Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 28.04.2010 № 458-48/2
О внесении изменений в Устав Башмаковского района Пензенской области
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 28.04.2010 N 458-48/2 р.п. Башмаково О внесении изменений в Устав Башмаковского района Пензенской области Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (споследующими изменениями), статьей 16 Устава Башмаковского районаПензенской области, Собрание представителей Башмаковского района решило: 1. Внести следующие изменения в Устав Башмаковского районаПензенской области: 1) Часть 4 статьи 2 изложить в следующей редакции: "4. В состав Башмаковского района входят: - городское поселение - рабочий поселок Башмаково; - сельсоветы, обладающие статусом сельского поселения:Алексеевский, Бояровский, Высокинский, Знаменский, Кандиевский,Кирилловский, Липовский, Подгорнский, Починковский, Соломинский,Соседский, Сосновский, Софьевский, Троицкий, Шереметьевский. Административным центром Башмаковского района является рабочийпоселок Башмаково."; 2) В статье 3:: а) пункт 25 части 1 изложить в следующей редакции: "25) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительнойдеятельности и добровольчеству;"; б) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящихв состав Башмаковского района, вправе заключать соглашения с органамиместного самоуправления Башмаковского района о передаче имосуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Башмаковскогорайона в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Башмаковского района вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав Башмаковского района, о передаче имосуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджета Башмаковского района в бюджетысоответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов,необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а такжепредусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указаннымисоглашениями полномочий органы местного самоуправления Башмаковскогорайона имеют право дополнительно использовать собственные материальныересурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренныхрешением Собрания представителей Башмаковского района."; 3) В статье 3.1: а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу; б) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Органы местного самоуправления Башмаковского района вправерешать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, атакже решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Пензенской области, за счет доходов местногобюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных избюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступленийналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений."; 4) В статье 16: а) в части 3.1: - пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местногозначения Башмаковского района, внесение в них изменений и дополнений,осуществление контроля за их исполнением;"; - дополнить пунктом 14 следующего содержания: "14) определение органов местного самоуправления Башмаковскогорайона по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами изаконами Пензенской области к полномочиям органов местногосамоуправления муниципальных образований;"; б) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителейБашмаковского района, направляется главе Башмаковского района дляподписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой актподлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленномнастоящим Уставом."; в) в части 20: - абзац 1 изложить в следующей редакции: "20. Полномочия Собрания представителей Башмаковского районамогут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которыепредусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Полномочия Собрания представителей Башмаковского районатакже прекращаются:"; - пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) в случае принятия Собранием представителей Башмаковскогорайона решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 20.1настоящей статьи;"; - дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5) в случае нарушения срока издания муниципального правовогоакта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления граждан."; г) дополнить частью 20.1 следующего содержания: "20.1. Предложение о самороспуске Собрания представителейБашмаковского района выносится на очередное заседание Собранияпредставителей Башмаковского района по инициативе не менее 1/3количества депутатов от установленной численности депутатов Собранияпредставителей Башмаковского района. Данная инициативная группадепутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждымдепутатом этой группы, о включении в повестку заседания Собранияпредставителей Башмаковского района с кратким обоснованиемнеобходимости самороспуска. Процедура подготовки и проведения заседания Собранияпредставителей Башмаковского района проводится в соответствии сРегламентом Собрания представителей Башмаковского района. Решение осамороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менеедвух третей от установленной численности депутатов Собранияпредставителей Башмаковского района."; д) пункт 11 части 23 изложить в следующей редакции: "11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и иными федеральнымизаконами."; 5) Часть 8 статьи 17 дополнить пунктом 11.1 следующегосодержания: "11.1) изменения порядка формирования Собрания представителейБашмаковского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";"; 6) В статье 18: а) часть 3.1 дополнить абзацем 2 следующего содержания: "Контракт с главой администрации Башмаковского района заключаетсяна срок полномочий Собрания представителей Башмаковского района,принявшего решение о назначении лица на должность главы администрацииБашмаковского района (до дня начала работы Собрания представителейБашмаковского района нового созыва), но не менее чем на два года."; б) пункты 1 и 2 части 11 изложить в следующей редакции: "1) Собрания представителей Башмаковского района или главыБашмаковского района - в связи с нарушением условий контракта в части,касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи снесоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи; 2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условийконтракта в части, касающейся осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Башмаковскогорайона федеральными законами и законами Пензенской области, а также всвязи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящейстатьи;"; в) в части 13: - дополнить пунктом 11.5 следующего содержания: "11.5) утверждает и реализует муниципальные программы в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, организуетпроведение энергетического обследования многоквартирных домов,помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границахБашмаковского района, организует и проводит иные мероприятия,предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности;"; - пункт 12 изложить в следующей редакции: "12) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральнымизаконами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениямиСобрания представителей Башмаковского района к полномочиямадминистрации Башмаковского района."; 7) Статью 21.1 изложить в следующей редакции: "Статья 21.1. Избирательная комиссия Башмаковского района 1. Избирательная комиссия Башмаковского района организуетподготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата Собрания представителей Башмаковскогорайона, главы Башмаковского района, голосования по вопросам измененияграниц Башмаковского района, преобразования Башмаковского района. 