Постановление Правительства Пензенской области от 19.12.2011 № 935-пП
Об утверждении порядка распределения и предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 декабря 2011 г. N 935-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 22.02.2013 г. N 86-пП Об утверждении порядка распределения и предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 07.03.2012 г. N 150-пП) В соответствии со статьей 11 Закона Пензенской области от 07.03.2012 г. N 150-пП) 1. Утвердить прилагаемый Порядок распределения и предоставлениясубсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов(городских округов) Пензенской области на реализацию муниципальныхпрограмм повышения эффективности бюджетных расходов. 2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписанияи применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области обюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановыйпериод. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наруководителя органа исполнительной власти Пензенской области,уполномоченного в сфере финансов. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 19 декабря 2011 г. N 935-пП П О Р Я Д О К распределения и предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов 1. Настоящий порядок устанавливает механизм распределения ипредоставления в 2011-2012 годах субсидий из бюджета Пензенскойобласти бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенскойобласти на реализацию муниципальных программ повышения эффективностибюджетных расходов (далее - соответственно Порядок, субсидии). 2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходныхобязательств муниципальных районов (городских округов) по реализациимуниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов всоответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской областив пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных вустановленном порядке Министерству финансов Пензенской области в дваэтапа: а) первый этап - в 2011 году; б) второй этап - в 2012 году. 3. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным районом(городским округом) Пензенской области следующих условий: а) наличие муниципальной программы повышения эффективностибюджетных расходов; б) включение в бюджет муниципального района (городского округа)Пензенской области бюджетных ассигнований на реализацию муниципальнойпрограммы; в) софинансирование муниципальным районом (городским округом)Пензенской области мероприятий, предусмотренных муниципальнойпрограммой, из бюджета муниципального образования в размере не менее5% объема муниципальной программы; г) отсутствие просроченной задолженности по долговымобязательствам муниципального района (городского округа) Пензенскойобласти по состоянию на 1 января текущего года; д) отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расходамбюджета муниципального района (городского округа) Пензенской областипо состоянию на 1 января текущего года; е) отсутствие нарушений предельных значений, установленныхпунктом 3 статьи 92.1, пунктом 3 статьи 107 и статьи 111 Бюджетногокодекса Российской Федерации. 4. Для предоставления субсидий в 2011 году отбираются 10муниципальных районов (городских округов) Пензенской области,удовлетворяющих условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 3настоящего Порядка, и имеющих наилучшие результаты по итогам оценкиплатежеспособности бюджетов муниципальных образований и качествауправления муниципальными финансами (далее - Оценка платежеспособностии качества управления) в соответствии с постановлением ПравительстваПензенской области от 28.12.2005 N 1075-пП "Об утверждении Положения опорядке оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образованийПензенской области и качества управления муниципальными финансамиПензенской области и Методики проведения оценки платежеспособностибюджетов муниципальных образований Пензенской области и качествауправления муниципальными финансами Пензенской области" (споследующими изменениями) по итогам 2010 года. 5. В случае совпадения значений итоговой Оценкиплатежеспособности и качества управления у двух и более муниципальныхрайонов (городских округов) Пензенской области предпочтение отдаетсямуниципальному району (городскому округу) Пензенской области,обеспечившему наибольший рост итоговой Оценки платежеспособности икачества управления по сравнению с предыдущим отчетным годом. 6. Муниципальные районы (городские округа) Пензенской области,соответствующие условиям пункта 3 настоящего Порядка, для участия в2011 году в отборе на получение субсидии представляют в Министерствофинансов Пензенской области заявку на предоставление субсидии до 23декабря текущего года. 7. В состав заявки на предоставление субсидии в 2011 годувключаются: - сопроводительное письмо в произвольной форме; - копия муниципального правового акта об утверждениимуниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов сприложением текста программы повышения эффективности бюджетныхрасходов, заверенная печатью уполномоченного органа местногосамоуправления; - выписка из бюджета муниципального района (городского округа)Пензенской области, заверенная печатью уполномоченного органа местногосамоуправления, подтверждающая наличие расходов на финансированиереализации мероприятий программы повышения эффективности расходовбюджета муниципального района (городского округа) в соответствующемфинансовом году. 8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии в 2011 годуявляются: - непредставление (представление не в полном объеме) документов,указанных в пункте 7 настоящего Порядка; - невыполнение условий, определенных в пункте 3 настоящегоПорядка. 