Постановление от 12.03.2007 г № 150-ПП

О разработке прогноза социально-экономического развития Пензенской области на 2008 год, параметров прогноза социально-экономического развития Пензенской области до 2010 года и проекта бюджета Пензенской области на 2008 — 2010 годы

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.1995 N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" (с последующими изменениями), Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), в целях своевременной разработки проекта бюджета Пензенской области на 2008 - 2010 годы Правительство Пензенской области постановляет:
1.Председателю Правительства Пензенской области В.А. Сатину организовать разработку прогноза социально-экономического развития Пензенской области на 2008 год и на период до 2010 года и проект бюджета Пензенской области на 2008 - 2010 годы.
2.Утвердить прилагаемый Перечень разделов прогноза социально-экономического развития Пензенской области на 2008 год и на период до 2010 года и ответственных за их разработку и представление в Управление экономики Пензенской области.
3.Управлению экономики Пензенской области (О.Ф. Федосеева):
3.1.Осуществлять свод прогнозных и аналитических материалов, контроль качества и полноты представляемых структурными подразделениями аппарата Правительства Пензенской области, исполнительными органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов материалов прогноза, организацию их технической доработки в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.
3.2.Предоставить структурным подразделениям аппарата Правительства Пензенской области, исполнительным органам государственной власти Пензенской области методические материалы, необходимые для разработки прогноза, в электронном виде или, при необходимости, на бумажных носителях.
3.3.До 15 марта текущего года направить в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Пензенской области методические материалы, необходимые для подготовки прогноза социально-экономического развития территорий.
3.4.До 1 апреля и до 1 июля текущего года представить в Министерство финансов Пензенской области информацию, необходимую для разработки показателей сводного финансового баланса и баланса денежных доходов и расходов населения.
4.Руководителям структурных подразделений аппарата Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области представить в Управление экономики Пензенской области основные показатели прогноза на 2008 - 2010 годы, предварительные варианты отраслевых прогнозов и пояснительные записки, включая прогнозы развития государственного и муниципального секторов экономики на 2008 год и на период до 2010 года, уточненные отраслевые прогнозы на 2008 год и уточненные параметры прогноза до 2010 года в соответствии с графиком разработки в 2007 году проекта федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года на основании запросов Управления экономики Пензенской области.
Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области до 20 апреля текущего года представить в Управление экономики Пензенской области прогноз фонда оплаты труда в целом по Пензенской области и в разрезе муниципальных районов и городских округов.
Управлению потребительского рынка и сферы услуг до 20 апреля представить в Управление экономики Пензенской области прогноз объема платных услуг, оборота розничной торговли и общественного питания в целом по Пензенской области и в разрезе муниципальных районов и городских округов.
5.Руководителям структурных подразделений аппарата Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, администраторам доходов бюджета Пензенской области представить для расчета проекта бюджета Пензенской области на 2008 - 2010 годы и консолидированного бюджета Пензенской области на 2008 - 2010 годы в Министерство финансов Пензенской области до 1 мая текущего года следующие показатели прогноза социально-экономического развития Пензенской области на 2008 год и на период до 2010 года:
5.1.Управлению экономики Пензенской области:
5.1.1.В целом по Пензенской области - динамику и структуру используемого валового регионального продукта, индекс промышленного производства по основным видам экономической деятельности, объем продукции сельского хозяйства, объемы производства и реализации (в натуральном выражении) подакцизной продукции (по видам и группам), амортизационные отчисления, среднегодовую стоимость имущества организаций, среднегодовую стоимость имущества, подлежащую налогообложению, объем платных услуг, оборот розничной торговли и общественного питания, численность работников предприятий и организаций, фонд заработной платы, прибыль прибыльных предприятий, прибыль (доходы) - всего, индексы потребительских цен и другие индексы-дефляторы, отражающие уровень инфляции.
5.1.2.На 2008 год в разрезе муниципальных районов и городских округов - амортизационные отчисления, среднегодовую стоимость имущества организаций, объем платных услуг, оборот розничной торговли и общественного питания, численность работников предприятий и организаций, фонд заработной платы, прибыль прибыльных предприятий.
5.2.Управлению инвестиционного развития и туризма Правительства Пензенской области - инвестиции в основной капитал по всем источникам финансирования (в том числе за счет средств бюджетов всех уровней).
5.3.Отделу делопроизводства Правительства Пензенской области перечень договоров Пензенской области, вступивших в силу.
5.4.Министерству государственного имущества Пензенской области:
5.4.1.Расчеты поступлений в консолидированный бюджет и бюджет Пензенской области доходов от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной и муниципальной собственности, продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (дивидендов, аренды, в том числе арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды по видам земель, указав площадь, сдаваемую в аренду, и средний размер арендной платы, а также части прибыли государственных унитарных предприятий и т.д.), доходов от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.
5.4.2.Во взаимодействии с Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пензенской области - кадастровую стоимость земельных участков, в том числе являющихся объектом налогообложения, из них отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства, предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также прочих земельных участков.
