Постановление Правительства Пензенской области от 20.03.2012 № 183-пП
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности на территории Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2012 г. N 183-пП
г. Пенза
Об утверждении Порядка осуществления регионального
государственного экологического надзора при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности
с использованием объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору на территории
Пензенской области
(В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
от 26.07.2012 г. N 541-пП;
от 10.04.2015 № 184-пП;
от 28.08.2015 № 485-пП)
Во исполнение Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды
" (с последующими изменениями), Законом Пензенской
области от
22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области"
(с последующими изменениями) Правительство Пензенской области
постановляет:
(В редакции Постановления Правительства Пензенской
области
от 22.06.2012 г. N 455-пП)
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального
Государственного экологического надзора при осуществлении
хозяйственной
и иной деятельности, за исключением деятельности с
использованием
объектов, подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору на территории Пензенской области. (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 18.02.2015 № 76-пП)
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские
губернские ведомости".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Пензенской области,
координирующего вопросы охраны окружающей среды.
Губернатор
Пензенской области В.К.Бочкарев
__________________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Пензенской области
от 20 марта 2012 г. N 183-пП
Порядок
осуществления регионального государственного
экологического надзора при осуществлении хозяйственной
и иной деятельности, за исключением деятельности
с использованием объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору
на территории Пензенской области
(В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
от 26.07.2012 г. N 541-пП;
от 10.04.2015 № 184-пП;
от 28.08.2015 № 485-пП)
1. Порядок осуществления регионального государственного
Экологического надзора
при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности
, за исключением деятельности с использованием объектов,
подлежащих
федеральному государственному экологическому надзору на
территории Пензенской области (далее - Порядок), разработан в
соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды" (с последующими изменениями). (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 18.02.2015 № 76-пП)
2. Под региональным государственным экологическим надзором
понимается деятельность органов исполнительной власти Пензенской
области согласно их компетенции (далее - органы регионального
государственного экологического надзора), направленная на
предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами
государственной власти, органами местного самоуправления, а также
юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,
индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями
(далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и
гражданами требований, установленных в соответствии с федеральным
законодательством в области охраны окружающей среды, а также
обеспечения экологической безопасности посредством организации и
проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или)
устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность органов
государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением
обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния
соблюдения обязательных требований при осуществлении органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей
деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. (В
редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 26.07.2012
г. N 541-пП)
3. Органы регионального государственного экологического надзора в
установленном порядке взаимодействуют с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти и их территориальными органами,
исполнительными органами государственной власти Пензенской области,
органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской
области, общественными и другими организациями и гражданами.
3.1. Органы регионального государственного экологического надзора
устанавливают порядок
оформления плановых (рейдовых) осмотров,
обследований
особо охраняемых природных территорий, лесных участков,
охотничьих
угодий, земельных участков, акваторий водоемов и содержание
таких
заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых)
осмотров,
обследований (за исключением процедуры оформления и
содержания
плановых (рейдовых) заданий на проведение мероприятий по
контролю
за соблюдением обязательных требований законодательства
Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
на
территориях охотничьих угодий). (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 28.08.2015 № 485-пП)
4. К отношениям, связанным с осуществлением регионального
государственного экологического
надзора, организацией и проведением
проверок
и иных мероприятий по контролю юридических лиц,
индивидуальных
предпринимателей, применяются положения Федерального
закона от
26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (
надзора) и муниципального контроля с учетом особенностей
действующего
законодательства в сфере охраны окружающей среды". (В
редакции
Постановления Правительства Пензенской области от
22.06.2012 г. N 455-пП; от 10.04.2015 № 184-пП)
4.1. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том
же значении
, что и в законодательстве Российской Федерации. (Дополнен
- Постановление Правительства Пензенской области
от 18.02.2015 № 76-пП)
5. Право на осуществление регионального государственного
экологического надзора имеют должностные лица органов регионального
государственного экологического надзора, являющиеся государственными
инспекторами в области охраны окружающей среды Пензенской области.
6. Государственным инспекторам в области охраны окружающей среды
Пензенской области выдаются служебные удостоверения.
7. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды
Пензенской области при исполнении своих должностных обязанностей в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
уполномочены:
а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных
запросов от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения
проверки;
б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя)
органа государственного надзора о назначении проверки посещать и
обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе
очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства,
средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и
материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания,
измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
в) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и
гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных
требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения
вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства,
имуществу физических и юридических лиц, государственному или
муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
г) составлять протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об
указанных административных правонарушениях и принимать меры по
предотвращению таких нарушений;
д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для
решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам
преступлений;
е) предъявлять в установленном законодательством Российской
Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей
среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.
8. Региональный государственный экологический надзор
осуществляется
в форме проверок, проводимых в соответствии с ежегодным
планом
проведения плановых проверок, согласованным прокуратурой
Пензенской области, внеплановых проверок с соблюдением прав и законных
интересов
организаций и граждан и в форме плановых (рейдовых)
осмотров
, обследований особо охраняемых природных территорий, лесных
участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов.
(В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 18.02.2015 № 76-пП)
9. Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения обязательных требований;
2) поступление в органы регионального государственного
экологического надзора обращений и заявлений граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от
органов государственной власти, органов местного самоуправления, из
средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права
которых нарушены);
3) приказ руководителя органа регионального государственного
экологического надзора, изданный в соответствии с поручениями
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы
прокуратуры материалам и обращениям.
10. Юридические и физические лица, индивидуальные
предприниматели, в отношении которых проводятся проверки, обязаны в
соответствии с Федеральным законом от 26.12 2008 N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" обеспечить должностным лицам органов регионального
государственного экологического надзора, осуществляющим региональный
государственный экологический надзора, доступ на объекты, подлежащие
такому надзору. (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области
от 22.06.2012 г. N 455-пП)
11. Предписания государственных инспекторов в области охраны
окружающей среды Пензенской области, осуществляющих региональный
государственный экологический надзор, по вопросам устранения нарушений
законодательства в области охраны окружающей среды, принятые в
пределах предоставленных им полномочий, обязательны для исполнения.
12. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды
Пензенской области, осуществляющие региональный государственный
экологический надзор в области охраны окружающей среды, несут
установленную законодательством Российской Федерации ответственность
за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них
полномочий.
13. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды
Пензенской области подлежат государственной защите в соответствии с
законодательством Российской Федерации.