Постановление Правительства Пензенской области от 26.03.2012 № 204-пП
Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 марта 2012 г. N 204-пП г. Пенза Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 29.03.2013 г. N 192-пП; от 04.12.2013 г. N 902-пП; от 23.12.2013 г. N 984-пП) В соответствии с от 30.12.2011 N 987-пП "Об образовании Управления ветеринарииПензенской области и реорганизации Министерства сельского хозяйстваПензенской области" Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении ветеринарииПензенской области. 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы агропромышленной политики и агропромышленногокомплекса. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 26 марта 2012 г. N 204-пП П О Л О Ж Е Н И Е об Управлении ветеринарии Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 29.03.2013 г. N 192-пП; от 04.12.2013 г. N 902-пП; от 23.12.2013 г. N 984-пП) 1. Общие положения 1.1. Управление ветеринарии Пензенской области (далее -Управление) является исполнительным органом государственной властиПензенской области. 1.2. Управление является составной частью системы государственнойветеринарной службы Пензенской области, организует проведение натерритории Пензенской области мероприятий по предупреждению иликвидации болезней животных и их лечению, организует и осуществляетгосударственный ветеринарный надзор, обеспечивает охрану территорииПензенской области от заноса заразных болезней животных из-за пределовПензенской области. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти, иными исполнительнымиорганами государственной власти Пензенской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований в Пензенской области,общественными объединениями, другими организациями. 1.4. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами,издаваемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации,Уставом Пензенской области, законами Пензенской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора и ПравительстваПензенской области, иными нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, а также настоящим Положением. 1.5. Управление образуется Правительством Пензенской области всоответствии со структурой исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области. 1.6. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с действующимзаконодательством, круглую печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации и своим наименованием, а также иные печати,штампы и бланки, осуществляет в соответствии с федеральными законами изаконами Пензенской области имущественные и неимущественные права,несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде. 1.7. Финансирование обеспечения деятельности Управленияосуществляется за счет средств бюджета Пензенской области. Управление является главным распорядителем бюджетных средств,выделяемых из бюджета Пензенской области на содержание государственныхбюджетных учреждений, в отношении которых Управление осуществляетфункции и полномочия учредителя. 1.8. Управление в установленном законом порядке владеет,пользуется и распоряжается обособленным имуществом, являющимсясобственностью Пензенской области, закрепленным за ним на правеоперативного управления в соответствии с действующимзаконодательством. 1.9. Полное наименование: Управление ветеринарии Пензенскойобласти. 1.10. Сокращенное наименование: Управление ветеринарии. 1.11. Место нахождения Управления (юридический адрес): 440600 г.Пенза, ул. Володарского, 49. 2. Задачи Управления 2.1. Основными задачами Управления являются: 2.1.1. Реализация государственных программ Российской Федерации,государственных программ Пензенской области по предупреждению иликвидации заразных и иных болезней животных и осуществление плановветеринарного обслуживания животноводства. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 04.12.2013 г. N 902-пП) 2.1.2. Осуществление регионального государственного ветеринарногонадзора на территории Пензенской области. 2.1.3. Предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразныхболезней животных на территории Пензенской области. 2.1.4. Защита населения от болезней, общих для человека иживотных. 2.1.5. Охрана территории Пензенской области от заноса заразныхболезней животных, в том числе из иностранных государств. 3. Функции Управления 3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие основные функции: 3.1.1. Разработка проектов законов Пензенской области,нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Пензенскойобласти по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельностиУправления, а также осуществление контроля за их исполнением впределах своей компетенции. 3.1.2. Разработка и реализация в установленном порядкеподпрограмм государственной программы "Развитие агропромышленногокомплекса Пензенской области на 2014-2020 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 N 691-пП"Об утверждении государственной программы "Развитие агропромышленногокомплекса Пензенской области на 2014-2020 годы", относящихся к сфередеятельности Управления, а также осуществление контроля за ихисполнением в пределах своей компетенции. