Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 28.10.2010 № 551
О создании муниципального бюджетного учреждения Белинского района Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Белинского района Пензенской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 октября 2010 N 551 г. Белинский О создании муниципального бюджетного учреждения Белинского района Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Белинского района Пензенской области" (В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 03.10.2011 г. N 610) Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", ст. ст. 16, 34 от 30 августа 2010 N 508-61/2 "Обутверждении Положения о порядке принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных (казенных)предприятий и муниципальных учреждений Белинского района Пензенскойобласти", Администрация Белинского района Пензенской областипостановляет: 1. Создать муниципальное бюджетное учреждение Белинского районаПензенской области "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг Белинского района Пензенскойобласти" (далее по тексту - МФЦ). Юридический адрес: Пензенская область, г. Белинский, площадьСоветская, 16. 2. Определить основной целью создания МФЦ упрощение процедурыполучения гражданами и юридическими лицами массовых общественнозначимых государственных и муниципальных услуг за счет реализациипринципа "одного окна", сокращение сроков предоставления массовыхобщественно значимых государственных и муниципальных услуг. 3. Наделить Администрацию Белинского района Пензенской областифункциями и полномочиями учредителя МФЦ. 4. Утвердить Устав МФЦ, согласно приложению N 1. 5. Назначить исполняющим обязанности директорамногофункционального центра (МФЦ) - Калашникова АлександраКсенофонтовича и уполномоченным лицом на регистрацию МФЦ иучредительных документов в органе, осуществляющем государственнуюрегистрацию юридических лиц. 6. Исполняющему обязанности директора муниципального бюджетногоучреждения Белинского района Пензенской области "Многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг Белинскогорайона Пензенской области" - Калашникову А.К.: 6.1. Зарегистрировать МФЦ и Устав МФЦ в органе, осуществляющемгосударственную регистрацию юридических лиц, в установленномзаконодательством порядке; 6.2. Осуществить юридически значимые действия, связанные сгосударственной регистрацией МФЦ; 6.3. Внести предложения от МФЦ, касающиеся потребности всоответствующих услугах, оцениваемых на основании прогнозируемойдинамики количества потребителей услуг, уровня удовлетворенностисуществующим объемом и качеством услуг и возможностей МФЦ по оказаниюуслуг; 6.4. Предоставить расчёты потребностей МФЦ в средствах насодержание имущества, используемого МФЦ, а также на уплату налогов, вкачестве объекта налогообложения по которым признается соответствующееимущество; 6.5. Предоставить расчёты потребностей в средствах МФЦ наоказание услуг физическим и (или) юридическим лицам. 7. Отделу экономики, имущественных и земельных отношенийАдминистрации Белинского района Пензенской области (Балныкина А.П.)подготовить предложения о закреплении за МФЦ на праве оперативногоуправления муниципального имущества. 8. Отделу экономики, имущественных и земельных отношенийАдминистрации Белинского района Пензенской области (Балныкина А.П.))совместно с Управлением финансов Белинского района (Коробкова М.И.)): 8.1. Подготовить заключение на предложения, внесенные МФЦ; 8.2. Подготовить соответствующие изменения в бюджетмуниципального образования Белинский район Пензенской области на 2010год и на плановый период 2011 и 2012 годы. 9. Финансирование муниципального задания, выполняемого МФЦ,осуществляется из бюджета Белинского района Пензенской области вобъемах, определяемых Администрацией Белинского района Пензенскойобласти в установленном порядке. 10. Управлению финансов Белинского района Пензенской области(Коробкова М.И.): 10.1. При формировании проекта бюджета Белинский район Пензенскойобласти на очередной финансовый год учитывать в расходахфинансирование МФЦ. 10.2. Обеспечить финансирование МФЦ в пределах средств,предусматриваемых в бюджете Белинский район Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период на выполнение задания врамках оказания муниципальных услуг в сфере оказания государственных имуниципальных услуг. 11. Разрешить и.о. директора МФЦ заключить договор безвозмездногопользования на помещения, расположенные в здании, принадлежащегомуниципальному образованию Белинский район Пензенской области,расположенного по адресу: Пензенская область, г. Белинский, площадьСоветская, дом. N 16. 12. Настоящее постановление опубликовать в газете "Чембарскиевести". 13. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. 14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наГлаву Администрации Белинского района Пензенской области. Глава администрации Белинского района С.Е.