5.5.Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области:
5.5.1.Во взаимодействии с Отделом водных ресурсов по Пензенской области Верхне-Волжского бассейнового водного управления - расчет поступлений водного налога и платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
5.5.2.Во взаимодействии с отделом геологии и лицензирования по Пензенской области регионального агентства по недропользованию по Приволжскому федеральному округу - расчетные объемы добычи полезных ископаемых, в том числе углеводородного сырья, расчеты поступлений регулярных и разовых платежей за пользование недрами, доходов от платы за геологическую информацию о недрах, платы за проведение государственной экспертизы полезных ископаемых, прочих платежей при пользовании недрами.
5.5.3.Во взаимодействии с Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Пензенской области - расчеты поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду.
5.6.Управлению лесами Пензенской области - объемы и стоимость древесины, отпускаемой на корню, расчеты поступлений доходов от использования лесного фонда и лесов иных категорий, платы за использование лесов в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений.
5.7.Управлению сельского хозяйства Пензенской области:
5.7.1.Во взаимодействии с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пензенской области - расчет сбора за пользование объектами животного мира.
5.7.2.Данные о численности высокопродуктивного маточного поголовья скота (по видам), количество скота (в условных головах КРС) в коллективных хозяйствах и частном секторе на 01.01.2007, среднегодовую потребность сельхозтоваропроизводителей Пензенской области в семенах основных сельскохозяйственных культур (по группам), ядохимикатах, горюче-смазочных материалах, расчет поступлений платежей, взимаемых Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и средств от реализации специальной продукции.
5.7.3.Прибыль по сельскохозяйственным предприятиям.
5.8.Управлению по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами Правительства Пензенской области совместно с Управлением внутренних дел Пензенской области и отделом внутренних дел г. Заречного - расчет поступлений платежей, взимаемых органами Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая плату за проведение работ по проверке технического состояния транспортных средств, за прием экзаменов, а также сведения о наличии зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации на юридических и физических лиц транспортных средств в Пензенской области и г. Заречном с указанием типов транспортных средств и мощности (в лошадиных силах).
5.9.Комитету Пензенской области по лицензированию - расчет поступлений средств от лицензионной деятельности, в том числе сбора за выдачу органами государственной власти субъектов Российской Федерации лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и прочих лицензионных сборов (по видам).
5.10.Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области во взаимодействии с территориальным государственным фондом обязательного медицинского страхования Пензенской области - проект бюджета фонда на 2008 год, прогноз поступления и расходования средств фонда на период до 2010 года.
5.11.Управлению потребительского рынка и сферы услуг Правительства Пензенской области - прогнозируемые данные о количестве игровых столов и игровых автоматов, касс тотализаторов и букмекерских контор в игорных заведениях.
5.12.Администраторам поступлений в бюджет Пензенской области государственной пошлины - предполагаемое количество юридически значимых действий, за которые предусмотрено взимание государственной пошлины, а также прогнозируемые суммы поступлений данного сбора.
5.13.Министерствам, управлениям, комитетам, департаментам и другим организациям и учреждениям Пензенской области - главным распорядителям и получателям средств бюджета Пензенской области - расчетные объемы бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также прогноз поступления доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
5.14.Структурным подразделениям аппарата Правительства Пензенской области, исполнительным органам государственной власти Пензенской области, администраторам доходов бюджета Пензенской области - другие показатели, необходимые для формирования консолидированного бюджета области и бюджета Пензенской области, в связи с возможными изменениями законодательства и иных нормативных правовых актов, на основании запросов Министерства финансов Пензенской области.
6.Министерству финансов Пензенской области (О.К. Атюкова):
6.1.Организовать разработку проекта закона Пензенской области "О бюджете Пензенской на 2008 год и на период до 2010 года" и материалов к нему. В качестве исходной базы разработки проекта бюджета Пензенской области на 2008 - 2010 годы использовать основные показатели прогноза социально-экономического развития Пензенской области на 2008 год и параметры прогноза до 2010 года, соответствующие показатели основных характеристик и структуры доходов и расходов бюджета Пензенской области на 2007 год и перспективного финансового плана на 2007 - 2009 годы.
6.2.Разработать и довести до главных распорядителей (получателей) средств бюджета Пензенской области "Методические материалы по формированию предельных объемов бюджета Пензенской области на 2008 год и на период до 2010 года по субъектам бюджетного планирования".
6.3.До 15 апреля и до 15 июля текущего года представить в Управление экономики Пензенской области прогнозные показатели, необходимые для разработки сводного финансового баланса и баланса денежных доходов и расходов населения, а также в соответствии с графиком разработки в 2007 году проекта федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года, на основании запроса Управления экономики Пензенской области.
