Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 30.12.2010 № 749
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2010 N 749 г. Белинский Утратилo силу - Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 03.06.2013 г. N 478 Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время" В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями и дополнениями),Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (споследующими изменениями), постановлением администрации Белинскогорайона от 29.03.2010 N 96 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций(предоставления муниципальных услуг) администрацией Белинского районаи иными органами местного самоуправления", Администрация Белинскогорайона постановляет: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время"согласно приложению. 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Чембарскиевести". 3. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации Белинского района Пензенской области по социальнымвопросам. Глава администрации С.Е.Папшев ___________________ Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 30 декабря 2010 N 749 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время" 1. Общие положения Административный регламент по предоставлению муниципальной услугипо "Организации отдыха детей в каникулярное время" (далее - Регламент)разработан в целях повышения доступности и качества предоставлениямуниципальной услуги на территории Белинского района Пензенскойобласти, обеспечения организованной занятости школьников, профилактикибезнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, созданиякомфортных условий для участников отношений, возникающих приорганизации предоставления муниципальной услуги, и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) приосуществлении полномочий по организации отдыха и оздоровления детей, атакже устанавливает единые требования к порядку предоставленияуказанной муниципальной услуги. 1. Наименование муниципальной услуги Муниципальная услуга "Организация отдыха детей в каникулярноевремя". 2. Перечень нормативно-правовых актов, непосредственнорегулирующих исполнение муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: - Конституцией Российской Федерации; - Федеральным Законом от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с последующимиизменениями); - Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной АссамблеейООН 20.11.1989; - Законом Российской Федерации от 10.07.1992 года N 3266-1 "Обобразовании" (с последующими изменениями); - Постановлением Главного государственного санитарного врача РФот 01.04.2008 N 23 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятостидетей в 2008-2010 годах" - Законом Пензенской области от 16.09.1999 N 166-ЗПО "Обобразовании в Пензенской области" (с последующими изменениями); - Постановлением администрации Белинского района от 19.04.2010 N127 "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей иподростков в 2010-2012 годах"; - Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.4.4.969-00"Гигиенические требования к устройству, содержанию и организациирежима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей впериод каникул", утвержденными Главным государственным санитарнымврачом РФ от 4 октября 2000 г.; - Уставом Белинского района Пензенской области; - Уставом муниципального общеобразовательного учрежденияБелинской средней общеобразовательной школы N 1; - Уставом муниципального общеобразовательного учрежденияБелинской средней общеобразовательной школы N 2; - Уставом муниципального общеобразовательного учрежденияКутеевской средней общеобразовательной школы; - Уставом муниципального общеобразовательного учрежденияЛермонтовской средней общеобразовательной школы; - Уставом муниципального общеобразовательного учрежденияПичевской средней общеобразовательной школы; - Уставом муниципального общеобразовательного учрежденияАргамаковской основной общеобразовательной школы; - Уставом муниципального общеобразовательного учрежденияСтуденской средней общеобразовательной школы; - Уставом муниципального общеобразовательного учрежденияНевежкинской средней общеобразовательной школы; - Уставом муниципального общеобразовательного учреждения Поимскойсредней общеобразовательной школы; - Уставом муниципального общеобразовательного учрежденияПушанинской средней общеобразовательной школы; - Уставом муниципального общеобразовательного учрежденияШаровской основной общеобразовательной школы; - Уставом муниципального общеобразовательного учрежденияШиряевской основной общеобразовательной школы; - Уставом муниципального общеобразовательного учрежденияБалкашинской основной общеобразовательной школы 3. Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу Муниципальная услуга предоставляется администрацией Белинскогорайона Пензенской области и осуществляется через муниципальноеобщеобразовательное учреждение Белинская средняя общеобразовательнаяшкола N 1, муниципальное общеобразовательное учреждение Белинскаясредняя общеобразовательная школа N 2, муниципальноеобщеобразовательное учреждение Кутеевская средняя общеобразовательнаяшкола, муниципальное общеобразовательное учреждение Лермонтовскаясредняя общеобразовательная школа, муниципальное общеобразовательноеучреждение Пичевская средняя общеобразовательная школа, муниципальноеобщеобразовательное учреждение Аргамаковская основнаяобщеобразовательная школа, муниципальное общеобразовательноеучреждение Балкашинская основная общеобразовательная школа,муниципальное общеобразовательное учреждение Ширяевская основнаяобщеобразовательная школа, муниципальное общеобразовательноеучреждение Студенская средняя общеобразовательная школа, муниципальноеобщеобразовательное учреждение Невежкинская средняяобщеобразовательная школа, муниципальное общеобразовательноеучреждение Поимская средняя общеобразовательная школа, муниципальноеобщеобразовательное учреждение Пушанинская средняя общеобразовательнаяшкола, муниципальное общеобразовательное учреждение Шаровская основнаяобщеобразовательная школа. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 1. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги Для получения муниципальной услуги по обеспечению отдыха иоздоровления учащихся в каникулярное время в оздоровительных лагеряхдневного пребывания заявителям необходимо представить вобщеобразовательное учреждение следующие документы: - заявление от родителей или их законных представителей навключение в список детей для посещения оздоровительного лагеря сдневным пребыванием, согласно приложению N 1. - копию документа, подтверждающего опекунство (попечительство) исправка с места работы (при осуществлении опеки, попечительства); - копию соответствующего документа и справку с места работы (дляприёмных семей). 2. Порядок обращения в общеобразовательное учреждение дляпредоставления пакета документов и получения результата муниципальнойуслуги 2.1. Консультирование осуществляется при обращении заявителя или его уполномоченного представителя непосредственно в общеобразовательные учреждения лично или по телефону. Личный прием граждан за получением информации о процедурепредоставления муниципальной услуги осуществляет должностное лицообщеобразовательного учреждения, ответственное за исполнениемуниципальной услуги (далее - должностное лицо). Должностное лицо, осуществляющее прием заявителя, консультируетего самостоятельно. В случае, когда затрудняется с ответом, а такжекогда для подготовки ответа требуется продолжительное время, то можетпредложить заявителю обратиться письменно или назначить другое времяприема, удобное заявителю. Должностное лицо, осуществляющее прием (в том числе по телефону)заявителя или его уполномоченного представителя, должен принять всенеобходимые меры для дачи полного и оперативного ответа напоставленные вопросы. При ответе на телефонный звонок должностное лицо подробноконсультирует заявителя по интересующим его вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииучреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества идолжности, принявшего телефонный звонок. Во время разговорадолжностное лицо обязано произносить слова четко, избегать отвлеченийот разговора и не прерывать разговор по причине поступления звонка надругой аппарат. Время разговора должно быть максимально кратким. Должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, должнокорректно и внимательно относиться к обратившемуся лицу. Должностное лицо не вправе осуществлять консультированиеобратившихся лиц, выходящее за рамки информирования о стандартныхпроцедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямоили косвенно на индивидуальные решения заявителей. Краткое содержание устного обращения (в том числе по телефону) икраткий ответ на обращение заносятся должностным лицом в Журналрегистрации устных обращений граждан. 2.2. Предоставление информации в письменном виде осуществляетсяна письменное обращение заявителя (заявление, телеграмма, факс), атакже на устное обращение по просьбе заявителя путем направленияответа почтовым отправлением или факсимильной связью, если этогожелает обратившийся. Письменное обращение заявителя должно быть зарегистрировано вдень поступления и рассмотрено не позднее чем в трехдневный срок содня его поступления, после чего оно передается должностному лицу суказанием срока исполнения. Письменный ответ на обращение заявителя должен быть изложен впростой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов,номера телефона должностного лица и за подписью руководителяучреждения направлен заявителю в установленный срок, но не позднее 30дней со дня регистрации письменного обращения заявителя. 