Закон Пензенской области от 15.09.2010 № 1950-ЗПО
О внесении изменений в Закон Пензенской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Пензенской области"
ЗАКОН Пензенской области О внесении изменений в Закон Пензенской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Пензенской области" Принят Законодательным Собранием Пензенской области 10 сентября 2010 года Статья 1 Внести в Закон Пензенской области от 22 декабря 2005 годаN 934-ЗПО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) Пензенской области" (Ведомости Законодательного СобранияПензенской области, 2006, N 30 часть 2, N 32 часть 1; 2007, N 40;2008, N 4 часть 1, N 11; 2009, N 16 часть 1; 2010, N 24) следующиеизменения: 1) статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения Установка информационных надписей и обозначений на объектыкультурного наследия регионального значения осуществляется в порядке,установленном приложением к настоящему Закону."; 2) статью 13 дополнить частью 4 следующего содержания: "4. Для согласования проектной документации на проведение работпо сохранению объекта культурного наследия в уполномоченный органисполнительной власти Пензенской области физические и юридические лица(далее - заявители) представляют следующие документы: копия задания на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия; проектная документация на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия, выполненная организацией, имеющей лицензию наосуществление деятельности по реставрации объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры), в соответствии с заданием напроведение работ по сохранению объекта культурного наследия; копия лицензии на осуществление деятельности по реставрацииобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры); заключение историко-культурной экспертизы о возможностипроведения работ по сохранению объекта культурного наследия,предусмотренных проектной документацией, со всеми прилагаемымидокументами и материалами в соответствии с законодательством. Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской областирассматривает представленную для согласования проектную документациюна проведение работ по сохранению объекта культурного наследия втечение 45 дней с даты получения документов, обозначенных в абзацахвтором-пятом настоящей части, и в письменной форме уведомляетзаявителя о согласовании либо об отказе в согласовании проектнойдокументации. Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской областиотказывает в согласовании проектной документации на проведение работпо сохранению объекта культурного наследия в случае: несоответствия заключения историко-культурной экспертизытребованиям законодательства; проектная документация на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия выполнена организацией, не имеющей лицензии наосуществление деятельности по реставрации объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры)."; 3) дополнить приложением следующего содержания: "Приложение к Закону Пензенской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Пензенской области" Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения 1. Установка информационных надписей и обозначений на объектыкультурного наследия регионального значения (далее - объекткультурного наследия), находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, осуществляется органами государственной власти,органами местного самоуправления Пензенской области или лицом, закоторым данный объект закреплен на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления либо осуществляющий полномочия собственника вотношении указанного объекта, или лицом, которому данный объектпредоставлен в безвозмездное пользование. 2. В случае если объект культурного наследия находится вгосударственной или муниципальной собственности и закреплен вустановленном порядке за несколькими органами и (или) лицами,установка на него информационных надписей и обозначений осуществляетсяорганом или лицом, за которым закреплена наибольшая часть такогообъекта культурного наследия, если иное не предусмотрено соглашениеммежду пользователями. 3. Установка информационных надписей и обозначений на объекткультурного наследия, не имеющий собственника или собственник которогонеизвестен либо от права собственности на который собственникотказался, осуществляется уполномоченным органом исполнительной властиПензенской области в области сохранения, использования, популяризациии охраны объектов культурного наследия на территории Пензенскойобласти - Министерством культуры и архива Пензенской области (далее -уполномоченным органом). 