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 04.12.2013 г. N 902-пП) 3.1.3. Выполнение функций учредителя государственных бюджетныхучреждений Пензенской области в установленной сфере деятельности. 3.1.4. Осуществление функций государственного заказчика поразмещению заказов на поставку продукции (товаров, работ, услуг) длягосударственных нужд. 3.1.5. Ведение бухгалтерского учета, отчетности, статистическогонаблюдения и осуществление в установленном порядке сбора, обработки,анализа бухгалтерской (финансовой) отчетности и ее предоставлениесоответствующим органам. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 07.08.2012 г. N 567-пП) 3.1.6. Осуществление контроля за правильностью исчисления,полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания ипринятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных)платежей в бюджет Пензенской области, пеней и штрафов по ним в частиадминистрируемых видов доходов. 3.1.7. Утверждение Перечня должностных лиц, уполномоченныхсоставлять протоколы об административных правонарушениях. 3.1.8. Рассмотрение дел об административных правонарушениях вустанов-ленной сфере деятельности, составление протоколов обадминистративных правонарушениях в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях и применениеадминистративных санкций или направление в судебные иправоохранительные органы материалов о привлечении к ответственностилиц, виновных в нарушении обязательных требований в пределахполномочий Управления. 3.1.9. Установление причин и условий возникновения ираспространения заразных болезней животных, производства ииспользования опасной в ветеринарно-санитарном отношенииживотноводческой продукции, кормов и кормовых добавок, нарушенийтехнологии содержания животных. 3.1.10. Анализ ветеринарно-санитарного и эпизоотическогосостояния территорий и объектов, связанных с содержанием животных,переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства,организация проведения на территории Пензенской области мероприятий попредупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению. 3.1.11. Осуществление контроля за состоянием ветеринарной защитыживотных и окружающей среды, организация ветеринарно-санитарнойэкспертизы продуктов и сырья животного происхождения. 3.1.12. Осуществление в установленном порядке взаимодействия сорганами, осуществляющими санитарно-эпидемиологический надзор приосуществлении деятельности по защите населения от болезней, общих длячеловека и животных, и профилактики пищевых отравлений. 3.1.13. Ведение ветеринарного учета и статистики, связанных сболезнями животных и проведением ветеринарных мероприятий. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 07.08.2012 г. N567-пП) 3.1.14. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 07.08.2012 г. N 567-пП) 3.1.15. Согласование маршрутов перевозки и перегона животных. 3.1.16. Изучение опыта организации государственной ветеринарнойслужбы в других регионах, внесение в установленном порядке предложенийпо совершенствованию ветеринарного дела, внедрение достижений науки ипередового опыта по обеспечению эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия в Пензенской области. 3.1.17. Осуществление мероприятий по совершенствованиюлабораторно-диагностической работы. 3.1.18. Определение потребности в ветеринарных специалистах дляучреждений системы госветслужбы, участие в установленном порядке вподборе и расстановке кадров, организация дополнительногопрофессионального образования специалистов в области ветеринарии. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 04.12.2013г. N 902-пП) 3.1.19. Осуществление регистрации специалистов в областиветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, иконтроль деятельности специалистов в области ветеринарии. 3.1.20. Направление заявки в Министерство сельского хозяйстваРоссийской Федерации на выделение лекарственных препаратов дляветеринарного применения, необходимых для проведения профилактическихмероприятий против особо опасных болезней животных. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 23.12.2013 г. N984-пП) 3.1.21. Выдача заключений о соответствии размещения предприятийпо производству и хранению продуктов животноводства действующимветеринарным нормам и правилам, при предоставлении земельного участкапод строительство указанных предприятий. 3.1.22. Создание необходимого резерва биопрепаратов,лекарственных препаратов для ветеринарного применения, дезинфицирующихсредств. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от23.12.2013 г. N 984-пП) 3.1.23. Установление порядка проведения мониторинга поопределению количества безнадзорных животных. 