3. Порядок информирования о муниципальной услуге Способ получения сведений о муниципальной услуге отобщеобразовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу: - посредством личного обращения Заявителя непосредственно вобщеобразовательные учреждения; - с использованием средств телефонной связи; - посредством письменного обращения по почте, по электроннымканалам связи; - в форме объявлений, помещаемых в установленных местах; - посредством размещения рекламы в средствах массовой информации; - информирование через выпуск и раздачу буклетов, рекламныхматериалов; - на официальных Интернет-сайтах общеобразовательных учреждений. На информационных стендах в помещении общеобразовательныхучреждений, размещается следующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги; - извлечения из текста настоящего Регламента с приложениями; - перечень документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги, а также требования, предъявляемые к этим документам; - график приема граждан; - образцы оформления документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - порядок информирования о ходе предоставления муниципальнойуслуги; - порядок получения консультаций (справок); - порядок обжалования решений, действий или бездействияобщеобразовательного учреждения, ответственного за предоставлениемуниципальной услуги; - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, вкоторых заявитель может получить документы, необходимые для получениямуниципальной услуги. 4. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется общеобразовательнымиучреждениями Белинского района Пензенской области в каникулярноевремя. Документы для включения ребенка в список детей для посещенияоздоровительного лагеря дневного пребывания (далее - лагеря)представляются заявителем в любое общеобразовательное учреждение (либопо месту учебы ребенка) должностному лицу, ответственному за приемдокументов, до 25 апреля. Срок открытия лагеря определяется начальником лагеря, не позднее3-х дней после подписания членами межведомственной комиссии актаприемки лагеря к работе и получения письменногоСанитарно-эпидемиологического заключения территориального отделенияРоспотребнадзора по Пензенской области в Каменском, Белинском,Пачелмском, Башмаковском районах на прием детей. Количество лагерей, продолжительность и режим их работы,количество детей застрахованных граждан, включенных в спискиконкретных лагерей, объем расходов средств обязательного социальногострахования осуществляется отделом образования Белинского районаПензенской области совместно с Государственным учреждением- Пензенскоерегиональное отделение Фонда социального страхования РоссийскойФедерации. Решение о включении ребенка в список детей, для посещения лагерядневного пребывания принимается руководителем общеобразовательногоучреждения в момент получения всех необходимых документов отзаявителя, и сообщается заявителю в устной форме лично или потелефону, указанному в заявлении. 5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляется представление неполного пакета документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги. 3. Административные процедуры 1. Описание последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги. 1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие этапы: - информирование и консультирование граждан по вопросам отдыха иоздоровления детей; - прием и регистрация заявлений и документов от заявителей длявключения детей в список посещения оздоровительного лагеря дневногопребывания; - формирование заявок на открытие лагеря руководителямиобщеобразовательных учреждений Белинского района Пензенской области; - разработка рекомендаций для руководителей общеобразовательныхучреждений по организации отдыха, оздоровления и занятости детей иподростков; - составление дислокации лагерей на основе заявок, представленныхруководителями образовательных учреждений по организованному отдыху иоздоровлению детей и подростков; - составление сметы на содержание лагерей дневного пребывания; - издание распоряжения администрации Белинского района Пензенскойобласти об открытии лагерей с дневным пребыванием вобщеобразовательных учреждениях; - осуществление приёмки лагерей дневного пребываниямежведомственной комиссией; - издание приказа об организации работы лагерей с дневнымпребыванием в общеобразовательном учреждении; - предоставление начальником лагеря дневного пребывания вцентрализованную бухгалтерию отдела образования Белинского районаПензенской области финансового отчета(счет-фактуры на оплату продуктов питания, пакета документов, подтверждающего требования к приёму детей в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием); - осуществление контроля за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги. 1.2. Основанием для начала исполнения административной процедурыпо приему документов является сбор и подготовка документов заявителем. Руководитель общеобразовательного учреждения, или иной специалистобщеобразовательного учреждения, ответственный за прием документов: - проверяет правильность заполнения документов; - проверяет комплектность и наличие всех необходимых документов; - регистрирует поступившие документы. Поступившие документы регистрируются должностным лицомобщеобразовательного учреждения, ответственным за предоставлениемуниципальной услуги в Журнале регистрации обращений граждан. Руководитель (специалист) общеобразовательного учреждения,ответственный за прием документов, несет персональную ответственностьза правильность выполнения процедур по приему документов. Результатом исполнения административной процедуры по приёмудокументов является: - определение комплектности и правильности заполнения документов; - выявление документов, подготовленных не надлежащим образом; - формирование пакета документов. По результатам проверки представленных документов руководитель(специалист) общеобразовательного учреждения информирует заявителя овозможности или невозможности включения ребенка в список детей напосещение оздоровительного лагеря дневного пребывания в устной форме вдень приема документов, либо сообщает по телефону, указанному взаявлении. 