвалидов, Дню победы, Дню матери,памятным дням российской истории и другим датам; 1.17. Осуществляет расчеты и выплаты ежемесячных доплат кгосударственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальныедолжности в городе Пензе и муниципальные должности муниципальнойслужбы в органах местного самоуправления города Пензы; 1.18. Организует разработку и подготовку к регистрации уставовмуниципальных учреждений социального обслуживания населения; вносит вАдминистрацию города Пензы предложения и осуществляет мероприятия посозданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учрежденийсоциальной защиты населения; 1.19. Оформляет прием, перевод и увольнение руководителеймуниципальных учреждений социального обслуживания, осуществляет учетлистков временной нетрудоспособности, производит оформление всех видовотпусков, назначение пенсий. Выдает справки о трудовой деятельности.Вносит изменения в личные дела и трудовые книжки руководителеймуниципальных учреждений социального обслуживания; 1.20. Несет ответственность за своевременное составление ипредставление сводной бюджетной росписи; 1.21. Осуществляет координацию работы подведомственныхучреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров; 1.22. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципальногозаказа; 1.23. Осуществляет переданные в установленном порядке всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" государственныеполномочия в сфере социальной защиты населения, финансовое обеспечениекоторых является расходными обязательствами Пензенской области,полномочия, переданные Пензенской области Российской Федерацией, атакже полномочия по организации данных видов работ; 1.24. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам,отнесенным к полномочиям Управления; 1.25. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативнымиправовыми актами органов городского самоуправления и действующимзаконодательством. Статья 41. Управление культуры города Пензы 1. Управление культуры города Пензы обладает следующейкомпетенцией: 1.1. Поддержка приоритетных направлений культуры, искусства дляудовлетворения и формирования нравственно-эстетических иинтеллектуальных потребностей людей, развитие их творческихспособностей в городе Пензе; 1.2. Разработка и реализация муниципальных целевых программразвития основных видов культуры и искусства; 1.3. Создание условий для организации досуга и обеспечениежителей города услугами организаций культуры; 1.4. Организация библиотечного обслуживания населения города; 1.5. Охрана и сохранение объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенныхв границах города; 1.6. Согласование проектной документации на проведение работ посохранению объекта культурного наследия; 1.7. Обеспечение консолидации и взаимодействия на территориигорода творческих союзов и обществ, художественной, научной ипедагогической интеллигенции; 1.8. Организация научных исследований в сфере культуры,популяризация художественной культуры, подготовка и изданиекраеведческих сборников, альманахов, других материалов по культуре иискусству; 1.9. Осуществление мер по развитию сети муниципальных учрежденийкультуры и искусства, творческих коллективов; 1.10. Может являться главным распорядителем средств бюджетагорода Пензы по подведомственной отрасли, несет ответственность зацелевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных вего распоряжение из бюджета города Пензы; 1.11. Утверждение смет доходов и расходов, согласование штатныхрасписаний муниципальных учреждений культуры; внесение изменений вутвержденные сметы доходов и расходов учреждения в соответствии сбюджетным законодательством; 1.12. Несет ответственность за своевременное составление ипредставление сводной бюджетной росписи; 1.13. Осуществление координации работ подведомственныхучреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров; 1.14. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципальногозаказа; 1.15. Подготовка предложений по проектам установления илиизменения официальных символов города Пензы и внесение их нарассмотрение в Администрацию города и Пензенскую городскую Думу; 1.16. Планирование мероприятий по подготовке к эвакуациикультурных ценностей города Пензы (культурных ценностей местногозначения) в безопасные районы при возникновении различных чрезвычайныхситуаций; 1.17. Вносит в Администрацию города Пензы предложения иосуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидациимуниципальных учреждений культуры; 1.18. Утверждает уставы подведомственных муниципальныхучреждений; 1.19. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам,отнесенным к полномочиям Управления; 1.20. Осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативнымиправовыми актами органов городского самоуправления и действующимзаконодательством. Статья 42. Управление транспорта и связи города Пензы 1. Управление транспорта и связи обладает следующей компетенцией: 1.1. Осуществляет разработку и вносит на утверждение в Пензенскуюгородскую Думу и Администрацию города Пензы проекты городских целевыхпрограмм развития пассажирского автомобильного и электрическоготранспорта и разрабатывает в установленном порядке меры по ихреализации; 1.2. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актовПензенской городской Думы, Администрации города Пензы, определяющихпорядок функционирования на территории города Пензы наземногопассажирского транспорта, независимо от форм собственности; 1.3. Вносит предложения по проекту бюджета в части финансированияпо отрасли транспорт; 1.4. Разрабатывает мероприятия перспективного развитияпассажирского транспорта, организации движения всех видов транспорта,открытия новых маршрутов. Формирует маршрутную сеть города,осуществляет мероприятия по ее развитию; 1.5. Осуществляет координацию и регулирование пассажирскойтранспортной деятельности на территории города Пензы, а также работупредприятий связи; проводит обследования пассажиропотоков насуществующих городских маршрутах, анализ оперативной информации,статистических данных, утверждает расписания движения пассажирскоготранспорта; 1.6. Организует работу по созданию условий свободного развитияпредприятий и организаций различных форм собственности, осуществляющихпассажирские перевозки на территории города Пензы; 1.7. Является организатором пассажирских перевозок общественнымтранспортом в городе Пензе, осуществляет организацию, контроль ирегулирование перевозок пассажиров на территории города Пензы; 1.8. Организует проведение конкурса на право осуществленияперевозок пассажиров на городских маршрутах; 1.9. Формирует муниципальный заказ на осуществление пассажирскихперевозок в городе Пензе и контролирует его исполнение; 1.10. В пределах предоставленных полномочий осуществляет контрольза выполнением договорных обязательств, требований действующегозаконодательства юридическими и физическими лицами, осуществляющимипассажирские перевозки на территории города Пензы; 1.11. Организует работу по повышению профессиональнойквалификации водителей; 1.12. Организует работу по обеспечению надежности транспортныхсредств, осуществляющих пассажирские перевозки в городе; 1.13. Организует работу по контролю за ежедневным выпускомавтобусов, троллейбусов, маршрутных такси на городские маршруты,соблюдением графиков и регулярности движения; 1.14. Осуществляет контроль за целевым и эффективнымиспользованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям иорганизациям подведомственной отрасли; 1.15. Участвует в разработке положений об оплате труда директоровмуниципальных пассажирских предприятий, участвует в работе балансовыхкомиссий; 1.16. Может являться главным распорядителем средств бюджетагорода Пензы по отрасли транспорт и связь и несет ответственность зацелевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных вего распоряжение из бюджета города Пензы; 1.17. Контролирует соблюдение финансовой дисциплины привыполнении транспортной работы муниципальными пассажирскимипредприятиями на городских и дачных маршрутах; 1.18. Разрабатывает и представляет на утверждение Главеадминистрации города Пензы в установленном порядке тарифы на перевозкупассажиров и багажа муниципальными предприятиями пассажирскоготранспорта; 1.19. Информирует жителей города через средства массовойинформации об изменении тарифов на транспортные услуги, открытии новыхмаршрутов, организует перевозки к местам отдыха, зрелищныхмероприятий; 1.20. Участвует в осуществлении контроля за работой городскогопассажирского транспорта, участвует в работе городской комиссии побезопасности дорожного движения, проводит обследования состояния дороги автомагистралей в городе и на дачных маршрутах; 1.21. Согласовывает проведение работ по прокладке подземныхинженерных коммуникаций на проезжей части; 1.22. Организует работу по техническому перевооружению имодернизации существующих сооружений электрической связи в городеПензе, создает в пределах полномочий условия для развития телефоннойсети и обеспечения населения города услугами связи; 1.23. Рассматривает обращения граждан и принимает по нимнеобходимые меры; 1.24. Проводит проверки, участвует в проведении документальныхревизий финансово-хозяйственной деятельности в подведомственныхпредприятиях и учреждениях транспорта и связи; 1.25. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам,отнесенным к полномочиям Управления; 1.26. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативнымиправовыми актами органов городского самоуправления и действующимзаконодательством. Статья 43. Комитет по физической культуре, спорту и молодежнойполитике города Пензы 1. Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политикег. Пензы обладает следующей компетенцией: 1.1. Разрабатывает городские программы в области развитияфизической культуры, спорта и молодежной политики с учетомсоциально-экономических, демографических и других условий иособенностей и представляет их Главе администрации города; 1.2. Обеспечивает в пределах предоставленных полномочийреализацию федеральных, региональных и городских программ развитияфизической культуры, спорта и молодежной политики; 1.3. Организует работу по обеспечению на территории города Пензыусловий для развития массовой физической культуры и спорта; 1.4. Участвует в разработке нормативов финансирования физическойкультуры и спорта в пределах утвержденной Пензенской городской Думысметы расходов; 1.5. Вносит предложения по проекту бюджета города в частифинансирования по отрасли физкультура, спорт и молодежная политика; 1.6. Может являться главным распорядителем средств бюджета поподведомственной отрасли; 1.7. Обеспечивает подготовку спортивного резерва, спортсменоввысокого класса для сборных команд Пензенской области и РоссийскойФедерации по различным видам спорта; 1.8. Разрабатывает и реализует календарные планыфизкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий; 1.9. Взаимодействует с физкультурно-спортивными объединениями повопросам развития физической культуры и спорта, в том числе оказываетпомощь физкультурно-спортивным объединениям, заслушивает их информациюпо основным вопросам развития физической культуры и спорта, принимаетсоответствующие решения и осуществляет контроль их исполнения; 1.10. Осуществляет в установленном законодательством порядке сборинформации, представляемой физкультурно-спортивными объединениями всоответствии с утвержденными формами; 1.11. Принимает участие в переподготовке специалистов в областифизической культуры, спорта и молодежной политики; 1.12. Организует физкультурно-оздоровительную и спортивную работус детьми и молодежью; 1.13. Осуществляет поддержку молодежных и детских объединений; 1.14. Участвует в организации физкультурно-оздоровительнойработы, проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий средиинвалидов и ветеранов; 1.15. Присваивает в установленном порядке спортивные звания,разряды, судейские и тренерские категории; 1.16. Представляет в установленном порядке к присвоению почетныхспортивных званий спортсменов, работников физической культуры испорта, активистов; 1.17. Представляет в установленном порядке материалы кнаграждению ведомственными наградами работников и активистов отраслейфизической культуры, спорта и молодежной политики; 1.18. Организует пропаганду физической культуры и спорта срединаселения с использованием средств массовой информации; 1.19. Согласовывает перечень физкультурно-оздоровительных,спортивных и спортивно-технических сооружений г. Пензы, не подлежащихприватизации; 1.20. Участвует в организации отдыха, досуга и занятостинесовершеннолетних; 1.21. Утверждает смету доходов и расходов, согласовывает штатныерасписания подведомственных муниципальных учреждений, вносит измененияв утвержденные сметы доходов и расходов подведомственных учреждений; 1.22. Вносит в Администрацию г. Пензы предложения и осуществляетмероприятия по созданию, реорганизации или ликвидации подведомственныхмуниципальных учреждений; 1.23. Осуществляет другие полномочия в соответствии снормативными правовыми актами органов городского самоуправления идействующим законодательством. Статья 44. Управление жилищно-коммунального хозяйства городаПензы 1. Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензыобладает следующей компетенцией: 1.1. Обеспечивает разработку и выполнение программ пореформированию жилищно-коммунального хозяйства города Пензы; 1.2. Проводит комплексный анализ, обобщает закономерностиразвития жилищно-коммунального хозяйства города и осуществляетподготовку проектов нормативных правовых актов по вопросамжилищно-коммунального хозяйства и вносит их на рассмотрение вАдминистрацию города Пензы; 1.3. Организует эксплуатацию, содержание и развитиемуниципального жилищного фонда города Пензы; 1.4. Организует контроль за использованием и сохранностьюмуниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данногофонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, инымтребованиям законодательства; 1.5. Координирует деятельность по обеспечению инженерной защитыобъектов жилищно-коммунального хозяйства; 1.6. Организует работу по оказанию ритуальных услуг и содержаниюмест захоронения, расположенных в городе Пензе; 1.7. Осуществляет общее руководство, координацию и контроль задеятельностью муниципальных предприятий и учрежденийжилищно-коммунального хозяйства; 1.8. Разрабатывает мероприятия по санитарному содержанию,благоустройству города; 1.9. Организует работу по сбору, вывозу, утилизации и переработкебытовых и промышленных отходов; 1.10. Организует и проводит месячники по благоустройству исанитарному содержанию территории города Пензы; 1.11. В пределах предоставленных полномочий организует работу поопределению границ прилегающих территорий к земельным участкампредприятий, учреждений и организаций, независимо от формсобственности, домовладений граждан и определяет задания по санитарнойуборке прилегающих территорий; 1.12. Является главным распорядителем средств бюджета городаПензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство, несет ответственностьза целевое и эффективное использование бюджетных средствподведомственными бюджетополучателями; 1.13. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетныхсредств по получателям подведомственной отрасли; 1.14. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственныхучреждений; 1.15. Проводит проверки и документальные ревизиифинансово-хозяйственной деятельности в подведомственных предприятиях,учреждениях, организациях жилищно-коммунальной отрасли; 1.16. Участвует в пределах предоставленных полномочий вразработке Генерального плана города Пензы и дает по нему заключение; 1.17. В установленном законом порядке инициирует привлечение кответственности виновных за нарушения правил благоустройства исанитарного содержания территорий города; 1.18. Участвует в разработке проектной документации настроительство, реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства,инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства; 1.19. Организует работу по конкурсному отбору организаций,управляющих муниципальным жилищным фондом, заключению договоров науправление муниципальным жилищным фондом; 1.20. Проводит открытые конкурсы по отбору организаций,управляющих жилищным фондом иной формы собственности в соответствии стребованиями Жилищного кодекса РФ; 1.21. Организует работу по определению пригодности жилыхпомещений муниципального жилищного фонда для проживания. Осуществляетподготовку проектов постановлений Главы администрации города опризнании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригоднымидля проживания; 1.22. Организует работу по проведению конкурса на размещениемуниципального заказа на нужды жилищно-коммунального хозяйства города; 1.23. Организует работу по содержанию и строительствуавтомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений в границах городского округа, за исключениемавтомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений федерального и регионального значения; 1.24. Координирует и контролирует деятельность по прокладке ипереустройству подземных инженерных коммуникаций, находящихся натерритории города Пензы; 1.25. Организует в границах г. Пензы электро-, тепло-, газо- иводоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом; 1.26. Организует работу предприятий, учреждений и организацийжилищно-коммунального хозяйства по подготовке и проведениюотопительного сезона; 1.27. Осуществляет координацию работы подведомственныхпредприятий, учреждений по заключению гражданско-правовых договоров; 1.28. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам,отнесенным к полномочиям Управления; 1.29. Выступает истцом в защиту общественных интересов вотношении использования муниципальных объектов жилищно-коммунальногохозяйства города Пензы; 1.30. Вносит в Администрацию города предложения и осуществляетмероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации учрежденийжилищно-коммунального хозяйства; 1.31. Осуществляет функции по организации благоустройства,использования и охраны городских лесов, расположенных в пределахгородской черты; 1.32. Организует работу по освещению улиц и установки указателейс названием улиц и номерами домов; 1.33. Рассматривает обращения граждан и принимает по нимнеобходимые меры; 1.34. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативнымиправовыми актами органов городского самоуправления и действующимзаконодательством. Статья 45. Компетенция Администрации района 1. В компетенции Администрации района города Пензы находятся: 1.1. Разработка предложений по формированию бюджета города,другим финансовым вопросам местного значения и внесение их вАдминистрацию города Пензы для рассмотрения; 1.2. Разработка и участие в реализации программ социального иэкономического развития города; 1.3. Сбор статистических показателей, характеризующих состояниеэкономики и социальной сферы района и представление их в Администрациюгорода; 1.4. Ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях,предоставление гражданам, стоящим на учете, муниципального жилья всоответствии с жилищным законодательством. Осуществление совместно сгородскими службами контроля за сохранностью и правильнойэксплуатацией жилищного фонда, за своевременным проведениемкапитального и текущего ремонта жилищного фондажилищно-эксплуатационными организациями на территории района; 1.5. Создание условий для массового отдыха жителей района иорганизация обустройства мест массового отдыха населения, а такжепраздничного оформления территории района, проведение районныхмассовых мероприятий; 1.6. Внесение в Администрацию города предложений по составлениюГенерального плана города, внесению в него изменений и дополнений,проектов детальной планировки и застройки микрорайонов, другихтерриторий района; согласование актов выбора земельных участков, актовграниц земельных участков; 1.7. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатациюзаконченных строительством объектов, находящихся на территории района,в соответствии с порядком, установленным органом городскогосамоуправления; 1.8. Внесение в Администрацию города предложений по строительствуэлектрических, водопроводных, канализационных, тепловых, газовых сетейи сооружений, осуществляемому на территории района; 1.9. Разработка мер по озеленению территории, охране зеленыхнасаждений, водоемов на территории района, использование и охранагородских лесов, расположенных в границах района; 1.10. Организация выездной торговли на территории района; 1.11. Внесение предложений в Администрацию города Пензы поорганизации на территории района рынков, строительству предприятийторговли, бытового обслуживания, общественного питания, согласование иразмещение объектов потребительского рынка на территории района; 1.12. Содействие государственным контролирующим органам восуществлении контроля за соблюдением правил торговли, санитарных ипожарных норм при осуществлении торговли на территории района; 1.13. Осуществление в пределах предоставленных полномочий мер позащите прав потребителей; 1.14. Организация на территории района мероприятий по охранеокружающей среды; 1.15. Участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах города; 1.16. Организация на добровольной основе социально значимых работпо благоустройству, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,охране общественного порядка, охране окружающей среды, обустройствумест массового отдыха населения и др., определение по согласованию суголовно-исполнительными инспекциями вида обязательных работ иобъектов, на которых они отбываются, в соответствии с требованиямиуголовного законодательства; 1.17. Содействие правоохранительным органам в работе по охранеобщественного порядка, профилактике правонарушений на территориирайона, осуществление переданных в установленном порядкегосударственных полномочий по организации работ административныхрайонных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних; 1.18. Организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состояниипостоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны; 1.19. Создание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств, учет объектов потребительского рынка для формирования запасовпродовольственного и вещевого снабжения в условиях мирного, военноговремени и чрезвычайных ситуаций; 1.20. Обеспечение и организация первичных пожарных мербезопасности на территории района; 1.21. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке и мобилизации муниципальных унитарных предприятий иучреждений, находящихся на территории района, в соответствии сфедеральным законодательством; содействие деятельности призывныхкомиссий; 1.22. Создание на территории района условий для самоорганизацииграждан по месту жительства для собственных инициатив в решениивопросов местного значения; 1.23. Регистрация уставов территориального общественногосамоуправления, расположенных на территории района, в порядке,определяемом Пензенской городской Думой; 1.24. Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим 16лет, в порядке, установленном законодательством; 1.25. Организация и координация деятельности подростковых клубов,организация отдыха детей в каникулярное время, содействие деятельностимолодежных движений и организаций на территории районов; 1.26. Организация работы по предупреждению безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; 1.27. Решение вопросов опеки и попечительства лиц, признанныхнедееспособными или ограниченно дееспособными на основании решенийсудов, в соответствии с законодательством; 1.28. Обеспечение условий для развития на территории районамассовой физической культуры и спорта; 1.29. Организационно-материальное и техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, референдумов; 1.30. Организация вывоза бытовых отходов в застройках частногосектора; 1.31. Обеспечение обустройства и содержания остановочных пунктовобщественного транспорта и общественных туалетов; 1.32. Организация благоустройства и санитарного содержаниятерритории района, организация освещения улиц и установки указателей сназванием улиц и номерами домов; 1.33. Распределение бюджетных средств по бюджетополучателям,финансируемых за счет сводной сметы района, контроль за получателямибюджетных средств в части обеспечения целевого и эффективногоиспользования бюджетных средств, выделенных в их распоряжение избюджета города Пензы; 1.34. Предоставление в Финансовое управление города Пензы отчетаоб исполнении сводной сметы района; 1.35. Осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемыхработниками с работодателями - физическими лицами в соответствии струдовым законодательством; 1.36. Вправе выступать заказчиком на формирование и размещениемуниципального заказа; 1.37. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам,отнесенным к полномочиям Администрации; 1.38. Осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативнымиправовыми актами органов городского самоуправления и действующимзаконодательством. Глава 4. ГОРОДСКАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 46. Муниципальная служба в городе Пензе 1. Муниципальная служба в городе Пензе - профессиональнаядеятельность, которая осуществляется на постоянной основе намуниципальной должности, не являющейся выборной. 2. Правовая регламентация муниципальной службы в городе Пензеопределяется в соответствии с федеральными законами и законамиПензенской области. Статья 47. Муниципальная должность 1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящимУставом в соответствии с Законом Пензенской области "О муниципальнойслужбе в Пензенской области", с установленными полномочиями на решениевопросов местного значения и ответственностью за осуществление этихполномочий, а также должность в органах местного самоуправления, всоответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностейпо исполнению и обеспечению полномочий данного органа местногосамоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей. 2. Муниципальные должности подразделяются на: 1) выборные муниципальные должности, замещаемые в результатемуниципальных выборов, а также замещаемые на основании решенийгородской Думы в отношении лиц, избранных в состав указанных органов врезультате муниципальных выборов; 2) иные муниципальные должности, замещаемые путем заключениятрудового договора (контракта). Статья 48. Муниципальный служащий города Пензы 1. Муниципальным служащим в городе Пензе является гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий впорядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральнымизаконами, законами Пензенской области обязанности по муниципальнойдолжности муниципальной службы за денежное вознаграждение,выплачиваемое за счет средств бюджета города Пензы. 