Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 26.12.2005 № 236-49/1
Об утверждении муниципальной целевой программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Башмаковском районе (2006-2008 годы)"
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 26.12.2005 N 236-49/1 р.п. Башмаково Об утверждении муниципальной целевой программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Башмаковском районе (2006-2008 годы)" На основании Постановления Правительства Российской Федерации от13 ноября 2001 г. N 790 "О федеральной целевой программе"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера(2002-2006 годы)" и Закона Пензенской области от 7 апреля 2003 г. N468-ЗПО "Об утверждении областной целевой программы "Предупреждение иборьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)", вцелях снижения заболеваемости, инвалидизации и смертности населения,стабилизации эпидемиологической ситуации, связанной с распространениемтуберкулеза в Башмаковском районе, Собрание представителей решило: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу"Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Башмаковском районе(2006-2008 годы)" (далее именуется - Программа). 2. Контроль за выполнением Программы возложить на постояннуюкомиссию по местному самоуправлению, правоохранительной деятельности исоциальным вопросам. Глава Башмаковского района Н.В.Бгатов __________________________ Приложение к решению Собрания представителей Башмаковского района от 26.12.2005 N 236-49/1 Муниципальная целевая программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Башмаковском районе (2006-2009 годы)" Паспорт Программы|————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Неотложные меры борьбы с туберкулезом в || Программы | Башмаковском районе (2006-2009 годы) ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Муниципальный | Администрация Башмаковского района || заказчик | ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Разработчики | Администрация Башмаковского района, Башмаковская || Программы | ЦРБ ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Исполнители | Башмаковская ЦРБ, Администрация Башмаковского || Программы | района, Управление финансов Башмаковского района, || | ТО ТУ Роспотребнадзора, ОВД Башмаковского района ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Цели | Снижение заболеваемости, инвалидизации и || Программы | смертности населения стабилизация || | эпидемиологической ситуации, связанной с || | распространением туберкулеза, на основе || | комплексного решения проблемы его профилактики, || | диагностики, лечения и реабилитации больных ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Задачи | 1) Своевременное выявление туберкулеза (не менее || Программы | 78% при профосмотрах, а не при обращении); || | 2) Своевременное лечение больных туберкулезом с || | обязательной госпитализацией в Областной || | противотуберкулезный диспансер (ОПТД) всех || | впервые выявленных больных и ежегодно всех || | бацилловыделителей, состоящих на "Д" - учете; || | 3) Лечебно-профилактические мероприятия среди || | лиц, относящихся к "группе риска"; || | 4) Максимальный охват химиопрофилактикой детей и || | подростков с виражом туберкулиновых проб и || | гиперэргией бесплатно; || | 5) Профилактические мероприятия среди || | сельскохозяйственных животных и персонала || | животноводческих хозяйств; || | 6) Повышение профессиональных квалификации || | медицинских работников в области предупреждения и || | борьбы с туберкулезом; || | 7) Обследование на туберкулез лиц, прибывших из || | других областей, стран СНГ, || | исправительно-трудовых учреждений (ИТУ) и лиц || | без постоянного места жительства, задержанных || | органами милиции. ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы | 2006-2009 годы. || реализации | Первый этап (2006-2007 гг.) - подготовка и || Программы | организация первоочередных мероприятий по || | сдерживанию распространения туберкулезной || | инфекции среди населения. || | Второй этап (2008-2009 гг.) - реализация || | основных обязательных противотуберкулезных || | мероприятий по стабилизации эпидемиологической || | ситуации по туберкулезу. ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Программные | Программные мероприятия включают в себя следующие || мероприятия | направления: || | - профилактика, диагностика и лечение || | заболеваний туберкулезом; || | - укрепление материально-технической базы || | Башмаковской ЦРБ; || | - повышение профессиональной квалификации || | медицинских работников в области предупреждения и || | борьбы с заболеваниями туберкулезом. ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Объемы и | Объем финансирования в 2006 году составляет 44040 || источники | руб.; источник финансирования - районный бюджет. || финансирования | Объем и структура бюджетного финансирования || | Программы подлежат ежегодному уточнению в || | соответствии с возможностями районного бюджета. ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые | Снижение заболеваемости и смертности населения || конечные | Башмаковского района от туберкулеза || результаты | || реализации | || Программы | ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Система | Контроль за реализацией Программы осуществляет || организации | Администрация Башмаковского района, Управление || контроля за | финансов Башмаковского района. || исполнением | || Программы | ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————| I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Эпидемическая ситуация по туберкулезу в Российской Федерацииосложнилась в начале девяностых годов. Численность впервые выявленныхбольных туберкулезом по сравнению с 1990 г. увеличилась к 2003 г.более чем в 2 раза, в 1,5 раза возросла смертность по причинетуберкулеза, выросла заболеваемость туберкулезом среди детскогонаселения. Ухудшилась эпидемическая ситуация за последние годы и вБашмаковском районе, что позволяет охарактеризовать туберкулез какмедико-социальную проблему. Основными причинами этому являются: - отсутствие адекватного финансирования противотуберкулезныхмероприятий; - ухудшение условий жизни населения; - недостаточное и низкое качество питания; - атмосфера неуверенности и нервные стрессы; - нарушение профилактической системы ежегодного отдыха населенияв санаториях, домах отдыха, детей - в лагерях; - появление новых групп риска - беженцев, бомжей; нарастаниечисла асоциальных лиц среди населения, являющихся разносчикамитуберкулеза. Под бременем финансовых проблем нарушается сложившаяся системапротивотуберкулезной помощи, ухудшается обеспечение медикаментами,снижается уровень профилактических осмотров; изменяютсяиммунобиологические свойства организма больного, видоизменяютсявозбудители туберкулеза. Так в 2005 г. в Башмаковском районе выявлено 16 больныхтуберкулезом, из которых 2 больных - бацилловыделители, 2 - с распадомлегочной ткани; 11 больных выявлено при профосмотре, 5 - при обращениив лечебно-профилактическое учреждение; 7 человек получили инвалидностьв связи с перенесенным туберкулезом; у трети больных туберкулезомзаболевание приобретает хроническую форму. Смертность по району оттуберкулеза составила 6 человек. Приведенные выше данные настоятельно диктуют необходимостьпроведения неотложных противотуберкулезных мероприятий и дальнейшегоразвития системы оказания противотуберкулезной помощи населениюБашмаковского района в рамках предлагаемой Программы. II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы Целями Программы являются стабилизации эпидемиологическойситуации, связанной с заболеваниями туберкулезом в Башмаковскомрайоне, снижение преждевременной смертности, заболеваемости,инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни больныхтуберкулезом. Достижение указанных целей обеспечивается решением следующихзадач: проведение и совершенствование профилактических, диагностическихи лечебных мероприятий, направленных на борьбу с распространениемтуберкулеза, в необходимом объеме; обеспечение Башмаковской ЦРБ современными противотуберкулезнымипрепаратами; создание постоянно действующей системы информирования населения омерах личной и общественной профилактики заболеваний туберкулезом; совершенствование профилактических мероприятий средисельскохозяйственных животных и персонала животноводческих ферм; повышение квалификации медицинских кадров для обеспеченияэффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больныхтуберкулезом. Сроки реализации Программы - 2006-2009 годы. Первый этап (2006-2007 годы) включает реализацию мероприятий: по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечениюзаболеваний туберкулезом; по укреплению материально-технической базы Башмаковской ЦРБ; поповышению квалификации кадров. Второй этап (2008-2009 годы) предусматривает продолжениепроведения мероприятий по профилактике, диагностике, лечению иреабилитации заболеваний туберкулезом, стабилизации эпидемиологическойситуации в Башмаковском районе, укреплению материально-техническойбазы, повышению квалификации медицинских работников, внедрениюрезультатов научно-исследовательских работ и новых технологий. III. Ресурсное обеспечение Программы Мероприятия Программы реализуются за счет средств районногобюджета. Объем финансирования Программы на 2006 год составляет 44040рублей. В ходе реализации Программы объемы финансирования программныхмероприятий подлежат ежегодной корректировке с учетом реальныхвозможностей бюджета Башмаковского района. IV. Механизм реализации Программы В ходе реализации Программы Администрация Башмаковского районаобеспечивает координацию деятельности ее исполнителей, осуществляетконтроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованиемсредств непосредственными исполнителями. Муниципальный заказчик Программы