3.1.24. Определение норматива средней стоимости единицы услуги поотлову, транспортировке, содержанию и учету, кастрации (стерилизации),эвтаназии, захоронению и утилизации безнадзорных животных; ставкиарендной платы и норматива площади, срока использования и затрат насодержание (включающие в себя расходы на оплату коммунальных услуг)помещений для размещения пункта по временному содержанию безнадзорныхживотных; нормативов стоимости услуги по обустройству и консервациимест захоронения биологических отходов (скотомогильников,биотермических ям, земляных ям), по изготовлению технических планов(кадастровых паспортов) мест захоронения биологических отходов. 3.1.25. Утверждение: - перечня мероприятий по обустройству мест захоронениябиологических отходов (скотомогильников, биотермических ям, земляныхям); - перечня мероприятий по консервации мест захоронениябиологических отходов (скотомогильников, биотермических ям, земляныхям); - перечня мест захоронения биологических отходов(скотомогильников, биотермических ям, земляных ям), подлежащихконсервации; - перечня мест захоронения биологических отходов(скотомогильников, биотермических ям, земляных ям), подлежащихобустройству; - количества и перечня мест захоронения биологических отходов(скотомогильников, биотермических ям, земляных ям), на которыенеобходимо изготовить технические планы и (или) кадастровые паспорта. 3.1.26. Внесение Губернатору Пензенской области представлений обустановлении и отмене на территории Пензенской области ограничительныхмероприятий (карантина), направленных на предотвращениераспространения и ликвидацию очагов особо опасных болезней животных. 3.1.27. Осуществляет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Управления. 3.1.28. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетныхсредств: а) на содержание Управления ветеринарии и государственныхбюджетных учреждений Пензенской области, в отношении которыхУправление ветеринарии осуществляет функции и полномочия учредителя; б) на проведение противоэпизоотических мероприятий; в) централизованных капитальных вложений, предназначенных настроительство, реконструкцию производственно-технической базы,жилищного фонда учреждений системы госветслужбы; г) на приобретение специализированной ветеринарной техники,приборов и лабораторного оборудования. 3.1.29. Проведение проверок в государственных бюджетныхучреждениях Пензенской области, в отношении которых Управлениеосуществляет функции и полномочия учредителя. 3.1.30. Подготовка предложений и методических рекомендаций дляорганов местного самоуправления Пензенской области, юридических ифизических лиц в установленной сфере деятельности. 3.1.31. Организация работы по проведению семинаров, круглыхстолов, мастер-классов, совещаний по актуальным проблемам вустановленной сфере деятельности. 3.1.32. Разработка и заключение соглашений, договоров,государственных контрактов в рамках установленной компетенцииУправления в соответствии с действующим законодательством, а такжеосуществление контроля за их исполнением. 3.1.33. Обеспечение мобилизационной подготовки Управления, атакже контроль и координация деятельности подведомственных учрежденийпо мобилизационной подготовке. 3.1.34. Рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, втом числе юридических лиц, по вопросам, относящимся к компетенцииУправления, принятие по ним решений и направление заявителям ответов всоответствии с действующим законодательством. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 29.03.2013 г. N192-пП) 3.1.35. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи вслучаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законамиПензенской области: - в виде правового консультирования в устной и письменной формепо вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации для рассмотренияобращений граждан; - гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальнойзащите, - в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и другихдокументов правового характера и представляют интересы гражданина всудах, государственных и муниципальных органах, организациях. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 29.03.2013 г. N 192-пП) 3.1.36. Осуществляет прием и учет уведомлений о началеосуществления предпринимательской деятельности по производству готовыхкормов для животных. (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от 18.07.2013 г. N 511-пП) 3.1.37. Реализует положения статьи 160.2-1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от 04.12.2013 г. N 902-пП) 4. Права Управления 4.1. Управление в пределах своей компетенции вправе: 4.1.1. Запрашивать и получать в порядке, установленномзаконодательством, от структурных подразделений ПравительстваПензенской области и исполнительных органов государственной властиПензенской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти Пензенской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований, других организаций идолжностных лиц необходимую информацию, документы и материалы впределах предоставленных полномочий. 4.1.2. Разрабатывать и вносить на рассмотрение ПравительстваПензенской области предложения о совершенствовании действующегозаконодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. 