4. Юридические и физические лица, а также религиозные группы иобщественные объединения, функционирующие без государственнойрегистрации и приобретения прав юридического лица, при оказаниисодействия уполномоченным органом могут за счет собственных средствосуществлять установку информационных надписей и обозначений на объекткультурного наследия с согласия их собственников или лиц,осуществляющих полномочия собственника, а также на объектахкультурного наследия, не имеющих собственника или собственник которыхнеизвестен либо от права собственности на которые собственникотказался. При установке информационных надписей и обозначений указанныелица, группы и объединения должны соблюдать требования, установленныенастоящим Порядком применительно к собственнику (пользователю) объектакультурного наследия. 5. Уполномоченный орган направляет (вручает) уведомление онеобходимости установки на объект культурного наследия информационныхнадписей и обозначений собственнику (пользователю) указанного объектаили лицу, уполномоченному представлять его по доверенности либоосуществляющему доверительное управление или пользование объектомкультурного наследия по договору с его собственником (пользователем)(далее - доверенное лицо). В случае если объект культурного наследия находится в общейсобственности, уведомление о необходимости установки на негоинформационных надписей и обозначений направляется (вручается) всемизвестным уполномоченному органу участникам долевой или совместнойсобственности либо их доверенным лицам или товариществу собственниковжилья. 6. Вместе с уведомлением уполномоченный орган направляет(вручает) письменное задание на установку информационных надписей иобозначений, в котором указываются конкретные требования к ихколичеству, составу, форме, содержанию, месту и способу установки, втом числе способу крепления (нанесения). Уполномоченный орган осуществляет учет направленных (врученных)уведомлений и заданий и хранение их копий в порядке, установленномправилами организации документооборота. 7. Собственник (пользователь) объекта культурного наследия илиего доверенное лицо вправе по собственной инициативе обратиться вуполномоченный орган для получения письменного задания на установкуинформационных надписей и обозначений. 8. Собственник (пользователь) объекта культурного наследия илиего доверенное лицо в течение трех месяцев с даты полученияуведомления (задания) организует в соответствии с заданием подготовкупроекта информационных надписей и обозначений и с сопроводительнымписьмом представляет его в двух экземплярах на утверждение вуполномоченный орган, направивший указанное уведомление (задание). В сопроводительном письме собственник (пользователь) объектакультурного наследия или его доверенное лицо указывает свой почтовыйадрес, контактный телефон, фамилию, имя и (если имеется) отчество илифамилию, имя и (если имеется) отчество уполномоченного представителя. 9. В случае если объект культурного наследия находится вгосударственной или муниципальной собственности и закреплен вустановленном порядке за несколькими органами и (или) лицами,организацию подготовки проекта информационных надписей и обозначений иего представление в уполномоченный орган осуществляет орган или лицо,за которым закреплена наибольшая часть такого объекта культурногонаследия, либо его доверенное лицо, если иное не предусмотреносоглашением между пользователями. 10. Проект информационных надписей и обозначений должен содержатьполную информацию об их составе, форме, размере, содержании, месте испособе установки, в том числе способе крепления (нанесения), исоответствовать общим требованиям настоящего Порядка. Проект информационных надписей и обозначений долженпредусматривать сохранение ранее установленных (нанесенных) на объекткультурного наследия либо установленных на его территории мемориальныхи памятных досок или знаков, а также специальных знаков, уничтожение,повреждение или снос которых запрещен законодательством РоссийскойФедерации. Проект информационных надписей и обозначений должен учитыватьранее установленные и нанесенные на объект культурного наследиядомовые знаки и по возможности не предусматривать их демонтаж(устранение) или перенос. Проект информационных надписей и обозначений можетпредусматривать сохранение ранее установленных (нанесенных) на объекткультурного наследия надписей и обозначений, информирующих, что данныйобъект является объектом культурного наследия и подлежитгосударственной охране. 11. Уполномоченный орган в течение 30 дней рассматриваетпредставленный проект информационных надписей и обозначений, проверяетего соответствие данным единого государственного реестра объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации и утверждает проект либо отказывает в егоутверждении. 12. Основанием для отказа в утверждении представленного проектаинформационных надписей и обозначений является: а) несоответствие представленного проекта данным, содержащимся ведином государственном реестре объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; б) несоответствие представленного проекта письменному заданию,направленному (врученному) собственнику (пользователю) объектакультурного наследия или его доверенному лицу; в) несоответствие представленного проекта требованиям, указаннымв настоящем Порядке; г) отсутствие в представленном проекте сведений об объектекультурного наследия (его наименовании, виде, категорииисторико-культурного значения, времени возникновения или дате созданияи (или) дате связанного с ним исторического события); д) отсутствие в представленном проекте необходимых сведений осоставе, форме, размере, содержании, месте и способе установкиинформационных надписей и обозначений, в том числе способе ихкрепления (нанесения). 