Постановление Администрации Башмаковского района Пензенской области от 20.04.2010 № 90-п
О порядке и условиях командирования муниципальных служащих Башмаковского района Пензенской области
АДМИНИСТРАЦИЯ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.04.2010 N 90-п р.п. Башмаково О порядке и условиях командирования муниципальных служащих Башмаковского района Пензенской области В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации" (с последующимиизменениями), Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 N813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственныхгражданских служащих" (с последующими изменениями), Законом Пензенскойобласти от10.04.2006 N 1003-ЗПО "Об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей Пензенской области" (с последующимиизменениями), руководствуясь статьей 18 Устава Башмаковского района, администрация Башмаковского района постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условияхкомандирования муниципальных служащих Башмаковского района Пензенскойобласти (далее - Положение). 2. Распространить действие Положения на лиц, состоящих в штатеорганов местного самоуправления Башмаковского района Пензенскойобласти, с учетом особенностей, предусмотренных Положением. 3. Финансирование расходов, связанных с командированиеммуниципальных служащих Башмаковского района Пензенской области, лиц,состоящих в штате органов местного самоуправления Башмаковского районаПензенской области, производить за счет средств, предусмотренных вбюджете Башмаковского района Пензенской области на содержание органовместного самоуправления Башмаковского района Пензенской области. 4. Постановление главы администрации Башмаковского районаПензенской области от 31.12.2008 N 415-п "О порядке и условияхкомандирования муниципальных служащих Башмаковского района Пензенскойобласти" признать утратившим силу. 5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Башмаковскийвестник". 6. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наруководителя аппарата администрации Башмаковского района А.К.Тугушева. Глава администрации района В.Н.Пономарев __________________________ Утверждено постановлением администрации Башмаковского района Пензенской области от 20.04.2010 N 90-п ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ КОМАНДИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1. Муниципальные служащие Башмаковского района Пензенской области(далее - муниципальные служащие) направляются в служебные командировкипо решению представителя нанимателя (руководителя органа местногосамоуправления) или уполномоченного им лица (далее - представительнанимателя или уполномоченное им лицо) на определенный срок длявыполнения служебного задания вне постоянного места прохождениямуниципальной службы Башмаковского района Пензенской области как натерритории Российской Федерации, так и на территориях иностранныхгосударств. 2. В служебные командировки направляются муниципальные служащие,замещающие должности муниципальной службы Башмаковского районаПензенской области (далее - муниципальная служба) и состоящие в штатесоответствующего органа местного самоуправления Башмаковского районаПензенской области (далее - орган местного самоуправления). 3. Срок служебной командировки муниципального служащегоопределяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом сучетом объема, сложности и других особенностей служебного задания. В случае сокращения или продления срока командировкимуниципальный служащий представляет заявление с объяснением причинизменения срока на имя представителя нанимателя (руководителя органаместного самоуправления). Продление срока служебной командировкидопускается в исключительных случаях. 4. Днем выезда в служебную командировку считается деньотправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортногосредства от постоянного места прохождения муниципальным служащиммуниципальной службы, а днем приезда из служебной командировки - деньприбытия указанного транспортного средства в постоянное местопрохождения муниципальным служащим муниципальной службы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительноднем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00часов и позднее - последующие сутки. Если станция, пристань, аэропортнаходятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимоедля проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда муниципального служащего впостоянное место прохождения муниципальной службы. Явка муниципального служащего на службу в день выезда в служебнуюкомандировку и в день приезда из служебной командировки считаетсяобязательной. Допускается отсутствие муниципального служащего наслужбе в течение 4 часов до времени отъезда и после приезда. 5. Направление муниципального служащего в служебную командировкуоформляется первичными учетными документами в соответствии сустановленными унифицированными формами первичной учетной документациипо учету труда и его оплаты. 6. Распоряжение (приказ) о командировании оформляется наосновании письменного разрешения представителя нанимателя илиуполномоченного им лица. Лицо, ответственное за ведение кадровойработы органа местного самоуправления на основании распоряжения(приказа) о командировании оформляет муниципальному служащемукомандировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания вслужебной командировке (дата приезда в пункт (в пункты) назначения идата выезда из него (из них). Командировочные удостоверения на лиц, убывающих в командировку порешению представителя нанимателя или уполномоченного им лицаподписывает представитель нанимателя или уполномоченное им лицо органаместного самоуправления Башмаковского района Пензенской области, вслучае отсутствия - руководителем аппарата либо заместителемпредставителя нанимателя, а на работников иных органов местногосамоуправления Башмаковского района Пензенской области -представителем нанимателя соответствующего органа местногосамоуправления. Подготовку распорядительных документов (распоряжений, приказов) окомандировании и командировочных удостоверений убывающих вкомандировку по решению представителя нанимателя или уполномоченногоим лица осуществляет лицо, ответственное за ведение кадровой работыоргана местного самоуправления Башмаковского района Пензенскойобласти. 7. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре,вручается муниципальному служащему и находится у него в течение всегосрока командировки. Фактический срок пребывания в месте командирования определяетсяпо отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда изнего, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяютсяподписью уполномоченного должностного лица и печатью, котораяиспользуется в хозяйственной деятельности организации длязасвидетельствования такой подписи. Если муниципальный служащий командирован в несколько организаций,расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочномудостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждойорганизации. 8. Учет муниципальных служащих, выезжающих и приезжающих вслужебные командировки, ведется в специальных журналах. Представитель нанимателя или уполномоченное им лицо своимприказом назначает работника, ответственного за ведение указанныхжурналов и осуществление отметок в командировочных удостоверениях. 9. При направлении муниципального служащего в служебнуюкомандировку ему гарантируются сохранение должности муниципальнойслужбы и денежного содержания, а также возмещаются: а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - кпостоянному месту прохождения муниципальной службы; б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, еслимуниципальный служащий командирован в несколько организаций,расположенных в разных населенных пунктах; в) расходы по найму жилого помещения; г) дополнительные расходы, связанные с проживанием внепостоянного места жительства (суточные); д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (приусловии, что они произведены муниципальным служащим с разрешения иливедома представителя нанимателя или уполномоченного им лица припредставлении документов, подтверждающих эти расходы). 10. Денежное содержание за период нахождения муниципальногослужащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни пографику, установленному в постоянном месте прохождения муниципальнымслужащим муниципальной службы. 11. При направлении муниципального служащего в служебнуюкомандировку на территорию иностранного государства ему дополнительновозмещаются: а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и другихвыездных документов; б) обязательные консульские и аэродромные сборы; в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта; г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки; д) иные обязательные платежи и сборы. 12. В случае временной нетрудоспособности командированногомуниципального служащего, удостоверенной в установленном порядке, емувозмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когдакомандированный муниципальный служащий находится на стационарномлечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени,пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить квыполнению возложенного на него служебного задания или вернуться кпостоянному месту жительства. За период временной нетрудоспособности командированномумуниципальному служащему выплачивается пособие по временнойнетрудоспособности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 13. Дополнительные расходы, связанные с проживанием внепостоянного места жительства (суточные), выплачиваются муниципальномуслужащему за каждый день нахождения в служебной командировке натерритории Российской Федерации, включая выходные и праздничные дни, атакже дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденнойостановки в пути, в следующих размерах: - при командировании в пределах Пензенской области - 200 руб.; - при командировании за пределы Пензенской области - 500 руб.; - при командировании в города Москва и Санкт-Петербург - 700 руб. 14. В случае командирования муниципального служащего в такуюместность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характерувыполняемого служебного задания имеет возможность ежедневновозвращаться к постоянному месту жительства, суточные невыплачиваются. Если командированный муниципальный служащий по окончаниислужебного дня по согласованию с представителем нанимателя илиуполномоченным им лицом остается в месте командирования, то припредоставлении документов о найме жилого помещения эти расходывозмещаются в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения муниципальногослужащего из места командирования к постоянному месту жительства вкаждом конкретном случае решается представителем нанимателя илиуполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортногосообщения, характера выполняемого служебного задания, а такженеобходимости создания муниципальному служащему условий для отдыха. 15. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаютсякомандированным муниципальным служащим (кроме тех случаев, когда импредоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам,подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимостиоднокомнатного (одноместного номера). 16. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница,муниципальному служащему предоставляется иное отдельное жилоепомещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенномпункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживаниядо места командирования и обратно. При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещениявозмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных закаждый день нахождения в служебной командировке. В случае вынужденной остановки в пути командированномумуниципальному служащему возмещаются расходы по найму жилогопомещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах,установленных настоящим Положением. 