Представление от 19.02.2007 г № 7-5-14-07
Об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан
Руководителю Управления
Федеральной службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
по Пензенской области
Еськину В.Н.
Прокуратурой Пензенской области проведена проверка по обращению Мешкова Г.Ф. о неполучении ответов на его обращения из Россельхознадзора по Пензенской области и др.
Проверкой установлено, что 02.10.2006 Мешков Г.Ф. обратился в Россельхознадзор области с обращением об отмене постановления начальника Колышлейского районного отдела Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Пензенской области по делу об административном правонарушении от 21.04.2003.
Данное обращение было принято 02.10.2006 начальником отдела организационно-правовой работы Россельхознадзора по Пензенской области Петряевой О.В., о чем имеется ее подпись на копии обращения Мешкова Г.Ф.
Установлено, что приказом руководителя Россельхознадзора по Пензенской области от 12.12.2005 N 62П утверждена Инструкция о делопроизводстве.
Согласно п. 1.5 Инструкции прием и регистрация всей поступающей корреспонденции осуществляет секретарь приемной.
Пунктом 2.1 Инструкции установлено, что вся почтовая корреспонденция поступает в течение рабочего дня в приемную руководителя. Документы, передаваемые нарочными непосредственно руководству, начальникам и специалистам отделов, под персональную ответственность указанных должностных лиц, подлежат передаче в приемную для их регистрации.
Частью 4 Инструкции установлено, что все предложения, заявления и жалобы граждан должны быть, прежде всего, зарегистрированы в общем журнале входящей корреспонденции и переданы руководителю.
В журнале регистрации входящей корреспонденции за 2006 год Россельхознадзора по Пензенской области N 01-04 (в 2-х томах) обращение Мешкова Г.Ф. не значится.
В журнале регистрации исходящей корреспонденции за 2006 год Россельхознадзора по Пензенской области N 01-03 (в 2-х томах) ответ на обращение Мешкова Г.Ф. также не значится.
Срок рассмотрения обращений установлен Инструкций до одного месяца со дня поступления, а не требующих дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.
Рассмотрение обращения считается законченным только тогда, когда рассмотрены поставленные в них вопросы и о принятом решении сообщено автору, о чем секретарем приемной делается запись.
В соответствии с п. 9 Указа Президиума Верховного Совета СССР "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" (действовавшего на тот период времени) заявления и жалобы разрешаются в срок до одного месяца со дня поступления в государственный, общественный орган, на предприятие, в учреждение, организацию, обязанные разрешить вопрос по существу, а не требующие дополнительного изучения и проверки - безотлагательно, но не позднее 15 дней.
Как установлено проверкой, обращение Мешкова Г.Ф. не рассмотрено до настоящего времени.
Причинами и условиями указанных нарушений являются низкая правовая грамотность, ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, а также отсутствие должного контроля со стороны руководства Россельхознадзора Пензенской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
предлагаю:
1.Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений, причин и условий, им способствующих.
2.Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.
3.Рассмотреть обращение и дать ответ Мешкову Г.Ф.
4.О результатах рассмотрения и принятых мерах не позднее чем в месячный срок прошу сообщить в прокуратуру Пензенской области.
Заместитель прокурора области
старший советник юстиции
Н.Е.КАНЦЕРОВА