13. Отказ в утверждении представленного проекта информационныхнадписей и обозначений оформляется уполномоченным органом в письменнойформе с указанием мотивированных причин отказа и срока устраненияпричин, повлекших за собой отказ в утверждении проекта информационныхнадписей и обозначений. Срок устранения собственником (пользователем) объекта культурногонаследия или его доверенным лицом причин, повлекших за собой отказ вутверждении проекта информационных надписей и обозначений, не долженпревышать срока подготовки указанного проекта. Отказ направляется (вручается) собственнику (пользователю)объекта культурного наследия или его доверенному лицу вместе с первымэкземпляром проекта информационных надписей и обозначений. Второй экземпляр представленного проекта информационных надписейи обозначений остается в уполномоченном органе для хранения вместе скопией отказа в порядке, установленном правилами организациидокументооборота. 14. После устранения причин, повлекших за собой отказ вутверждении проекта информационных надписей и обозначений, собственник(пользователь) объекта культурного наследия или его доверенное лицозаново представляет в уполномоченный орган исправленный проектинформационных надписей и обозначений в порядке, установленномнастоящим Порядком. 15. Решение уполномоченного органа об утверждении представленногопроекта информационных надписей и обозначений оформляется приказом,подписываемым руководителем или его уполномоченным заместителем. На каждом экземпляре представленного проекта информационныхнадписей и обозначений проставляется отметка (штамп) с указанием датыи номера приказа об утверждении данного проекта, которая заверяетсяподписью сотрудника уполномоченного органа с указанием его должности,инициалов и фамилии. Отметка (штамп) проставляется на первом листе текстовой частипроекта (если имеется) и на каждом листе графической части проекта (навсех чертежах, планах, схемах, эскизах). 16. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты принятиярешения об утверждении представленного проекта информационных надписейи обозначений, направляет (вручает) собственнику (пользователю)объекта культурного наследия или его доверенному лицу первый экземплярутвержденного проекта с проставленными на нем отметками (штампами). Второй экземпляр утвержденного проекта информационных надписей иобозначений с проставленными на нем отметками (штампами) остается вуполномоченном органе для хранения вместе с экземпляром приказа впорядке, установленном правилами организации документооборота, а такжедля дальнейшего контроля за установкой указанных информационныхнадписей и обозначений. 17. Собственник (пользователь) объекта культурного наследия илиего доверенное лицо в течение шести месяцев с даты полученияутвержденного проекта информационных надписей и обозначений организуетв соответствии с ним их изготовление и установку на объект культурногонаследия. 18. Информационные надписи и обозначения изготавливаются в видепрямоугольной пластины с нанесением на нее надписей и обозначенийметодом, обеспечивающим их хорошую различимость, читаемость идлительную сохранность. Пластина должна иметь технически надежное крепление, исключающеевозможность разрушения или уничтожения объекта культурного наследия иобеспечивающее прочность установки на нем информационных надписей иобозначений с учетом возможных динамических нагрузок. На ансамблях идостопримечательных местах информационные надписи и обозначения могутустанавливаться в виде отдельно стоящих конструкций. Материал пластины, метод нанесения на нее надписей и обозначений,а также крепление должны быть устойчивыми к неблагоприятнымвоздействиям окружающей среды, в том числе климатическим икоррозионным, а также иметь защитные свойства для предотвращения илиоперативного исправления негативных воздействий, в том числесовершения хулиганских действий и актов вандализма, расклейкиобъявлений, нанесения несанкционированных надписей и изображений. 19. Информационные надписи выполняются на русском языке -государственном языке Российской Федерации. 