17. Предоставление командированным муниципальным служащим услугпо найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правиламипредоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденнымиПравительством Российской Федерации. 18. Расходы по проезду муниципальных служащих к местукомандирования и обратно - к постоянному месту прохождениямуниципальной службы (включая страховой взнос на обязательное личноестрахование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлениюпроездных документов, предоставлению в поездах постельныхпринадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта вдругой, если муниципальный служащий командирован в несколькоорганизаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным,железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются пофактическим затратам, подтвержденным проездными документами, последующим нормам: воздушным транспортом - по тарифу экономического класса; железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купекатегории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения. 19. Командированному муниципальному служащему оплачиваютсярасходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличиидокументов (билетов), подтверждающих эти расходы. 20. Муниципальным служащим, замещающим высшие должностимуниципальной службы, имеющие право пользования залами официальных лици делегаций, оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций,организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов(станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытыхдля международных сообщений (международных полетов). 21. По решению представителя нанимателя или уполномоченного имлица муниципальному служащему при наличии обоснования возмещаютсярасходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянномуместу прохождения муниципальной службы - воздушным, железнодорожным,водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящимПоложением, в пределах средств, предусмотренных в бюджетеБашмаковского района Пензенской области на содержание органов местногосамоуправления. 22. Направление муниципального служащего в служебную командировкуза пределы территории Российской Федерации производится пораспоряжению (приказу) представителя нанимателя или уполномоченного имлица без оформления командировочного удостоверения, кроме случаевкомандирования в государства - участники Содружества НезависимыхГосударств, с которыми заключены межправительственные соглашения, наосновании которых в документах для въезда и выезда пограничнымиорганами не делаются отметки о пересечении государственной границы. Подготовка проекта распоряжения (приказа) представителянанимателя или уполномоченного им лица о командировании за пределыРоссийской Федерации и сметы расходов на командирование возлагается налицо, ответственное за ведение кадровой работы органа местногосамоуправления Башмаковского района Пензенской области. На основаниираспоряжения (приказа) представителя нанимателя или уполномоченного имлица, лицо ответственное за ведение кадровой работы органа местногосамоуправления Башмаковского района Пензенской области оформляеткомандировочное удостоверение. Лицо, ответственное за ведение кадровой работы органа местногосамоуправления Башмаковского района Пензенской области обеспечиваетнеобходимую консультационную поддержку командируемому муниципальномуслужащему по вопросам получения визовых и транспортных документов, атакже медицинской страховки. Муниципальный служащий, направляемый в служебную командировку запределы территории Российской Федерации, не позднее чем за 15 дней доотъезда обязан сдать лицу, ответственному за ведение кадровой работыоргана местного самоуправления документы, необходимые для подготовкипроекта распоряжения (приказа) о командировании. Распоряжение (приказ) о командировании должно содержатьинформацию о месте, сроках и целях командировки, основаниях длякомандирования и источнике финансирования расходов. 23. При направлении муниципального служащего в служебнуюкомандировку за пределы территории Российской Федерации суточныевыплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемыхПравительством Российской Федерации для организаций, финансируемых засчет средств федерального бюджета. 24. За время нахождения муниципального служащего, направляемого вслужебную командировку за пределы территории Российской Федерации, впути суточные выплачиваются: а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке иразмерах, установленных пунктом 13 Положения о порядке и условияхкомандирования муниципальных служащих Башмаковского района Пензенскойобласти; б) при проезде по территории иностранного государства - в порядкеи размерах, установленных для служебных командировок на территориииностранных государств нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. 25. При следовании муниципального служащего с территорииРоссийской Федерации день пересечения государственной границыРоссийской Федерации включается в дни, за которые суточныевыплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территориюРоссийской Федерации день пересечения государственной границыРоссийской Федерации включается в дни, за которые суточныевыплачиваются в рублях. Даты пересечения государственной границы Российской Федерации приследовании с территории Российской Федерации и при следовании натерриторию Российской Федерации определяются по отметкам пограничныхорганов в паспорте или служебном паспорте муниципального служащего. При направлении муниципального служащего в служебную командировкуна территории двух или более иностранных государств суточные за деньпересечения границы между государствами выплачиваются в иностраннойвалюте по нормам, установленным для государства, в котороенаправляется муниципальный служащий. 