Папшев _________________ Прииложение N 1 к постановлению Администрации Белинского района Пензенской области от 28 октября 2010 N 551 УСТАВ муниципального бюджетного учреждения Белинского района Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Белинского района Пензенской области" г. Белинский 2010 г. (В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 03.10.2011 г. N 610) 1. Общие положения 1.1. Муниципальное бюджетное учреждение Белинского районаПензенской области "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг Белинского района Пензенскойобласти" (далее по тексту - МФЦ) создано в соответствии сзаконодательством Российской Федерации на основании постановленияАдминистрации Белинского района Пензенской области от 28 октября N 551"О создании муниципального бюджетного учреждения Белинского районаПензенской области "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг Белинского района Пензенскойобласти". 1.2. МФЦ является некоммерческой организацией, не преследует целиполучения прибыли в качестве основной цели своей деятельности,финансируется из муниципального бюджета Белинского района Пензенскойобласти и находится в ведении Администрации Белинского районаПензенской области. 1.3. МФЦ является юридическим лицом, имеет круглую печать сизображением герба Белинского района Пензенской области и своим полнымнаименованием на русском языке, эмблемы, бланки и штампы со своимнаименованием. МФЦ вправе иметь расчетные и другие счета в учреждениях банков,открываемые в установленном законодательством порядке. МФЦ от своего имени приобретает и осуществляет имущественные иличные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом иответчиком в суде в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 1.4. МФЦ в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Пензенской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Пензенской области,постановлениями и распоряжениями Правительства Пензенской области,решениями Собрания Представителей Белинского района Пензенскойобласти, постановлениями и распоряжениями Администрации Белинскогорайона Пензенской области. 1.5. Имущество МФЦ находится в собственности Белинского районаПензенской области и закрепляется за МФЦ на праве оперативногоуправления. 1.6. Учредителем МФЦ является Администрация Белинского районаПензенской области (далее по тексту - Учредитель). Финансовое обеспечение МФЦ осуществляется за счет средств бюджетамуниципального образования Белинский район Пензенской области, а такжеза счет внебюджетных средств. (В редакции Постановления АдминистрацииБелинского района Пензенской области от 03.10.2011 г. N 610) МФЦ отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него направе оперативного управления имуществом, как закрепленным за МФЦсобственником имущества, так и приобретенным за счет доходов,полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особоценного движимого имущества, закрепленного за МФЦ собственником этогоимущества или приобретенного МФЦ за счет выделенных собственникомимущества средств, а также недвижимого имущества. Собственникимущества МФЦ не несет ответственности по обязательствам МФЦ. (Вредакции Постановления Администрации Белинского района Пензенскойобласти от 03.10.2011 г. N 610) 1.7. Полное наименование МФЦ на русском языке: муниципальноебюджетное учреждение Белинского района Пензенской области"Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг Белинского района Пензенской области". Сокращенное наименование МФЦ на русском языке: МБУ "МФЦБелинского района Пензенской области". 1.8. Место нахождения МФЦ - Пензенская область, г. Белинский,Советская площадь, дом. N 16. Юридический адрес: 442250,_Пензенскаяобласть, г. Белинский, пл. Советская, дом. N 16. 2. Предмет, цели и задачи деятельности МФЦ 2.1. Предметом деятельности МФЦ является обеспечениепредоставления государственных и муниципальных услуг населениюБелинского района Пензенской области территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти по Пензенской области,органами исполнительной власти Пензенской области, органами местногосамоуправления Белинского района Пензенской области в режиме "одногоокна". На базе МФЦ обеспечивается предоставление государственных имуниципальных услуг в соответствии с заключенными соглашениями стерриториальными органами федеральных органов государственной властипо Пензенской области, федеральными государственными учреждениями иунитарными предприятиями, исполнительными органами государственнойвласти Пензенской области, органами местного самоуправления Белинскогорайона Пензенской области. Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦосуществляется бесплатно для заявителей за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации и Пензенскойобласти. МФЦ осуществляет свою деятельность в соответствии с муниципальнымзаданием, связанным с выполнением работ, оказанием услуг, относящихсяк основным видам деятельности. (Дополнен - Постановление АдминистрацииБелинского района Пензенской области от 03.10.2011 г. N 610) МФЦ не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.