6.4.До 15 марта внести Правительству Пензенской области в установленном порядке предложения по образованию Комиссии при Правительстве Пензенской области по обеспечению своевременного и качественного формирования проекта бюджета Пензенской области на 2008 - 2010 годы. Предусмотреть участие в работе комиссии представителей аппарата Правительства Пензенской области, Министерства финансов Пензенской области, Управления экономики Пензенской области, Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерства государственного имущества Пензенской области, Управления сельского хозяйства Пензенской области, Законодательного Собрания Пензенской области (по согласованию).
6.5.С участием главных распорядителей средств бюджета Пензенской области в марте текущего года провести инвентаризацию сети бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Пензенской области. Результаты инвентаризации внести на рассмотрение Правительства Пензенской области.
6.6.В срок до 1 мая текущего года направить органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Пензенской области концепцию формирования межбюджетных отношений в Пензенской области на 2008 - 2010 годы.
6.7.В срок до 1 июня текущего года направить главным распорядителям средств бюджета Пензенской области, заказчикам областных программ прогнозируемые на 2008 - 2010 годы данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также методические материалы по формированию проектировок расходов бюджета Пензенской области на 2008 - 2010 годы.
7.Просить Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области, Главное управление Центрального банка России по Пензенской области, Управление ФНС России по Пензенской области, Управление федерального казначейства по Пензенской области, другие территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти обеспечить:
7.1.Управление экономики Пензенской области отчетными данными базового периода в соответствии с показателями, доведенными Минэкономразвития Российской Федерации.
7.2.Министерство финансов Пензенской области отчетными показателями согласно запросу.
7.3.Участников разработки прогнозов необходимой статистической и аналитической информацией в соответствии с их запросами в течение всего периода разработки прогноза и бюджета на 2008 - 2010 годы.
8.Главным распорядителям и получателям средств бюджета Пензенской области представить до 15 июня 2007 года в Министерство финансов Пензенской области:
8.1.Данные о распределении предельных объемов бюджетного финансирования в 2008 - 2010 годах по соответствующим получателям средств бюджета Пензенской области, бюджетным целевым программам, показателям функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
8.2.Предложения об отмене, о приостановлении действия, поэтапном введении в действие законов Пензенской области и других нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой расходование в 2008 - 2010 годах средств бюджета Пензенской области на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования.
8.3.Материалы с расчетами и обоснованиями, необходимые для разработки соответствующих разделов проектировок основных расходов бюджета Пензенской области на 2008 - 2010 годы.
9.Для комплектования пакета документов к проекту закона Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2008 - 2010 годы" в срок до 1 августа 2007 года:
9.1.Министерству финансов Пензенской области подготовить следующие документы:
- прогноз консолидированного бюджета Пензенской области на 2008 - 2010 годы;
- основные направления бюджетной и налоговой политики на 2008 - 2010 годы;
- структуру государственного долга Пензенской области на 2008 - 2010 годы и программу внутренних заимствований, предусмотренных на 2008 -2010 годы;
- оценку потерь бюджета Пензенской области от предоставленных Законодательным Собранием Пензенской области налоговых льгот;
- оценку ожидаемого исполнения бюджета Пензенской области и консолидированного бюджета за 2007 год;
- проект программы предоставления бюджетных кредитов за счет средств бюджета Пензенской области на 2008 - 2010 годы.
9.2.Управлению экономики Пензенской области представить в Министерство финансов Пензенской области:
- показатели прогноза социально-экономического развития Пензенской области на 2008 - 2010 годы;
- прогноз сводного финансового баланса Пензенской области на 2008 - 2010 годы;
- перечень утвержденных областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Пензенской области в 2008 - 2010 годах;
- программу капитального строительства объектов Правительства Пензенской области на 2008 год в разрезе отраслей;
- программу капитального ремонта объектов Правительства Пензенской области на 2008 год в разрезе отраслей.
9.3.Управлению инвестиционного развития и туризма Правительства Пензенской области представить в Министерство финансов Пензенской области:
- проект областной адресной инвестиционной программы Пензенской области на 2008 - 2010 годы.
9.4.Министерству государственного имущества Пензенской области представить в Министерство финансов Пензенской области:
- план развития государственного сектора экономики на 2008 - 2010 годы;
- прогнозный план (программу) приватизации государственных предприятий на 2008 - 2010 годы.
10.Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области организовать разработку прогнозов социально-экономического развития на 2008 год и на период до 2010 года по территориям в сроки, обеспечивающие своевременную подготовку проектов бюджетов муниципальных образований.
11.Признать утратившими силу:
11.1.Постановление Правительства Пензенской области от 28.03.2006 N 157-пП "О разработке прогноза социально-экономического развития Пензенской области на 2007 год и проекта бюджета Пензенской области на 2007 год, параметров прогноза социально-экономического развития Пензенской области до 2009 года и перспективного финансового плана до 2009 года";
11.2.Постановление Правительства Пензенской области от 11.05.2006 N 324-пП "О внесении изменения в Постановление Правительства Пензенской области от 28.03.2006 N 157-пП".
12.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области В.А. Сатина.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
В.А.САТИН