2. Статус муниципального служащего в городе Пензераспространяется на: 1) должностных лиц местного самоуправления, работающих потрудовому договору (контракту), выполняющих свои обязанности напрофессиональной основе и получающих денежное содержание из средствбюджета города Пензы; 2) служащих аппаратов представительных и исполнительных органовгородского самоуправления; 3) служащих аппаратов должностных лиц местного самоуправления; 4) служащих иных органов городского самоуправления, образуемых всоответствии с настоящим Уставом. 3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальнойслужбы и исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов городского самоуправления, не являютсямуниципальными служащими. Статья 49. Классификация муниципальных должностей муниципальнойслужбы в г. Пензе 1. Муниципальные должности муниципальной службы в городе Пензеподразделяются на следующие группы: - высшие муниципальные должности муниципальной службы (5-ягруппа); - главные муниципальные должности муниципальной службы (4-ягруппа); - ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3-ягруппа); - старшие муниципальные должности муниципальной службы (2-ягруппа); - младшие муниципальные должности муниципальной службы (1-ягруппа). 2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются поспециализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащегодля исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальнойслужбы одной специализации соответствующего профессиональногообразования. Специализация муниципальных должностей муниципальной службыустанавливается в зависимости от функциональных особенностеймуниципальных должностей муниципальной службы и особенностей предметаведения соответствующих органов местного самоуправления. 3. В квалификационные требования к служащим, замещающиммуниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к: 1) уровню профессионального образования с учетом группы испециализации муниципальных должностей муниципальной службы; 2) стажу и опыту работы по специальности; 3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава Пензенской области и законов Пензенской области,настоящего Устава применительно к исполнению соответствующихдолжностных обязанностей. 4. Гражданам, претендующим на муниципальную должностьмуниципальной службы, необходимо иметь: 1) для высших и главных муниципальных должностей муниципальнойслужбы - высшее профессиональное образование по специализациимуниципальных должностей муниципальной службы и стаж работы поспециальности не менее двух лет; 2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальнойслужбы - высшее профессиональное образование по специальности"муниципальное управление" либо по специализации муниципальныхдолжностей муниципальной службы и стаж работы по специальности неменее одного года; 3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы -среднее профессиональное образование по специализации муниципальныхдолжностей муниципальной службы. 5. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаютсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с перечнем муниципальных должностей и реестроммуниципальных должностей муниципальной службы в Пензенской области,утверждаемыми законом Пензенской области. 6. Законами Пензенской области устанавливается соотношениемуниципальных должностей муниципальной службы и государственныхдолжностей государственной службы Пензенской области с учетомквалификационных требований, предъявляемых к соответствующимдолжностям муниципальной и государственной службы. Статья 50. Гарантии для муниципального служащего 1. Муниципальному служащему гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей; 2) денежное содержание и иные выплаты; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск; 4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числепосле выхода его на пенсию; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечениечленов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившейв связи с исполнением им должностных обязанностей; 6) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностныхобязанностей; 7) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или потери трудоспособности в период прохождения иммуниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связис исполнением им должностных обязанностей; 8) защита его и членов его семьи в порядке, установленномзаконами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи сисполнением им должностных обязанностей; 9) при направлении в служебную командировку в пределах Пензенскойобласти - преимущественное право на приобретение проездных билетов,получение места в гостинице. 2. Муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечениесанаторно-курортным лечением в соответствии с законодательством. 3. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращенияштата работников данного органа муниципальному служащемупредоставляются гарантии, установленные законодательством РоссийскойФедерации о труде для работников в случае их увольнения в связи сликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штатаработников. 4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренныхнастоящей статьей, производятся за счет средств бюджета города Пензы. Статья 51. Пенсионное обеспечение муниципального служащего ичленов его семьи 1. На муниципального служащего по вопросам пенсионногообеспечения в полном объеме распространяются права государственногослужащего Пензенской области, устанавливаемые федеральными законами изаконами Пензенской области. 2. Определение размера государственной пенсии муниципальногослужащего осуществляется в соответствии с установленным закономПензенской области соотношением муниципальных должностей муниципальнойслужбы и государственных должностей государственной службы Пензенскойобласти. Максимальный размер государственной пенсии муниципальногослужащего не может превышать максимальный размер государственнойпенсии государственного служащего по соответствующей государственнойдолжности Пензенской области. 3. В случае смерти муниципального служащего, связанной сисполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей послеувольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеютправо на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке,определяемом федеральным законом. Статья 52. Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Муниципальный служащий не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; 2) быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом законодательного (представительного)органа государственной власти Пензенской области, депутатомпредставительного органа местного самоуправления, членом иных выборныхорганов местного самоуправления, выборным должностным лицом местногосамоуправления; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; 4) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленномуставом муниципального образования в соответствии с федеральнымизаконами и законами Пензенской области, ему не поручено участвовать вуправлении этой организацией; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальнойслужбе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему; 6) использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое имущество и служебную информацию; 7) получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего; 8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные сисполнением им должностных обязанностей; 9) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органов местного самоуправлениямуниципального образования с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, а также с органами государственной власти иорганами местного самоуправления иностранных государств,международными и иностранными некоммерческими организациями; 10) принимать участие в забастовках; 11) использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, религиозных и других общественных объединений. 2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органахместного самоуправления структуры политических партий, религиозных идругих общественных объединений, за исключением профессиональныхсоюзов. 3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию муниципального образования на времяпрохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном уставом муниципального образования в соответствии сфедеральными законами и законами Пензенской области. Статья 53. Поступление на муниципальную службу и порядокпрохождения муниципальной службы 1. Поступление на муниципальную службу осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об основахмуниципальной службы в Российской Федерации". 2. Право поступления на муниципальную службу имеют гражданеРоссийской Федерации не моложе 18 лет, владеющие русским языком,имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям,установленным для муниципальных служащих федеральными законами,законами Пензенской области. 3. При приеме на муниципальную службу, а также при ее прохождениине допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенныхограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям. 4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу инаходиться на муниципальной службе в случаях: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; 2) лишения его права занимать муниципальные должностимуниципальной службы в течение определенного срока решением суда,вступившим в законную силу; 3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; 4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую закономтайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальнойдолжности муниципальной службы, на которую претендует гражданин,связано с использованием таких сведений; 5) наличия близкого родства или свойства (родители, супруги,братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители идети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная службасвязана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одногоиз них другому; 6) наличия гражданства иностранного государства, за исключениемслучаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимнойоснове межгосударственными соглашениями; 7) отказа от представления сведений о доходах муниципальногослужащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности. 5. При поступлении на муниципальную службу гражданинпредставляет: 1) личное заявление; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) трудовую книжку; 4) документы, подтверждающие профессиональное образование; 5) справку из органов государственной налоговой службы опредставлении сведений о доходах и об имущественном положении; 6) медицинское заключение о состоянии здоровья; 7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом. 6. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядкеназначения или конкурса с учетом соответствующего образования, опытаработы, квалификации и с обязательным заключением трудового договора(контракта) на неопределенный срок или на ограниченный срок не болеечетырех лет. 7. Прием гражданина на муниципальную службу оформляетсяпостановлением, распоряжением либо приказом по органу местногосамоуправления о назначении его на соответствующую муниципальнуюдолжность муниципальной службы. 8. Гражданин, впервые или вновь поступающий на муниципальнуюслужбу, а также муниципальный служащий при переводе на муниципальнуюдолжность муниципальной службы иной группы и иной специализациипредставляет документы, подтверждающие их квалификацию, или сдаютквалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности. Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления в городе Пензесоставляет находящееся в муниципальной собственности города Пензыимущество, средства бюджета города Пензы, а также имущественные правагорода Пензы. Статья 55. Муниципальное имущество 1. В собственности города Пензы может находиться: 1.1 указанное в части 2 настоящей статьи имущество,предназначенное для решения вопросов местного значения; 1.2 имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениягорода Пензы, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Пензенской области; 1.3 имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с решениями городской Думы. 2. В собственности города Пензы могут находиться: 2.1 имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом,для освещения улиц города; 2.2 автомобильные дороги общего пользования, мосты и иныетранспортные инженерные сооружения в границах города, за исключениемавтомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений федерального и регионального значения, а такжеимущество, предназначенное для их обслуживания; 2.3 жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшениижилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социальногонайма, а также имущество, необходимое для содержания муниципальногожилищного фонда; 2.4 имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля; 2.5 пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения в городе; 2.6 имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в городе; 2.7 объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 2.8 имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории города муниципальной милицией; 2.9 имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; 2.10 библиотеки; 2.11 имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей города услугами организаций культуры; 2.12 объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)местного (муниципального) значения, расположенные в границах города; 2.13 имущество, предназначенное для развития на территории городамассовой физической культуры и спорта; 2.14 имущество, предназначенное для оказания на территории городаскорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 2.15 имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории города, в том числе для обустройства мест общегопользования и мест массового отдыха населения; 2.16 имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовыхотходов и мусора; 2.17 имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 2.18 имущество, включая земельные участки, предназначенное дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 2.19 имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 2.20 земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностипоселения в соответствии с федеральными законами; 2.21 архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; 2.22 обособленные водные объекты на территории города; 2.23 леса, расположенные в границах города; 2.24 имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории города. 3. В случаях возникновения у города Пензы права собственности наимущество, не предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениядля обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящеесяк видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанноеимущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначенияимущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом. Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом 1. Органы местного самоуправления города Пензы самостоятельновладеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Пензенскойгородской Думы. 2. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются Пензенской городской Думой в соответствии с федеральнымизаконами. Доходы от использования и приватизации муниципального имуществапоступают в бюджет города Пензы. Глава 6. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕНЗЫ, ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ Статья 57. Бюджет города Пензы 1. Город Пенза имеет собственный бюджет. 2. Бюджет города Пензы - форма образования и расходованияденежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных дляисполнения расходных обязательств города Пензы. 3. Использование органами местного самоуправления города Пензыиных форм образования и расходования денежных средств для исполнениярасходных обязательств города Пензы не допускается. Статья 58. Правовая форма бюджета города Пензы Бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения городскойДумы. Статья 59. Годовой бюджет 1. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, которыйсоответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. 2. Органы местного самоуправления города Пензы обеспечиваютсоблюдение установленных федеральными законами требований крегулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетногопроцесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составумуниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательствмуниципальных образований. 3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Пензы иконтроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления города Пензы самостоятельно с соблюдением требований,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с нимизаконами Пензенской области. 4. В бюджете города Пензы раздельно предусматриваются доходы,направляемые на осуществление полномочий органов местногосамоуправления города Пензы по решению вопросов местного значения, исубвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органамиместного самоуправления города Пензы отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенскойобласти, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенцийсоответствующие расходы бюджета города Пензы. 5. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города,годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходеисполнения бюджета города Пензы и о численности муниципальных служащихорганов местного самоуправления города Пензы, работников муниципальныхучреждений города Пензы с указанием фактических затрат на их денежноесодержание подлежат официальному опубликованию. Статья 60. Бюджетная классификация 1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджетов всехуровней бюджетной системы при группировке доходов и расходов бюджетов,а также источников финансирования дефицита этих бюджетов применяетсябюджетная классификация Российской Федерации. Городская Дума вправе производить дальнейшую детализацию объектовбюджетной классификации Российской Федерации по доходам и целевымстатьям и видам расходов, не нарушая общих принципов построения иединства бюджетной классификации Российской Федерации. 2. Перечень главных распорядителей, распорядителей и получателейсредств бюджета города Пензы утверждается постановлением Главыадминистрации города. Статья 61. Доходы бюджета города Пензы 1. К собственным доходам бюджета города Пензы относятся: 1.1 средства самообложения граждан; 1.2 доходы от местных налогов и сборов; 1.3 доходы от региональных налогов и сборов; 1.4 доходы от федеральных налогов и сборов; 1.5 безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований, иные средства финансовой помощи из бюджетов другихуровней и другие безвозмездные перечисления; 1.6 доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности города; 1.7 часть прибыли муниципальных предприятий города, остающейсяпосле уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательныхплатежей, в размерах, устанавливаемых решениями городской Думы, ичасть доходов от оказания органами местного самоуправления имуниципальными учреждениями города платных услуг, остающаяся послеуплаты налогов и сборов; 1.8 штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 1.9 добровольные пожертвования; 1.10 иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Пензенской области и решениями органов местногосамоуправления города Пензы. 2. В доходы бюджета города зачисляются субвенции, предоставляемыена осуществление органами местного самоуправления города Пензыотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Пензенской области. Статья 62. Доходы бюджета города Пензы от налогов, сборов исредств самообложения граждан 1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органовгородского самоуправления по их установлению, изменению и отменеустанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах исборах. 2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городапо налоговым ставкам, установленным решениями городской Думы всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральнымзаконодательством. 3. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджетгорода по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений,установленным законами Пензенской области. 4. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджетгорода по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений,установленным законодательством Российской Федерации о налогах исборах. 5. Под средствами самообложения граждан города понимаются разовыеплатежи граждан города, осуществляемые для решения конкретных вопросовместного значения города. Размер платежей в порядке самообложенияграждан города Пензы устанавливается в абсолютной величине равным длявсех жителей города, за исключением отдельных категорий граждангорода, численность которых не может превышать 30 процентов от общегочисла жителей города и для которых размер платежей может бытьуменьшен. Вопросы введения и использования указанных разовых платежейграждан решаются на местном референдуме (сходе граждан). Статья 63. Расходы бюджета города Пензы 1. Расходы бюджета города группируются по: 1.1 разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной классификации бюджетов Российской Федерации; 1.2 ведомственной классификации расходов бюджета города. 2. Группировка расходов бюджета города на текущие и капитальные взависимости от их экономического содержания осуществляется всоответствии с экономической классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. В составе капитальных расходов может быть сформирован бюджетразвития. 3. Ведомственная классификация расходов бюджета города являетсягруппировкой расходов бюджета города и отражает распределениебюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджетагорода по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной классификации расходов бюджета города, группамрасходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходовэкономической классификации расходов бюджета города и утверждаетсярешением городской Думы. 4. В расходной части бюджета города предусматривается созданиерезервного фонда Администрации города. Порядок расходования средстврезервного фонда Администрации города устанавливается решениемгородской Думы. 5. Органы местного самоуправления города Пензы ведут реестрырасходных обязательств города Пензы в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации. 6. Порядок осуществления расходов городского бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления города законами Пензенской области,устанавливается органами государственной власти Пензенской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами иправовыми актами, законами Пензенской области, осуществление расходовместного бюджета на осуществление органами местного самоуправлениягорода Пензы отдельных государственных полномочий, переданных имзаконами Пензенской области, может регулироваться нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления города Пензы. 7. Осуществление расходов бюджета города Пензы на финансированиеполномочий федеральных органов государственной власти, органовгосударственной власти Пензенской области не допускается, заисключением случаев, установленных федеральными законами, законамиПензенской области. Статья 64. Сбалансированность бюджета 1. В случае принятия бюджета города на очередной финансовый год сдефицитом решением о бюджете утверждаются источники финансированиядефицита бюджета в соответствии с классификацией источниковвнутреннего финансирования дефицитов бюджета Российской Федерации. 2. Текущие расходы бюджета города, утвержденные решением обюджете города, не могут превышать объем доходов бюджета города,утвержденных решением о бюджете города. 3. Размер дефицита бюджета города, утвержденный решением обюджете города на соответствующий год, не может превышать 10% объемадоходов бюджета города без учета финансовой помощи из бюджетаПензенской области. В случае утверждения решением о бюджете города на соответствующийфинансовый год размера поступлений от продажи имущества предельныйразмер дефицита бюджета может превышать указанное в настоящей статьеограничение, но не более чем на величину поступлений от продажиимущества. 4. Соблюдение предельных значений, установленных пунктами 2 и 3настоящей статьи, должно обеспечиваться также по данным отчета обисполнении бюджета города за финансовый год. 5. Источниками финансирования дефицита бюджета города могут бытьвнутренние источники в следующих формах: 5.1 муниципальные займы, осуществляемые путем выпускамуниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования; 5.2 кредиты, полученные от кредитных организаций; 5.3 бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровнейбюджетной системы Российской Федерации; 5.4 поступления от продажи имущества, находящегося вмуниципальной собственности; 5.5 изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджетагорода. Статья 65. Муниципальный долг 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательствмуниципального образования "Город Пенза". Муниципальный долг полностьюи без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом,составляющим муниципальную казну. 2. Долговые обязательства муниципального образования "ГородПенза" могут существовать в форме: 2.1 кредитных соглашений и договоров; 2.2 займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценныхбумаг; 2.3 договоров и соглашений о получении муниципальным образованием"Город Пенза" бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации; 2.4 договоров о предоставлении муниципальных гарантий. 