9. Расчет размера субсидии, предоставляемой в 2011 году бюджетумуниципального района (городского округа) Пензенской области,осуществляется по следующей формуле: Pi Si = S х _________, где k SUMM Pi i=1 Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципальногорайона (городского округа) Пензенской области; S - общий объем субсидий, подлежащий распределению междубюджетами муниципальных районов (городских округов) Пензенской областив 2011 году в соответствии с законом Пензенской области о бюджетеПензенской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов; k - общее число отобранных муниципальных районов (городскихокругов) Пензенской области для предоставления субсидий; Pi - сводная Оценка платежеспособности и качества управления i-гомуниципального района (городского округа) Пензенской области по итогам2010 года. 10. Для предоставления субсидий в 2012 году отбираютсямуниципальные районы (городские округа) Пензенской области,удовлетворяющие условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 3настоящего Порядка, и имеющие наилучшие результаты Оценкиплатежеспособности и качества управления по итогам 2011 года, а такжереализации муниципальной программы повышения эффективности бюджетныхрасходов в 2011 и в 2012 годах. 11. Муниципальные районы (городские округа) Пензенской области,соответствующие условиям пункта 3 настоящего Порядка, для участия в2012 году в отборе на получение субсидии представляют в Министерствофинансов Пензенской области заявку на предоставление субсидии до 10октября 2012 года. 12. В состав заявки на предоставление субсидии в 2012 годувключаются: - сопроводительное письмо в произвольной форме; - копия муниципального правового акта об утверждениимуниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов сприложением текста программы повышения эффективности бюджетныхрасходов, заверенная печатью уполномоченного органа местногосамоуправления; - отчет о достижении целевых индикаторов (показателей) реализациимуниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов поформе согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; - отчет о реализации мероприятий муниципальной программыповышения эффективности бюджетных расходов с приложением заверенныхпечатью уполномоченного органа местного самоуправления копиймуниципальных правовых актов, аналитических материалов и прочихдокументов, разработанных в ходе реализации программы; - выписка из бюджета муниципального района (городского округа)Пензенской области, заверенная печатью уполномоченного органа местногосамоуправления, подтверждающая наличие расходов на финансированиереализации мероприятий программы повышения эффективности расходовбюджета муниципального образования в 2012 году. 13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии в 2012 годуявляются: - непредставление (представление не в полном объеме) документов,указанных в пункте 12 настоящего Порядка; - невыполнение условий, определенных в пункте 3 настоящегоПорядка; - выполнение целевых индикаторов (показателей) реализациимуниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходовменее чем на 80% от общего установленного в программе числа целевыхиндикаторов (показателей). 14. Расчет размера субсидии, предоставляемой в 2012 году бюджетумуниципального района (городского округа) Пензенской области,осуществляется по следующей формуле: Pi Ari Si = S х [_______ х 0,4 + _________________ х 0,6], где k k Ari SUMM Pi Ati х (SUMM ___ ) i=1 i=1 Ati Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципальногорайона (городского округа) Пензенской области; S - общий объем субсидий, подлежащий распределению междубюджетами муниципальных районов (городских округов) Пензенской областив 2012 году в соответствии с законом Пензенской области о бюджетеПензенской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов; k - общее число отобранных муниципальных районов (городскихокругов) Пензенской области для предоставления субсидий; Pi - сводная Оценка платежеспособности и качества управления i-гомуниципального района (городского округа) Пензенской области по итогам2011 года; Ari - число выполненных целевых индикаторов (показателей)реализации муниципальной программы повышения эффективности бюджетныхрасходов i-го муниципального района (городского округа) Пензенскойобласти; Ati - общее число целевых индикаторов (показателей) реализациимуниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходовi-го муниципального района (городского округа) Пензенской области. 15. Отбор муниципальных образований для софинансированияосуществляется рабочей группой, состав которой утверждается приказомМинистерства финансов Пензенской области. Решение рабочей группыоформляется протоколом. 