Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 31.07.2006 № 300-57/1
О муниципальной целевой программе "Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Башмаковского района Пензенской области медицинскими кадрами на 2007-2012 годы"
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 31.07.2006 N 300-57/1 р.п. Башмаково О муниципальной целевой программе "Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Башмаковского района Пензенской области медицинскими кадрами на 2007-2012 годы" (В редакции Решения Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 22.05.2008 г. N 176-20/2) В целях улучшения обеспечения лечебно-профилактических учрежденийБашмаковского района медицинскими кадрами Собрание представителейрешило: 1. Утвердить муниципальную целевую программу "Улучшениеобеспечения лечебно-профилактических учреждений Башмаковского районаПензенской области медицинскими кадрами на 2007-2012 годы." - далееПрограмма. 2. Предусмотреть при формировании бюджета Башмаковского района на2007 год денежные средства на финансирование Программы в объеме 7,8тыс. руб., в том числе: - обеспечение выплаты ежемесячной доплаты к стипендии студентам,обучающимся в высших медицинских заведениях по договору об организациицелевой подготовки, в размере 150 руб. - 1,8 тыс. руб. - возмещение расходов на найм жилого помещения студентам,обучающимся в высших медицинских заведениях по договору об организациицелевой подготовки, в размере 500 руб. - 6,0 тыс. руб. 3. Настоящее решение опубликовать в газете "Башмаковскийвестник". 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по бюджету, финансам и налоговой политике. Глава Башмаковского района Н.В.Бгатов __________________________ Приложение к решению Собрания Представителей Башмаковского района от 31.07.2006 N 300-57/1 Муниципальная целевая программа "Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Башмаковского района медицинскими кадрами" на 2007-2012 годы (В редакции Решения Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 22.05.2008 г. N 176-20/2) Паспорт программы|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Наименование программы | Муниципальная целевая программа || | "Улучшение обеспечения || | лечебно-профилактических учреждений || | Башмаковского района медицинскими || | кадрами" на 2007-2012 годы (далее - || | Программа) ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Заказчик программы | Администрация Башмаковского района ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Координатор программы | МУЗ "Башмаковская центральная районная || | больница" ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Основные разработчики | МУЗ "Башмаковская центральная районная || программы | больница" ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Цели и задачи программы, | Обеспечение муниципальных || важнейшие целевые | лечебно-профилактических учреждений || показатели | района высококвалифицированными || | медицинскими кадрами в соответствии с || | потребностями, формирование || | благоприятных условий для || | профессиональной деятельности медицинских || | работников. || | Обеспечение муниципальных учреждений || | здравоохранения Башмаковского района || | медицинскими кадрами в соответствии с || | потребностями; || | - подготовка специалистов для || | муниципальных учреждений Башмаковского || | района на основе договорной формы || | подготовки. ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы реализации | 2007-2012 годы. || программы | ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Исполнитель основных | МУЗ "Башмаковская центральная районная || мероприятий | больница" ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Объемы и источники | Программа реализуется за счет средств || финансирования | бюджета Башмаковского района. || | Общий объем финансирования Программы - || | 1300,8 тыс. руб., в том числе: || | 2007 год - 7,8 тыс. руб. || | 2008 год - 1246,8 тыс. руб. || | 2009 год - 7,8 тыс. руб. || | 2010 год - 7,8 тыс. руб. || | 2011 год - 7,8 тыс. руб. || | 2012 год - 22,8 тыс. руб. | (Раздел в редакции Решения Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 22.05.2008 г. N 176-20/2) |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | Реализация мероприятий, || результаты реализации | предусмотренных Программой, позволит: || Программы | - укомплектовать || | лечебно-профилактические учреждения || | Башмаковского района врачами; || | - повысить привлекательность работы в || | медицинских учреждениях Башмаковского || | района; || | - сделать договорные условия с || | работодателем более эффективными и || | увеличить процент "возвращения" || | молодых специалистов, обучающихся по || | договору об организации целевой || | подготовки. ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Система реализации | Контроль за ходом реализации программы || контроля за исполнением | осуществляется Исполнителем по || программы | запросам администрации Башмаковского || | района, управлением финансов || | Башмаковского района. Исполнитель || | Программы представляет информацию о || | финансировании, сроках выполнения и || | эффективности мероприятий, реализации || | программных целей и задач. || | Ежегодно Исполнитель представляет || | информацию по представителей || | Башмаковского района. ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————| I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Качество медицинской помощи и ее доступность определяется нетолько адекватностью организационных форм, состояниемматериально-технической базы здравоохранения, но и наличиемквалифицированных специалистов. Медицинские кадры, являясь главной, наиболее ценной значимойчастью ресурсов здравоохранения, в конечном итоге обеспечиваютрезультативность и эффективность деятельности не только всей системыздравоохранения в целом, но и отдельных ее структурных подразделений. Особенно остро проблема кадров проявляется на приоритетныхнаправлениях (терапевты, педиатры, врач - общей практики),обеспечивающих первичную медико-санитарную помощь населению. Кадровая ситуация сопровождается другими негативными тенденциями.Прогнозируемое сохранение оттока специалистов из здравоохраненияобласти, подтверждается неблагоприятной динамикой возрастного состававрачей. Имеющееся увеличение процента молодых специалистов врачей вколлективах медицинских учреждений области за последние 5 летпроисходит на фоне опережающего роста числа врачей пенсионноговозраста. Причем это отчетливо выражено в сельском здравоохранении.Приток молодых специалистов не компенсирует убыль специалистов попричине выхода их на пенсию. Отмена обязательного государственного распределения изменилопринципы распределения молодых специалистов учебных заведений влечебно-профилактические учреждения области. Действующая насегодняшний день система договорной формы подготовки врачей являетсямалоэффективной ввиду того, что работодатель и администрация районовобласти, заключая договор с абитуриентом, не берут на себя рядобязательств по обеспечению социальной защищенности студента и вбудущем молодого специалиста. Оказание социальной поддержки студентам, обучающимся в высшихмедицинских учебных заведениях по целевым направлениям, формированиеблагоприятных условий для профессиональной деятельности медицинскихработников будет являться стимулом для специалистов к работе вучреждениях здравоохранения Пензенской области. 2. Сроки и этапы решения проблем программными методами Программа предусматривает достижение ее целей к концу 2012 года.По итогам года проводится анализ эффективности проведенныхмероприятий, расходования финансовых ресурсов, на основе оценкипоказателей и целевых индикаторов определяются промежуточныерезультаты реализации Программы. 3. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценивать ход реализации программы Цель Программы: обеспечение муниципальных учрежденийздравоохранения Башмаковского района высококвалифицированнымимедицинскими кадрами в соответствии с потребностями, формированиеблагоприятных условий для профессиональной деятельности медицинскихработников. Задачи Программы: - обеспечение муниципальных учреждений здравоохранениямедицинскими кадрами в соответствии с потребностями; - подготовка специалистов для муниципальных учрежденийздравоохранения Башмаковского района на основе договора об организациицелевой подготовки; Оценка реализации мероприятий Программы будет осуществляться последующим показателю: - доля молодых специалистов-врачей, принятых на работу влечебно-профилактические учреждения Башмаковского района (из числавыпускников высших учебных медицинских заведений, обучавшихся подоговору об организации целевой подготовки). 4. Объемы и источники финансирования Программы Финансирование программных мероприятий муниципальной целевойпрограммы "Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учрежденийБашмаковского района медицинскими кадрами" на 2007-2012 годыпредусматривается за счет средств бюджета Башмаковского района. Объемфинансирования Программы рассчитан в ценах соответствующих лет. Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета Башмаковского района. (тыс. руб.)|———————————|———————|—————————————————————————————————————————|| | Всего | в том числе: || | (тыс. |——————|——————|——————|——————|——————|——————|| | руб.) | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 || | | год | год | год | год | год | год ||———————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Итого по |1300,8 | 7,8 |1246,8| 7,8 | 7,8 | 7,8 | 22,8 || Программе | | | | | | | ||———————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| (Таблица в редакции Решения Собрания представителей Башмаковскогорайона Пензенской области от 22.05.2008 г. N 176-20/2) Объемы финансирования программных мероприятий приведены вПриложении к Программе. Объемы финансирования программных мероприятий за счет средствбюджета Башмаковского района подлежат ежегодному уточнению икорректировке, в соответствии с возможностями бюджета Башмаковскогорайона. 3. Механизм реализации и управления Программой. Исполнитель Программы: - подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения повключению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год,уточняют затраты по программным мероприятиям, а также механизмреализации Программы; - уточняет перечень целевых индикаторов и показателейэффективности реализации Программы на соответствующий год; - несет ответственность за своевременное и качественноеисполнение мероприятий по реализации Программы, обеспечиваютэффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию; - осуществляет координацию деятельности по реализации программныхмероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средствмуниципального бюджета Башмаковского района; - подготавливают ежегодно доклад о ходе реализации Программы. 