(Дополнен - Постановление Администрации Белинского района Пензенскойобласти от 03.10.2011 г. N 610) Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МФЦосуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального образованияБелинский район Пензенской области на возмещение нормативных затрат,связанных с оказанием услуг (выполнением работ) в соответствии смуниципальным заданием с учетом расходов на содержание имущества,переданного в оперативное управление МФЦ. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Белинского района Пензенской области от 03.10.2011 г. N610) МФЦ вправе, в случаях, не запрещенных законодательством, сверхустановленного муниципального задания, а также в случаях, определенныхфедеральными законами, в пределах установленного муниципальногозадания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основнымвидам деятельности, предусмотренные Уставом, для граждан и юридическихлиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услугусловиях. Порядок определения указанной платы устанавливаетсяУчредителем МФЦ, если иное не предусмотрено федеральным законом.(Дополнен - Постановление Администрации Белинского района Пензенскойобласти от 03.10.2011 г. N 610) Право МФЦ осуществлять деятельность, на которую в соответствии сзаконодательством Российской Федерации требуется специальноеразрешение (лицензия), возникает у МФЦ с момента его получения или вуказанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия,если иное не установлено законодательством. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Белинского района Пензенской области от 03.10.2011 г. N610) 2.2. Основными целями деятельности МФЦ являются: - упрощение процедуры получения гражданами и юридическими лицамимассовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг засчет реализации принципа "одного окна"; - сокращение сроков предоставления массовых общественно значимыхгосударственных и муниципальных услуг; - повышение комфортности получения гражданами и юридическимилицами массовых общественно значимых государственных и муниципальныхуслуг; - противодействие коррупции, ликвидация рынка посредническихуслуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг; - повышение удовлетворительности получателей государственных имуниципальных услуг качеством их предоставления; - повышение информированности граждан и юридических лиц опорядке, способах и условиях предоставления государственных имуниципальных услуг. 2.3. МФЦ решает следующие задачи: - реализация принципа "одного окна" - создание единого местарегистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическимлицам при предоставлении всех государственных и муниципальных услуг набазе МФЦ, предоставление гражданам и юридическим лицам возможностиполучения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных имуниципальных услуг; - организация деятельности по полному информированию граждан июридических лиц по вопросам предоставления государственных имуниципальных услуг; - оптимизация административных процедур и повышения качествапредоставления государственных и муниципальных услуг за счет принятияадминистративных регламентов территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти Пензенской области, исполнительнымиорганами государственной власти Пензенской области, органами местногосамоуправления Белинского района Пензенской области; - сокращения количества документов, предоставляемых заявителямидля получения государственных и муниципальных услуг; - сокращения количества взаимодействий заявителей с должностнымилицами за счет организации межведомственного информационного идокументационного взаимодействия; - оптимизация получения заявителями услуг, в предоставлениикоторых участвуют совместно органы власти разных уровней(территориальные органы федеральных органов исполнительной власти поПензенской области, исполнительные органы государственной властиПензенской области, органы местного самоуправлении Белинского районаПензенской области) на основе соглашений между этими органами; - организация информационного обмена данных междутерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти поПензенской области, исполнительными органами государственной властиобласти Пензенской области, органами местного самоуправленияБелинского района Пензенской области, организациями, участвующими впредоставлении муниципальных услуг. 3. Организация деятельности МФЦ 3.1. Предоставление государственных и муниципальных услугтерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти поПензенской области, исполнительными органами государственной властиПензенской области, органами местного самоуправления Белинского районаПензенской области на базе МФЦ осуществляется в соответствии сутвержденными административными регламентами предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг. 3.2. Взаимодействие органов власти различных уровней(территориальных органов федеральных органов исполнительной власти поПензенской области, исполнительных органов государственной властиПензенской области) и органов местного самоуправления Белинскогорайона Пензенской области при предоставлении государственных имуниципальных услуг на базе МФЦ осуществляется в соответствии ссоглашениями о взаимодействии, заключаемыми с соответствующимиорганами. 