1.3. Заявки на открытие лагеря согласно приложению N 2формируются руководителями общеобразовательных учреждений на основаниизаявлений и документов, поданных заявителями. Заявки с указанием количества детей передаются руководителямиобщеобразовательных учреждений в отдел образования Белинского районаПензенской области, специалисту, ответственному за организацию отдыхаи оздоровления обучающихся в каникулярное время, в срок не позднее чемза 30 дней до открытия лагеря. 1.4. Рекомендации для руководителей общеобразовательныхучреждений, направленные на организацию отдыха, оздоровления учащихсяв каникулярное время разрабатываются ответственным специалистом отделаобразования Белинского района Пензенской области в апреле-мае месяцеежегодно, и рассылаются руководителям общеобразовательных учрежденийпо электронной почте. 1.5. Дислокация лагерей - это документ, содержащий сведения околичестве детей в общеобразовательном учреждении, на базе которогооткрывается лагерь дневного пребывания, для составления сметы иобеспечения финансирования питания детей в лагерях. Дислокация составляется ведущим специалистом отдела образованияБелинского района Пензенской области на каждое общеобразовательноеучреждение, на основе заявок, представленных руководителямиобщеобразовательных учреждений, не позднее 1 месяца до срока открытиялагеря, и утверждается начальником отдела образования Белинскогорайона Пензенской области. На основании составленной дислокации главным бухгалтером отделаобразования Белинского района Пензенской области составляется смета насодержание лагерей дневного пребывания, в которой указываютсяисточники финансирования и расходы пришкольных лагерей. Проект сметыутверждается главой администрации Белинского района Пензенскойобласти. 1.6. Не позднее 20 дней до рекомендуемого срока открытия лагерейдневного пребывания издается распоряжение администрации Белинскогорайона Пензенской области об организации работы лагерей с дневнымпребыванием для детей на базе муниципальных общеобразовательныхучреждений Белинского района Пензенской области, в котором указываютсяобязанности и ответственность лиц за организацию отдыха вобразовательных учреждениях, указания о назначении начальниковлагерей, устанавливаются сроки исполнения указанных обязательств,утверждается состав межведомственной комиссии и график приёмки лагерейи рекомендации по срокам открытия лагерей. Проект распоряженияготовится методистом отдела образования Белинского района Пензенскойобласти и передается главе администрации Белинского района Пензенскойобласти для подписания. Распоряжение рассылается руководителямобщеобразовательных учреждений по электронной почте. 1.7. Приём готовности лагеря осуществляется межведомственнойкомиссией, состав которой утверждается распоряжением администрацииБелинского района Пензенской области об организации работы лагерей сдневным пребыванием. В состав межведомственной комиссии входятпредставитель территориального отделения Роспотребнадзора поПензенской области в Каменском, Белинском, Пачелмском, Башмаковскомрайонах, отдела внутренних дел по Белинскому району Пензенскойобласти, территориального отделения государственного пожарного надзорапо Белинскому району Пензенской области и других заинтересованныхслужб и ведомств. По результатам приема готовности лагеря составляется акт-приема ивыдается санитарно-эпидемиалогическое заключение территориальногоотделения Роспотребнадзора по Пензенской области в Каменском,Белинском, Пачелмском, Башмаковском районах на открытие лагеря. В случае, если по результатам приемки были выявлены замечания,межведомственная комиссия проводит повторную приемку лагеря послеустранения всех замечаний. 1.8. На основании распоряжения администрации Белинского районаПензенской области об организации работы лагерей с дневным пребываниемв общеобразовательных учреждениях руководители общеобразовательныхучреждений издают соответствующие приказы. 1.9. По окончании пребывания детей в лагерях (окончании смены)начальником лагеря составляется финансовый отчет о расходованииденежных средств и реестр оздоровления детей в 3-х дневный срок со дняокончания смены и представляется в централизованную бухгалтерию отделаобразования Белинского района Пензенской области для отчета. Проверку данных, указанных в финансовом отчете и реестроздоровленных детей, составленные начальником лагеря осуществляетспециалист-бухгалтер централизованной бухгалтерии отдела образованияБелинского района Пензенской области, который проверяет достоверностьи соответствие сведений, указанных в финансовом отчете и реестре. 