6. Ожидаемая эффективность и результаты реализации Программы Программа направлена на достижение конкретных результатов,реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: - укомплектовать лечебно-профилактические учрежденияБашмаковского района врачами; - повысить привлекательность работы в медицинских учрежденияхБашмаковского района; - сделать договорные условия с работодателем более эффективными иувеличить процент "возвращения" молодых специалистов обучавшихся подоговору об организации целевой подготовки. При условии укомплектованности медицинскими кадрами на 80%,правильной организации работы по совместительству, потенциала врачейбудет достаточно для обеспечения объемов работы в соответствии сПрограммой государственных гарантий бесплатной медицинской помощигражданам РФ. __________ Приложение Муниципальная целевая программа "Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Башмаковского района медицинскими кадрами" на 2007-2012 годы (В редакции Решения Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 22.05.2008 г. N 176-20/2) |————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————————————————————|| Наименование мероприятий | Срок | Исполнители | 2007-2012 | Объемы финансирования || | исполнения | | годы - | за счет средств муниципального бюджета || | | | всего | (тыс. руб.) || | | | |——————|——————|——————|——————|——————|——————|| | | | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Социальная поддержка студентов, обучающихся в высших медицинских учебных заведениях || по договору об организации целевой подготовки ||————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| 1. Обеспечение выплаты | 2007-2012 гг. | МУЗ | 10,8 | 1,8 | 1,8 | 1,8 | 1,8 | 1,8 | 1,8 || ежемесячной доплаты к | | "Башмаковская | | | | | | | || стипендии студентам, | | центральная | | | | | | | || обучающимся в высших | | районная | | | | | | | || медицинских учебных | | больница" | | | | | | | || заведениях по договору об | | | | | | | | | || организации целевой | | | | | | | | | || подготовки, в размере 150 | | | | | | | | | || рублей. | | | | | | | | | ||————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| 2. Обеспечение выплаты | 2007-2012 гг. | МУЗ | 60,0 | 6,0 | 30,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 || ежемесячного возмещения | | "Башмаковская | | | | | | | || расходов за найм жилого | | центральная | | | | | | | || помещения студентам, | | районная | | | | | | | || обучающимся в высших | | больница" | | | | | | | || медицинских учебных | | | | | | | | | || заведениях по договору | | | | | | | | | || об организации целевой | | | | | | | | | || подготовки, врачам, | | | | | | | | | || прибывшим на постоянное | | | | | | | | | || место жительства по | | | | | | | | | || замещению вакантных | | | | | | | | | || должностей | | | | | | | | | | (Пункт в редакции Решения Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 22.05.2008 г. N 176-20/2) |————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| 3. Обеспечение выплаты | 2007-2012 гг. | МУЗ | 30,0 | - | 15,0 | - | - | - | 15,0 || единовременного денежного | | "Башмаковская | | | | | | | || пособия (подъемные) | | центральная | | | | | | | || выпускникам высших | | районная | | | | | | | || медицинских учебных | | больница" | | | | | | | || заведений, обучавшихся по | | | | | | | | | || договору об организации | | | | | | | | | || целевой подготовки,и врачам| | | | | | | | | || переселенцам, прибывшим на| | | | | | | | | || постоянное место жительства| | | | | | | | | || по замещению вакантных | | | | | | | | | || должностей | | | | | | | | | | (Пункт в редакции Решения Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 22.05.2008 г. N 176-20/2) |————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| 4. Обеспечение молодых | 2007-2012 гг. | МУЗ | - | - | - | - | - | - | - || специалистов, работающих в | | "Башмаковская | | | | | | | || лечебно-профилактических | | центральная | | | | | | | || учреждениях Пензенской | | районная | | | | | | | || области, жильем в рамках | | больница" | | | | | | | || действующих федеральных, | | | | | | | | | || областных и муниципальных | | | | | | | | | || целевых программ. | | | | | | | | | ||————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| 5. Обеспечение | 2007-2012 гг. | "МУЗ | 1200,0 |1200,0| - | - | - | - | - || муниципальным жильем | | Башмаковская | | | | | | | || врачей, прибывших на | | Центральная | | | | | | | || постоянное место | | районная | | | | | | | || жительства по | | больница" | | | | | | | || замещению вакантных | | | | | | | | | || должностей, | | | | | | | | | | (Пункт дополнен - Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 22.05.2008 г. N 176-20/2) |————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Итого по программе | | | 1300,8 | 7,8 |1246,8| 7,8 | 7,8 | 7,8 | 22,8 | (Строка в редакции Решения Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 22.05.2008 г. N 176-20/2) |————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| __________