16. Распределение субсидий между муниципальными районами(городскими округами) Пензенской области утверждается распоряжениемПравительства Пензенской области. 17. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов)Пензенской области перечисляются Министерством финансов Пензенскойобласти из бюджета Пензенской области в порядке межбюджетных отношенийв доход бюджетов муниципальных районов (городских округов) Пензенскойобласти. 18. Органы местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) Пензенской области представляют в Министерствофинансов Пензенской области отчет об освоении выделенных субсидий поформе согласно приложению N 1 к настоящему Порядку ежемесячно в срокдо 15 числа месяца, следующего за отчетным, окончательный отчет - порезультатам первого этапа до 1 апреля 2012 года, второго этапа - до 1февраля 2013 года. 19. Ответственность за соблюдение достоверности представленныхсведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальныхрайонов (городских округов) Пензенской области. 20. Не использованный на 1 апреля 2012 года остаток субсидий,перечисленных бюджетам муниципальных районов (городских округов)Пензенской области в 2011 году, подлежит перечислению в доход бюджетаПензенской области в срок до 15 апреля 2012 года. Не использованный на 1 января 2013 года остаток субсидий,перечисленных бюджетам муниципальных районов (городских округов)Пензенской области в 2012 году, подлежит перечислению в доход бюджетаПензенской области в срок до 1 февраля 2013 года. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен вдоход бюджета Пензенской области, этот остаток подлежит взысканию вдоход бюджета Пензенской области в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 21. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых насофинансирование выполнения мероприятий Программы, осуществляетсяМинистерством финансов Пензенской области согласно бюджетномузаконодательству. 22. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств ониподлежат возврату в порядке, установленном действующимзаконодательством. __________ Приложение N 1 к Порядку распределения и предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов О Т Ч Е Т об освоении субсидий, выделенных из бюджета Пензенской области муниципальным районам (городским округам) на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов на "___" __________ 20__ года рублей|—————|——————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|———————————|| N | Наименование | Предусмотрено в бюджете | Финансирование расходов | Остаток || п/п | мероприятия | на 201__ год |———————|—————————————————————|———————————| средств || | |———————|—————————————————————| всего | в том числе | Процент | субсидии || | | всего | в том числе | |——————————|——————————| софинан- | на конец || | | |——————————|——————————| | за счет | за счет | сирования | отчетного || | | | за счет | за счет | | средств | средств | за счет | периода || | | | средств | средств | | субсидии | местного | средств | || | | | субсидии | местного | | | бюджета | местного | || | | | | бюджета | | | | бюджета | || | | | | | | | | | ||—————|——————————————|———————|——————————|——————————|———————|——————————|——————————|———————————|———————————|| | | | | | | | | | ||—————|——————————————|———————|——————————|——————————|———————|——————————|——————————|———————————|———————————|| | | | | | | | | | ||—————|——————————————|———————|——————————|——————————|———————|——————————|——————————|———————————|———————————| Глава администрации _______________/ _______________________ МП (подпись) (расшифровка подписи)Руководитель финансового органа _______________/ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) __________ Приложение N 2 к Порядку распределения и предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов О Т Ч Е Т о достижении целевых индикаторов (показателей) реализации муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов ________________________________________________________________ (наименование муниципального образования)|—————|——————————————|————————————|———————————|——————————————————————————————————|| N | Наименование | Методика | Единица | Значение индикатора (показателя) || п/п | индикатора | расчета | измерения | по состоянию на 01.10.2012 || | (показателя) | показателя | |———————————————————|——————————————|| | | | | плановое значение | фактическое || | | | | индикатора | значение || | | | | (показателя) | индикатора || | | | | | (показателя) ||—————|——————————————|————————————|———————————|———————————————————|——————————————|| | | | | | ||—————|——————————————|————————————|———————————|———————————————————|——————————————|| | | | | | ||—————|——————————————|————————————|———————————|———————————————————|——————————————|| | | | | | ||—————|——————————————|————————————|———————————|———————————————————|——————————————|Глава администрации _______________/ _______________________ МП (подпись) (расшифровка подписи)Руководитель финансового органа _______________/ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)