ежегодно уточняет с учетомвыделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевыепоказатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализацииПрограммы и состав ее исполнителей. V. Организация управления и реализации Программы Исполнители программных мероприятий ежеквартально отчитываютсяперед Администрацией Башмаковского района о выполнении мероприятий иэффективности использования выделенных средств. VI. Оценка социально-экономической эффективности Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: обеспечить снижение заболеваемости и смертности населенияБашмаковского в трудоспособном возрасте; снизить инвалидизацию больных туберкулезом; улучшить здоровье граждан; осуществить внедрение новых направлений в диагностике и лечениитуберкулеза; оптимизировать использование ресурсов здравоохранения,материально-технической базы и кадрового потенциала отрасли. Социально-экономическая эффективность Программы заключается в: сохранении трудового потенциала Башмаковского района; формировании здорового образа жизни населения Башмаковскогорайона на основе заинтересованности и личной ответственности гражданза состояние общественного здоровья и здоровья своих детей; повышении эффективности оказания противотуберкулезной помощи; стабилизации эпидемиологической ситуации по заболеваниямтуберкулезом, что позволит остановить рост заболеваемоституберкулезом; улучшении диагностики туберкулеза при профилактических осмотрах; повышении квалификации кадрового состава здравоохраненияБашмаковского района. Экономическая эффективность Программы заключается в оптимизациирасходов государства на профилактику, диагностику, лечение (в томчисле дорогостоящее стационарное) заболеваний туберкулезом иреабилитацию больных. Система программных мероприятий и объемы затрат на их реализацию|—————————————————————————|——————————————|———————————|———————————————————————————————————————|| Наименование | Исполнитель | Стоимость | Стоимость, руб. || мероприятия | | всего, |—————————|—————————|—————————|—————————|| | | руб. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. ||—————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 1. Обеспечение | Башмаковская | 37 800 | 9 450 | 9 450 | 9 450 | 9 450 || проведения в полном | ЦРБ | | | | | || объеме обязательных | | | | | | || профилактических | | | | | | || противотуберкулезных | | | | | | || мероприятий в очагах | | | | | | || туберкулезной | | | | | | || инфекции среди групп | | | | | | || повышенного риска | | | | | | || заболевания | | | | | | || туберкулезом | | | | | | ||—————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 2. Обеспечение | Башмаковская | 48 160 | 12 040 | 12 040 | 12 040 | 12 040 || Башмаковской ЦРБ | ЦРБ | | | | | || современными | | | | | | || противотуберкулезными | | | | | | || препаратами | | | | | | ||—————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 3. Проведение | Башмаковская | 65 000 | 16 250 | 16 250 | 16 250 | 16 250 || туберкулино-диагностики | ЦРБ | | | | | || детей в возрасте | | | | | | || от 12 месяцев до 17 лет | | | | | | ||—————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 3. Проведение | Башмаковская | 25 200 | 6 300 | 6 300 | 6 300 | 6 300 || мероприятий по | ЦРБ, | | | | | || профилактике | ветеринарная | | | | | || туберкулеза в | служба | | | | | || животноводческих | ЦГСЭН | | | | | || хозяйствах | | | | | | ||—————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Итого | | 176 160 | 44 040 | 44 040 | 44 040 | 44 040 ||—————————————————————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Расчет финансовых затрат на приобретение противотуберкулезных препаратов, материалов, инструментария|——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————|| Наименование препарата, | Количество | Цена, | Стоимость, || материала, инструмента | | руб. | руб. ||——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————|| Пленка флюорографическая | 25 кор. | 630 | 15 750 ||——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————|| Пленка рентгеновская | 2 шт. | 2 000 | 4 000 || (35*35) | | | ||——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————|| Пленка рентгеновская | 2 шт. | 1 125 | 2 250 || (18*24) | | | ||——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————|| Туберкулин | 45 кор. | 144,44 | 6 500 ||——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————|| Шприцы одноразовые | 6 000 шт. | 1,66 | 10 000 ||——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————|| Изониазид | 90 упаковок | 32 | 2 880 ||——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————|| Вакцина БЦЖ | 20 упаковок | 105 | 2 100 ||——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————|| Вакцина БЦЖ-М | 5 упаковок | 112 | 560 ||——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————|| Итого | | | 44 040 ||——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————| __________