1.10. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие впределах компетенции решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия)должностных лиц. Контроль за организацией предоставления муниципальной услуги иадминистративного регламента проводится отделом образования Белинскогорайона Пензенской области и централизованной бухгалтерией отделаобразования Белинского района Пензенской области в период работылагеря. Контроль осуществляется в форме проверки в лагерях качестваорганизации питания, досуговой деятельности, количества посещаемыхдетей и так далее. Проверка проводится в присутствии руководителяобразовательного учреждения (или его заместителя). По результатам контроля, в случае необходимости, осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги 2.1. Заявители (получатели) могут сообщить в администрациюБелинского района Пензенской области о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях (бездействии)сотрудников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,нарушении настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики. 2.2. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых входе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействиясотрудников учреждения в вышестоящий орган или в судебном порядке. Решения, действия (бездействие) сотрудников учреждений могут бытьобжалованы в администрацию Белинского района Пензенской области. 2.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, черезсвоего законного представителя или направить письменное обращение,жалобу (претензию). 2.4. Заявитель в своем письменном обращении указывает своифамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны бытьнаправлены ответ, уведомление о переадресации обращения с указаниемнаименования органа, в который было направлено письменное обращение,либо фамилию, имя, отчество специалиста (сотрудника), а также излагаетсуть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия иобстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушеныего права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к ихреализации, а также иные сведения, которые гражданин считаетнеобходимым сообщить. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводитсяперечень прилагаемых к ней документов. 2.5. Обращение заявителя не подлежит рассмотрению в следующихслучаях: отсутствие сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилии,имени, отчестве, почтовом адресе его места жительства), об обжалуемомрешении, действии либо бездействии (в чем выразилось, кем принято); отсутствие датированной подписи заявителя (в случае, еслиобращение посылается не посредством электронной почты); при получении письменного обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу сотрудника, а также членов его семьи. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ наобращение не дается, и оно не подлежит рассмотрению, о чем сообщаетсязаявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адресподдаются прочтению. 2.6. По результатам рассмотрения жалобы должно быть приняторешение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе вудовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется гражданину. Продолжительность рассмотрения жалоб не должна превышать 30 днейс момента получения жалобы. 2.7. В суде могут быть обжалованы решения, действия(бездействие), в результате которых нарушены права и свободызаявителя. Заключительные положения Настоящий Регламент является обязательным для исполнения всемиобщеобразовательными учреждениями Белинского района Пензенской областипри предоставлении муниципальной услуги. По вопросам, которые не урегулированы настоящим Регламентом,могут приниматься муниципальные правовые акты. __________ Приложение N 1 к Административному регламенту Директору ______________________________________ (указывается наименование учреждения, ______________________________________ фамилия, имя, отчество директора) от ___________________________________ заявление. Прошу принять в лагерь с дневным пребыванием "Солнышко" на ____смену 20 ___ года моего ребенка _________________________________________________________________, _____________ года рождения. С правилами пребывания и тем, что программа отдыха рассчитана надетей до 15 лет ознакомлен(а) и согласен(а). В случае неадекватногоповедения ребенка (курение, нецензурная речь, употребление алкоголя инаркотических веществ) и нарушения Правил пребывания ребёнка в лагерес дневным пребыванием "Солнышко", обязуюсь забрать его по первомутребованию администрации. С тем, что возмещение стоимости путевки в этом случае непроизводится, согласен(а). Контактные телефоны: дом. ___________________ , раб. _________________________________ моб. ____________________________________________________________ Адрес ___________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________ _________________________ (дата) (подпись) __________