3. Долговые обязательства муниципального образования "ГородПенза" не могут существовать в иных формах, за исключениемпредусмотренных настоящим пунктом. 4. В объем муниципального долга включаются: 4.1 объем основного долга по кредитам, полученным муниципальнымобразованием "Город Пенза"; 4.2 основная номинальная сумма долга по муниципальным ценнымбумагам; 4.3 объем основного долга по бюджетным кредитам, полученныммуниципальным образованием "Город Пенза" от бюджетов других уровней; 4.4 объем обязательств по муниципальным гарантиям,предоставленным муниципальным образованием "Город Пенза". 5. Долговые обязательства муниципального образования "ГородПенза" погашаются в сроки, которые определяются условиямизаимствований и не могут превышать 10 лет. 6. Предельный объем муниципального долга не должен превышатьобъем доходов бюджета города без учета финансовой помощи из бюджетовдругих уровней бюджетной системы Российской Федерации. 7. Информация о долговых обязательствах муниципальногообразования "Город Пенза" вносится в муниципальную долговую книгу всрок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующегообязательства. Состав информации, вносимой в муниципальную долговуюкнигу, определяется действующим законодательством и решением городскойДумы об организации работы по ведению муниципальной долговой книгигорода Пензы. 8. Управление муниципальным долгом осуществляется Финансовымуправлением города. 9. Городская Дума определяет порядок выпуска ценных бумагмуниципального образования "Город Пенза", их виды, условия выпуска иобращения в соответствии с требованиями федеральных законов и иныхнормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. 10. Учет и контроль за состоянием долговых обязательствмуниципального образования "Город Пенза" осуществляется Финансовымуправлением города Пензы. Статья 66. Участники бюджетного процесса 1. Участниками бюджетного процесса являются: 1.1 Пензенская городская Дума; 1.2 Глава администрации города Пензы; 1.3 Администрация города Пензы; 1.4 орган, ответственный за составление и исполнение бюджетагорода (Финансовое управление города Пензы); 1.5 орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета города; 1.6 органы, осуществляющие сбор доходов в бюджет города; 1.7 главные распорядители, распорядители бюджетных средств; 1.8 Главное управление Банка России по Пензенской области; 1.9 кредитные организации, осуществляющие отдельные операции сосредствами бюджета города; 1.10 контрольный орган представительного органа местногосамоуправления города (Контрольно-счетная палата Пензенской городскойДумы); 1.11 иные органы, на которые законодательством РоссийскойФедерации, Пензенской области и правовыми актами местногосамоуправления возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. 2. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетныеучреждения, муниципальные унитарные предприятия города, другиеполучатели бюджетных средств города. Статья 67. Финансовый контроль, осуществляемый городской Думой 1. Городская Дума осуществляет предварительный, текущий ипоследующий контроль за исполнением бюджета города. 2. Контроль городской Думы предусматривает право городской Думына: 2.1 получение от Администрации города необходимыхсопроводительных материалов при утверждении бюджета города; 2.2 получение от Финансового управления города оперативнойинформации об исполнении бюджета города; 2.3 утверждение отчета об исполнении бюджета города; 2.4 создание собственных контрольных органов для проведениявнешнего аудита бюджета города. 3. Администрация города обязана предоставлять всю информацию,необходимую для осуществления контроля, городской Думе в пределах еекомпетенции по бюджетным вопросам. Статья 68. Финансовый контроль, осуществляемый главнымираспорядителями и распорядителями бюджетных средств 1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средствосуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средствполучателями бюджетных средств в части обеспечения целевогоиспользования и своевременного возврата бюджетных средств, а такжепредставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетнымисредствами. 2. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверкиподведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений. Статья 69. Порядок составления и внесения проекта бюджета города 1. Глава администрации города принимает решение о начале работыпо составлению проекта бюджета города не позднее чем за шесть месяцевдо начала очередного финансового года. Порядок и сроки составления Администрацией города проекта бюджетагорода, а также порядок работы над документами и материалами,обязательными для представления одновременно с проектом бюджетагорода, определяются постановлением Главы администрации города. 2. Администрация города разрабатывает прогнозсоциально-экономического развития города на очередной финансовый год,уточняет параметры среднесрочного прогноза социально-экономическогоразвития города, положенного в основу перспективного финансовогоплана, составляет план развития муниципального сектора экономики,прогноз сводного финансового баланса и основные направления налоговойи бюджетной политики. 3. Финансовое управление города формирует расчетные объемыдоходной и расходной частей бюджета города, направляет их Главеадминистрации города. После получения от Управления финансов Пензенской области Актасверки исходных данных для расчета финансовой помощи бюджету города наочередной финансовый год Финансовое управление города в случаенеобходимости готовит обоснованные разногласия с расчетами. Указанные разногласия рассматриваются Администрацией города сучастием депутатов городской Думы и направляются Главой администрациигорода в Законодательное Собрание Пензенской области, ПравительствоПензенской области, Управление финансов Пензенской области. На основании одобренного Администрацией города прогнозасоциально-экономического развития города на очередной финансовый год иуточненных параметров прогноза социально-экономического развитиягорода на среднесрочную перспективу Финансовое управление городаосуществляет разработку основных характеристик бюджета города ираспределение расходов в соответствии с функциональной классификацией. 4. Разработанные Финансовым управлением города основныехарактеристики бюджета города, распределенные в соответствии сфункциональной классификацией расходов бюджета, направляютсяконкретным получателям бюджетных средств одновременно с методическимирекомендациями по формированию проекта бюджета на очередной финансовыйгод. Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетныхсредств после получения бюджетного проекта по данной отраслираспределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очереднойфинансовый год по показателям функциональной, экономической иведомственной классификации расходов бюджета, а также разрабатываютпредложения о проведении структурных и организационных преобразованийв соответствующих отраслях экономики и социальной сферы. После этого Администрация города сопоставляет показатели проектабюджета города на очередной финансовый год, проекты представляемыходновременно с ним документов и материалов, а также проекты решенийгородской Думы об отмене правовых актов, исполнение которых влечетрасходование средств бюджета города, не обеспеченное реальнымиисточниками финансирования в очередном финансовом году, проектырешений городской Думы о приостановлении действия указанных правовыхактов или об их поэтапном введении. Администрация города вправе вносить свои предложения по изменениюи уточнению проектируемых ею показателей смет расходов. По результатамрассмотрения, в случае отклонения предложений полностью или частично,Финансовое управление города совместно с Администрацией городасоставляют протоколы об имеющихся разногласиях. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам на очереднойфинансовый год подлежат рассмотрению комиссией. С учетом решения комиссии по подготовке проекта бюджета городаФинансовое управление города дорабатывает проект бюджета. По результатам рассмотрения Глава администрации города либоодобряет проект бюджета города, либо отклоняет его и отправляет надоработку. В случае одобрения проекта бюджета города Главаадминистрации города направляет проект решения о бюджете города вместес необходимыми документами и материалами в городскую Думу. 5. Проект решения о бюджете города на очередной финансовый годвносится в городскую Думу Главой администрации города не позднее 1ноября текущего года. Статья 70. Сведения, необходимые для составления проекта бюджетагорода 1. В целях своевременного и качественного составления проектабюджета города Финансовое управление города имеет право получатьнеобходимые сведения от Управления финансов Пензенской области, атакже от иных государственных органов, органов местного самоуправлениягорода и юридических лиц в установленные законом сроки. 2. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджетагорода, относятся сведения о: 2.1 действующем на момент начала разработки проекта бюджетаналоговом законодательстве; 2.2 предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; 2.3 видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровнябюджетной системы Российской Федерации на другой; 2.4 нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальныхуслуг. 3. Составление проекта бюджета основывается на: 3.1 прогнозе социально-экономического развития города наочередной финансовый год; 3.2 основных направлениях бюджетной и налоговой политики городана очередной финансовый год; 3.3 прогнозе сводного финансового баланса города на очереднойфинансовый год и плане развития государственного и муниципальногосектора экономики города. Статья 71. Прогноз социально-экономического развития города 1. Прогноз социально-экономического развития города Пензыразрабатывается на основе данных социально-экономического развитиягорода за последний отчетный период, прогноза социально-экономическогоразвития города до конца базового года и тенденций развития экономикии социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествуетсоставлению проекта бюджета города. 2. Изменение прогноза социально-экономического развития города входе составления и рассмотрения проекта бюджета города влечет за собойизменение основных характеристик проекта бюджета. Статья 72. Баланс финансовых ресурсов Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс доходов ирасходов города, хозяйствующих субъектов на территории города. Балансфинансовых ресурсов составляется на основе отчетного балансафинансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития соответствующих территорий иявляется основой для составления проекта бюджета. Статья 73. План развития муниципального сектора экономики 1. План развития муниципального сектора экономики разрабатываетсяАдминистрацией города до 1 сентября базового года и включает: 1.1 перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных унитарных предприятий города; 1.2 программу приватизации (продажи) муниципального имущества иприобретения имущества в муниципальную собственность; 1.3 сведения о предельной штатной численности муниципальныхслужащих города по главным распорядителям бюджетных средств. 2. В план развития муниципального сектора экономики городавключается в форме сводного плана по распорядителям бюджетных средствплан предоставления муниципальных услуг бюджетными учреждениями. Статья 74. Долгосрочные целевые программы 1. Долгосрочные целевые программы разрабатываются Администрациейгорода и подлежат утверждению городской Думой. 2. Формирование перечня целевых программ, подлежащихфинансированию из средств бюджета города Пензы в очередном финансовомгоду, осуществляется Администрацией города в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития города и определяемыми на основеэтих прогнозов приоритетами. 3. Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению ифинансированию за счет бюджетных средств, должна содержать: 3.1 технико-экономическое обоснование; 3.2 прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических)результатов реализации указанной программы; 3.3 наименование заказчика указанной программы; 3.4 сведения о распределении объемов и источников финансированияпо годам; 3.5 другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения. 4. Заказчиком долгосрочной целевой программы может быть органгосударственной власти или орган местного самоуправления города длямуниципальных целевых программ. Статья 75. Состав показателей, представляемых для рассмотрения иутверждения в проекте решения о бюджете города 1. В проекте решения о бюджете города должны содержаться основныехарактеристики бюджета. К основным характеристикам бюджета относятся: общий объем доходовбюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета. 2. В проекте решения о бюджете города должны содержаться также: 2.1 прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам истатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; 2.2 нормативы отчислений доходов от регулирующих доходныхисточников, установленных законом Пензенской области об областномбюджете на соответствующий год. 3. В проекте решения о бюджете города должны быть установлены: 3.1 расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям ивидам расходов функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации; 3.2 общий объем капитальных и текущих расходов бюджета города; 3.3 объем финансовой помощи, полученной в форме дотаций,субвенций и субсидий из бюджета другого уровня; 3.4 распределение бюджетных ассигнований по главнымраспорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственнойструктурой расходов бюджета; 3.5 перечень городских целевых программ, финансируемых из бюджетагорода; перечень целевых программ, правовых актов, финансированиекоторых приостанавливается либо производится частично (с указаниемсоответствующих объемов финансирования); 3.6 иные показатели, определенные настоящим Уставом. 