3.3. МФЦ в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: - организует взаимодействие с заявителями, а также стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти поПензенской области, исполнительными органами государственной властиобласти, органами местного самоуправления Белинского района Пензенскойобласти, организациями, участвующими в предоставлении соответствующихгосударственных и муниципальных услуг, в соответствии с соглашениями опредоставлении услуг между МФЦ и указанными органами; - организует работу по приему документов, необходимых дляполучения государственной (муниципальной) услуги, по первичнойобработке документов, по выдаче заявителю результата предоставлениягосударственной (муниципальной) услуги; - организует доставку необходимых документов из МФЦ всоответствующие территориальные органы федеральных органовгосударственной власти по Пензенской области, исполнительные органыгосударственной власти, органы местного самоуправления Белинскогорайона Пензенской области, организации, участвующие в предоставлениисоответствующих государственных и муниципальных услуг, а такжедоставку результатов предоставления государственных и муниципальныхуслуг потребителю; - организует привлечение представителей соответствующихтерриториальных органов федеральных органов государственной власти поПензенской области, исполнительных органов государственной властиПензенской области, органов местного самоуправления Белинского районаПензенской области для решения возникающих спорных вопросов всоответствии с заключенными соглашениями; - обеспечивает бесперебойную работу программно-аппаратных средствМФЦ, осуществляет надлежащее содержание и необходимое эксплуатационноеобслуживание помещений и оборудования МФЦ; - обеспечивает создание и поддержку работы телефона "горячейлинии" по вопросам предоставления государственных и муниципальныхуслуг; - обеспечивает учет количества посетителей, обслуженных в МФЦ, заопределенный период (день, неделю, месяц) по видам предоставляемыхгосударственных и муниципальных услуг с указанием среднего времениожидания приема и обслуживания. 3.4. МФЦ обязан: а) нести ответственность за нарушение обязательств в соответствиис федеральным законодательством; б) отчитываться перед Учредителем за состояние и использованиемуниципального имущества и денежных средств; в) обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникамзаработной платы и проводить ее индексацию в соответствии сфедеральным законодательством; г) обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нестиответственность в установленном законом порядке за ущерб, причиненныйих здоровью и трудоспособности; д) осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатовфинансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическуюотчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующихорганах в порядке и в сроки, установленные федеральнымзаконодательством; е) осуществлять консолидацию информационных материалов и архивныхданных, связанных с выполнением возложенных на МФЦ функций; ж) планировать деятельность МФЦ; з) согласовывать с Учредителем осуществление крупных сделок, атакже сделок, в совершении которых имеется заинтересованность МФЦ; и) своевременно предоставлять Учредителю необходимую документациюдля утверждения сметы доходов и расходов МФЦ; к) выполнять мероприятия по гражданской обороне и мобилизационнойподготовке в соответствии с федеральным законодательством; л) обеспечивать гарантированный федеральным законодательствомминимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальнойзащиты своих работников; м) обеспечивать сохранение конфиденциальности персональныхданных, имеющихся в информационных системах. 4. Управление МФЦ 4.1. МФЦ возглавляет директор, который назначается на должность иосвобождается от должности Учредителем. Структура и штатное расписание МФЦ утверждаются Учредителем. 