26. При направлении муниципального служащего в служебнуюкомандировку на территории государств - участников СодружестваНезависимых Государств, с которыми заключены межправительственныесоглашения, на основании которых в документах для въезда и выездапограничными органами не делаются отметки о пересечениигосударственной границы, даты пересечения государственной границыРоссийской Федерации при следовании с территории Российской Федерациии при следовании на территорию Российской Федерации определяются поотметкам в командировочном удостоверении, оформленном как прикомандировании в пределах территории Российской Федерации. В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержкивыплачиваются по решению представителя нанимателя или уполномоченногоим лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденнойзадержки. 27. Муниципальному служащему, выехавшему в служебную командировкуна территорию иностранного государства и возвратившемуся на территориюРоссийской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валютевыплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплатусуточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации. В случае если муниципальный служащий, направленный в служебнуюкомандировку на территорию иностранного государства, в периодслужебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личныерасходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплатусуточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторонане выплачивает указанному муниципальному служащему иностранную валютуна личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание,направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте вразмере 30 процентов указанной нормы. 28. Расходы по найму жилого помещения при направлениимуниципальных служащих в служебные командировки на территориииностранных государств возмещаются по фактическим затратам,подтвержденным соответствующими документами, но не превышающимпредельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения прикраткосрочных служебных командировках на территории иностранныхгосударств, устанавливаемые Министерством финансов РоссийскойФедерации по согласованию с Министерством иностранных дел РоссийскойФедерации. 29. Расходы по проезду при направлении муниципального служащего вслужебную командировку на территории иностранных государстввозмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебнуюкомандировку в пределах территории Российской Федерации. 30. На муниципальных служащих, находящихся в служебнойкомандировке, распространяется режим служебного времени техорганизаций, в которые они командированы. В случае если режимслужебного времени в указанных организациях отличается от режимаслужебного времени в органе местного самоуправления, в котороммуниципальный служащий постоянно проходит муниципальную службу, всторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованныхв период нахождения в служебной командировке, муниципальному служащемупредоставляются другие дни отдыха по возвращении из командировки. Если муниципальный служащий специально командирован для работы ввыходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти днипроизводится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если по распоряжению (приказу) представителя нанимателяили уполномоченного им лица муниципальный служащий выезжает вслужебную командировку в выходной день, по возвращении из служебнойкомандировки ему предоставляется другой день отдыха в установленномпорядке. 31. При направлении муниципального служащего в служебнуюкомандировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов попроезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов,связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). В случае отмены служебной командировки или изменения ее срокамуниципальный служащий до отъезда в командировку не позднее следующегодня, когда ему стало известно о данном факте, обязан сообщить об этомлицу, ответственному за ведение кадровой работы органа местногосамоуправления. При этом полученный аванс возвращается в кассу отделабухгалтерского учета и отчетности органа местного самоуправленияБашмаковского района Пензенской области: - в случае отмены командировки - полностью; - в случае уменьшения срока командировки - в части,пропорциональной сроку ее уменьшения. В случае увеличения срока командировки муниципальный служащийвправе получить дополнительные суммы к авансу пропорционально срокуувеличения командировки. 32. По возвращении из служебной командировки муниципальныйслужащий обязан в течение трех служебных дней представить: а) представителю нанимателя или уполномоченному им лицу отчет орезультатах служебной командировки, согласованный с руководителемподразделения, в котором он постоянно проходит муниципальную службу,содержащий информацию о выполнении служебного задания, выводы ипредложения по применению положительного опыта, а также о причинахневыполнения задания, если служебное задание не выполнено; б) в бухгалтерию органа местного самоуправления авансовый отчетоб израсходованных в связи со служебной командировкой суммах поустановленной форме и произвести окончательный расчет по выданному емуперед отъездом в служебную командировку денежному авансу накомандировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение,оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения,фактических расходах по проезду (включая страховой взнос наобязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услугпо оформлению проездных документов, предоставлению в поездахпостельных принадлежностей). 33. Вопросы командирования муниципальных служащих, неурегулированные настоящим Положением, регулируются нормами трудовогозаконодательства Российской Федерации, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации и Пензенской области омуниципальной службе. __________