4. В проекте решения о бюджете города в составе расходов должныбыть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок,превышающий пределы очередного финансового года. 5. В проекте решения о бюджете города должны быть определеныследующие характеристики муниципального долга: 5.1 источники финансирования дефицита бюджета; 5.2 верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом, а также другиепредельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ, суказанием, в том числе предельных объемов обязательств помуниципальным гарантиям. Статья 76. Документы и материалы, представляемые одновременно спроектом бюджета 1. В целях составления проекта бюджета города на очереднойфинансовый год должны быть подготовлены следующие документы иматериалы: 1.1 прогноз социально-экономического развития города на очереднойфинансовый год; 1.2 основные направления бюджетной и налоговой политики городаПензы на очередной финансовый год; 1.3 прогноз сводного финансового баланса города на очереднойфинансовый год. 2. Одновременно с проектом бюджета города на очередной финансовыйгод составляются и предоставляются в городскую Думу: 2.1 прогноз бюджета города на очередной финансовый год; структурамуниципального долга и программа муниципальных внутреннихзаимствований, предусмотренные на очередной финансовый год дляпокрытия дефицита бюджета; 2.2 адресная инвестиционная программа на очередной финансовыйгод; 2.3 план развития муниципального сектора экономики; 2.4 оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот; 2.5 оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовыйгод; 2.6 перечень долгосрочных целевых программ в соответствии спрогнозом социально-экономического развития города и определяемыми наоснове этого прогноза приоритетами; 2.7 другие документы и материалы, предусмотренные бюджетнымзаконодательством. Статья 77. Общий порядок рассмотрения проекта решения о бюджетегорода 1. Рассмотрение проекта бюджета осуществляется, как правило, вдвух чтениях. 2. На совместном заседании постоянных комиссий городской Думы,которое возглавляет председатель постоянной комиссии по бюджету,финансовой и налоговой политике, проект бюджета города на очереднойфинансовый год рассматривается в первом чтении не позднее чем через 30дней со дня его внесения в городскую Думу Главой администрации города. 3. При принятии бюджета на совместном заседании постоянныхкомиссий городской Думы в первом чтении рассматриваются: 3.1 доходы бюджета в целом и по группам, подгруппам и статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации; 3.2 общий объем расходов бюджета на очередной финансовый год; 3.3 дефицит бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходамбюджета на очередной финансовый год, источники покрытия дефицитабюджета. 4. Проект решения о бюджете на очередной финансовый годрассматривается на совместном заседании постоянных комиссий во второмчтении не позднее чем через 15 дней со дня принятия его в первомчтении. Возглавляет заседание председатель постоянной комиссии побюджету, финансовой и налоговой политике. 5. Во втором чтении на совместном заседании постоянных комиссийгородской Думы рассматриваются: 5.1 расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям ивидам расходов функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации в пределах общего объема расходов бюджета,принятого в первом чтении; 5.2 распределение бюджетных ассигнований по главнымраспорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственнойструктурой расходов бюджета города (по разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов функциональной классификации); 5.3 общий объем капитальных и текущих расходов; 5.4 другие показатели, установленные бюджетным законодательством,настоящим Уставом. 6. По решению депутатов на совместном заседании постоянныхкомиссий городской Думы в случае, если подлежащие рассмотрению вовтором чтении вопросы рассмотрены в первом чтении, то проект бюджетаможет быть вынесен на сессию городской Думы для утверждения. Статья 78. Подготовка и рассмотрение проекта решения о бюджете наочередной финансовый год в первом чтении 1. После предоставления Главой администрации города проектарешения о бюджете на очередной финансовый год в городскую Думу егосогласование осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентомгородской Думы. 2. При условии соответствия проекта решения о бюджете требованиямнастоящего Устава Глава города направляет данный проект решения: 2.1 в постоянные комиссии для рассмотрения и представленияпредложений и поправок в течение 2-х недель со дня поступления вкомиссию; 2.2 в Контрольный орган городской Думы для подготовки заключенияв течение 3-х недель со дня его поступления в контрольный органгородской Думы. 3. Предложения и поправки от постоянных комиссий и заключениеконтрольного органа городской Думы на проект решения о бюджете затемнаправляются в постоянную комиссию по бюджету, финансовой и налоговойполитике. Представленные предложения и поправки от постоянных комиссий идепутатов, предусматривающие выделение дополнительных ассигнований,должны содержать обоснованные предложения об источниках покрытия этихрасходов как за счет изыскания доходных источников, так и за счетперераспределения бюджетных расходов. Проект решения о бюджете с предложениями и поправками отпостоянных комиссий и с заключением контрольного органа городскойДумы, иными документами, предусмотренными настоящим Уставом,рассматриваются на совместном заседании постоянных комиссий городскойДумы, которое возглавляет председатель постоянной комиссии по бюджету,финансовой и налоговой политике в первом чтении не позднее чем через30 дней со дня его внесения в городскую Думу Главой администрациигорода. Направленные поправки рассматриваются комиссией. По каждой изних выносится решение. 4. При рассмотрении проекта решения о бюджете на совместномзаседании постоянных комиссий городской Думы заслушивается докладначальника Финансового управления города или его заместителя поданному вопросу и принимается решение о принятии или отклоненииуказанного проекта. 5. В случае отклонения постоянными комиссиями проекта решения обюджете в результате разногласий по вопросам, подлежащим одобрению впервом чтении в соответствии с настоящим Уставом, постоянные комиссиипринимают решение о создании Согласительной комиссии по рассмотрениюпроекта бюджета на очередной финансовый год. 6. Согласительная комиссия формируется из равного числапредставителей Администрации города и городской Думы для разработки втечение 5-и дней согласованного варианта основных характеристикбюджета города на очередной год в соответствии с предложениями ирекомендациями, изложенными в заключениях комиссий. 7. Решение Согласительной комиссии принимается путем голосованиячленов Согласительной комиссии. Решение считается принятым, если занего проголосовали большинство присутствующих на заседании членовСогласительной комиссии. Каждое заседание Согласительной комиссии оформляется протоколом,который подлежит утверждению председателем Согласительной комиссии. Вслучае необходимости к протоколу может быть приложено особое мнениечлена Согласительной комиссии. Согласительная комиссия в течение 5-идней уточняет вариант основных характеристик бюджета города ипринимает решение Согласительной комиссии. По окончании работыСогласительной комиссии Глава администрации города в 5-дневный срокпредставляет на рассмотрение городской Думы доработанный проектбюджета на очередной финансовый год. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта бюджета города наочередной финансовый год принимается совместное решение постоянныхкомиссий городской Думы о принятии в первом чтении проекта решения обюджете города на очередной финансовый год и основных характеристикахбюджета города на очередной финансовый год. 8. При принятии в первом чтении основных характеристик бюджетагорода не допускается увеличение доходов или дефицита бюджета, еслиотсутствует положительное заключение Администрации города. Статья 79. Рассмотрение проекта решения о бюджете на очереднойфинансовый год во втором чтении 1. После принятия проекта решения о бюджете на очереднойфинансовый год в первом чтении постоянная комиссия по бюджету,финансовой и налоговой политике готовит материалы для рассмотренияданного проекта во втором чтении на совместном заседании постоянныхкомиссий городской Думы. Проект бюджета во втором чтении рассматривается не позднее чемчерез 15 дней со дня принятия его в первом чтении. 2. Во втором чтении на совместном заседании постоянных комиссийгородской Думы, которое возглавляет председатель постоянной комиссиипо бюджету, финансовой и налоговой политике, рассматриваютсяпоказатели проекта бюджета, указанные в пункте 5 статьи об общемпорядке рассмотрения проекта решения о бюджете города настоящегоУстава. 3. Контрольный орган городской Думы по мере необходимости готовитзаключение на проект решения о бюджете, рассматриваемый во второмчтении. Постоянные комиссии и депутаты представляют свои предложения напредмет второго чтения в постоянную комиссию по бюджету, финансовой иналоговой политике в течение недели со дня принятия бюджета в первомчтении. 4. Поправки, предусматривающие увеличение ассигнований поразделам, подразделам, целевым статьям или видам расходов бюджета поглавным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетныхсредств, должны содержать источники предлагаемых увеличений. Поправки к проекту решения о бюджете, изложенные в заключенияхпостоянных комиссий и предложениях депутатов, должны учитыватьтребования законодательства о бюджетной классификации РоссийскойФедерации, основные направления бюджетной и налоговой политики,прогноз социально-экономического развития. Поправки, не отвечающиеуказанным требованиям и (или) представленные с нарушениемустановленного срока, постоянной комиссией по бюджету, финансовой иналоговой политике не принимаются. 5. Представленные поправки постоянных комиссий и предложениядепутатов постоянная комиссия по бюджету, финансовой и налоговойполитике в течение трех дней сводит воедино (систематизирует) инаправляет их на рассмотрение на совместном заседании постоянныхкомиссий городской Думы, которое возглавляет председатель постояннойкомиссии по бюджету, финансовой и налоговой политике. 6. После рассмотрения и принятия проекта бюджета во втором чтениипроект бюджета выносится на ближайшую сессию городской Думы дляутверждения. Статья 80. Временное управление бюджетом Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансовогогода, Администрация города вправе осуществлять расходование бюджетныхсредств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 81. Внесение изменений и дополнений в решение городскойДумы о бюджете города на очередной финансовый год 1. Финансовое управление города Пензы разрабатывает, а Главаадминистрации города представляет в городскую Думу проекты решений овнесении изменений и дополнений в решение о бюджете города по всемвопросам, являющимся предметом правового регулирования решения обюджете города, в том числе в части, изменяющей основныехарактеристики бюджета города, а также распределение расходов бюджетагорода по разделам функциональной и ведомственной классификацийрасходов бюджета города. Непосредственное составление проекта решения о внесении измененийи дополнений в решение о бюджете осуществляется Финансовым управлениемгорода. 2. Глава администрации города вправе вносить проекты решения обюджете города в части, изменяющей основные характеристики бюджетагорода, а также распределение расходов бюджета города по разделамфункциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета города вслучаях: 2.1 превышения доходов над учтенными решением о бюджете городаболее чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения бюджетагорода за первое полугодие текущего финансового года; 2.2 выявления нецелевого и неэффективного использования средствбюджета города, подтвержденного проверками контрольного органагородской Думы и Финансового управления города, и внесения предложенийо сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениямнеэффективного или нецелевого использования средств бюджета города. Статья 82. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете вслучае сокращения (роста) расходов бюджета города более чем на 10процентов 1. В случае снижения (роста) поступлений в бюджет города, чтоможет привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденнымбюджетом города более чем на десять процентов годовых назначений,Глава администрации города вносит на рассмотрение городской Думыпроект решения Думы о внесении изменений и дополнений в решение обюджете города вместе со следующими документами и материалами: 1.1 отчетом об исполнении бюджета города за период текущегофинансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, втечение которого вносится указанное решение; 1.2 отчетом Управления федеральной службы по налогам и сборам поПензенской области по поступлению доходов бюджета за период текущегофинансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, втечение которого вносится указанное решение; 1.3 отчетом Финансового управления города и иных уполномоченныхорганов о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; 1.4 отчетом об использовании средств резервного фондаАдминистрации города Пензы; 1.5 пояснительной запиской о причинах и факторах, обусловившихнеобходимость внесения изменений и дополнений в решение о бюджетегорода. 2. Городская Дума рассматривает проект решения о внесенииизменений и дополнений в решение о бюджете города в порядке,установленном Регламентом городской Думы. 3. Если проект решения городской Думы о внесении изменений идополнений в решение о бюджете города не принимается в установленныебюджетным законодательством сроки, Администрация города имеет право напропорциональное сокращение (увеличение) расходов бюджета городавпредь до принятия решения по данному вопросу. Статья 83. Сводная бюджетная роспись 1. Исполнение бюджета города осуществляется Финансовымуправлением города на основе бюджетной росписи. 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителембюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств наоснове утвержденного бюджета в соответствии с функциональной иэкономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации споквартальной разбивкой и представляется в Финансовое управлениегорода в течение 10 дней со дня утверждения бюджета. 3. На основании бюджетных росписей главных распорядителейбюджетных средств Финансовое управление города составляет своднуюбюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Своднаябюджетная роспись утверждается начальником Финансового управлениягорода в установленном порядке не позднее 17 дней после утверждениябюджета. 4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется длясведения в городскую Думу. Статья 84. Исполнение бюджета города по доходам 1. Исполнение бюджета города по доходам предусматривает: 1.1 перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; 1.2 распределение в соответствии с утвержденным бюджетомрегулирующих доходов; 1.3 возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; 1.4 учет доходов бюджета и составление отчетности о доходахбюджета города. Статья 85. Исполнение бюджета города по расходам 1. Бюджет города по расходам исполняется в пределах фактическогоналичия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдениемобязательных, последовательно осуществляемых процедур санкционированияи финансирования. 2. Санкционирование расходов бюджета города включает: 2.1 составление и утверждение бюджетной росписи; 2.2 утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхдо главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетныхсредств; 2.3 утверждение смет доходов и расходов главным распорядителям,распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям; 2.4 утверждение и доведение уведомлений лимитов бюджетныхобязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателейбюджетных средств; 2.5 принятие денежных обязательств получателями средств бюджетагорода; 2.6 подтверждение и выверку исполнения денежных обязательствбюджета города. 3. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетныхсредств. Статья 86. Уведомление о бюджетных ассигнованиях 1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписиФинансовое управление города доводит показатели указанной росписи довсех главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств.Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в формеуведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденногобюджета. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет правапринятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей. 2. Изменение объемов бюджетных ассигнований из бюджета городаосуществляется начальником Финансового управления города, главнымираспорядителями средств бюджета города в пределах предоставленных имполномочий. Уведомления об изменении бюджетных ассигнований доводятсядо всех нижестоящих получателей бюджетных средств в течение 15 дней содня принятия решения об их изменении. Статья 87. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения 1. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетныхассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить наутверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходови расходов по установленной форме. В течение 5 дней со дняпредставления указанной сметы главный распорядитель бюджетных средствутверждает эту смету. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения,являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждаетсяруководителем - главным распорядителем бюджетных средств. 2. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течениеодного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетнымучреждением в Финансовое управление города Пензы. Статья 88. Утверждение, доведение и изменение лимитов бюджетныхобязательств Утверждение, доведение и изменение лимитов бюджетных обязательствосуществляется в порядке, определенных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Статья 89. Принятие денежных обязательств 1. Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежныхобязательств по осуществлению расходов и платежей путем составленияплатежных и иных документов, необходимых для совершения расходов иплатежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательстви сметы доходов и расходов. Принятие денежных обязательств осуществляется путем заключенияполучателем средств бюджета города и поставщиком продукции (работ,услуг) договоров (контрактов) в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Объем принятых денежных обязательств, подлежащих оплате засчет средств бюджета города в текущем финансовом году, не можетпревышать лимиты бюджетных обязательств в структуре показателейбюджетной классификации. Статья 90. Подтверждение денежных обязательств 1. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышатьобъем принятых денежных обязательств. 2. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списанияденежных средств с единого счета бюджета города в размереподтвержденных бюджетных обязательств в пользу физических июридических лиц. 3. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствоватьобъему подтвержденных денежных обязательств. 4. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться отпринятых денежных обязательств только в случае отказа органа,осуществляющего казначейское исполнение бюджета города Пензы,подтвердить принятые денежные обязательства по основаниям,установленным Бюджетным кодексом РФ. Статья 91. Изменение бюджетных ассигнований 1. Изменение бюджетных ассигнований бюджета города по сравнению сдоведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждогополучателя бюджетных средств может быть осуществлено вследствиевведения режима сокращения расходов бюджета города, исполнения бюджетапо доходам сверх утвержденных решением о бюджете либо вследствиеперемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетныхсредств в пределах своих полномочий, определенных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Статья 92. Сокращение расходов бюджета 1. Если в процессе исполнения бюджета города происходит снижениеобъема поступлений доходов бюджета города или поступлений изисточников финансирования дефицита бюджета города, что приводит кнеполному по сравнению с утвержденным бюджетом города финансированиюрасходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Главаадминистрации города вправе принять решение о введении режимасокращения расходов бюджета и ввести указанный режим. 2. В нормативном акте о введении режима сокращения расходовбюджета города должны быть указаны дата, с которой вводится указанныйрежим, и размеры сокращения расходов бюджета города. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлятьболее 10 процентов годовых назначений по каждому главномураспорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту,включенному в городскую инвестиционную программу, целевые программыгорода. 3. Уведомление главных распорядителей и распорядителей средствбюджета города о введении режима сокращения расходов бюджета городапроизводится не позднее чем за 15 дней до даты его введения. 4. На основании решения о введении режима сокращения расходовбюджета города производится сокращение неиспользованных лимитовбюджетных обязательств. 5. Отмена режима сокращения расходов бюджета города производитсяГлавой администрации города. Статья 93. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объемапоступлений доходов бюджета или поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнениюс утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10процентов годовых назначений, Администрация города представляет вгородскую Думу проект решения о внесении изменений и дополнений врешение о бюджете города. 2. Если проект решения о внесении изменений и дополнений врешение о бюджете города не принимается в течение 15 дней со дня еговнесения в городскую Думу, Глава администрации города имеет право напропорциональное сокращение расходов бюджета города впредь до принятиярешения городской Думы по данному вопросу при условии, что решением обюджете города не предусмотрено иное. Статья 94. Финансирование расходов путем зачета денежных средств 1. В случае установления встречных обязательств между бюджетомгорода и получателем бюджетных средств возможно проведение зачетаденежных средств (исключительно при условии наличия задолженностиполучателя бюджетных средств по платежам в бюджет). 2. Порядок проведения зачета денежных средств определяетсяАдминистрацией города. 3. Положения, предусмотренные настоящей статьей, нераспространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджетгорода в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации ииными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 95. Блокировка расходов бюджета 1. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетныхобязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ вподтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетныеассигнования в соответствии с решением о бюджете города выделялисьглавному распорядителю бюджетных средств (или другому получателюбюджетных средств) при выполнении определенных условий, однако кмоменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтвержденияпринятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными. 2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявленииФинансовым управлением города и органами финансового контроля фактовнецелевого использования бюджетных средств. 3. Блокировка расходов бюджета осуществляется по приказуначальника Финансового управления города на любом этапе исполнениябюджета города. 4. Блокировке могут быть подвергнуты: - расходы бюджета исключительно в размерах, в которых ихфинансирование было связано условиями, определенными Бюджетнымкодексом Российской Федерации, настоящим Уставом либо решением обюджете города; - расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевогоиспользования бюджетных средств. Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не былосвязано условиями, определенными Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, настоящим Уставом либо решением о бюджете города, являетсянарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевогоиспользования бюджетных средств. 5. Начальник Финансового управления города отменяет решение облокировке расходов по ходатайству соответствующего главногораспорядителя бюджетных средств или распорядителя бюджетных средствтолько после выполнения последним условий, невыполнение которыхповлекло блокировку расходов. Статья 96. Использование доходов, фактически полученных приисполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете города 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городасверх утвержденных решением о бюджете города, направляются Финансовымуправлением города на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты,сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений идополнений в решение о бюджете города. При этом Финансовое управление города подготавливает и утверждаетдополнительную сводную бюджетную роспись. Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платныхуслуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджетагорода сверх утвержденных решением о бюджете и сверх сметы доходов ирасходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетныхучреждений. 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы нацели, отличные от указанных в части первой настоящей статьи, либо вслучае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденнымигодовыми назначениями более чем на 10 процентов финансированиерасходов бюджета города сверх ассигнований, утвержденных решением обюджете города, осуществляется после внесения изменений и дополнений врешение о бюджете города. Внесение изменений и дополнений в решение обюджете города принимается по итогам исполнения бюджета города заквартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено. 3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение обюджете города в связи с получением дополнительных доходов должен бытьрассмотрен городской Думой во внеочередном порядке в течение 15 днейсо дня его внесения. Если решение не принимается в срок, Администрациягорода имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджетапо всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашениядолговых обязательств. Статья 97. Права начальника Финансового управления города поперемещению ассигнований 1. Начальник Финансового управления города своим решением имеетправо сократить лимиты бюджетных обязательств по сравнению сбюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствиис решением городской Думы о бюджете выделялись при условии выполненияглавным распорядителем бюджетных средств определенных требований, а кмоменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требованияоказались невыполненными. 2. Все решения начальника Финансового управления города оперераспределении средств бюджета города между главнымираспорядителями бюджетных средств и блокировке расходов должны бытьдоведены до главных распорядителей бюджетных средств. Статья 98. Перемещение бюджетных ассигнований главнымраспорядителем, распорядителем бюджетных средств Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределахсвоей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования междуполучателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетныхассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств. Статья 99. Предельные изменения бюджетных ассигнований дляглавных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетныхсредств и получателей бюджетных средств 1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя,распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могутотличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетнойросписью и решением о бюджете города, по всем обстоятельствам,изложенным в статье 91 настоящего Устава, не более чем на 10 процентовутвержденных бюджетных ассигнований. 2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средствв расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетныхассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всемобстоятельствам, изложенным в статьях 91, 98 настоящего Устава главнымраспорядителем, не более чем на 15 процентов утвержденных объемовбюджетных ассигнований. 3. Финансовое управление города вправе перемещать бюджетныеассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств,между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации впределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главномураспорядителю бюджетных средств. 4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производитсяФинансовым управлением города при доведении уведомлений о лимитахбюджетных обязательств. Статья 100. Отчетность об исполнении бюджета 1. Отчетность об исполнении бюджета может быть ежеквартальной,полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление отчетности обисполнении бюджета осуществляются Финансовым управлением города. 2. В установленном порядке Глава администрации городапредставляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты обисполнении бюджета в городскую Думу. 3. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждениюгородской Думой. 4. Администрация города ежеквартально представляет отчет о ходеисполнения бюджета не позднее 25-го числа второго месяца, следующегоза отчетным периодом, для рассмотрения на заседании постояннойкомиссии по бюджету, финансовой и налоговой политике городской Думы изаслушивания на заседании сессии городской Думы. Статья 101. Завершение исполнения бюджета города 1. Исполнение бюджета города завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31декабря. 3. Принятие бюджетных обязательств после 25 декабря недопускается. Подтверждение бюджетных обязательств должно бытьзавершено органом, исполняющим бюджет города, 28 декабря. До 31 декабря включительно орган, исполняющий бюджет города,обязан оплатить принятые и подтвержденные бюджетные обязательства. Счета, используемые для исполнения бюджета города завершаемогогода, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. 4. Средства, полученные бюджетными учреждениями отпредпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемыесоответствующими бюджетными учреждениями счета в Банке России. 5. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствамзавершившегося года остаток средств на едином счете бюджета городаподлежит учету в качестве остатка средств на начало очередногофинансового года. Статья 102. Отчет об исполнении бюджета города 1. Отчет об исполнении бюджета города составляется Финансовымуправлением города на основании отчетов главных распорядителей ираспорядителей и представляется Главой администрации города городскойДуме в установленный срок. Отчет об исполнении бюджета города должен составляться по всемосновным показателям доходов и расходов в установленном порядке снеобходимым анализом исполнения доходов и расходования средств. Отчетность об исполнении бюджета города может быть квартальной игодовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности обисполнении бюджета осуществляются Финансовым управлением города. Отчет об исполнении бюджета города представляется в городскуюДуму в форме проекта решения вместе с документами и материалами,предусмотренными настоящим Уставом. 2. Отчет об исполнении бюджета города должен быть составлен всоответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которыеприменялись при утверждении бюджета города. 3. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета городаосуществляется контрольным органом городской Думы. Городская Дума принимает решение по отчету об исполнении бюджетапосле получения результатов внешней проверки указанного отчета,проведенной соответствующим контрольным органом. Статья 103. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета обисполнении бюджета города 1. После окончания отчетного периода (месяца, квартала,финансового года) в сроки, утвержденные Финансовым управлением города,все получатели бюджетных средств готовят отчеты (оперативный,квартальный, годовой) по доходам и расходам. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаетсястепень выполнения задания по предоставлению муниципальных услуг,данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, обиспользовании муниципального имущества города, закрепленного за нимина праве оперативного управления. Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчетыподведомственных им бюджетных учреждений. Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций,бюджетных кредитов, готовят отчеты по расходам указанных бюджетныхсредств. Финансовое управление города готовит сводный отчет о расходахбюджета города, осуществленных путем предоставления субвенций,бюджетных кредитов. Комитет по управлению муниципальным имуществом города готовитотчет о расходовании средств бюджета города, вложенных в уставныекапиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений. 2. Администрация города представляет в городскую Думу отчет обисполнении бюджета за год не позднее 1 апреля. Ежегодный отчет об исполнении бюджета городская Думарассматривает в течение 1 месяца после получения отчетов и заключенияКонтрольно-счетной палаты. Городская Дума не позднее 1 мая рассматривает отчет об исполнениибюджета за прошедший финансовый год. Отчет об исполнении бюджета города представляется в городскуюДуму одновременно со следующими документами и материалами: 2.1 отчетом о расходовании резервного фонда Администрации города; 2.2 отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; 2.3 отчетом о предоставленных Администрацией города муниципальныхгарантиях; 2.4 отчетом о состоянии муниципального долга на первый ипоследний день отчетного финансового года; 2.5 отчетом о муниципальных заимствованиях. 3. Отчеты об исполнении бюджета рассматриваются на заседаниипостоянной комиссии по бюджету, финансовой и налоговой политике сучастием представителей всех постоянных комиссий, которая готовитзаключение и проект решения городской Думы по утверждению илиотклонению отчета об исполнении бюджета. 4. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета городагородская Дума принимает одно из следующих решений: 4.1 утвердить отчет об исполнении бюджета города; 4.2 отклонить отчет об исполнении бюджета города. 5. В случае отклонения отчета об исполнении бюджета городагородская Дума принимает решение в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Пензенской области, нормативными правовымиактами органов местного самоуправления. Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 104. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением города Пензы,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии сфедеральными законами. Статья 105. Порядок принятия Устава города Пензы, внесенияизменений и дополнений в Устав города 1. Решения о принятии Устава города Пензы, о внесении изменений идополнений в Устав города Пензы принимаются на сессии городской Думыне менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатовгородской Думы по предложению: 1.1 населения города Пензы при наличии 5 тысяч подписей граждан,обладающих активным избирательным правом на день сбора подписей; 1.2 Главы города Пензы; 1.3 депутатов городской Думы; 1.4 Главы администрации города Пензы. 2. Субъекты права внесения в городскую Думу проекта Устава городаПензы, проекта решения городской Думы о внесении изменений идополнений в Устав города Пензы представляют указанный проект впостоянную комиссию городской Думы, к ведению которой относитсярассмотрение данного вопроса. После рассмотрения постоянной комиссиейгородской Думы проекта решения о принятии Устава города Пензы либопроекта решения городской Думы о внесении изменений и дополнений вУстав города Пензы постоянная комиссия принимает решение обофициальном опубликовании (обнародовании) указанного проекта решениягородской Думы. При этом решение об опубликовании должнопредусматривать возможность его официального опубликования(обнародования) вместе с установленным городской Думой порядком учетапредложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений идополнений в Устав города Пензы, а также порядка участия граждан в егообсуждении не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса опринятии Устава города Пензы, внесении изменений и дополнений в Уставгорода Пензы. Указанное решение постоянной комиссии определяет времярассмотрения проекта Устава города Пензы либо проекта решениягородской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Пензына сессии городской Думы. Отклонение проекта решения комиссией не препятствует егоповторному внесению. 3. Устав города Пензы, решение городской Думы о внесенииизменений и дополнений в Устав города Пензы подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации ивступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Пензы иизменяющие структуру органов городского самоуправления, полномочияорганов городского самоуправления и выборных должностных лицгородского самоуправления вступают в силу после истечения срокаполномочий городской Думы, принявшей решение о внесении в Уставуказанных изменений и дополнений. 5. Положения Устава города не должны противоречить КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Пензенскойобласти. В случае вхождения норм настоящего Устава в противоречие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставу изаконам Пензенской области нормы настоящего Устава приводятся всоответствие с ними. При этом применяются нормы Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, Устава и законов Пензенской области. Статья 106. О приведении правовых актов органов городскогосамоуправления в соответствие с настоящим Уставом 1. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к правовымактам органов местного самоуправления города Пензы. В случаепротиворечия указанных актов Уставу действует настоящий Устав. 2. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц городскогосамоуправления приводятся в соответствие с настоящим Уставом города втечение трех месяцев со дня вступления его в силу.