20. На пластину наносятся следующие информационные надписи: - вид объекта культурного наследия; - категория историко-культурного значения объекта культурногонаследия; - полное наименование объекта культурного наследия в строгомсоответствии с его написанием в нормативном правовом акте органагосударственной власти о включении данного объекта в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации; - сведения о времени возникновения или дате создания объектакультурного наследия и (или) дате связанного с ним историческогособытия; - информация о составе объекта культурного наследия и (или) егограницах (для ансамблей и достопримечательных мест); - слова: "Подлежит государственной охране. Лица, причинившие вредобъекту культурного наследия, несут в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации уголовную, административную и инуюответственность". 21. В центре пластины выше информационных надписей помещаетсяинформационное обозначение - герб Пензенской области. 22. Информационные надписи должны помещаться сверху вниз, впорядке их перечисления в пункте 20 настоящего Порядка. 23. Проектом информационных надписей и обозначений можетпредусматриваться установка на объект культурного наследияинформационных надписей и обозначений, дополняющих или поясняющихуказанные в пунктах 20 и 21 настоящего Порядка (далее - дополнительныеинформационные надписи и обозначения). 24. Собственник (пользователь) объекта культурного наследия илиего доверенное лицо организует установку изготовленной пластины(пластин) в соответствии с утвержденным проектом. 25. Уполномоченный орган осуществляет контроль за установкойинформационных надписей и обозначений. В случае несоответствия установленных информационных надписей иобозначений утвержденному проекту или заданию уполномоченный органнаправляет (вручает) собственнику (пользователю) объекта культурногонаследия либо его доверенному лицу обязательное для исполнения втечение шести месяцев требование о демонтаже (устранении)информационных надписей и обозначений и их установке в строгомсоответствии с утвержденным проектом. 26. В случае изменения сведений об объекте культурного наследия,требующих изменения информационных надписей и обозначений, указанных впунктах 20 и 21 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет(вручает) собственнику (пользователю) объекта культурного наследия илиего доверенному лицу уведомление о необходимости установки на объекткультурного наследия новых информационных надписей и обозначений, атакже соответствующее письменное задание. Собственник (пользователь) объекта культурного наследия или егодоверенное лицо организует в соответствии с заданием проектирование,изготовление и установку новых информационных надписей и обозначений впорядке, установленном настоящим Порядком. 27. Собственник (пользователь) объекта культурного наследия и егодоверенное лицо обеспечивают сохранность установленных информационныхнадписей и обозначений. В случае их утраты или повреждения собственник(пользователь) объекта культурного наследия или его доверенное лицонезамедлительно информирует уполномоченный орган с указанием датыобнаружения и обстоятельств утраты или повреждения. 28. В случае повреждения информационных надписей и обозначенийсобственник (пользователь) объекта культурного наследия или егодоверенное лицо в течение шести месяцев осуществляет их ремонт либозамену путем изготовления и установки заново на объект культурногонаследия информационных надписей и обозначений в соответствии спроектом, ранее утвержденным уполномоченным органом. 29. В случае значительного повреждения или утраты информационныхнадписей и обозначений собственник (пользователь) объекта культурногонаследия или его доверенное лицо в течение шести месяцев зановоорганизует изготовление и установку на него информационных надписей иобозначений в соответствии с проектом, ранее утвержденнымуполномоченным органом. 30. При выявлении повреждения или утраты информационных надписейи обозначений уполномоченный орган направляет (вручает) собственнику(пользователю) объекта культурного наследия или его доверенному лицуобязательное для исполнения в течение шести месяцев требование оремонте или восстановлении информационных надписей и обозначений. 31. В случае исключения объекта культурного наследия из единогогосударственного реестра объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации установленные на неминформационные надписи и обозначения подлежат демонтажу (устранению)по решению уполномоченного органа. 32. Установленные на объект культурного наследия информационныенадписи и обозначения могут быть демонтированы (устранены) по решениюуполномоченного органа в случае: - ремонта информационных надписей и обозначений; - замены информационных надписей и обозначений; - проведения работ по сохранению объекта культурного наследия и(или) его территории; - истечения срока установки временных информационных надписей иобозначений. 33. Работы по демонтажу (устранению) информационных надписей иобозначений организует собственник (пользователь) объекта культурногонаследия, его доверенное лицо или установивший их ранее уполномоченныйорган.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его официального опубликования. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев г. Пенза 15 сентября 2010 года N 1950-ЗПО