2. Избирательная комиссия Башмаковского района являетсямуниципальным органом, который не входит в структуру органов местногосамоуправления Башмаковского района. 3. Избирательная комиссия Башмаковского района формируется вколичестве девяти членов и осуществляет свою деятельность нанепостоянной основе. 3.1. Избирательная комиссия Башмаковского района формируется всоставе восьми членов с правом решающего голоса и осуществляет своюдеятельность на непостоянной основе. 4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссииБашмаковского района устанавливаются федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом."; 8) Часть 3 статьи 24 изложить в следующей редакции: "3. Собрание представителей Башмаковского района по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиПензенской области, настоящим Уставом, принимает решения,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территорииБашмаковского района, решение об удалении главы Башмаковского района вотставку, а также решения по вопросам организации деятельностиСобрания представителей Башмаковского района и по иным вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиПензенской области, настоящим Уставом."; 9) В статье 25: а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядкаучета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополненийв Устав Башмаковского района, а также порядка участия граждан в егообсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся вцелях приведения Устава Башмаковского района в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами."; б) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции: "Изменения идополнения, внесенные в Устав Башмаковского района и изменяющиеструктуру органов местного самоуправления, полномочия органов местногосамоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядкаизбрания выборных должностных лиц местного самоуправления)Башмаковского района, вступают в силу после истечения срока полномочийСобрания представителей Башмаковского района, принявшего решение овнесении в Устав Башмаковского района указанных изменений идополнений."; 10) Часть 3 статьи 26 изложить в следующей редакции: "3. Нарушение срока издания муниципального правового акта,необходимого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения Башмаковского района, является основанием дляотзыва главы Башмаковского района, досрочного прекращения полномочийглавы администрации Башмаковского района, осуществляемых на основеконтракта, или досрочного прекращения полномочий Собранияпредставителей Башмаковского района."; 11) Часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 7 следующего содержания: "7) прокурором;"; 12) Часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 23 следующего содержания: "23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям на территорииБашмаковского района."; 13) Главу 7 Устава изложить в следующей редакции: "Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Башмаковского района Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Башмаковского района Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Башмаковского района несут ответственность переднаселением Башмаковского района, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления,депутатов Собрания представителей Башмаковского района переднаселением Башмаковского района 1. Ответственность органов местного самоуправления Башмаковскогорайона перед населением наступает на основании вступившего в законнуюсилу решения суда. 2. Основанием наступления ответственности депутата Собранияпредставителей Башмаковского района перед населением Башмаковскогорайона является вступившее в законную силу решение суда, установившееналичие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Устава. 3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основаниянаступления ответственности, население Башмаковского района вправеотозвать депутата Собрания представителей Башмаковского района путемосуществления голосования по данному вопросу в порядке,предусмотренном настоящим Уставом. 4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органовместного самоуправления Башмаковского района и депутатов Собранияпредставителей Башмаковского района определен настоящей статьей. Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Башмаковского района передгосударством. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления Башмаковского района перед государствомнаступает на основании решения соответствующего суда в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенскойобласти, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также вслучае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 45. Ответственность Собрания представителей Башмаковскогорайона перед государством. Ответственность Собрания представителей Башмаковского районаперед государством наступает по основаниям и в порядке,предусмотренными статьей 73 Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Статья 46. Ответственность главы Башмаковского района и главыадминистрации Башмаковского района перед государством. Ответственность Главы Башмаковского района и Главы администрацииБашмаковского района перед государством наступает по основаниям и впорядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". Статья 47. Удаление главы Башмаковского района в отставку. Собрание представителей Башмаковского района в соответствии сФедеральным законом 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" вправеудалить главу Башмаковского района в отставку по инициативе депутатовСобрания представителей Башмаковского района или по инициативеГубернатора Пензенской области по основаниям и в порядке,предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Башмаковского района передфизическими и юридическими лицами. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления Башмаковского района перед физическими июридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральнымизаконами."; 13) Статью 43 считать статьей 49, дополнив ее частью 9 следующегосодержания: "9. Часть 3 статьи 19.1 настоящего Устава утрачивает силу, ачасть 3.1 статьи 19.1 настоящего Устава вступает в силу по истечениисрока полномочий Избирательной комиссии Башмаковского района,сформированной Собранием представителей Башмаковского района довступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 N 357-ФЗ "Овнесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".". 2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию вУправление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенскойобласти. 3. Опубликовать настоящее решение после государственнойрегистрации в информационном бюллетене Собрания представителейБашмаковского района Пензенской области "Башмаковские муниципальныеведомости". 4. Настоящее решение вступает в силу после официальногоопубликования. Глава Башмаковского района А.В.Гордеев __________