4.1.3. Заключать договоры и соглашения, приобретать имущественныеи неимущественные права в пределах предоставленных полномочий всоответствии с действующим законодательством. 4.1.4. Привлекать на договорной основе научные организации,ученых и специалистов к решению вопросов, относящихся к полномочиямУправления. (В редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 04.12.2013 г. N 902-пП) 4.1.5. Оказывать информационно-методическую и консультативнуюпомощь юридическим и физическим лицам, разрабатывать методическиематериалы и рекомендации, давать разъяснения государственным органам,органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам повопросам, относящимся к компетенции Управления. 4.1.6. Создавать совещательные и экспертные органы (советы,комиссии, группы, коллегии и т.д.) в установленной сфере деятельности. 4.1.7. Осуществлять проверки целевого и эффективногоиспользования бюджетных средств, выделяемых Управлению из бюджетаПензенской области в рамках установленных полномочий. 4.1.8. Привлекать (по согласованию) специалистов контрольных,надзорных, правоохранительных органов, Правительства Пензенскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образованийПензенской области и других органов для проведения проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам,относящимся к компетенции Управления. 4.1.9. Направлять представителей Управления в контрольные,надзорные, правоохранительные и другие органы для участия в проводимыхими проверках хозяйственной деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей в части соблюдения требований иусловий действующего законода-тельства в пределах полномочийУправления. 4.1.10. Посещать и обследовать в соответствии с действующимзаконодательством объекты государственного ветеринарного надзора вцелях проверки соблюдения ветеринарного законодательства и выполненияна указанных объектах ветеринарно-санитарных и противоэпизоотическихмероприятий. 4.1.11. Управление самостоятельно принимает решения по всемвопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности, кромевопросов, требующих согласования в установленном порядке сисполнительными органами государственной власти Пензенской области. 5. Руководство Управлением 5.1. Управление возглавляет начальник Управления ветеринарииПензенской области - главный государственный ветеринарный инспекторПензенской области (далее - начальник Управления), который назначаетсяна должность и освобождается от должности Губернатором Пензенскойобласти. Назначение на должность начальника Управления осуществляется попредставлению федерального органа исполнительной власти в областинормативно-правового регулирования в ветеринарии. Освобождение от должности начальника Управления осуществляется ссогласия федерального органа исполнительной власти в областинормативно-правового регулирования в ветеринарии. 5.2. Начальник Управления имеет заместителя, который одновременноявляется заместителем главного государственного ветеринарногоинспектора Пензенской области. Заместитель начальника Управленияназначается на должность и освобождается от должности в установленномдействующим законодательством порядке. 5.3. Начальник Управления в пределах своей компетенции: 5.3.1. Руководит деятельностью Управления на принципахединоначалия и несет персональную ответственность за надлежащеевыполнение возложенных на Управление задач и функций. 5.3.2. Организует работу, распределяет обязанности между своимзаместителем и другими работниками Управления, утверждает должностныерегламенты государственных гражданских служащих и должностныеинструкции работников. 5.3.3. Несет персональную ответственность за деятельностьгосударственных бюджетных учреждений, в отношении которых Управлениеосуществляет функции и полномочия учредителя. 5.3.4. Распоряжается в соответствии с действующимзаконодательством финансовыми средствами и закрепленным за Управлениемимуществом. 5.3.5. От имени Управления заключает государственные контракты,договоры, открывает лицевые счета в соответствии с действующимзаконодательством, подписывает платежные и иные документы, выдаетдоверенности, по вопросам своей компетенции действует бездоверенности. 5.3.6. Издает в пределах своей компетенции в соответствии сзаконодательством приказы, обязательные к исполнению работникамиУправления, организациями и учреждениями системы государственнойветеринарной службы Пензенской области. Приказы по вопросам соблюденияветеринарного законодательства Российской Федерации обязательны длявсех учреждений, предприятий и организаций, независимо оторганизационно-правовой формы собственности. 5.3.7. Назначает в установленном порядке на должность иосвобождает от должности работников Управления и руководителейгосударственных ветеринарных учреждений Пензенской области. 5.3.8. Решает в установленном порядке кадровые вопросы в системегосударственной ветеринарной службы Пензенской области. 5.3.9. Утверждает графики отпусков руководителей государственныхветеринарных учреждений Пензенской области. 