4.2. Директор МФЦ в соответствии с настоящим Уставом: - руководит деятельностью МФЦ и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на МФЦ задач и осуществлениеим своих функций, действует без доверенности от имени МФЦ, совершаетсделки и иные юридически значимые действия, направленные наобеспечение деятельности МФЦ; - издает в пределах своей компетенции обязательные для исполненияработниками МФЦ приказы и распоряжения, а также организует проверку ихисполнения, подписывает доверенности; - организует защиту сведений, составляющих государственную,коммерческую либо иную охраняемую законом тайну; - утверждает положения об отделах МФЦ и подразделениях (пунктахприема документов) МФЦ; - организует ведение статистической и бухгалтерской отчетности,отчитывается о результатах деятельности в соответствующие органы впорядке и в сроки, установленные федеральным законодательством; - организует набор и расстановку кадров, назначает на должность иосвобождает от должности работников МФЦ; - осуществляет другие полномочия по руководству МФЦ всоответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенскойобласти. - определяет порядок составления и утверждения планафинансово-хозяйственной деятельности МФЦ в соответствии стребованиями, установленными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации; (Дополнен - Постановление Администрации Белинского районаПензенской области от 03.10.2011 г. N 610) - определяет предельно допустимое значения просроченнойкредиторской задолженности МФЦ, превышение которой влечет расторжениетрудового договора с Директором МФЦ по инициативе работодателя всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации; (Дополнен -Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от03.10.2011 г. N 610) - принимает решение о предварительном согласовании крупнойсделки, об одобрении сделки, в совершении которой имеетсязаинтересованность МФЦ, если данная сделка не противоречит интересамУчредителя, а также в иных случаях, если на совершение таких сделоктребуется согласие Учредителя МФЦ; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Белинского района Пензенской области от 03.10.2011 г. N610) - осуществляет контроль за деятельностью МФЦ; (Дополнен -Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от03.10.2011 г. N 610) - принимает решения о согласовании структуры, штатного расписанияМФЦ; (Дополнен - Постановление Администрации Белинского районаПензенской области от 03.10.2011 г. N 610) - формирует и утверждает муниципальное задание на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицамв соответствии с предусмотренными Уставом МФЦ основными видамидеятельности; (Дополнен - Постановление Администрации Белинскогорайона Пензенской области от 03.10.2011 г. N 610) - устанавливает порядок платы для физических и юридических лиц зауслуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности МФЦ,оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также вслучаях, определенных федеральными законами, в пределах установленногомуниципального задания; (Дополнен - Постановление АдминистрацииБелинского района Пензенской области от 03.10.2011 г. N 610) - определяет порядок составления и утверждения отчета орезультатах деятельности МФЦ и об использовании закрепленного за ниммуниципального имущества в соответствии с общими требованиями,установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации;(Дополнен - Постановление Администрации Белинского района Пензенскойобласти от 03.10.2011 г. N 610) - осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципальногозадания; (Дополнен - Постановление Администрации Белинского районаПензенской области от 03.10.2011 г. N 610) - одобряет сделки в случае конфликта интересов. (Дополнен -Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от03.10.2011 г. N 610) 4.3. Контроль и ревизия финансовой деятельности МФЦосуществляется Учредителем, налоговыми и другими органами в пределахих компетенции. 5. Имущество МФЦ 5.1. Имущество МФЦ находится в собственности Белинского районаПензенской области и закрепляется за МФЦ на праве оперативногоуправления. МФЦ вправе владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным заним муниципальным имуществом в пределах, установленных законом и всоответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника иназначением имущества. 5.2. Источниками формирования имущества МФЦ, в том числефинансовых ресурсов, является: - имущество, переданное его собственником или уполномоченным иморганом; - безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвованияорганизаций и граждан; - иные источники, не противоречащие законодательству РоссийскойФедерации. 5.3. МФЦ обязано эффективно использовать закрепленное за нимимущество в соответствии с целями своей деятельности и назначением,обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его техническогосостояния, за исключением случаев, связанных с нормальным износом ифорс-мажорными обстоятельствами. 5.4. Собственник или орган, уполномоченный управлятьмуниципальным имуществом, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либоиспользуемое МФЦ не по назначению имущество и распорядится им посвоему усмотрению. 6. Иные положения 6.1. Работники МФЦ подлежат социальному и медицинскомустрахованию, а также социальному обеспечению в порядке и на условиях,установленных законодательством. 6.2. Реорганизация и ликвидация МФЦ осуществляется вустановленном законодательством Российской Федерации порядке. 6.3. Изменения и дополнения в Устав вносятся Учредителем. 6.4. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения идополнения подлежат государственной регистрации в установленномпорядке. __________