5.3.10. Поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственностиработников Управления, руководителей учреждений, в отношении которыхУправление осуществляет функции и полномочия учредителя. 5.3.11. Учреждает Почетную грамоту и благодарность Управления инаграждает Почетной грамотой и благодарностью Управления: - работников Управления и подведомственных учреждений забезупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности, всвязи с государственными, профессиональными праздниками,знаменательными или персональными юбилейными датами; - работников других исполнительных органов государственной властиПензенской области за активную и действенную помощь в проведениимероприятий, организуемых Управлением. 5.3.12. Обеспечивает разработку перспективных и годовых плановдополнительного профессионального образования специалистовподведомственных учреждений. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 04.12.2013 г. N 902-пП) 5.3.13. Обеспечивает оперативное и правильное ведениеделопроизводства в соответствии с действующими инструкциями. 5.3.14. Обеспечивает и несет ответственность за ведениебухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности вУправлении, несет ответственность за целевое использование бюджетныхсредств. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от07.08.2012 г. N 567-пП) 5.3.15. Утверждает государственные задания и планыфинансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетныхучреждений Пензенской области, в отношении которых Управлениеосуществляет функции и полномочия учредителя. 5.3.16. Утверждает штатное расписание Управления, согласовываетштатные расписания и структуру государственных бюджетных учреждений, вотношении которых Управление осуществляет функции и полномочияучредителя. 5.3.17. Определяет перечень особо ценного движимого имущества,согласовывает совершение государственными бюджетными учреждениямиветеринарии Пензенской области крупных сделок в случаях, установленныхдействующим законодательством, дает согласие на списание имуществагосударственных бюджетных учреждений ветеринарии Пензенской области впорядке, установленном действующим законодательством. 5.3.18. Обеспечивает рассмотрение в установленном порядкепредложений, заявлений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием повопросам, относящимся к компетенции Управления. 5.3.19. Согласовывает в установленном порядке проектыпостановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Пензенскойобласти по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 5.3.20. Представляет Управление в органах государственной властии органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенскойобласти при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересыгосударственной ветеринарной службы Пензенской области. 5.3.21. Вносит в установленном порядке предложения в органыгосударственной власти Пензенской области о создании чрезвычайныхпротивоэпизоотических комиссий. 5.3.22. Вносит Губернатору Пензенской области представления обустановлении и отмене на территории Пензенской области ограничительныхмероприятий (карантина), направленных на предотвращениераспространения и ликвидацию очагов особо опасных болезней животных. 5.3.23. Устанавливает и отменяет на территории Пензенской областиограничительные мероприятия (карантин), направленные на предотвращениераспространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, кромеособо опасных болезней животных. 5.3.24. Привлекает в установленном порядке к административнойответственности юридических и физических лиц, должностных лицпредприятий, учреждений, организаций и граждан за нарушениеветеринарного законодательства Российской Федерации. 5.3.25. Устанавливает причины, условия возникновения ираспространения заразных болезней животных и опасных вветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства. 5.3.26. Вносит в Правительство Пензенской области представленияоб изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидацииочагов особо опасных болезней животных. 5.4. На период временного отсутствия начальника Управления егообязанности исполняет заместитель начальника Управления. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 04.12.2013 г. N902-пП) 5.5. Главный государственный ветеринарный инспектор Пензенскойобласти, заместитель Главного государственного ветеринарногоинспектора Пензенской области, главные государственные ветеринарныеинспекторы районов и городов Пензенской области при исполнениислужебных обязанностей носят форменную одежду утвержденного образца. 5.6. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 6. Реорганизация или ликвидация Управления 6.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется вустановленном законодательством порядке. 6.2. При реорганизации или ликвидации Управления увольняемымработникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации. 6.3. При реорганизации или ликвидации Управления документыУправления передаются в установленном порядке правопреемнику или вархив.